關於老年人生活調查報告（精選12篇）
關於老年人生活調查報告 篇1
一、引言
1、調查背景
當子女由於工作、學習、結婚等原因而離家後，獨守“空巢”的中老年夫婦因此而產生的心理失調症狀，稱爲家庭“空巢”綜合徵。隨着我國經濟的發展，老齡化問題日益突出，其中“空巢老人”現象尤其引人關注。瞭解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題，總結幫扶空巢家庭老年人的經驗做法，研究探討對策辦法，加強城鎮空巢家庭艱鉅老年人的幫扶工作，給上級黨委研究老齡工作提供決策依據。
2、調查目的
透析空巢老人問題以及解決方法
4、研究方法
文獻資料法、問卷調查法。
二、正文
(一)空巢老人生活現狀
通過問卷調查，我們對空巢老人問題進行了數據統計，下面分析。
據市統計局城調隊統計，城市居民家庭中空巢老人家庭已佔到54.0%。空巢老人的養老問題，正成爲一個需要迫切研究和解決的重大社會問題。今年，天津市老齡辦組織開展了對空巢老人家庭的生活狀況和養老需求的抽樣調查，昨天，調查報告正式發佈。老人們通過填寫調查問卷，真實地反映了自己的經濟狀況、健康醫療情況、住房情況、生活照料情況、精神文化生活狀況、養老意願和需求等等，同時也表達了自己的心聲。
32.4%的空巢老人獨自居住;87.1%的空巢老人有退休金;1.8%的空巢老人生活不能自理;
以上的數據來自天津市老齡辦ZUI新發布的《天津市空巢老人家庭生活狀況和養老需求調查報告》。此次調查涉及了有關空巢老人生活的諸多方面，從具體的數字可以瞭解他們的真實需求。
1、居住方式
獨自一人居住的有389人，佔32.4%;老夫婦倆共同居住的有811人，佔67.6%。女性空巢老人中獨居的.比例遠高於男性。
2、婚姻狀況
已婚有配偶的有817位，佔68.1%;未婚的有12位，佔1.0%;喪偶的有356位，佔29.7%;離婚的有15位，佔1.3%。1190位空巢老人(有10個空填)中，無子女的老人有35位，而子女ZUI多的有9個，平均有子女2.75個。
3、收入情況
有1045位老人有退休金，佔87.1%，每月平均退休金爲1649.95元;有30位老人在繼續從事有收入的工作，有11位老人享受過社會救助，有192位老人接受過子女(包括孫子女和親屬)的經濟幫助，有23位老人有其他一些收入。有595位老人沒有任何理財項目，佔49.58%。受訪老人對自己目前的經濟狀況評價還是比較滿意的。
4、日常生活
“能自理，完全可以自己做”的有1065人，佔88.8%;“半自理，需要別人幫助”的有112人，佔9.3%;“不能自理，完全依靠別人”的有21人，佔1.8%。隨年齡的增長，老年人生活自理能力呈下降趨勢。
5、日常生活
問卷中列舉了9種老年慢性病，有173位老人未患有任何一種慢性病，佔14.4%;85.6%的老人患有一種或幾種老年慢性病。9種老年慢性病，按患病人數多少排列，依次是高血壓、心臟病、骨關節病、高脂血症、腦血管病、骨質疏鬆、糖尿病、白內障青光眼、老年癡呆和其他病。老年人對於健康狀況的自評，認爲很好的僅佔6.1%。
6、健康情況
(數據爲訪問前4個月內)有47.6%的老人在訪問前看過病，住過院的比例爲4.7%，平均看病次數爲2.22次，人均醫藥費1501.82元。以此推算，年平均看病次數約爲6.66次，年人均醫藥費支出爲4505.46元。大多數老人感覺看病還是方便的，覺得非常方便的僅有2.7%，方便的有54.3%。83.0%的老人享有城鎮職工基本醫療保險，其餘老人享有城鄉居民醫療保險。
7、住房情況
54.3%的老人住的房子建築面積在50㎡以下，32.0%老人住的房子建築面積在50-80㎡，9.3%老人住的房子建築面積在80-100㎡，只有4.2%的老人住的房子建築面積在100㎡以上。絕大多數老年人對目前自己住的房子還是比較滿意的。
8、生活照料
空巢老人的子女和老人聯繫，ZUI多的方式是電話，佔64.7%，其次爲回家探望，佔31.0%，其餘如短信、書信和網絡的比例非常少。每週2-3次去看望老人的佔47.8%。子女回家探望老人的頻率隨老人年齡的增長而增多。80歲以上老人的子女每週2-3次的佔到61.54%。僅有26位老人僱保姆，28位老人僱計時工照料自己的日常生活，合計僅佔4.5%。
(二)空巢老人形成的原因
1、惠民政策造成空巢老人。由於近年農村惠民政策不斷出臺，政策寬鬆，農民工地位明顯提升，種植物不受限制，
耕地因企業佔地不斷減少，被徵地和失業人口不斷增多，種地與務工收入比對，形成明顯差距，加上近年來打工人員中部分人員已成爲外地老闆留用人才，工薪較高不願返鄉等因素，造成空巢老人。
2、個人原因造成空巢老人。一是老人自己希望過獨立生活，得到更多自由。這部分
老人大多是經濟上能夠獨立，精神生活較爲豐富，身體狀況較好的低齡老人。二是老人對老居住地有深厚感情，即便是子女進了城或是遷了新居，要求其到新地居住生活，但他們不願意離開久居的環境，有山有田有房子，堅持守着老根據地。
3、家庭原因造成空巢老人。一是老人的生活方式、價值觀念等方面存在差異，爲避免與子女生活在一起產生衝突與矛盾，而選擇獨立生活。二是子女壓力大
關於老年人生活調查報告 篇2
爲弘揚社會責任，體驗農村生活，提高個人素質，更好的服務於社會主義新農村建設，展現當代大學生的良好風貌，我們赴新鄉XX縣魏邱鄉“450行動計劃”科技支農服務團就朱寨村農村老年人的生活現狀進行了瞭解，並結合當地實際探究了一條適合當地的農村養老模式。
通過對朱寨村近三百戶家庭的走訪，我們對該村的老年人生活條件、醫療健康狀況、文化娛樂休閒狀況等方面有了初步瞭解。其中有好的方面，但也有些情況不容樂觀。
（一）生活條件
1、居住環境：該村大多數爲瓦房，不少家庭條件較好的住上了樓房或平房。而對於老年人，尤其是於子女分居，子女外出務工的老人，他們大多人居住在古老的瓦房中。由於農村人特有的生活習慣，院落中的物品擺放較爲雜亂；現在大多數家中電視已經普及，但通過走訪，發現一些老人獨居的家中並沒有電視，所以他們的精神生活可以說還是一片空白。該村實施的“村村通”把水泥路修到了每家每戶（其中每戶出資400元，其餘由政府補貼），可使村民免受雨天走泥路的困難，但在走訪中也發現有些偏僻的地方路未修通。總的來說，該村老年人生活條件還行。
2、收入與支出：對於60歲以上的老人來說，其收入主要來自於勞動收入（個人積蓄）。據調查，該村人均耕地1畝左右，玉米和小麥爲主要糧食作物，除去口糧、稅糧（現已取消）、牲口食糧外，以市場價出售，年戶均糧食收入約3000元，平均到每個人身上，尤其是老年人身上僅有幾百元，這就是大多數老年人用以養老的資本。對於那些身體尚好或有手藝的人（大多在60-65歲之間）他們還會向年輕人一樣外出務工以增加收入。除勞動收入外，老年人資金來源還有子女供給、政策扶持，然而，這些都是有條件的。如，子女於老年人的關係是否融洽，子女經濟條件，子女是否有尊老愛老意識願意支出;享受五保、低保、獨生子女計生補助等的要符合一定條件，需要評選過程客觀公正。
目前，農民的花銷相對較少，尤其對於老年人來說，其花銷部分主要用於生活生產消費和醫療保健支出。生活消費支出的主要用於購衣，食品，沼氣，自來水，電費等。用於生產消費的主要是糧種，花費，機械，農藥等的購置。隨着物價的上漲，這些方面的花銷成了他們沉重的負擔。在醫療支出這一塊，據調查發現，村中一家小診所，村民有頭痛發燒小感冒一類的小病一般都去村中這家小診所，有的甚至毫不在意，任其發展。另外農戶家中也有常備藥，因此，小病對村民的負擔影響尚輕。但一旦得了大病，尤其是老年人處於疾病多發期，看病支出在家庭支出中還是佔有相當比重。雖然農村新型醫療合作在農村較爲普及，但據村民反映，由於體制原因，報銷比例有一定限制，且不同醫院，不同病情報銷比例也不相同，加之藥價虛高，醫患關係緊張等原因，農民從新農閤中獲得的實惠並不多。
（二）健康狀況
一個人的健康不僅包括身體健康，還包括心理健康，飲食健康，生活方式健康等方面，這一點對老年人來說仍然適用。
老年人的心理問題來自於兩個方面。一是社會外部環境，隨着現代社會生活頻率的加快和部分地區社會尊老養老風氣的退化，一些人見到老年人不會主動打招呼，視而不見，這對老年人心理籠罩了陰影使之產生了社會不再尊重老年人的想法，加之自己認爲老了無用的心理，更加重了其心理負擔，使其生活相對比較封閉，缺乏與外界交流，這一點尤其表現在80歲以上的身上。二是來之於家庭內部，老人與子女關係不融洽，子女外出武功缺少對老人的關心，子女忙於事務對老人關懷不夠入微等都使老人謝了產生失落感。同時，年輕一代對老年人行爲不理解也極易對老年人的心理造成創傷，相對應，老年人對年輕人的行爲也存在困惑。
關於老年人生活調查報告 篇3
人口老齡化是一個世界性發展趨勢，伴隨着人口老齡化，會衍生出老人的生活許多問題。曾經的他們意氣風發，歲月是無情的，在他們身上留下歲月的痕跡。他們年邁體弱，敵不住疾病的侵襲。他們體力上的退化及感情上越感孤獨，年輕的我們要承擔起我們的責任爲生養我們的父母及衆多的老人付出我們的一片孝心。給予一片陽光，綠樹就會成長。我們付出一份關心，他們就會溫暖。
在今年的暑假中我利用一個星期的時間走訪我家周圍的老人，傾聽他們的故事，暢談心中的瑣事。我想了一些貼近老年人的問題，進行調查發現一些問題實實在在卻我們常常忽視，我們需要思考很多問題。
我調查的老人一般是在接近退休年齡的，有的已經在家享福，有的還依舊沒日沒夜地奔波忙碌。有的爲他們感到幸福，有的心中又泛起層層辛酸。同樣的年齡不一樣的生活處境。我們正處在一個不斷文明進步的社會中，創造一個和諧社會，老年人也是我們社會的一部分，我們的將來。他們養育過我們，爲我們創造了今天的理想社會。我們是他們的希望也是他們的依靠，付出一份心，讓他們燃起生活的熱情。
題目大體包括每月的生活費在多少元左右？有沒有覺的經濟上有問題？子女都在工作嗎？他們大概多長時間回一次家?回來都幹一些什麼事情？會不會有一些不開心的爭吵?他們是怎樣處理事情？等。結果發現有經濟問題的只有少部分，一般200就夠用了。但受調查老人一般都感到比較孤單，孩子們都長大了，有了自己的事業生活家庭，因爲工作的關係很少回家，只有逢年過節纔有時間回家一次看望父母，帶去一聲問候，這麼小小的一個行爲卻是衆多老人唯一的心願。更有甚者節假日都很繁忙，過年也很少回家，不知道作爲子女的他們是怎樣想的，因該不會是厭惡自己的父母，他們也經常寄錢回家來表孝心。這些老人一般沒有金錢上的困難，兩個或一個老人只能平常以打牌或聊天或看電視來結束每天的生活，貧乏活着。其次是比較不幸的，他們的子女沒有工作，沒有職業，也沒有心思去幹活，有的在家靠父母，有的在社會上游手好閒。他們沒有盡他們的義務還不停的拖累父母，父母爲他們操了心，晚年不得安心，起早貪黑直至終老。第三種就比較幸福，家庭和睦，子孫繞膝越活越年輕。?
出現以上三種情況的原因大多是這樣的：
1缺乏正確孝敬老人的知識，想到了敬老，還要想到如何敬老，更要想到如何才更善於敬老。很多老人面對社會日新月異的發展，思想上產生了很多的困惑和畏難情緒，爲了讓老人能夠儘快融入這個瞬息萬變的信息社會，需要子女們以更大的耐心和愛心幫助父母再學習，需要付出精力來教育父母掌握新信息，學習新技能，接受新事物，只有這樣，老人們纔有信心熱愛新生活，找到更多的新樂趣。錢雖然能解決很多生活上的問題，但是老年人缺的並不是錢，他們一向生活簡樸，只要能滿足自身的需求，再多的對他們來說也是浪費，人老了需要年輕一輩的關心，只要能經常得到子女的關懷比起其它一切都更有價值。當老人生病或是發生意外的時候就算是再忙也會回家照顧父母，跟父母聊聊天才發下現自己對父母的想法一無所知，而那時就有點晚了。“子欲孝而親不在”，老人們的紛紛離去肯定會讓人感到了落寞和空白，曾經的種種歷歷在目，不要錯過機會，讓他們頤養天年。有一首歌叫《常回家看看》，述說千萬子女心中的遺憾，告訴我們失去了才後悔是來不及的。聽聽媽媽的嘮叨，工作的事同爸爸談談，這是一種幸福。能夠孝敬老人，有機會孝敬老人，的確是人生極大的滿足和幸福。我們能夠在孝敬老人時享受那美妙的過程和動人的時光，這本身就是一種莫大的幸福。無論你窮也罷，富也罷，只要用心去感受，你會真實而美麗地發現：孝敬老人其實是一種永不磨滅的幸福和感動。
2、缺乏教育是主要的，我覺得思想品德教育在我這裏是不被重視的，學校老師在猛抓考試成績的同時忽了學生在思想上的發展，思想被抑制，正確的行爲方式沒有給予正確的引導，思想上有了誤區，行爲上有了偏差。中華民族的傳統美德及典故都沒有讓他們體會到其中的道理。還有父母本身沒有一個好的榜樣也就缺乏了教育。所以要進一步發展教育的力度，普及義務教育，增強對孩子德智體美勞的教育，讓孩子健康成長。
3、這是一個很好的現象，家庭生活其樂融融。大家相互努力，創建和諧生活人人有責。俗話說："百善孝爲先"“夫孝，天之經也，地之義也”孝敬老人這是中華民族的傳統美德，是子女應盡的義務。
孝敬老人是社會公德，能夠促進社會的和諧發展。孟子曰：“人人親其親，長其長，而天下平。”?就是說“只要人人各自親愛自己的雙親，各自尊敬自己的長輩，那麼，天下自然就可以太平了。讓我們攜起手來，爲了社會和諧的發展，老人有一個陽光的晚年共同努力。
關於老年人生活調查報告 篇4
人口老齡化是世界人口發展的一趨勢，預計在二十一世紀三、四十年代將達到高潮。目前，這一問題受到世界各國的普遍關注。
北京市在80年代末就已經步入老齡化社會，90年代以來，人口老齡化程度不斷加劇，人口老化形勢日益嚴峻，老年人口無論是在數量上還是在總人口中的比重都在不斷提高。隨着人口老齡化程度的'加劇，老齡問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會經濟問題日益突出，對社會經濟發展產生了不容忽視的影響。解決北京市的老齡問題，北京市統計局最近在全市範圍內進行了老年人生活現狀及需求的抽樣調查。
（一）老年人的生活現狀
多數老年人與子女居住在一起。從老年人的居住方式看，70%的老年人與子女居住在一起；近三分之二的老年人享受離退休待遇；老年人的就業比例較低；老年人的經濟主要是離退休金；80%以上的老年人生活能夠自理；老年人公費醫療的比例達到60%；老年人的娛樂活動較爲單一。
（二）老年人對一些問題的看法
老年人多願意與子婦住在一起；三分之一的老年人對自己的經濟狀況表示滿意；絕多數老年人選擇家庭養老；半數以上的老年人贊同再婚；多數老年人沒有學習的興趣；60%的老年人肯定自己的社會價值。
（三）老年人最需要解決的問題
老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“有寬敞的住房”，第三是“經濟上有人助”和“看病就醫方便”，另外，還有一定比例的老年人提出要“增加服務社區”，而提到其它問題的老年人較少。老年人所提出的問題存在着地區差異、年齡差異和文化差異。
地區差異：城近郊區的老年人對目前生活狀況的滿意度要低於遠郊區縣，城近郊區老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，位於第二位的是“看病就醫方便”和“增加服務社區”，位於第三位的是“合法權益受到保護”；而遠郊區縣老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，其次是“經濟上有人助”，第三是“看病就醫方便”。
年齡差異：60－69歲老年人提出的需要解決的問題很多，主要涉及六個方面，根據老年人提及的多少來排序，這六個方面依次是：“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫方便”、“增加服務社區”、“經濟上有人助”和“合法權益受到保護”；而70歲及以上的老年人所提的問題比較集中，主要是一個，即“生活有人照料”，而對其它問題提及的較少。
文化差異：老年人的受教育程度越高，沒有問題的人數比例越低。受教育程度在國小及以下的老年人提及最多的問題是“生活有人照料”，受教育程度爲國中和高中的老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”，而受過專及以上教育的老年人提及最多的問題則是“增加服務社區”。
（四）中青年人的觀點
多數中青人願意與老年人住在一起；近60%的中青年人不贊同老年人就業，主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應該享受生活；中青年人中90%以上在生活中都助老年人；中青年人認爲老年人的精神文化生活不是很豐富；在養老方面，中青年人的看法與老年人一致，87%的人選擇家庭作爲老年人的養老場所；將近70%的中青年人贊同老年人再婚；中青年人認爲老年人是社會的一筆寶貴財富，不是家庭的社會的負擔。
（五）結論及對策
1、加強養老保障體系的建立，制定符合北京市情的養老政策。
養老問題是老齡問題中最重要的問題，它包括兩項基本內容，即養老期間的經濟保障和服務保障。關於經濟保障，由於我市的老年人口以離退休人員爲主，他們經濟收入的主要是離退休金，因此，在發放離退休金時，一方面要保證離退休人員按時領到離退休金，另一方面要隨着就業人員工資水平以及物價指數的變化，及時調整離退休金的金額，以保證老年人的實際生活水平。與此同時，還要不斷完善北京市的養老保險制度，逐步減輕企業和個人的負擔，使我市的養老工作步入良性循環。關於服務保障，目前北京市的養老方式主要是居家養老，這是我國傳統的養老方式。調查發現，無論是老年人還是年輕人都傾向於這種養老方式，但是由於現在的家庭結構、規模正在發生變化，家庭的養老功能已趨於弱化，不能完全滿足老年人的各種需求，因此，應該把居家養老和規範化的社區服務相結合，把社區服務引入家庭，以彌補家庭養老的不足。只有做到家庭養老和社區養老的有機結合，才能提高老年人的生活質量。
2、發展老年教育，提高老年人口素質；
開展豐富多彩的文體活動，真正做到老有所樂；拓寬老年人的就業渠道，實現老年人的社會價值。
3、搞好社區建設，發揮社區的助老服務功能
社區是老年人的主要活動場所和生活空間，隨着家庭養老功能的減弱，老年人對社區的依賴性越來越強，對社區服務的需求也越來越多，因此，加強社區建設，充分發揮社區對老年人的服務功能是解決老齡問題的重要途徑。目前，北京市的社區建設比較薄弱，不能適應老年人的各種需求，因此，在進行社區建設時，首先要加對社區養老服務業的投入，通過多方位、多渠道籌集資金，加投資力度。其次，增加社區老年人的服務設施和服務內容，主要包括醫療保健、家政服務、健康娛樂、學習教育、法律諮詢等服務項目。第三，要培養一批高素質的社區管理人員和服務人員，提高社區爲老年人的服務質量，不僅讓老年人享受到有關的照顧資源，還要讓老年人享受到高質量的服務。（北京市統計局）
關於老年人生活調查報告 篇5
活動時間：
寒假期間
活動地點：
湖北省黃岡市黃州區陶店鄉袁家鋪村
活動內容：
通過調查孤寡老人社會生活，來呼籲更多的人幫助弱者。
調查方法：
探問，實地調查，道聽途說等等。
實踐人員：
生活中有許許多多的人需要社會給予一定的幫助，l例如，孤兒，貧困學生，貧困家庭等，但有一類人更需要社會的幫助，那就是孤寡老人。
孤寡老人曾辛辛苦苦拉扯大五六個孩子，用盡自己一生的力量無微不至的照顧自己的老伴，直到他的離去。但面對老伴的離去，孩子們爲了自己的家庭忙碌工作以至於無暇顧忌自己的父母。但對於身居農村的孤寡老人，他們有的兒女在身邊或離自己很近，當然也有兒女不在身邊的。老人卻仍然得不到他們的呵護，甚至他（她）的兒女們希望他（她）早日去逝。可見，孤寡老人們承受着巨大的心理壓力。並且有的人還認爲，她（他）的丈夫（妻子）的靈魂會將他（她）殺死。當然這只是迷信。世界上根本就沒鬼，卻仍然存在於老一輩的記憶中，他（她）們總是承受着別人和自己意識的折磨。因此我們更應該關注一些孤寡老人的生活，以減少他（她）們一些心理和精神上的壓力。
作爲當代青少年，我們有着爲人民服務的理想，因而我們應該多幫助這些老人。我們很多大學生一到大學就加入了青年志願者協會，但每次活動明額有限，我們很難得到一次歷練的機會，我們何不放開視野觀望周圍需要幫助的人，其實做好事處處可以做，何必只等着上面吩咐任務，只要我們本着爲人民服務的理想，我們歷練的機會很多，就像談到孤寡老人，他（她）們如果可以得到你的幫助，他（她）會多麼的感動。
（正文）1月20日我到外婆家瞭解了她的一些生活情況，當時正是中午，她說這裏有魚，你自己切好自己喜歡怎樣吃就怎樣煮，她就去洗米了，接着就在電飯煲上煮飯了，我在一邊用煤氣在鍋裏煮魚時，卻發現電飯煲上的閘我外婆忘按了，我就幫着按了一下，過了一會，電飯煲好像停了，卻無意看到我外婆家裏也安上了電錶。我想我舅舅，舅媽怎麼會這樣對待我外婆這樣一個孤寡老人。以前，我們過來時，他們可是很好的，如今卻……後來我外婆就在竈上煮飯，我就負責在煤氣竈上炒菜。過了好長時間我們才吃上飯，邊吃飯時外婆告訴我：“你隔幾天來一次，幫我做頓飯我動不了，自己一個人也不想煮飯，一直都是一天吃一兩頓，我立刻就答應了，想到自己這次有好長的假期。吃完飯後，我問她：“你的被單要洗麼？”她說：“不用你洗，我知道你媽媽身體不好，不可以像以前一樣指望着她來洗了，你家裏也有好多事需要你做，我就自己洗了，但叫你大舅叫了半天他都不動，我就自己去清了，清了半天都沒清乾淨，後來累了就坐在門口，過了一會，看到有人往這邊走，就喊他幫我清了。被單被套就不用你洗了，你只要隔幾天來給我做頓飯吃，我就會很高興的。”我坐了好長時間纔回家了，在回家的路上我在想，我外公去逝後，我外婆一個人一直堅持到現在，什麼事都是她一個人做，現在她都八十多歲了，以前還有我媽媽幫忙，現在我媽媽身體不好也無力幫她了，而我舅舅他們雖離她很近，但卻都不管她。
大年三十的前一天晚上，由於氣溫很低，有的家裏吃完年夜飯就去睡覺了，有的在看電視，我突然聽到有人叫我爸爸，但卻不知道發生了什麼事，但我爸爸打開窗戶一看才知道我細爺爺家的老房子着火了，隔壁住着我八爺爺。之後，村裏每一戶男丁都拿着桶去救火了，可憐的八爺爺（一個人）把家裏的東西搬到外面。後來消防隊趕來之後，火才漸漸滅了，也拯救了八爺爺，讓這個好心的爺爺（老中醫）存活了下來，火滅了之後他又要把家裏的東西往裏搬，如果說，沒有村裏人的幫助，這位孤寡老人早已葬身火海，並且會殃及其他鄰里。之後得知是煙火引致這次火災，所以，我希望我們農村有機會也能像城裏那樣嚴禁煙火，以避免類似這樣的事情發生。
我三婆中年喪夫，後來又找了一個丈夫，但卻好景不長几年之後這位丈夫又離她而去，使她極度害怕，甚至不敢在家裏住，就希望在兒女們家裏住幾天，開始這樣的想法實現了，但是時間一長兒女們都不願意讓她在自己家裏住。其實，在常人看來，世間根本就沒有鬼。所以，根本就沒必要害怕，但我三婆不敢一個人在家裏住，就叫了另一位老奶奶與她一起住，之後這位老奶奶感冒了，她就說我三婆家裏有鬼，以至於我三婆更加害怕，但她卻不得不住下。
（結尾）通過以上的調查，我認爲孤寡老人真的需要兒女們的呵護與關心，我寫這次報告也是希望更多的人可以關心自己的父母與身邊的老人，當老人受到重視時她（他）們就不會承受心理和精神上的巨大壓力。社會上許許多多的老人，他（她）們各自承受着不同的壓力，痛苦以及面臨各種各樣的困境，無不值得我們伸出援手。而據我所知，只有福利院的孤寡老人才真正得到我們年志願者協會的幫助，可見我們青年志願者協會的一大弊端。
然而，不管什麼事，都有它的對立面存在。有的孤寡老人卻過着幸福的生活比如：我七爺爺，他雖然也是老伴早已離去，但他的兒女卻又送錢又送物，並且每年到兒子家過春節。爲什麼同樣是孤寡老人卻有着不同的生活呢？因爲他們兒女的經濟差異和文化差異，可見兒女，子孫們的生活狀況對老人們的生活條件也有影響，因此，我希望我們作爲新青年要好好把握自己的學習時間和命運，不僅是爲了我們自己過上幸福的生活而努力，同時也是爲我們的父母和兒女創造優越的生活條件。因此，我們一起努力吧！盡全力去奮鬥，以避免今後怨天尤人。
如今隨着我們國家的經濟水平不斷提高，我們各方面的生活條件也得到了改善，所以，我們更應該好好珍惜眼前的時間，讓我們的生命發揮出應有的價值。
總之，孤寡老人的生活條件不僅需要社會的幫助，同時也需要兒女，子孫們的幫助。那就讓我們一起攜手創造好的生活條件。讓辛苦的老一輩人們能夠更好地安享晚年。
關於老年人生活調查報告 篇6
爲了解掌握城區老年人生活狀況，不斷完善養老服務體系建設，近期縣民政局（項目辦）負責，興州街道辦參與，對城區10個社區60歲以上老年人生活狀況進行了調查。
一、調查對象及方式方法
1.調查對象：城區10個社區60歲以上常住老年人。
2.調查方式方法：分爲入戶訪談和電話問卷調查2種形式。
二、調查內容
1.基本情況。此次共調查60歲以上老年人8056人，佔社區常住總人口數的19.42%（高於全國18.7%、全省19.2%的平均值，僅次於全市平均值），其中：男4185人，女3871人；60-69歲4344人，70-79歲2520人，80-89歲1056人，90-99歲136人，100歲及以上0人。
2.文化程度。文盲279人，國小2294人，國中3058人，高中1844人，中專477人，大學及以上學歷104人。
3.身體狀況。身體健康2363人，一般4270人，常年生病1309人，臥牀不起114人。
4.月收入水平。300-500元875人，600-1000元563人，1000元以上6618人。
5.配偶及子女情況。有配偶有子女6312人（其中子女不在身邊的空巢老人1029人），有配偶無子女27人，無配偶有子女1687人，無配偶無子女30人。
6.醫療保障情況。城鎮居民醫療保險2602人，職工醫療保險5454人，無醫療保險0人。
7.調查對象構成。退休幹部1374人，退休職工5031人，無業1651人。
三、存在問題及建議
1.部分老年人身體健康問題不容樂觀。調查發現身體健康的老年人佔比僅爲29.33%；身體一般佔比爲53%；常年生病佔比爲16.24%；臥牀不起佔比爲1.41%。建議：一是定期爲60歲以上老年人開展免費體檢活動，做到早預防早治療，避免久拖成疾，影響身體健康；二是衛健部門在縣城內醫院專設窗口，爲患病老年人開通綠色通道，提供就診便利服務；三是動員社會工作者或志願者服務隊對患病臥牀不起的老年人開展上門服務，提供衛生打掃、心理諮詢等基本需求；四是積極籌建民辦養老機構，解決生活不能自理、患病臥牀不起老年人醫養問題。
2.部分老年人生活比較困難。調查發現月收入300元-500元的老年人佔比達10.86%；600元-1000元佔比爲6.98%；1000元以上佔比爲82.14%。建議進一步完善社會保障制度，出臺相應政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善爲主要內容的社會保障體系，加大社會救助和社會福利投入，提高保障性收入。
3.老年家庭空巢化問題日趨嚴重。調查發現兒女不在身邊空巢老人佔比爲12.77%；有配偶無子女佔比爲0.33%；無配偶無子女佔比爲0.37%。建議：一是社區工作人員要充分利用轄區居民微信羣等載體，大力弘揚孝親敬老傳統美德，動員子女常回家看看；二是社區日間照料中心除解決老年人的吃飯問題外，要廣泛開展活動使老年人融入到大家庭中來，發揮自身餘熱，認識自身價值；三是積極探索鄰里互助養老模式，以3-5戶老年人爲一個單元開展鄰里互相幫助、互相照顧的微型站所解決空巢老人的養老問題。
關於老年人生活調查報告 篇7
中國是一個農業國，農民羣體是我國最的人口羣體，而農村老年人口也是我國最的老年人羣體。農村老年人口規模，近年來，農村人口老齡化速度在加快,據權威部門預測，到20xx年，中國60歲及以上老年人口將達到1.74億，約佔總人口的12.78％。而農村青壯年都在外打工，無法盡到贍養老人的義務。因此，關注我國農村老年人口，瞭解他們的現狀，積極解決他們生活中存在的問題，是解決"三農"問題的重要組成部分，也是我們現代人不得可以迴避、一定要關注的問題。爲此，我於xx年x月對的林灣村進行了調研，調研以面對面的談爲主，輔之以問卷的形式進行。
村裏現有低保戶1戶，專項補助戶2戶。爲了能準確而全面映林灣村老年人口的生活狀況，筆者根據各組的經濟和社會發展水平，對不同類型的組分別進行了調查，調查內容包括思想、狀況、與子女的親密程度、醫療保障情況、養老情況等。
（一）農村老年人的思想狀況
根據對林灣村近九個組的調查以及對林灣所屬的老年協會、敬老院等一些老年人活動場所的調查，筆者發現，由於許多老年人在解放以前都經歷過戰爭、餓飯等情況，所以他們對開放後黨領導人民發家致富的政策是感到很滿意的。隨着我國經濟的不斷髮展，老年人的生活水平也是在不斷提升。部分老年人對當今這個環境是充滿了希望的，但也有部分老人會有先天下憂而憂、後天下樂而樂的感情，對目前社會上的貧富分化、敗現象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂慮。有老人跟我們映了，撤地建房中村幹部和村民的矛盾。
（二）農村老年人的與子女的親密程度
由於農村的生活方式、農村人口的知識水平等方面的侷限，多數農村老人在面對自己的子女時無法正確的表達自己的感情、需要，導致與子女溝通受限。在與子女親密程度方面並不象城市裏那樣會通過身體的接觸來表達自己對子女的愛。但在我所調查的老年人當中，並不存在與子女關係很糟糕的情況。多數老年人是和自己的子女同吃同住的。也有些老人並不願意給子女的生活添麻煩，所以選擇和老伴住在自己的老房子裏。現在林灣村的耕地由於城市化的進程已差不多都被佔光了，房子在政府給予適當補貼的情況下，要自建。由於經濟的原因，老房子被撤消了，老人別無選擇也只有和子女共建房屋或由子女建房，多數人對自己目前的住房狀況感到很滿意或滿意，對"是否想擁有屬於自己的房子"持無所謂或不想的態度。也有一些老人沒有自己的房子要看媳婦臉色、或在幾個兒子家輪流住，這類老人往往對自己以前的房子很懷念，對自己的住房狀況普遍感到比較滿意。也有些孤寡老人的住房是靠村會或鎮政府解決的。
在林灣村對青年人的調查中發現他們對老年人還是足夠尊重的。沒有老年人因爲生活無着落或與下一代的關係不好而自殺的，老人與下一代吵架、罵街的情況也很少見，無老年人因贍養糾紛打官司的。在重問題上有的家庭甚至還是老年人說了算。五隊的一個老幹部賴爺現在就跟着女兒一起住，我們採他時，他抱着他的外孫說，他一個月也就用300多元，這其中除了吃飯的錢，還包括抽菸、喝酒的錢，生活過得不錯。
在談中我們發現，部分老年人對下一代的生活還是比較放心的，由於林灣村優越的地理位置，對基本溫飽是不擔心的；有的則因爲下一代的下一代沒有能夠考上學，對其前途的表示憂慮。
（三）農村老年人的醫療狀況
根據調查筆者發現，由於老年人年老體衰，身體各方面的機能衰退，因此對所得的年輕人不甚關心的小病是重視的，對自己的健康狀況守心的。得病之後，通常的選擇是立即去鄉、村衛生院去看病。這是小病，所花費的錢並不多。但多數農村老人對健康預防的知識瞭解得並不多，對一些突發疾病的急救措施更是知之甚少。還有些是得了病之後，由於經濟的原因，部分是子女在支付醫療費。對新型醫療保險知道得不多。對一些病無力支付的，會去找到村、鎮裏面的領導忙解決。
（四）農村老年人的養老狀況
通過對老年人聚集地的調查發現，林灣村的老人部分都買了社會保險。主要是有村裏面組織，到一定的時間通知要辦理社保的老人到村會去交養老保險基金，老人們交的錢主要是以前的賣地所得。在規定時期沒有交錢的視作自動放棄，交了錢的以後每個月都會領到280元錢。可見，農村社會養老保險在林灣村還是做得比較好的。多數老年人對此項政策還是比較贊同的。他們對自己以後的生活經濟來源沒有太多的擔心。
（五）農村老年人的精神文化生活
很少的老人會去訂報紙、買書籍看。這主要是因爲：由於經濟原因，很少有農村老年人訂報刊雜誌，而村裏訂的報刊雜誌主要是給幹部們看的；
在目前的農村老年人羣體中識字的並不多；
有部分老年人是因爲年紀了，眼睛老花，看不清楚書上的字。
老年人們平時的娛樂活動就是坐在一起喝茶聊天，打牌下棋。在沙西線與犀安路的交界處有老年協會，吃完晚飯，村裏半的老人會選擇到那裏去打發時間。喝茶免費，專門安排有工作人員，還配有麻將、橋牌等老年人喜愛的、力所能及的娛樂項目。
村裏也會經常組織的老年人的活動就是聚集起來家活動一下，跳跳舞之類的。
在談中老人還提到交的團支部書記還組織了一部分老人到過翡翠湖，團支部書記親切和老人們交談，還合影留念。
每年重陽節的時候村裏還邀請老人去吃飯，年終的時候每人還會發蛋，九十歲以上的老人還會得到約100多塊錢。由此可見，隨着林灣村經濟、社會的的各方面發展，農村老年人享受到越來越多的天倫之樂。
（六）農村老年人在村莊治理中的作用
通過談我們發現，多數老年人蔘與村治理的最多的是村民全體會，部分老人會去參加。也有些老人對村莊的治理並不關心，認爲這是下一輩們的事了，自己不必操心。
而通過其他的途徑參與治理則幾乎沒有。
關於老年人生活調查報告 篇8
（一）轉變觀念，以戰略的高度重視老年人的社會保障問題。
隨着我國人口老齡化進程的不斷加快，人口老齡化問題已成爲影響我國社會經濟可持續發展的重要因素之一。人口老齡化會帶來一系列的問題，也就是國際社會統稱的老齡問題。其實質就是保障老年人的各種權益問題和老齡化給經濟和社會發展帶來的問題。
在我國，人們習慣上還是認爲養老是家庭的私事，公衆對社會養老的淡漠使得發展社會養老缺乏動力，加強對老年人權益保障的宣傳和教育工作，在全社會開展我國人口老齡化的形勢的宣傳和教育活動，使人們不僅樹立尊老敬老的風氣，同時培養全社會的對人口老齡化的危機感和責任感。
所以，制定修訂和貫徹落實老年人權益保障條例，其目的就是以滿足老年人的特殊需求，保障老年人的各種權益爲總目標，解決好老齡問題，以促進經濟和社會的發展，盡力減小人口老齡化對經濟和社會發展帶來的不利影響。
（二）修改完善《條例》應堅持的若干原則
老年保障是包括對老年人基本的物質生活保障，和生活上的扶助、精神上的慰藉等的一系列措施，即經濟保障和服務保障。所以在修訂和實行老年權益保障條例時應堅持以下幾個原則：
1.多層次、多渠道解決老年保障問題的原則。由於我國人口老齡化是處在國家經濟還不夠發達情況下的，而且老齡人口數量之大，完全依靠社會養老、依靠政府投資還有相當的困難。而家庭養老也因現代家庭子女銳減、子女就業率提高、子女外地就業、打工等造成家庭養老功能削弱。所以必須儘可能地動員廣大社會力量來共同參與，提倡政府、企業、民間相結合的原則，使老年養老保障的設施投資及保障服務等得以實現。
2.普遍性與個別性相結合的原則。所謂普遍性，即指《條例》的各條款的實施範圍包括所有老年人，而個別性則指對諸如有特殊貢獻的老年人、殘廢軍人、特別困難的老年人、以及身患殘疾老年人等的特別條款，從而既保障所有老年人的合法權益，又保護了其中特別羣體的特殊權益。
3.考慮城鄉地域差別的原則。城市和農村由於其經濟結構等的不同，其有關保障條款不能雷同，更不能彼此含糊不清，要根據的實際情況，根據國家的有關規定，各有所強調地制定條款。
4.鼓勵強調自我保障的原則。自我保障是指通過包括自我資金積累、勞務儲蓄等辦法來主動參與養老保障的方式。自我保障一方面可以減輕國家、社會、家庭的負擔，另一方面實現了自我參與社會的權益。所以，《條例》應要求或鼓勵老年人主動參與社會，尤其是參與老年保障事業。
（三）關於增加完善老年社會保障制度的具體建議：
1.依據法律，根據市情，不斷豐富老年社會福利設施政府應該在科學論證基礎上，利用行政的、法律和經濟的手段，將各種社會資源組織起來，和發展兒童事業一樣，針對老年人的生理、心理特點，在社會和社區內建立老人園、老年學校、老年會館等，建立公立、私立多種形式的與老年保障、老年服務相關的職業培訓中心或學校，培養包括老年人在內的專門人才，提高老年服務的水準和檔次。使得老年人既有頤養天年的社會環境，又有參與社會發展的機會，從而進一步滿足老年人精神的和物質的需求。
（1）把老年人所需配套設施的建立納入政府的城市發展規劃中去。
市政府必須高度重視不斷壯大的老年人口隊伍，在城市建設規劃中充分考慮老年人的需求問題，比如在城市的住宅及基礎設施建設中，合理設計老人的起居及活動活動、公共場所，考慮無障礙問題，保證老年人各種方便。
（2）建立具有一定規模和專業水準的專門老年醫院，選擇老年人相對集中、交通便利的地方建立專門的老年醫院。建醫院的投資可由多渠道方式來籌集，政府通過法律途長保護投資者的權益和利益，並根據醫院不完全以盈利爲目的或不能盈利爲目的，予以一定額度的減免稅。而且，可鼓勵老年人積極參與其中的服務工作，並可在其中建立老年"勞務儲蓄"、"義工"等制度，爲實現老年人的老有所爲、以爲補養創造機會和條件。
（3）鼓勵建立私立老年大學、及老年大學師資培訓中心等。
人口老齡化使得人口的結構發生明顯變化，老年人口將是社會成員中不可忽視的一個羣體。所以老年大學不能僅有的、個別的，而應象重視幼兒教育事業那樣，儘可能地擴大老齡教育的範疇，面向並盡力吸收、吸引更多老齡人蔘與，一方面豐富老年人的文化生活，一方面提高老年人的羣體素質，使老年人晚年生活很充實。政府對辦老年大學也要有明文規定，對辦學投資、辦學宗旨、辦學方式等都要有所要求，使得老年大學趨於正規化。
（4）創辦老年大學師資培訓中心，培養老年教育專業師資隊伍，以提高老年大學的辦學水準，並使老年教育趨於正規化、專業化。師資培訓對象，可爲願意獻身老年教育事業的所有公民。
（5）建立老年聯合會、老年會館等機構，開展老年人橫向交流等活動，充分活躍老年文化生活。
以上各老年機構及設施的創辦與投資，均同建老年專業醫院一樣，鼓勵私營企業及個人等多方式多渠道進行，並根據投資者的投資目的，給予相應的優惠政策和權利義務等。
2.無論農村和城市，家庭保障在相當長的時間裏仍將是老年保障的重要內容。
家庭養老是中國老年保障的突出特點。儘管隨着人口形式的變化，傳統家庭規模在縮小，使得傳統的養老功能被削弱。而且家庭人口經濟收入形式也發生着變化，家庭人員參與社會程度和思想觀念也大不同以往，使得家庭養老的形式、贍養人的關係範疇及贍養的內容等都發生着很大的變化。所以我們除仍提倡和實行子女與老人簽定以強化家庭養老的贍養協議書，把子女對老人應盡的供養乃至生活輔助和精神慰藉的義務明確規定下來，並經過司法公證，使之具有法律效力之處，還應提倡社會各階層有經濟或服務實力的非子女、非血緣親屬的人士參與"家庭"養老，同被贍養者簽定養老協議，並予以司法公證，政府應對這種養老方式予以鼓勵，如對從事經營活動的，給予一定範圍的減免稅等優惠政策。
3.制定政策，採取適當形式鼓勵老年人進行自我養老保障。
所謂自我養老保障是指，中年期爲老年期的積蓄。也包括老年期繼續參與社會經濟生活，並獲得一定的收入，從而在物質上和精神上均有收益。其實，老年人被動地贍養並不是老有所樂的全部含義，老年人用自身的力量來幫助抵消人口老齡化對經濟和社會發展帶來的不利影響，並極力促進經濟和社會的發展，這也是體現人的生存價值和實現老年人自身權益的重要內容之一。因此，建議有關機構幫助老年人開展"勞務儲蓄"自動活動，使相對年輕的老年人在其身體健康狀況較好時，爲需要幫助的老年人提供幫助，但不領取現金報酬，而是將所付出的時間儲存起來，當自己年老有困難需得到幫助時，可提取所存時間換取所需的服務。這是一種勞務延期支付的方法，十分適合我國老年人有時間沒有錢的特點，以法律的形式和手段將這種勞務儲蓄固定實施下來，對改善社會風氣、實現老年人自身價值都有不可低估的積極作用。
4.制定鼓勵性條款，以促進老年社會保障事業的蓬勃發展。
對於贍養老人的家庭成員，可以規定在一定額度內的減免其經營稅或所得稅。對於簽定撫養協議的其他公民或積極投資興建老年服務設施的團體、公民也應在一定額度內給予減免稅的規定。
5.制定帶有監督性的條款，以保障《條例》的實施，由於老齡化將是長時期影響國民經濟發展的大事，老年的養老保障問題事關國家發展和穩定，必須以戰略的意識高度重視，不得輕視、得草率。必須以加強法律保護和社會監督，以使老年人的合法權益真正得到保護。爲了便於條例內容的監督實施，建議增加一些有關監督內容的條款。
6.注意立法、執法分離，增加制定《條例》實施細則，建議修改該條款，將該《條例》的解釋權歸爲市人大常委會。爲了便於該《條例》的實施，也使該《條例》更有操作性，某些條款更具體化，建議《條例》當中可以授權市政府制定該《條例》實施的具體細則。增加並完善法律責任、輿論監督等制度。
關於老年人生活調查報告 篇9
現年82歲家住上海北京西路1565弄的顧久震是個電腦迷，1998年，花9100元捧回奔騰100電腦，又添置了打印機、掃描儀、刻錄機等，1999年將原有電腦更換成奔騰3，並增加了硬盤和內存。他擔任上海老年大學靜安分校電腦提高班班長，一個禮拜老年大學要去好幾次。
顧久震只是靜安區老年人中的一個影子。靜安區戶籍總人口爲309762人，60歲及以上老年人口72247人，佔總人口的23.32%，靜安區60歲以上老年人口占總人口比例排名全上海第一。近日，在交通大學的支持下，靜安區老齡委辦公室開展了有關“靜安區老年人生活質量”的大型問卷調查，對xx年的千名接受過調查的老年人進行跟蹤調查。
本次調查對象有偶的人數比例佔近三分之二，三分之一的老人爲單身。在無偶的354名老年人中，女性佔80.6%，男性佔19.4%，其中只有3人表示想結婚，佔所有無偶老人總人數的0.8%。
真正用於文化娛樂的只有每月30.57元/人
在950名退(離)休人員中，退休金在1000元以下的有509人，佔53.6%。除退休金外的其它收入水平。退休後繼續工作的老年人有34人，佔調查總人數的3.4%。老年人其他收入的來源：104位老年人的其他經濟收入來源最多的爲“子女、親屬補貼”，其次是“再工作報酬”和“投資收入”。
被調查老人的平均每月消費支出爲970.33元。飲食仍然是日常生活中消費比重最高的部分。被調查老人家庭所擁有的電視機、冰箱、電話的擁有率都超過了90%。
調查顯示，1000位被調查老人的平均每月消費支出主要用於飲食、醫療和公用事業費，難以積蓄。根據聯合國糧農組織提出的以恩格爾係數判定生活發展階段的一般標準：60%以上爲貧困，50%-60%爲溫飽，40%-50%爲小康，40%以下爲富裕。調查中計算出1000名老人每月消費支出之和爲964656元，飲食消費之和爲438858元，兩者相除得到恩格爾係數爲45.5%，據此，靜安區老年人的生活質量處於小康標準，但是這樣的計算方法具有較大的缺陷，由於恩格爾係數沒有把醫療費用計算進，所以就算在表面上看來老年人的生活已達到小康水平，但是實際上老年人除了飲食以外的其他支出也是主要花費在醫療保健和公用事業費等方面，真正用於文化娛樂的只有每月30.57元/人，某種程度上反映了老年人的生活質量並不高。
本次調查的老年人大多數在上個世紀70、80年代退休，退休金較少，雖然近年來上海市多次爲退休職工加工資，但是由於退休金基數太小，加退休金並沒有顯示出明顯改善他們生活的優點，只是起到一個拉平退休金的作用，老年人的收入相對於全社會來說仍然處於中低階層。
純老人家庭目前生活中最大困難是什麼?
調查中，純老人家庭的老人對目前生活中最大困難是什麼進行了選擇?選擇“寂寞”32人，選擇“看病”119人，選擇“購物”42人，選擇“燒飯”63人，選擇“洗衣服”69人，選擇“打掃衛生”164人，選擇“維修”110人，選擇“收入少”49人，選擇“鄰里不和睦”6人。
調查中，知道街道有居家養老服務中心或老年生活護理服務社的老年人佔大多數達到63.7%。在回答是否需要得到街道居家養老服務中心或老年生活護理服務社的幫助時，僅有50.4%的老年人回答希望。
在397名希望得到小時工性質的家庭服務員入戶服務的老年人中，其中希望得到吃飯服務的有88人，洗衣服服務的264人，打掃衛生服務的348人，護理服務的85人，洗澡服務的73人，陪送看病服務的106人，購物服務的64人，聊天、讀書報服務的30人，其他服務的35人。大部分老年人每天需要的服務時間在1-2小時之間，佔到需要幫助老年人總數的80.1%。能承受每小時6元的佔69.3%，每小時8元的佔4.3%，每小時10元的佔2.2%。有24.2%希望得到服務的人沒有經濟承受能力。
在297名希望得到社區站點形式的日間照料服務的老年人中，其中希望得到吃飯服務的有192人，洗衣服服務的178人，洗澡服務的127人，理髮服務的166人，購物服務的71人，維修服務的201人，聊天、讀書報服務的80人，文化娛樂活動服務的60人，日託服務的43人，其他服務的33人。在經濟承受能力方面，有56名老年人表示可以按照市場價格接受有償服務，佔18.8%，196名老年人表示希望按成本價格接受低償服務，佔66%，45名老年人沒有能力，希望無償服務，佔15.2%。
在207名希望得到鄰里志願性質服務的老年人中，需要安裝求助電鈴19人，需要聊天、讀書報的106人，需要定期上門探望的74人，需要代購物品的43人，需要陪送看病的69人，需要其他服務的64人。
在調查中發現，目前僅有158名老年人即佔到本次調查15.8%的老年人接受了社區提供的服務，而其他絕大多數老年人沒有能夠享受到社區提供的服務。本次調查的1000位老年人中，僅有17位老人享受居家養老補貼，2人享受百歲老人補貼，4人享受95歲以上長壽補貼，總體來說接受補貼的老年人比例很低，補貼面非常狹窄。
負責這次問卷上門訪談的人員在他們的上門訪談過程中，遇到一些事例證明有相當部分的老年人由於生大病等原因實際生活非常困難，但是他們的退休金收入超過了政府規定的範圍，就無法享受到政府的補貼，使他們的生活更加雪上加霜。
其中一個較爲典型的事例是：四平居委會有一對夫婦，沒有子女，男主人60多歲，患有癌症，女主人50多歲，先天性心臟病，他們兩個退休工資加起來超過xx元，不符合政府的補貼條件。但是由於女主人整日要臥牀，一動都不能動，所以必須要請全天的保姆。這樣一來，他們的退休金收入其實是遠遠不夠的，此類不符合補貼條件但是又實實在在存在困難的空巢家庭或孤老在靜安區並不鮮見。
這次調查顯示，空巢戶老人佔四成。隨着住宅建設的發展，這種趨勢還將繼續發展。這些老人的日常生活無法得到家庭成員的幫助，特別是高齡老人和健康狀況欠佳的老人，生活將陷入困境。
千名老人中有201人願意進養老機構養老
調查顯示，千名老人中有201人願意進養老機構養老，其中家中無人照料是願意進養老機構養老的主要原因。
願意進養老機構的老年人經濟上能承受的水平在600元以下的佔9.5%，600-799元的佔20.9%，800-999元的佔38.8%，1000元以上的佔30.8%。
在不願意進養老機構養老的251名中，有18.7%是因爲經濟負擔不了。此外，有7.9%老年人認爲不適應集體生活，32.6%老年人認爲家裏養老能更享受天倫之樂，26.6%老年人不願意離開熟悉的環境，還有其他原因的13.9%。
對“以房養老”認同度。在關於老年人是否願意通過房屋倒按揭或出租的形式來以房養老的調查中發現，僅有7.7%的老年人願意採用這種方式，18.1%的老年人明確表示不願意，而絕大多數佔74.2%的老年人表示沒有考慮過這個問題，說明這種新型的觀念沒有得到很多老年人的認同，而老年人對此的熟悉度也相當低。
在354名擁有住房產權的老年人中，有9%的老年人願意“以房養老”，可見是否擁有住房產權對於老年人選擇“以房養老”會有一定的影響，老年人不願意採用“以房養老”的原因較爲多樣，其中最多的原因是沒有個人產權證和家裏有人照顧。
全區願意進養老機構養老的老人超過一萬五千人，這對靜安區機構養老服務提出了較高的要求，而目前養老服務設施嚴重不足，全區牀位數不足老年人的1%。而地處市中心的靜安區，地價房價居高不下，也很難大面積的發展養老機構。
老人普遍反映無法承擔高額的'醫療費
調查顯示，參加醫保的佔90.3%，沒有參加醫保的佔9.7%。1000名老年人中有876人蔘加了退休職工互助醫保，佔總人數的87.6%，另外124人沒有參加，佔總人數的12.4%。沒有參加醫保的原因是：不是退(離)休職工50.5%，外地單位40.2%，其他9.3%。
千名老年人中有36%的老年人感到醫療費用支出有困難。一年個人醫療費用支出500元以下的32.1%，500-999元的14.4%，1000-1499元的18.0%，1500-1999元的7.5%，-2499元的9.1%，2500-7000元的16.2%，7000元以上2.7%。xx年一年人均個人醫療費支出爲1708.8元。最高個人承擔數額爲60000元。
調查中老年人普遍反映無法承擔高額的醫療費用，一年人均個人醫療費支出爲1708.8元。有36.0%的老年人感到醫療費用支出有困難。在座談中大家也談到，由於醫保規定的報銷費用過低，很多老年人都需要自己支付相當部分的醫藥費，加上現在醫院將許多藥都被歸爲自費藥，使得老年人更感到負擔有困難。很多實際的事例反映出來的問題是，一些老年人收入處於中等，不夠政府的補助條件，因此怕生大病，所以平時也不敢在其他方面多花錢，都要留着負擔醫療的開支。特別是一些從外地退休回來的老年人，在醫療費用支出和醫療報銷方面的困難明顯。
三裏坊居委有一位從外地退休回來的孤老，由於退休前是教師，所以退休金在外地相對來說算比較高，超過1000元，不符合上海市和靜安區規定的補貼標準，但是該老人由於身體不好，所以確實存在錢不夠用的情況，並且由於老人沒有上海的醫保，生了病要去外地報銷，報銷週期長報銷金額又少，更爲老人造成了經濟上的壓力。
關於老年人生活調查報告 篇10
五保戶供養問題是今年省、省政府着力辦好的事關民生的“五件實事”之一。省、省政府主要領導來調研時，高度關注五保戶的生活問題，明確要求做好五保戶的供養工作。對此，市、區黨、政府非常重視，及時召開會議專題研究五保戶的供養工作。爲了準確掌握全區五保戶供養現狀及存在的困難和問題，進一步做好五保戶供養工作，爲省、省政府決策提供詳實可靠的參考依據，區、區政府成立了專門的調研工作組，從民政、財政、社保、衛生、統計、物價、扶貧、殘聯等相關部門抽調20名農村工作時間長、基層情況熟悉的同志組成調研組，分4個工作小組，利用15天時間，先後深入全區16鄉鎮102個行政村和9所農村敬老院，採取入戶走、查看，召開村幹部、村民代表及五保戶代表座談會等形式，對全區農村五保戶的生活現狀進行了詳細調研，基本摸清了全區農村五保戶的生活狀況。現將秦州區五保戶供養的基本情況、存在的主要問題及做好五保戶工作的幾點建議彙報如下：
一、基本情況
區位於11東南部，是XX市、市政府所在地，全市中心城區，轄10鎮6鄉，420個行政村，7個街道辦事處，41個社區居會，全區總人口.28萬，其中農業人口43.94萬，佔總人口的68%；全區總面積2442平方公里，耕地95萬畝，人均耕地2.16畝，20xx年全區實現生產總值47.76億元，口徑財政收入2.92億元，農民人均純收入1740元，城鎮居民可支配收入6986元。
全區現有農村五保戶供養對象1689戶2348人，其中：男1406人，女942人；身體健康、生活能自理的904人，長期患病、生活不能自理的1002人，身體殘疾的442人；有耕地的1965人，無耕地的383人。（詳見下表）
供養方式。我區對農村五保戶一直採取以分散供養爲主、集中供養爲輔的辦法。目前全區分散供養2299人，佔供養總數的97.9%，身體健康且有一定勞動能力的五保戶主要依靠承包地種植收入和區鄉救濟、村組接濟維持生活所需；身體殘疾、常年多病且喪失勞動能力的五保戶主要靠政府救助、親鄰接濟、社會捐贈及微薄的承包地租賃收入，解決基本生活困難。目前集中供養49人，佔供養總數2.1%，主要在鄉鎮敬老院，供養方式主要採取從財政轉移支付、受災羣衆補助款、季節性口糧款和救濟物資中給予解決，目前全區敬老院有9所，20xx年區上投入20萬元進行了擴建改造，現有總牀位數120張。五保戶去世後，其喪葬費用，經濟條件較好的郊區和川道區，主要由村上籌集解決；經濟條件較差的山區和僻區，由民政部門視其困難狀況一次性解決8001200元。
供養標準。稅費前，五保戶供養標準爲：分散供養年人均600元，集中供養年人均1000元；稅費後，隨着各級財政轉移支付力度加，我們相應提高了農村五保戶供養標準，分散供養對象年人均提高到800元，集中供養對象年人均提高到1200元。全區年供養經費約189.8萬元，其中上級財政轉移支付45.6萬元，區、鄉配套144.2萬元。五保戶供養標準適當提高後，全區五保戶的生活現狀有了一定改善，但由於目前農村勞動力量外出，種植業勞力不足，加之農業生產資料成本提高，雖然部分五保戶有自己的承包地，但因無力耕種，其他農戶又不願承包，五保戶種植業收入非常低微，五保戶當前的生活還存在一定的困難。
從目前秦州區經濟社會發展狀況、城鄉居民生活及物價總體水平綜合測算，現階段五保戶基本生活標準月人均至少應爲139.98元，年需1679.4元。（詳見下表）
秦州區農村五保戶基本生活標準市場現價費用表
二、當前全區五保戶供養工作存在的主要問題和困難
⒈供養標準偏低，生活水平難以提高。無論是集中供養，還是分散供養，供養標準都偏低。從調研情況看，由於不同地域經濟發展狀況差異較，農村住戶的基本生活所需也存在一定的差異。城郊區及川道區五保戶最低生活費人均月需150.8元，年需1809.6元，山區及林緣區五保戶最低生活費用人均月需124元，年需1488元。按照目前我區分散供養對象年人均800元、集中供養對象年人均1200元標準，僅能解決五保戶最基本的生活，尚未達到當地羣衆最低生活標準，距中等生活水平還有較差距，加之就醫、房屋維修等不確定性開支，所需供養費用缺口就更。我區五保戶中長年患病、生活不能自理、無勞動能力的供養對象所佔比例較，
部分五保戶生活設施簡陋，居住條件較差，部分五保戶住房破舊，年久失修。要全面做到五保戶“保吃、保穿、保住、保醫、保葬（孤兒保教）”，的孺臨一定的困難。
⒉供養資金來源渠道狹窄，經費保障機制還不健全。目前，五保戶供養經費主要依靠財政轉移支付、地方財政配套和鄉村自籌解決。由於我區農村面，五保戶數量較多，供養經費來源渠道較窄，多元化經費投入機制尚未建立，區鄉財政又非常困難，要使五保戶達到當地中等生活水平，供養經費缺口較。
⒊鄉鎮敬老院設施落後，集中供養人數少。全區現有鄉鎮敬老院9所，有牀位120張，入住五保戶對象49人，入住率僅爲40.8%，主要原因：一是敬老院基礎設施條件差，由於資金缺乏，除了改擴建的敬老院外，其它敬老院的生活設施、娛樂設施、居住條件相對落後，對五保戶缺乏吸引力。二是敬老院管理經費沒有保障，管理人員報酬難以落實，人員素質較低，流動性，一部分敬老院由鄉村幹部兼管，管理不規範，服務水平低。三是五保戶思想觀念陳舊，本土意識濃厚，到十幾裏、幾十裏外的敬老院集中供養，缺乏地域認同感和親情感，生活不習慣，尤其是尚有生活自理能力的五保戶，更不願出村離鄉，入住敬老院。
⒋五保戶精神生活普遍貧乏，權益保障容易被忽視。五保戶是社會中最弱勢的羣體，多數五保戶由於家庭變故、生理缺陷等原因，自卑感很強，精神狀態低迷消極。調查顯示，90%以上的五保戶屬文盲或半文盲，自我調節能力差，生活信心不足，生活孤單，性格怪異，性情偏執，加之缺乏電視等文化娛樂設備，精神生活十分貧乏，全社會關愛五保、敬老助殘的社會氛圍還不濃，甚至還存在對五保戶的歧視現象，五保戶的合法權益還沒有得到充分保障。
三、做好五保戶供養工作的建議
⒈強化政府主體地位，提高財政供養標準。五保戶供養對象是農村最困難的羣衆，保障他們的基本生活是各級政府義不容辭的責任。建議在加快經濟社會發展的同時，更加關注五保戶的生活保障，參照各地羣衆中等生活水平，適當提高五保戶供養標準，改善五保戶生活水平。
⒉拓寬資金來源渠道，完善經費保障機制。把五保戶供養問題納入整個社會保障體系，通盤考慮，統籌安排，多渠道籌資解決五保戶供養問題。建議、省級財政列出專項，進一步加五保戶供養的轉移支付力度，從根本上解決供養經費短缺、五保戶住房維修、病就治等突出問題。市、縣（區）政府應將五保戶供養經費列入財政預算，設立資金專戶，加強資金管理，確保專款專用。對集中供養的五保戶供養經費，由縣（區）級專戶直接撥至供養單位；對分散供養的五保戶供養金，確定金融機構統一辦理個人儲蓄存摺，由縣（區）級專戶按月轉入存摺。另外，可在農村醫療救助和即將實行農村低保及新型合作醫療工作中，將農村五保戶全部納入救助對象，提高五保戶生活質量，有效解決五保戶看病難的問題。對五保戶喪葬問題，應制定相應的規定，納入財政預算，一次性解決。
⒊增加項目，加投入，切實辦好農村敬老院。在繼續堅持以分散供養爲主的基礎上，建議增加項目，加對農村敬老院的投入力度，改善現有敬老院基礎設施和辦院條件，完善功能，優化環境，提高現有牀位的利用率。按照地域認同，風格相近的原則，結合小城鎮建設和新農村建設，建設一批鄉村示範性敬老院，確保五保戶能夠就近入院，樂於留院。同時，通過整合現有敬老院及村集體閒置資產，爭取相關項目支持，扶植髮展適合五保戶參與的農副產業，走以副養院、以院補院的路子。注重加強敬老院的管理，落實敬老院工作人員有關福利待遇，加強工作人員培訓，提高服務水平。圍繞鄉風文明建設，營造全社會敬老愛老，扶弱助殘的良好社會風尚，爲做好五保戶供養工作着力營造良好的社會環境。
關於老年人生活調查報告 篇11
昨天(13日)，天津市民政局發佈《天津市失能老年人生活狀況調查報告》(以下簡稱《報告》)。這份由天津市老齡辦和天津財經大學統計系完成的報告顯示，截至xx年底，天津市60歲及以上的戶籍老年人口達到215.42萬，80歲及以上的高齡老人達到30.66萬。同時，天津市經過調查估算的失能老年人總數約爲14.33萬，佔老年人人口總數的6.65%。預計到20xx年，天津市失能老人數量將超過20萬。人口老齡化，特別是高齡化、空巢化、失能化、家庭小型化"四化疊加"的現象，正在考驗着每一個家庭的承受力和天津市養老服務體系。
據測算失能老人超14萬
據悉，爲了解天津市失能老年人的基本生活狀況、生活照料和護理的基本情況以及照顧者的狀況，爲政府和有關部門完善家庭養老支持政策、完善老年人福利制度、探索長期護理保障制度提供理論依據和政策參考，天津市老齡辦與天津財經大學統計系合作進行了"天津市失能老年人生活狀況抽樣調查"。調查涉及濱海新區、和平區、河西區、河北區、紅橋區、北辰區、西青區、寶坻區、靜海縣、寧河縣等10個區縣，42個街鎮，142個社區(村)，880名失能老人。
根據樣本結果，可估算本市失能老年人佔老年人總數的比例爲6.65%。可計算出，到xx年底本市失能老年人總數約爲14.33萬人，且農村失能老人比例高於城市失能老人。按本次調查測算的失能老人佔老年人的比例6.65%計算，到20xx年，本市將有失能老人17.09萬人;到20xx年，將有失能老人21.48萬人;到20xx年，本市將有失能老人22.34萬人。
重度失能者佔36.82%
市老齡辦副主任郭寧介紹，本次調查對象界定的失能老年人是指年齡在60歲及以上，由於年老、疾病、傷殘等原因，日常活動必須由他人協助或者完全依賴他人的協助才能完成的老人。按照國際通行標準分析，吃飯、穿衣、上下牀、上廁所、室內走動、洗澡6項指標，一到兩項"做不了"的，定義爲"輕度失能"，三到四項"做不了"的定義爲"中度失能"，五到六項"做不了"的定義爲"重度失能"。
調查結果顯示，輕度失能老人佔總樣本的47.79%，中度失能老人佔15.38%，重度失能老人佔36.82%。平均失能時長爲7.37年。其中-xx年的最多，佔25.98%，其次爲10-20年，佔19.55%。通常隨着年齡的增加失能程度有所加強;女性老人略多於男性;城鎮的重度失能老人比例高於農村，輕度和中度失能老人的比例則低於農村。
受訪老人中患高血壓的比例最高，達到61.66%;其次是心臟病/冠心病，也已過半數(51.45%);位列第三位的是腦血管病(含中風)，佔49.18%;另外患糖尿病、頸/腰椎病、關節炎、青光眼/白內障、骨質疏鬆及耳聾的老人比例也較高，分別佔20%-30%左右。
九成失能老人不願去養老院
被調查老人中，93.59%的不願意住養老機構，而他們的子女也不願意送老人去養老機構，怕被周圍人認爲"不孝順"。同時，由於老人的收入低，決定了其不可能支付太多費用入住養老機構。
有意願入住養老機構的老人，近一半老年人只能支付每月1000元的費用。而以某國辦養老院收費標準爲例，失能老人每人每天護理費45-90元、牀位費26-150(8人間、4人間、2人間、單間收費不一)，伙食費19元，按失能老人最低護理標準45元/天、8人間計算，一位失能老人每月所需最低費用爲2700元。社會力量辦的養老機構收住一位失能老人的費用一般在4000-4500元。這與失能老人所能承擔的費用差距較大。
部分受訪老人表示自己生活比較困難，需要子女或親屬經濟上的資助。不願意或沒有能力購買一些保險保障服務或是養老服務、保健品等，對自身健康方面的"投資"很少。
照顧者平均年齡59.47歲
基本醫療保險的人數佔53.22%，享有城鄉居民基本醫療保險的人數佔35.44%。
58.79%的受訪老人表示就醫不太方便，24.4%的老人說一般，16.81%的老人表示就醫方便。有3.42%的老人去年使用過家庭病牀服務。
受訪老人xx年上半年用於醫療方面的平均支出爲11368.46元，其中城鎮職工基本醫療保險平均支付了5248.18元，城鄉居民基本醫療保險平均支付了553.47元，子女或親屬平均支付了1784.20元，自己平均支付了3569.05元，商業醫療平均保險支付了5.06元，醫療救助平均支付了9.71元，其他來源平均支付了247.54元。
《報告》顯示，86.1%的失能老人由配偶、子女或親屬照顧。而失能老人的照顧者，平均年齡達到了59.47歲。照顧者每天照料老人的時間達12小時以上的比例最高，佔到71.75%，有82%的照顧者表示每週照顧老人時間多於5天。受訪照顧者中，40.35%的人會經常性出現"身體疲倦、睡眠不足、體力無法負荷"等身體不適症狀;37.58%的人會偶爾出現身體不適。
居家養老要進行多項改革
市老齡辦副主任郭寧介紹：在家庭規模小型化，尤其是獨生子女家長進入老年以後，家庭急需社會提供有效的支持。應對這一挑戰，需要家庭、社區、養老機構、社會力量、政府共同構建積極有效的社會支持網絡，更全面、更系統、更深入地推動養老服務發展來破題化解。
天津市民政局社會福利處處長趙偉介紹，目前天津市已對高齡經濟困難老人在居家養老服務補貼的基礎上，增加居家養老護理補貼。經評估認定後，符合條件的老年人按照輕度、中度、重度照料等級，每月可領到居家養老服務補貼、護理補貼共計150元、200元、400元。可以用於支付居家養老政府購買的服務，也可以在入住養老機構時作爲費用抵扣。
本市還將對已建的日間照料中心按照"4+4"模式開展實施改革，逐步完善其功能。一個"4"指按照"政府搭建平臺、專業化管理、市場化經營、志願者參與"的運營機制，由政府購買服務，街道(居委會)監管，委託社會組織、養老機構、村委會運營，實現"管辦分離"。第二個"4"指試點日間照料中心需具備呼叫、配餐送餐、家政服務、便利店4項基本功能，重點對行動不便、空巢和失獨等老年人開展養老服務。日間照料中心由過去主要面對自理老人，逐步調整爲主要面向半失能老人。今年全市所有區縣都將拿出2-3個日間照料中心作爲運營機制改革試點，每個日間照料中心都要拿出10張左右的牀位，面向半自理老人進行護理。
關於老年人生活調查報告 篇12
鄉村債務的形成有其特殊的時代背景，由來已久，情況複雜，矛盾衆多，已成爲制約鄉村經濟發展的重要因素之一。xx縣作爲中部地區典型的農業縣和人口縣，鄉村負債的問題顯得尤爲突出。
一、鄉村債務現狀
鄉級債務8.86億元，鄉均負債2216萬元；村級債務4.34億元，村平負債50萬元。以農業人口計算，人均揹負鄉村債務1618元；二是債務增幅。其中，村級債務利息增長快。以20xx年3.37億元爲基數，20xx、20xx年分別遞增4399萬元、4626萬元。“兩多”即：一是重債單位多。全縣40個鄉鎮全部負債，其中債務1000萬元以上的29個，
5000萬元以上的3個，上億元的1個，即觀音寺1.21億元。全縣853個行政村，零負債的村僅有2個，負債上100萬元的95個，其中200萬元以上的11個。二是欠個人的債務多。全縣鄉鎮一級的債務中，欠個人債務達到3.42億元，佔鄉鎮債務總額的38.6%，涉及2.93萬戶；村級債務中，欠個人債務達到3.19億元，佔村級負債總額的74%，涉及5.03萬戶。
二、債務成因分析
2、公益事業成債。從債務的支出用途來看，鄉村兩級用於農村學校建設、道路水利建設、計衛優撫等方面的公益性支出，佔債務總額的頭，鄉村合計3.88億元，佔負債總額的29.8%。特別是前些年各種考覈達標項目過多，鄉村配套壓力十分沉重，自身又沒有建設資金來源，不得不舉債完成配套任務。
3、墊繳稅費成債。1996年前，國家實行單一糧食收購渠道，戶賣村結，糧款代扣，農民欠繳稅費的情況較少。隨着糧食市場的放開，糧食價格幅下跌，嚴重挫傷了農民上交的積極性，導致稅費尾欠急劇上升。同時，鄉鎮稅費任務還包括國地兩稅，因此，在農業稅拖欠、國地稅源不足的情況下，鄉村兩級不得不借款完成稅費任務，這樣共形成債務1.43億元，佔債務總額的10%。
5、財力不足成債。農村稅費前，該縣每年鄉統村提收入有1.08億元，其中鄉統籌收入3368萬元、村級提留收入3428萬元，此外，還有諸如鄉村道路建設、水利設施建設等各種不規範收費4000多萬元，國家取消鄉統村提後，鄉村兩級基本失去收入來源，全部靠縣級財政和轉移支復保障運行，特別是村級經費一塊，就比稅改前減少1500多萬元，維持基本運轉尚且十分困難。1995年以來，鄉村兩級爲保運轉負債1.56億元，佔債務總額的12%。加之近幾年新農村建設、綜治維穩、計劃生育等方面的任務更加艱鉅，很多時候不得不舉債運行，此項債務規模有繼續擴的趨勢。
三、化解債務對策建議
鄉村債務不僅是一個經濟問題，也是重的社會問題，更是嚴峻的問題。尤其是農村稅費後，化債難度日益增，已經嚴重影響到了農村經濟的健康發展，制約了新農村建設向縱深推進。但從現實的情況來看，要化解龐的債務包袱，僅靠鄉村自身的能力很不現實，必需在上級的統籌安排下，整體推進，逐步實施。我們認爲要化解鄉村債務可從以下幾個方面去努力。
1、繼續深化農村綜合。全面加快農村綜合步伐，進一步精簡機構，擴國家投入，切實減輕鄉村兩級公共服務的負擔。建議從轉變管理體制入手，對鄉鎮站所進行徹底，由國家撥出專項資金，實行全省統籌操作，對現有站所人員實行全員置換，再因事設崗，公開聘用，由“花錢養人”變“花錢養事”。屬於公益性的崗位，納入財政全額保障範圍；屬於經營性的崗位，推向市場，自負盈虧。受益，誰負擔”的總體原則之下，建議國家充分考慮鄉村兩級的財力實際，給予適當的化債補貼。三是對農民曆年尾欠稅費任務
負債，稅改前歷年稅費尾欠，建議以村爲單位組織羣衆公開評議，確無償還能力的對象，可以掛賬或減免，確有償還能力的，立足現實，做出規劃，逐年償還；稅改後的農業稅，建議採取依法依規清收。四是對興辦企業形成的負債，建議參照國有企業改制的政策進行處理，屬於企業的債務從鄉村行政組織剝離，並依法實施破產、改制。另外，對人爲新增債務實行行政首長問責制，堅決杜絕人爲新增債務。
3、提高鄉村轉移支付規模。農稅後，儘管上級財政對鄉村給予了一定轉移支付，但很程度上需要縣級財政給予補助，使本來就較爲困難的縣級財政更加不堪重負。從當前的實際情況來看，村級組織維持基本運轉，每年約需5.8萬元的經費保障，目前實施的2.56萬元補助標準還遠遠不夠。對此，建議國家在每年新增的支農資金中拿出部分比例，提高對鄉村的轉移支付，保證鄉村基本運轉，不發生新債。特別是計劃生育、綜治維穩、民政優撫、文化教育、醫療衛生、廣播電視、農村經管等社會事業，國家應出臺專門補助政策，徹底解決資金無來源的問題。
4、積極推進財政體制。加快建立財權與事權相匹配的財政體系，科學、公平、合理地劃分配套範圍。屬於公益性、政策新項目，如農村交通、水利、能源建設、化解農村義務教育債務等，建議減少或免除縣級配套部分。社會保障項目，如城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鄉低保等，建議提高統籌級次，由省一級統籌。
5、力培植工業稅源。目前，財政困難地區的縣鄉財政趨於一體，村級經費絕部分也是由縣級財政保障。從長源看，化解鄉村債務，歸根結底還是要發展縣域經濟，壯縣鄉財力。從實際情況看，歸根結底還是要加招商引資力度，加快工業發展步伐。爲此，我省可參照江西等省的做法，對工業用地的出讓金可實行減免，增強投資吸引力，擴承接沿海產業轉移的優勢。