專題調查研究報告（精選5篇）
專題調查研究報告 篇1
一.市場分析
(一)、行業分析
茶油是我國新興的市場行業,政府重視,引導有力。雖然早在2300多年前，我國就有了山茶有的應用歷史，但是真正促使太進入快速發展階段，形成行業是長初步競爭格局的，是在20xx 年。爲規範、管理、發展好這一新興市場行業，20xx年7月，國家林業局發佈《全國油茶產業發展規劃》(20xx~20xx)，各相關地方政府依據這一規劃，積極出臺產額扶植政策，行業機遇前所未有。
(二)、市場競爭態勢和環境分析
競爭對手市場調查
(三)、消費趨勢分析
食用油品種繁多，從豬油、花生油、粟米油、調和油、茶籽油、葵花油、黑(胡)麻油、色拉油、大豆油、香油、橄欖油等，各有各自的市場。
花生油、調和油是市場領導者。
山茶油、橄欖油是市場挑戰者。
粟米油、香油、菜籽油、大豆油是市場追隨者。
豬油、麻油等其它油是市場補充者。
但是隨着人們生活水平的提高，對健康的要求也日漸突出。
(四)、銷售狀況
1、本公司的營銷業績不盡如人意，近幾年的目標市場區域主要集中在長沙地區，銷售額維持在3000萬元左右。
山茶油市場大，產業進入快速發展階段，競爭還不充分。
2、市場缺乏行業領導品牌，有企業廣闊發展空間 。
二.產品策略
(一)、SWOT分析
優勢：
1、公司投資1億多元建立了現代化的流水生產線，建成產能強大的現代化基地。
2、在瀏陽、永州等山區種植了近100萬畝油茶林，保證了原材料的供應和產品品質優良。
3、良好的地方政府關係
4、強大的資本實力
5、產學研產業技術底蘊深厚
6、老闆有做強做大的決心
劣勢：
1、公司知名度不高，市場範圍狹小，僅限於長沙地區
2、各地在搶人才，目前缺乏強大的專業管理團隊
3、有多家競爭對手搶佔本地優秀資源領地，目前難以應對
4、新品開發定位不清晰，品牌需要重新設計
5、老闆系轉型而來，缺乏行業大視野及先進管理運營理念
6、組建高效管理層及管理層之間的磨合需要時間，會影響公司發展進度
機會：
1、國家、地方產業政策明確支持
2、山茶油市場大，產業進入快速發展階段，競爭還不充分
3、市場缺乏行業領導品牌，有企業廣闊發展空間
4、老年化社會進程加快，人們的保健養生意識、食品質量安全意識增強，山茶油市場預期好，將呈暴發式增長。
5、有世界一流的職業經理人加盟，企業營銷管理起點高，實現宏觀戰略目標的可能性加大。
威脅：
1、茶油品牌衆多
2、市場秩序混亂，假冒僞劣充斥市場
3、我國食品管理規程不嚴格，運作秩序不完善，難以得到對口國際 機構的認可
風險：
1、國家整體經濟不穩，通脹行情導致人們收緊銀根，市場消費萎縮，
導致業績難以確定。
2、社會不穩定因素增加，企業經營風險較大。
3、現有產品開發不當，影響後續運營市場及員工信心。
4、省外有地方保護競爭品牌，拓展分銷容易遭遇困境，引發惡性競爭攻擊。
5、行業品質控制如再出問題，企業發展有被拖累的危險。
(二)、產品定位與組合
首先要做到定位跟隨，山茶油的營養價值並不輸給橄欖油，甚至在某些方面優於橄欖油，其價值的差別在於定位不同。在崇尚西方文化的心理作用下，橄欖油是“高檔貨”，而山茶油僅僅是“土特產”。僅這一點，橄欖油就將山茶油甩在了身後。山茶油若想改變這一局面，就要在自身定位上以“傳統文明”對抗“西方文化”，以“皇封御賜”對抗橄欖油的“貴族血統”。其次要做到渠道跟隨，商超渠道是食用油產品的展示臺和比武臺，山茶油要想在市場表現上做到跟隨，就要在商超展示和比武這兩個環節不輸於橄欖油。採取終端攔截、專架陳列等戰術是可以做到這一點的。目前山茶油的市場定位仍然比較模糊，在消費者訴求方面千篇一律的以功能訴求爲主。山茶油不妨避開整個食用油行業人人都在喊的健康營養概念訴求，另闢蹊徑，在“稀缺、尊貴”上多作文章，以此滿足高端消費人羣追求尊貴、榮耀的心理需求。
(三)、產品包裝策略
包裝已成爲強有力的營銷手段。多種多樣的因素會促進包裝化作爲一種營銷手段在應用方面的進一步發展。由於越來越多的產品在超級市場上和折扣商店裏以自助的形式出售。現在,包裝必須執行許多推銷任務。貴太太的包裝必須有以下幾點作用。
1.保護商品,便於儲運。
2.包裝能吸引注意力,說明產品的特色,給消費者以信心,形成一個有利的總體印象。
三.銷售網絡設計(渠道設計)
(一)、渠道設計
a、超級市場渠道(短渠道;公司負責)：由公司在超市設點，專門賣禮品包裝高級禮盒系列的產品，主要吸引送禮顧客。包括獨立的超級市場、連鎖超級市場、商場內超級市場、自選商場、倉儲式超級市場等。進入超市的成本較高，但效果很好。大型超市人流大，可以給顧客形成品牌意識，擴大知名度。在商品擺放區域設置1~2名銷售人員，對過來買油的人進行推薦介紹，把銷售做得更專業，促使顧客選擇貴太太茶油。
b、直營專賣店渠道(短渠道;公司負責)：開設專賣店，直營各種本公司系列產品，中心放在禮品上。
c、湖南特產銷售渠道(長渠道;經銷商負責)：把貴太太茶油做成湖南特產，入住湖南各旅遊景點的特產店，吸引旅遊需要購買特產的人。
d、其他渠道(短渠道;公司負責)：各類商品展銷會，食品博覽會，集貿市場廟會，各類促銷活動。
e、網購渠道(短渠道;公司負責)：在團購網上進行團購活動，推銷商品。在天貓上開專賣店。
(二)分銷渠道成員的管理
(1)培訓方面：包括入職培訓、公司規章制度培訓、公司企業文化培訓、個人激勵培訓等。通過這些培訓，讓員工瞭解公司的歷史、發展的狀況、企業精神、管理系統、質量系統、生產系統和檢驗系統、人文文化、營銷文化、規章制度等。同時，進行公司的業務技能培訓，包括食品養生、保健類的各類知識。根據公司發展所確定的各種崗位工作的需要，對在崗人員進行業務技能培訓。培訓的目標是着重提高在崗職工實際工作能力或勞動技能，使之崗位成才，滿足崗位要求，適應企業發展需要。
(2)分銷渠道成員的激勵：主要採取一般企業的激勵模式：利益激勵、發展激勵、關係激勵、渠道支持、用內部營銷和企業文化推廣激勵渠道成員。按月、季度、年制定銷售計劃，完成或超額完成會進行獎勵。
四.銷售區域劃分與經銷商的選擇及管理
(一)、經銷商的選擇
調查清楚經銷商的實際情況，企商聯動謀求雙方共同發展。根據當地市場情況進行調查、選擇。
選擇經銷商的標準：1.經營歷史，也就是對當地市場的熟悉和融入程度。經銷商對當地市場的熟悉程度可以幫助廠家的業務人員快速的認識當地市場狀況，避免許多盲目的摸索和試驗，這將有效的幫助廠家找準當地市場的切入點和切入時間，並且能較好的提升廠家市場資源的針對性使用。2.在當地所擁有的封閉終端和特殊渠道的情況(例如團購銷售能力，特殊單位的採購定單)。在二三級城市市場，所擁有特殊渠道的數量及質量在將直接影響到該經銷商的實際銷售能力。3.市場服務能力和意識。這樣可減少廠家對市場服務所投入的成本，並實現快速市場反映能力。經銷商也要跟得上市場環境的變化。
(二)、經銷商的管理
①對經銷商的供貨管理，保證供貨及時，在此基礎上幫助經銷商建立並理順銷售子網，分散銷售及庫存壓力，加快商品的流通速度。 ②加強對經銷商廣告、促銷的支持，減少商品流通阻力;提高商品的銷售力，促進銷售;提高資金利用率，使之成爲經銷商的重要利潤源。
③對經銷商負責，在保證供應的基礎上，對經銷商提供產品服務支
持。妥善處理銷售過程中出現的產品損壞變質、顧客投訴、顧客退貨等問題，切實保障經銷商的利益不受無謂的損害。
④加強對經銷商的訂貨處理管理，減少因訂貨處理環節中出現的失誤而引起發貨不暢。
⑤加強對經銷商訂貨的結算管理，規避結算風險，保障製造商的利益。同時避免經銷商利用結算便利製造市場混亂。
⑥其他管理工作，包括對經銷商進行培訓，增強經銷商對公司理念、價值觀的認同以及對產品知識的認識。
專題調查研究報告 篇2
前 言
隨着社會發展，人們生活水平的提高，旅遊消費逐漸成爲人們的消費熱點。中國的旅遊人數在1994年到20xx年間共增長了2.56倍，達1610萬;而且增長速度不斷加大。在旅遊市場中，大學生是整個旅遊市場中重要而又獨立的一部分。大學生是思想最爲活躍，接受新生事物能力最強的羣體，有着獨特的旅遊行爲及特徵。大學生作爲社會的一個特殊羣體，具有一定的經濟獨立能力和自我生活能力，有相對寬鬆的時間，具有更多的冒險精神和追求理想，這些因素促成了大學生的旅遊熱。隨着我國高等教育規模的不斷擴大，中國的大學生旅遊是一個巨大的市場。但是由於缺乏必要的研究及市場調查，目前大學生旅遊市場存在產品設計和開發一系列問題。
此次調查以邵陽學院爲調查對象，採用問卷調查的方法進行了隨機抽樣調查，進行數理統計。同時結合訪談法，內容涉及被調查者的個人基本情況、旅遊時間、旅遊動機、旅遊產品偏好、出遊方式等。本次調查共發放問卷450份，回收405份，回收率爲90%，有效問卷392份，有效率爲97%。在本次調查中，受訪在校大學生男生235人，佔樣本總數的52.22%;女生人數215人，佔樣本總數的47.77%。
此次調查目的在於：瞭解大學生旅遊市場狀況，獲得最直接、最有效的數據，爲旅行社提供可行的建議，挖掘大學生潛在需求，開發大學生旅遊市場。
1調查問卷信度與效度分析
爲了更好地設計出一份比較完善的調查問卷，在正式發放問卷前我們對已設計完畢的問卷進行了預調查工作，希望通過得出的初步的信度與效度的分析來適當完善問卷。
爲了對問卷的信度進行分析，我們在邵陽學院主教學樓隨機抽取10位同學，要求他們分兩次填寫同一份問卷，間隔時間爲一週。根據問卷的填寫結果，我們發現兩次的填寫結果幾乎相同、誤差很小，用克倫巴赫α信度係數法求得信度係數爲0.9232，這反映了我們的原始問卷具有較高的信度。我們還討論了原始問卷中的問題能否全面地代表我們所研究的主題。考慮到我組題目設置中僅有少量滿意度調查的試題，因此我們選擇用邏輯分析法進行效度研究，即由研究者評判所選題項是否“看上去”符合測量的目的和要求。
2研究結果分析
2.1旅遊時間分析
調查結果顯示，每年至少出遊一次的學生人數比例爲93.32%，每月大約出遊一次的學生人數佔總人數的30.07%。說明大部分大學生有着強烈的旅遊需求，出遊頻率較高。在停留時間方面，大學生在外停留兩至三天的人數最多，佔到44.64%，其他停留時間依次是一日遊的佔17.2%，四天至一週的佔25.00%，停留一週以上的佔12.50%。由此可推斷，大學生中大部分人的停留時間都在四天以內，在訪談中很多學生也提到出於經濟和學業因素的考慮，他們不願意在外逗留時間太長，除非寒暑假和父母出遊，選擇的在外停留時間會在一週或一週以上。
2.2旅遊目的地與景觀選擇分析
調查顯示，對待旅遊目的地的選擇上，佔樣本總數42.69%的100人偏向於全國各地，選擇省內的有69人，佔樣本總數的29.69%，選擇市內的有36人，佔樣本總數的15.19%。對於旅遊景觀類型的選擇上，大學生偏好於名山大川、園林景區、海濱沙灘等自然景觀，在訪談過程中，探險與運動類項目也是大學生較感興趣的。以上兩方面說明，自然旅遊資源在在校大學生旅遊產品的開發設計中應該佔據重要地位。對旅遊目的地的選擇表明大學生旅遊已不再侷限於市內，而拓寬到省內、全國遊，反映出在校大學生的旅遊需求與決策的變化趨勢。
2.3旅遊動機與產品偏好分析
調查結果表明，大學生旅遊動機主要集中在豐富人文知識，陶冶情操，包括享受自然風光，瞭解異地的歷史古蹟，體驗異地民俗民風，開拓眼界等，其次是娛樂放鬆、希望結識新的朋友等。在旅遊產品偏好上，問卷中將旅遊景點劃分成若干類型，讓學生選擇，從而看出他們的旅遊偏好。被調查學生的選擇依次是：傳統旅遊(46.12%)、學習旅遊(22.56%)、探險旅遊(10.23%)、生態旅遊(8.33%)、體育旅遊(7.11%)、其他(5.65%)。這一結果表明，對於大學生而言，還是偏好傳統的觀光遊。在進一步的訪談中發現，學生對學習旅遊、探險旅遊十分感興趣，這也符合大學生求知慾望強烈，適應環境變化能力強，希望參加一些探險活動的特點。但是國內的關於學習旅遊、探險旅遊等旅遊產品還做的不夠完善，很多學生有過一次不滿意的經歷之後就不願再購買。隨着國內同類旅遊產品的進一步推廣和完善，學習旅遊和探險旅遊偏好正在穩步上升。
2.4旅遊決策影響因素分析
調查結果顯示，大學生對價格有較高的敏感性，價格成爲影響大學生旅遊決策的主要因素。81.53%的學生認爲外出旅遊，首先會考慮的就是價格，其次依次是時間、安全、交通等。在住宿方面，61.21%的大學生選擇衛生、安全，30.90%的大學生選擇經濟性，6.98%的學生表示環境舒適性也是考慮的範圍之一，只有極少數的學生選擇豪華、完善的配套設施。在飲食方面。大部分大學生對飲食的要求並不高，乾淨衛生、價格適中是前提，其次是味道。如果旅遊目的地有獨特
的風味小吃和飲食，則是他們的首選。另外，大學生在旅遊途中最喜歡購買的是名特優產品，以下依次爲旅遊紀念品、高新科技產品和化妝品等。在訪談中，學生對國內的購物產品都很不滿意，認爲產品單一化，很少有特色的產品，對旅遊購物服務也不滿意。
2.5旅遊方式分析
在出遊方式上，51.50%的學生選擇自助遊，25.22%的學生選擇跟隨班級或社團組織出遊，10.31% 的學生選擇旅行社包價旅遊。可見，大學生是個特殊的羣體，崇尚自由，自我意識較強，且時間充足，因此更喜歡靈活自主且經濟實惠的自助遊。大部分學生不喜歡隨團旅遊，一是因爲受經濟條件所限，二是因爲旅行社提供的旅遊產品在服務質量、服務水平上難以滿足學生的需要，針對大學生這一消費羣體的旅遊項目極少。在出遊同伴的選擇上，75.01%的學生選擇與同學和朋友結伴而行，願意跟隨父母家人出遊的學生佔14.00% ，願意單獨出遊的
8.31% 。這說明大學生出遊具有明顯的羣體性，更希望與同齡人溝通，並要求擺脫家長束縛，進行獨立的社會活動。
2.6旅遊信息渠道分析
旅遊是一個綜合性行業，對信息的依賴性較強，表現之一就是旅遊者在選擇旅遊目的地時，需參考許多旅遊信息，包括旅遊景區和景點、旅行社、旅遊人數、交通工具、餐飲、住宿、氣象等相關因素。調查結果顯示，大學生獲取旅遊信息的主要渠道依次是：朋友推薦、電視、網絡、報刊雜誌、旅行社、其他。大學生認爲獲取旅遊信息受朋友推薦的影響最大，因爲這樣的信息可靠，準確這說明口碑宣傳是大學生獲得旅遊信息的主要渠道，而樂於接受新事物的特點也決定了大學生會將電視、互聯網作爲獲取信息的另一渠道。但通過訪談可知，網絡渠道仍存在旅遊信息系統不完善，廣告的虛假成分較多，信息的可信度不高等缺陷。
3 結論與建議
3.1大學生旅遊市場特徵
大學生旅遊市場是旅遊市場的一個特殊細分市場，它具有較明顯的消費羣體特徵雷同的特點，這使企業在開發的過程中易於降低開發成本。但同時它還有着區別於其他旅遊細分市場的特徵：
(1)注重價格，講究性價比，相對更加重視旅遊經歷
根據調查顯示，大學生對價格較爲敏感，81.53%的學生認爲外出旅遊，首先會考慮的就是價格，其次依次是時間、安全、交通等。在旅遊過程中對物質要求不高，講究經濟實惠，特別是吃、住方面只要得到基本滿足即可。此外，大學生對外面的世界充滿好奇，更加重視旅遊過程中的經歷和感受。調查顯示，
63.43%大學生旅遊動機爲豐富人文知識，陶冶情操;因此，體驗型、學習型、探險性的旅遊產品需要進一步開發。
(2)旅遊目的地的選擇以短期、自然風景類爲主
根據調查結果，62.5%的大學生的外出旅遊時間控制在四天以內，對於旅遊景觀類型的選擇上，大學生偏好於名山大川、園林景區、海濱沙灘等自然景觀。
(3)出遊方式多以自組羣體爲主
大學生自我意識較強，更喜歡靈活自主且經濟實惠的自助遊;同時，大學生出遊具有明顯的羣體性，更希望與同齡人溝通，並要求擺脫家長束縛，進行獨立的社會活動。
(4)大學生從衆心理顯著，信息傳遞迅速
大學生旅遊市場主要集中在高等院校。大學生作爲一個集中的旅遊羣體，旅遊決策易受同學或朋友等相關羣體影響。再加上旅遊信息不對稱等原因，大學生旅遊常常沒有充分的前期準備，情緒易波動，從衆心理顯著;同時，由於市場集中，羣體間聯繫廣泛，旅遊信息傳遞迅速。
3.2大學生旅遊市場開發策略
對大學生旅遊市場開發建議採取，現有市場-新產品的產品開發策略，採用差異化市場策略，推出多種信息產品和服務，並配以多種宣傳促銷手段。
(1)提升傳統旅遊附加值，結合電子商務，形成大學生旅遊的新模式
大學生對電子商務的運用有巨大的潛在需求，旅行社應針對大學生羣體，推出電子商務模式提升服務的附加值。同時，提出“大學生體驗旅遊”的概念，如社團主題活動與旅遊的結合、校際交友與旅遊的結合、假期社會實踐與旅遊的結合、對熱點就業城市的考察與旅遊的結合等，以此爲切入點，亮出獨有的模式，吸引大學生羣體的試用與體驗，從而形成使用電子商務的新習慣。
(2)推出多種符合大學生需求的旅遊產品
推出多種有特色的旅遊產品，滿足大學生旅遊者的需要，這是從根本上有效地開發大學生旅遊市場的途徑。基於大學生心理和生理的特點，以下旅遊產品值得關注：
修學旅遊：許多大學生把閒暇時間作爲增長知識、開闊視野的時機，他們出遊常常帶着一定的學習目的。旅行社可設計一些學習目的較強、能增進社會實踐經驗和開拓眼界的修學旅遊，如英語學習的夏令營、革命根據地的考察遊、少數民族地區的文化採風遊等等。
體育旅遊：大學生精力充沛，活潑好動，多數酷愛體育運動，可根據這一特點開展具有健身和娛樂性的旅遊活動，如滑雪、游泳、衝浪、沙灘排球、真人CS等。
探險旅遊：大學生追求個性化，好奇心重，喜歡進行探險或令人驚心動魄的旅遊活動。旅行社在安全有保障的條件下，可開展漂流、攀巖、探祕、戶外野營等探險旅遊活動，大學生可向旅行社租賃器材設備等。
生態旅遊：新時代的大學生環保意識很強，許多高校還成立了環保社團。旅行社針對大學生崇尚自然、保護環境的心態，設計生態旅遊產品。
4.調查問卷
1您喜歡旅遊嗎( )
A非常喜歡 B 一般 C沒感覺
2 您目前讀幾年級( )
A大一 B大二 C大三 D大四 E研究生
3 您出去旅遊的目的是什麼( )
A欣賞景觀、增長見識 B休閒散心
C找同學、熟人玩 D純粹娛樂性質上的遊玩、觀光
4在以下因素中，影響您出遊的最重要的是( )
AMoney Btime C partner D旅遊地的宣傳吸引力 E朋友的意見
5您旅行時，您花在購物上的費用佔整體旅遊費用一般是( )
A1/3 B1/4 C1/6 D1/8
6您最喜歡去的地方是( )
A民族風俗區 B自然風景區 C繁華城市區
D海濱城市區 E紅色旅遊革命區 F 高校校園
7您最喜歡那個時節出遊( )
A寒暑假 B國慶、五一黃金週 C週末 D任何時間
8您出遊的頻率( )
A每週一次 B每月一次 C沒學期一次 D每年一次 E不定期，想去就去
9您通常選擇的旅遊消費方式爲( )
A自助遊 B 個人遊 C跟旅遊團 D其他
10您通常與誰結伴同行( )
A同學 B男(女)友 C家人 D獨自出遊
11您每年的出遊次數( )
A一次 B二次 C三次 D四次 E五次以上
12旅行時，您花在哪方面的消費最多( )
A遊覽、門票 B飲食 C交通 D其他
13 您對旅遊地的風味小吃的感覺( )
A一般 B喜歡 C非常喜歡 D不喜歡
14 您能接受的住宿價格( )
A30元左右(人/每晚) B50-90元(人/每晚)
C100元-150元(人/每晚) D150元以上(人/每晚)
15 您的旅遊費用主要來自( )
A家庭資助 B自己解決 C其他
16您的可支配旅遊消費資金投入到或願意投入到購物中的比重( ) A10% B 10—20% C 20—30% D 更多
17您在出遊中最注重什麼( )
A費用 B安全 C舒適度 D旅遊的經歷
18出遊前您都通過那些渠道瞭解旅遊信息( )
A旅行社諮詢 B網絡搜索 C親朋好友介紹 D報刊廣告
19 您的學校有組織過旅遊嗎?( )
A有 B沒有
20如果有旅行社可以打消您的顧慮和擔心，且價格合理，您願意參加嗎( ) A是 B否
21您對旅行社的滿意程度( )
A滿意 B一般 C不滿意
22若不滿意，旅行社的哪些行爲讓您不滿意( )
A導遊未盡職責 B
C擅自變更行程安排 D
降低等級標準 配套設施不完善
專題調查研究報告 篇3
根據地委政法委《關於地委政法委開展學習實踐科學發展觀活動專項調研工作的通知》精神，我委結合縣域維穩實際，按照調研課題，組織開展了調研活動。現將調研>情況報告如下：
一、落實5%民力用於治安防範工作情況
(一)現狀
我縣按照地委政法委的安排部署，將落實5%民力用於治安防範的要求作爲平安建設的重
要內容，按照“誰主管、誰負責”的原則，全縣共抽調175個單位(包括各鄉鎮場區治安聯防隊、基於民兵)的1199人專門用於單位內保和社會面治安防範。特別是在的奧運安保工作中，結合我縣網格化治安巡控措施，5%的民力發揮出了巨大的作用，各鄉鎮場區基幹民兵、治安聯防隊、治保會等羣防羣治隊伍在公安派出所的統一指揮下，開展24小時治安巡邏;縣城鎮共抽調80多個單位的幹部職工，各社區居委會組織70多名居民、30名退休幹部統一配帶執勤袖標，由警務室民警帶領，在轄區開展治安巡邏，有效地預防了各類違法犯罪案件的發生，實現了專羣結合、全民管理社會治安的良好局面，爲實現“大事不出、小事也不出”平安奧運的目標，做出了積極的貢獻。
(二)存在的問題
1、認爲抽調5%用於治安防範工作是一個階段性的工作。隨着奧運會的結束，建立起來的全民參與治安防範的局面，開始有所鬆懈。主要表現在縣城各部門單位以工作任務重、人手少、不能解決夜間伙食補助等原因，致使抽調各單位的幹部不能到崗，城鎮派出所也就晚間治安巡邏人手少等問題多次向縣委政法委彙報，縣委政法委經多次協調未果。
2、由於我縣、鄉、村財政困難，難以解決村組治安聯防隊等羣防羣治隊伍的基本的報酬(每天3元)，影響了羣衆參與綜合治理的積極性，也使鄉村治安防範存在漏洞。
(三)建議
通過近年的平安建設，我縣着力狠抓了民防網絡建設。以社區、村組爲基層單位，整合組建治保會、調委會、治安聯防隊和義務治安信息員隊伍，基本形成了縱向到邊、橫向到底的治安防控網絡。建議由地區綜治委專題就羣防羣治隊伍經費向地委、行署匯
報，將羣防羣治經費納入財政預算，採取上面給一點、縣上出一點、鄉鎮補一點的措施，加大羣防羣治隊伍人員>培訓力度、解決巡邏人員無報酬、無裝備的現狀，使其真正發揮第一道防線的作用。
二、“樓棟長”和“十戶長”工作情況
我縣結合各鄉鎮村組農牧民居住分散、點多線長、治安管理困難的實際，縣綜治辦下發了《推行“十戶聯防”的實施意見》，在各農牧區認真總結推廣“石人子平安互助組”、“黃土場十戶聯監組”和“十戶聯防”制度，爲不斷提高農牧區治安防範水平，全縣共推選“十戶長”1667人。
今年，我縣爲進一步提高縣城各住宅小區的人防、物防水平，以推廣單元防盜門安裝的入手，全面實施“樓棟長”制度。目前，已完成住宅樓87%的防盜門的安裝，各“樓棟長”的推選工作正在進行中。
三、隊伍建設情況
近年來，我縣按照根據中央、自治區和地委政法委的決策部署，爲全面提升政法機關的執法水平，我縣結合政法工作和隊伍建設實際，紮實深入地在全縣政法系統開展了社會主義法治理念教育、“大學習、大討論”和“規範執法行爲、促進執法公正”專項整改等活動。，縣委政法委針對涉法信訪中暴露出來的問題和執法活動中存在的突出問題，組織開展了爲期6個月的警風警紀集中教育整頓活動，重點解決個別幹警特權思想嚴重，重管理輕服務，耍特權、開特權車等問題。特別是抓住人民羣衆不滿意、容易發生執法問題的崗位和環節，着力加強了執法責任體系、執法質量考評體系和執法監督體系建設，並將警風警紀集中教育整頓活動與意識形態領域反分裂反滲透再教育活動相結合，進一步增強了政法幹警的政治意識、陣地意識、責任意識。通過一系列的教育整改活動，縣政法幹警的政治和業務素質得到了全面提高，人民羣衆對政法隊伍的滿意率達85%以上。
當前政法隊伍建設中存在的問題主要表現在：一是縣檢察院、法院哈薩克族幹警嚴重短缺。二是個別政法幹警宗旨觀念淡薄、作風不實、執法不公、不嚴格、不文明現象依然存在，對羣衆冷、硬、橫、推，傷害羣衆感情的人和事時有發生。
在今年的“大走訪”活動中，縣政法系統以維護穩定爲重點，堅持嚴打、嚴防、嚴治的工作方針，加大對社會熱點、難點問題的調查掌握和各類情報信息的收集、整理。共走訪企事業單位60家，走訪鄉村45個、街道社區4個，走訪國保重點人員15人，走訪宗教人士27人;召開警民座談會、懇談會26次;梳理排查問題12個，已解決5個。
四、建立和防範打擊非法宗教活動的長效機制
只有始終堅持“保護合法，制止非法，抵禦滲透，打擊犯罪”的原則，嚴密防範和嚴厲打擊“三股勢力”，壓縮其活動空間，才能使非法宗教活動無處藏身。在多年的宗教事務管理中，我縣主要從以下幾個方面加強管理：一是層層簽訂《打擊非法宗教活動
責任書》，建立健全了縣、鄉、村三級宗教網絡，爲依法管理宗教事務提供了強有力的組織保證;二是不斷強化宗教事務管理，在重點民族鄉場建立統戰、宗教工作檔案，做到了有案可查;三是通過《新編臥爾滋講演集》的推廣，對講經內容進行了規範，堅決制止地下教經活動，杜絕了私帶塔裏甫行爲;四是嚴格落實工作責任制，完善工作機制，形成了事事有人抓，層層有人管的局面;五是依法加強對朝覲工作的管理，建立健全了縣、鄉、村三級民族宗教工作信息網絡，爲做好治理零散朝覲和依法管理宗教事務工作提供了強有力的保證。1982年至今，我縣有組織參加朝覲人員35人，無一人蔘加零散朝覲，近年來無人報名參加朝覲;六是切實加強了愛國宗教人士隊伍建設，進一步規範了講經內容，並選擇培養年輕的愛國宗教人士，採取集中脫產學習的方法進行培訓，基本解決了我縣宗教教職人員年齡偏大、素質偏低、後繼乏人的問題。七是發揮宗教人士在勤勞致富、哈薩克族婚喪事簡辦中的特殊作用，引導廣大牧民移風易俗、婚喪事簡辦新辦和外出打工，改善生活生產環境和質量。八是將平安宗教活動場所創建做爲平安建設和重要內容抓緊抓好，以來，我縣的12個清真寺，1個喇嘛廟，已全部達到平安創建目標。
五、維穩工作措施
1、繼續堅持“主動進攻、露頭就打、先發制敵”的對敵鬥爭方針，始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態勢，毫不放鬆地抓好社會政治穩定工作。嚴密防範和嚴厲打擊“三股勢力”和“”等，組織的滲透破壞活動。
2、以平安創建爲載體，以流動人口服務管理爲重點，緊緊圍繞“兩個摸排”工作五項主要任務和摸排目標，突出抓好流動人口、出租房屋管理，切實做到100%登記掌握流動人口和出租房屋，有效遏制流動人口犯罪高發的勢頭。推動社會治安綜合治理工作向縱深發展。
3、進一步強化社會治安綜合治理責任制，繼續落實預防青少年違法犯罪的各項措施;進一步加強對刑釋解教人員的管理和幫教;加強和改進交通、消防安全管理，加強對易燃易爆危險物品、違禁物品的監管;加大對重點要害部位、要害部門的防範，落實安全防範措施和責任制，確保重點部門、要害部位的絕對安全;採取有力措施調動和保護人民羣衆與犯罪行爲作鬥爭的積極性，廣泛動員社會各方力量參與社會治安綜合治理工作。
4、深化意識形態領域的反分裂鬥爭，提高新形勢下依法管理宗教事務的水平。進一步加強對廣大幹部羣衆的正面教育，及時澄清模糊認識，提高辨別是非的能力和自身免疫力;要重點加強各級各類學校師生的>思想政治教育，防止“三股勢力”向學校滲透;要消除宣傳教育的死角和空白點，尤其是加強偏遠鄉村、城鄉結合部、個體自由職業及流動人員的教育;要打好反滲透戰，認真分析“三股勢力”進行反動思想滲透的途徑、對象、內容及特點，建立健全意識形態領域反分裂鬥爭工作責任制。要依法規範朝覲組織管理工作，堅決制止零散朝覲活動。
5、縣政法各部門要緊緊圍繞保障經濟平穩較快發展的首要任務，充分發揮政法機關職能作用，爲促進經濟平穩較快發展積極主動提供良好的法律保障、法律服務和社會環境。
6`堅持源頭治理，要把矛盾糾紛的預防工作提高到更加突出的位置，緊緊圍繞化解社會矛盾這條主線，健全完善以人民調解爲基礎、行政調解和司法調解相互銜接配合的大調解工作體系，要高度重視人民內部矛盾引發的非對抗性羣體性事件，以發現得早、控制得住、處置得好爲目標，以防被敵人插手利用，最大限度地把問題解決在基層和萌芽狀態。
7、要繼續堅持“哪裏問題嚴重，就整治哪裏;哪些問題突出，就解決哪些問題”和打、防、糾、建並舉，專門機關與>羣衆路線結合的工作機制，繼續深入開展集中整治工作，夯實穩定工作的基礎。
8、按照地委的統一部署，認真組織好學習實踐科學發展觀活動，要把學習實踐科學發展觀與“大學習，大討論”和社會主義法制理念教育結合起來，堅持用科學發展觀武裝廣大政法幹警的頭腦，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍。
專題調查研究報告 篇4
根據地委政法委《關於地委政法委開展學習實踐科學發展觀活動專項調研工作的通知》精神，我委結合縣域維穩實際，按照調研課題，組織開展了調研活動。現將調研>情況報告如下：
一、落實5%民力用於治安防範工作情況
(一)現狀
我縣按照地委政法委的安排部署，將落實5%民力用於治安防範的要求作爲平安建設的重
要內容，按照“誰主管、誰負責”的原則，全縣共抽調175個單位(包括各鄉鎮場區治安聯防隊、基於民兵)的1199人專門用於單位內保和社會面治安防範。特別是在的奧運安保工作中，結合我縣網格化治安巡控措施，5%的民力發揮出了巨大的作用，各鄉鎮場區基幹民兵、治安聯防隊、治保會等羣防羣治隊伍在公安派出所的統一指揮下，開展24小時治安巡邏;縣城鎮共抽調80多個單位的幹部職工，各社區居委會組織70多名居民、30名退休幹部統一配帶執勤袖標，由警務室民警帶領，在轄區開展治安巡邏，有效地預防了各類違法犯罪案件的發生，實現了專羣結合、全民管理社會治安的良好局面，爲實現“大事不出、小事也不出”平安奧運的目標，做出了積極的貢獻。
(二)存在的問題
1、認爲抽調5%用於治安防範工作是一個階段性的工作。隨着奧運會的結束，建立起來的全民參與治安防範的局面，開始有所鬆懈。主要表現在縣城各部門單位以工作任務重、人手少、不能解決夜間伙食補助等原因，致使抽調各單位的幹部不能到崗，城鎮派出所也就晚間治安巡邏人手少等問題多次向縣委政法委彙報，縣委政法委經多次協調未果。
2、由於我縣、鄉、村財政困難，難以解決村組治安聯防隊等羣防羣治隊伍的基本的報酬(每天3元)，影響了羣衆參與綜合治理的積極性，也使鄉村治安防範存在漏洞。
(三)建議
通過近年的平安建設，我縣着力狠抓了民防網絡建設。以社區、村組爲基層單位，整合組建治保會、調委會、治安聯防隊和義務治安信息員隊伍，基本形成了縱向到邊、橫向到底的治安防控網絡。建議由地區綜治委專題就羣防羣治隊伍經費向地委、行署匯
報，將羣防羣治經費納入財政預算，採取上面給一點、縣上出一點、鄉鎮補一點的措施，加大羣防羣治隊伍人員>培訓力度、解決巡邏人員無報酬、無裝備的現狀，使其真正發揮第一道防線的作用。
二、“樓棟長”和“十戶長”工作情況
我縣結合各鄉鎮村組農牧民居住分散、點多線長、治安管理困難的實際，縣綜治辦下發了《推行“十戶聯防”的實施意見》，在各農牧區認真總結推廣“石人子平安互助組”、“黃土場十戶聯監組”和“十戶聯防”制度，爲不斷提高農牧區治安防範水平，全縣共推選“十戶長”1667人。
今年，我縣爲進一步提高縣城各住宅小區的人防、物防水平，以推廣單元防盜門安裝的入手，全面實施“樓棟長”制度。目前，已完成住宅樓87%的防盜門的安裝，各“樓棟長”的推選工作正在進行中。
三、隊伍建設情況
近年來，我縣按照根據中央、自治區和地委政法委的決策部署，爲全面提升政法機關的執法水平，我縣結合政法工作和隊伍建設實際，紮實深入地在全縣政法系統開展了社會主義法治理念教育、“大學習、大討論”和“規範執法行爲、促進執法公正”專項整改等活動。，縣委政法委針對涉法信訪中暴露出來的問題和執法活動中存在的突出問題，組織開展了爲期6個月的警風警紀集中教育整頓活動，重點解決個別幹警特權思想嚴重，重管理輕服務，耍特權、開特權車等問題。特別是抓住人民羣衆不滿意、容易發生執法問題的崗位和環節，着力加強了執法責任體系、執法質量考評體系和執法監督體系建設，並將警風警紀集中教育整頓活動與意識形態領域反分裂反滲透再教育活動相結合，進一步增強了政法幹警的政治意識、陣地意識、責任意識。通過一系列的教育整改活動，縣政法幹警的政治和業務素質得到了全面提高，人民羣衆對政法隊伍的滿意率達85%以上。
當前政法隊伍建設中存在的問題主要表現在：一是縣檢察院、法院哈薩克族幹警嚴重短缺。二是個別政法幹警宗旨觀念淡薄、作風不實、執法不公、不嚴格、不文明現象依然存在，對羣衆冷、硬、橫、推，傷害羣衆感情的人和事時有發生。
在今年的“大走訪”活動中，縣政法系統以維護穩定爲重點，堅持嚴打、嚴防、嚴治的工作方針，加大對社會熱點、難點問題的調查掌握和各類情報信息的收集、整理。共走訪企事業單位60家，走訪鄉村45個、街道社區4個，走訪國保重點人員15人，走訪宗教人士27人;召開警民座談會、懇談會26次;梳理排查問題12個，已解決5個。
四、建立和防範打擊非法宗教活動的長效機制
只有始終堅持“保護合法，制止非法，抵禦滲透，打擊犯罪”的原則，嚴密防範和嚴厲打擊“三股勢力”，壓縮其活動空間，才能使非法宗教活動無處藏身。在多年的宗教事務管理中，我縣主要從以下幾個方面加強管理：一是層層簽訂《打擊非法宗教活動
責任書》，建立健全了縣、鄉、村三級宗教網絡，爲依法管理宗教事務提供了強有力的組織保證;二是不斷強化宗教事務管理，在重點民族鄉場建立統戰、宗教工作檔案，做到了有案可查;三是通過《新編臥爾滋講演集》的推廣，對講經內容進行了規範，堅決制止地下教經活動，杜絕了私帶塔裏甫行爲;四是嚴格落實工作責任制，完善工作機制，形成了事事有人抓，層層有人管的局面;五是依法加強對朝覲工作的管理，建立健全了縣、鄉、村三級民族宗教工作信息網絡，爲做好治理零散朝覲和依法管理宗教事務工作提供了強有力的保證。1982年至今，我縣有組織參加朝覲人員35人，無一人蔘加零散朝覲，近年來無人報名參加朝覲;六是切實加強了愛國宗教人士隊伍建設，進一步規範了講經內容，並選擇培養年輕的愛國宗教人士，採取集中脫產學習的方法進行培訓，基本解決了我縣宗教教職人員年齡偏大、素質偏低、後繼乏人的問題。七是發揮宗教人士在勤勞致富、哈薩克族婚喪事簡辦中的特殊作用，引導廣大牧民移風易俗、婚喪事簡辦新辦和外出打工，改善生活生產環境和質量。八是將平安宗教活動場所創建做爲平安建設和重要內容抓緊抓好，以來，我縣的12個清真寺，1個喇嘛廟，已全部達到平安創建目標。
五、維穩工作措施
1、繼續堅持“主動進攻、露頭就打、先發制敵”的對敵鬥爭方針，始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態勢，毫不放鬆地抓好社會政治穩定工作。嚴密防範和嚴厲打擊“三股勢力”和等，組織的滲透破壞活動。
2、以平安創建爲載體，以流動人口服務管理爲重點，緊緊圍繞“兩個摸排”工作五項主要任務和摸排目標，突出抓好流動人口、出租房屋管理，切實做到100%登記掌握流動人口和出租房屋，有效遏制流動人口犯罪高發的勢頭。推動社會治安綜合治理工作向縱深發展。
3、進一步強化社會治安綜合治理責任制，繼續落實預防青少年違法犯罪的各項措施;進一步加強對刑釋解教人員的管理和幫教;加強和改進交通、消防安全管理，加強對易燃易爆危險物品、違禁物品的監管;加大對重點要害部位、要害部門的防範，落實安全防範措施和責任制，確保重點部門、要害部位的絕對安全;採取有力措施調動和保護人民羣衆與犯罪行爲作鬥爭的積極性，廣泛動員社會各方力量參與社會治安綜合治理工作。
4、深化意識形態領域的反分裂鬥爭，提高新形勢下依法管理宗教事務的水平。進一步加強對廣大幹部羣衆的正面教育，及時澄清模糊認識，提高辨別是非的能力和自身免疫力;要重點加強各級各類學校師生的>思想政治教育，防止“三股勢力”向學校滲透;要消除宣傳教育的死角和空白點，尤其是加強偏遠鄉村、城鄉結合部、個體自由職業及流動人員的教育;要打好反滲透戰，認真分析“三股勢力”進行反動思想滲透的途徑、對象、內容及特點，建立健全意識形態領域反分裂鬥爭工作責任制。要依法規範朝覲組織管理工作，堅決制止零散朝覲活動。
5、縣政法各部門要緊緊圍繞保障經濟平穩較快發展的首要任務，充分發揮政法機關職能作用，爲促進經濟平穩較快發展積極主動提供良好的法律保障、法律服務和社會環境。
6`堅持源頭治理，要把矛盾糾紛的預防工作提高到更加突出的位置，緊緊圍繞化解社會矛盾這條主線，健全完善以人民調解爲基礎、行政調解和司法調解相互銜接配合的大調解工作體系，要高度重視人民內部矛盾引發的非對抗性羣體性事件，以發現得早、控制得住、處置得好爲目標，以防被敵人插手利用，最大限度地把問題解決在基層和萌芽狀態。
7、要繼續堅持“哪裏問題嚴重，就整治哪裏;哪些問題突出，就解決哪些問題”和打、防、糾、建並舉，專門機關與>羣衆路線結合的工作機制，繼續深入開展集中整治工作，夯實穩定工作的基礎。
8、按照地委的統一部署，認真組織好學習實踐科學發展觀活動，要把學習實踐科學發展觀與“大學習，大討論”和社會主義法制理念教育結合起來，堅持用科學發展觀武裝廣大政法幹警的頭腦，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍。
專題調查研究報告 篇5
根據市委實踐>科學發展觀、深入學習>xx大精神活動的有關安排，結合工作實際，筆者近段深入蔗區和製糖企業，圍繞“走循環經濟之路，促進宜州蔗糖業又好又快發展”這一主題開展調研，下面談談這次調研活動的主要>收穫和體會。
一、我市蔗糖業基本情況
(一)甘蔗生產基本情況
我市是“雙高”糖料基地縣(市)之一，多年來甘蔗生產規模一直躋身全區前十名。目前蔗區涵蓋全市**個鄉鎮，涉及**個建制村。**年全市種蔗面積萬畝，因受年初凍災，*月澇災和*月風災的嚴重影響，/**年榨季全市甘蔗總產和單產都明顯下降，其中：甘蔗總產萬噸，同比減少萬噸;進廠蔗萬噸，同比減少萬噸;甘蔗平均農業畝產和工業畝產分別爲*噸和噸，比正常年份減產噸/畝左右。據初步統計，**年全市種蔗面積達48萬畝，如年景正常，/**年榨季進廠原料蔗可望達到萬噸，創歷史新高。
(二)製糖企業基本情況
我市現擁有**公司所屬的兩家制糖企業——糖廠和糖廠，總生產能力爲日處理原料蔗噸(其中糖廠噸/日，糖廠噸/日)，每年榨季可處理原料蔗萬噸。/**年榨季，我市制糖企業總產糖量萬噸，工業總產值萬元，利稅總額億元;預計/**年總產糖量達到26萬噸，工業總產值達到*億元，利稅總額達到億元。
二、我市發展蔗糖業的必要性
實踐已經不斷證明並將繼續證明，作爲我市傳統支柱產業的的蔗糖業，其持續發展，對鞏固和增加農民收入，對鞏固和增加財政收入，對推動相關行業的發展，具有舉足輕重的作用。
一是蔗糖業的發展，有利於鞏固和增加農民收入。目前，我市近80%的人口生活在農村。建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。持續增加農民收入是建設小康社會的基礎，提高農業生產力水平和農民的的生活質量，促進農村各項社會事業的發展，確保廣大農民羣衆安居樂業和農村社會穩定都要建立在這一基礎之上。近年來，我市農民人均純收入在全區排名雖然相對靠前，但與發達地區相比，仍有較大的差距。因此，如何提高農業生產效益，增加農民收入是我們一項長期而艱鉅的任務，我們務必要採取各種有效措施，促進象蔗糖企業這樣產業化程度比較高的優勢產業，以不斷促進農民收入的增加。目前我市機榨蔗區涵蓋全市16個鄉鎮，涉蔗農業人口約35萬人，佔全市近70%的農業人口。20xx/20xx年榨季全市甘蔗總產值約5.1億元，全市涉蔗農業人口人均種蔗收入近1500元。甘蔗主產區的鄉鎮村，種蔗更是農民羣衆現金收入的重要來源。由
此可見，蔗糖業的發展壯大對鞏固和增加我市農民收入具有十分重要的意義。
二是蔗糖業的發展，有利於鞏固和增加財政收入。長期以來，蔗糖業一直是我市對財政貢獻最大的產業。近幾年來，我市制糖企業平均每年(榨季)繳納的稅金上億元。在當前形勢下，我市財政每年要實現雙位數增長率，任務異常艱鉅。因此，發展壯大蔗糖業、爲財政提供更豐厚的財源，顯得尤爲重要。
三是蔗糖業的發展，有利於推動我市相關行業持續發展。我市蔗糖業的發展，除了有利於鞏固和增加農民收入，有利於鞏固和增加財政收入外，對其他行業的發展也有非常積極的推動作用。如，在長達半年的榨季裏，製糖企業需要數百部車輛爲其運輸原料蔗和食糖，給>交通運輸業創造2019多萬元的收入，同時，石油、>保險、餐飲、勞務等行業也大受其益，還有數以十億計的糖款和蔗款流動，也爲金融業增添了不可多得的活力，等等。
三、宜州蔗糖業發展目標及可行性
(一)發展目標
爲使蔗糖業在我市經濟社會發展中發揮更加顯著的作用，未來三年，我市蔗糖業應努力實現以下總體發展目標：
一是實現“六個達到”：種蔗面積達到50萬畝，甘蔗工業畝產平均達到5噸，甘蔗總產量達到250萬噸，食糖總產量達到32萬噸，工業總產值達到15億元，利稅總額達到3.5億元。
二是實現“兩個提升”：提升主產品質量，製糖企業的白砂糖質量跨入全區先進行列;提升副產品深加工能力，製糖企業的漂白蔗渣漿項目、食用酒精項目和復混肥項目建設目標全面實現。
三是實現“一個翻番”：即總體效益比20xx年鄱一番。
四是實現“兩個確保”：確保總體生產規模跨入全區前八名，確保繼續躋身國家級糖料基地。
(二)發展的可行性
我市蔗糖業要在未來三年內實現上述總體發展目標，有許多有利條件：
1、符合國家產業政策和自治區糖業佈局調整部署，符合融入北部灣經濟區的客觀需要。從全國看，按照國家產業政策走向，我國的食糖供應將長期立足於國產爲主，同時已採取並將繼續採取宏觀調控措施，促使糖業生產進一步向以廣西爲主的最佳發展區域集中，把確保國家食糖供應的重任託付給廣西。從全區看，隨着區域經濟的發展和自治區產業佈局的調整，全區蔗糖生產已進一步集中到桂中以及桂南和桂西地區。我市位於桂中與桂西結合部，蔗糖業生產能力早已躋身全區前十名，是全區22個國家“雙高”
糖料基地縣(市)之一。因此，發展壯大我市蔗糖業完全符合國家產業政策和自治區糖業佈局調整的有關部署，符合主動融入北部灣經濟區、加快縣域經濟發展的客觀需要。
2、市決策層高度重視蔗糖業的發展壯大。我市四家領導班子一貫把蔗糖業擺在全市經濟工作的突出位置，近幾年來，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分調動各方面的積極因素，千方百計促進蔗糖業快速健康發展。
3、製糖企業實力比較雄厚。我市現代蔗糖業起始於1966年建成投產的懷遠糖廠。經過數十年的開發建設，我市蔗糖業取得了長足的發展。上世紀九十年代中後期，石別糖廠和懷遠糖廠先後進行中英合資經營，組建博慶公司以來，我市蔗糖業步入了一個新的發展時期。目前，博慶公司所屬的兩家糖廠生產能力爲日榨蔗15000噸，每年(榨季)可處理原料蔗250萬噸，這爲我市整個蔗糖生產的進一步發展奠定了堅實的基礎。
4、甘蔗生產發展的總體前景較好。甘蔗生產的發展是整個蔗糖業生存和發展的前提，目前我市甘蔗生產總體前景依然不錯。一是農民羣衆的種蔗積極性仍然較高。近幾年來，自治區政府及相關部門根據國家產業政策和市場形勢，在政策上確保了原料蔗價格穩定在相對合理的水平線上，有效地調動了廣大農民羣衆的種蔗積極性。目前儘管種蔗效益不如種桑養蠶，但由於甘蔗適應性廣，銷路有可靠保障，實際效益雖比上不足但比下仍明顯有餘。因此，我市農民羣衆對通過發展甘蔗生產增加經濟收入仍寄予厚望。二是發展甘蔗生產仍有一定的土地潛力。據初步統計，今年全市種蔗面積已達48萬畝，約佔全市耕地總面積的40%。因此，未來三年內，上下各方共同努力，採取各種有效措施調整種植業結構，全市種蔗面積擴大到50萬畝的目標是可以實現的。
四、我市蔗糖業發展面臨的問題
當前，我市蔗糖業存在的困難和問題主要表現在以下幾方面：
一是甘蔗擴種方式亟待轉變。近幾年來，我市在甘蔗擴種方面投入了大量的財力、物力和人力，也取得了一定的成效。但總的來看，我們主要是在偏遠區域和次等耕地上擴大種蔗面積，開發成本大但後續效益差，不利於全市甘蔗生產的穩步發展。這種甘蔗擴種方式必須儘快扭轉過來，必須多想辦法向好田好地要面積、要產量，以增強我市甘蔗生產發展後勁;
二是甘蔗單產和效益亟待提高。目前，我市正常年景進廠原料蔗平均畝產徘徊在4—4.5噸的水平線上，與全區5.1噸的平均畝產有着不小的差距，與高產縣市相比，差距就更大了。這極大地影響了農民羣衆的種蔗積極性。因此，提高甘蔗單產和效益是全市甘蔗生產工作面臨的一項緊迫而艱鉅的任務;
三是蔗區交通環境亟待改善。我市蔗區涵蓋全市16個鄉鎮，涉及189個行政村，交通運輸線網龐雜，相當一部分村屯的原料蔗運輸比較困難。近幾年來，製糖企業在蔗區道路的修建上投入了不少資金和物資，市直有關單位也給予大力支持，但終因面廣線多，工程浩大，目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區交通環境已成爲制約我市甘蔗生產健康發展的一個突出問題。
四是製糖企業的綜合利用能和亟待加強。長期以來，受多方因素的制約，我市制糖企業一直循着以白砂糖爲主打產品的單一經營發展模式，蔗渣等主要副產品尚未很好地轉化爲高附加值的產品，產業鏈亟待延伸。
五、我市蔗糖業發展對策
根據宏觀形勢和我市實際情況，爲促進我市蔗糖業持續健康發展，當前和今後一個時期，我們應着力抓好以下幾方面工作：
(一)以科學發展觀爲指導，進一步統一思想，轉變觀念，查找差距，爲推動我市蔗糖業又好又快發展奠定思想基礎。
思想是行動的先導。科學發展觀是我們抓住機遇、迎接挑戰、破解難題的強大思想武器。當前我市蔗糖業的發展正處在機遇與挑戰並存、希望與困難同在的關鍵時期，我們要以科學發展觀爲指導，按照發展循環經濟的總體要求，認認真真查找蔗糖業發展上的思想觀念、精神狀態、體制機制、工作作風和領導水平等方面存在的突出問題，切實加以整改;全市各級各部門要進一步把思想統一到市委、市政府的相關決策上來，把蔗糖業的發展擺在我們經濟工作更加突出的位置，緊緊圍繞既定發展目標，一抓到底。在甘蔗生產方面，我們要把思想和行動從僅追求面積擴張轉變到既抓擴種又抓單產和效益、並逐步以提高單產和效益爲主攻方向上來，以全面提高甘蔗種植業的市場競爭力和農民羣衆的種蔗積極性。在製糖企業經營管理方面，要以副產品的深加工爲突破口，不斷伸長產業鏈，使製糖企業的效益得到顯著提高，使整個蔗糖業的可持續發展能力得到顯著增強，把博慶公司打造成我市發展循環經濟的典範。
(二)進一步整合政府、企業和社會資源，不斷改善甘蔗生產條件，切實轉變甘蔗發展方式，着力提升甘蔗生產效益，確保甘蔗生產穩步發展。
1、以好田好地爲主攻方向，繼續擴大種蔗面積。長期以來，我市的甘蔗大多數種在土壤肥力低、耕層淺薄的旱坡地，這幾年的擴種也是以開發偏遠和次等的耕地爲主。這是我市甘蔗抵禦旱災總體能力較弱、單產難以穩步提高的重要原因。爲此，充分利用好田好地來擴種甘蔗，應作爲我們今後甘蔗種植工作的重點。因爲工作關係，去年我曾兩次率有關部門以及製糖企業和鄉鎮的同志到桂南考察甘蔗生產情況，其中上思縣大量用好田好地來種甘蔗的做法給我留下了深刻的印象。上思縣近幾年來採取強有力的措施，調整了18萬多畝水旱田來種甘蔗，促進全縣50多萬畝甘蔗平均畝產達到6噸的全區領先水平。我們要認真借鑑人家的好經驗，在用好田好地種蔗上狠下苦功。去冬今春市裏給各鄉鎮下達了增淨1.5萬畝的水田種蔗任務，並配套了幾項優惠扶持政策。據初步統計，這項任務已基本完成。從今冬明春起，我們要加大工作力度，爭取通過若干年的努力，使全市的好田好地種蔗率有一個明顯的提高。
2、以推廣良種良法爲主要手段，全面提高甘蔗單產和效益。一個時期以來，我市甘蔗平均單產和效益一直未能穩步提升，其主要原因，除了前面所講的好田好地種蔗率低外，另一方面是沒有普及應用高產種蔗技術，同時缺乏綜合性狀優良的新當家品種。爲此，今後我們在抓用好田好地擴種甘蔗的同時，要想更多的辦法、下更大的氣力來推廣先進實用的種蔗技術和甘蔗新優品種。一是要進一步動員和幫助農民羣衆推廣應用蔗
地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術措施;二是要對近年來引進我市種植的甘蔗新品種繼續開展觀察比較，同時密切注視區內外甘蔗新品種的選育和區試動態，及時將獲得好評的新品種引進我市，加快我市甘蔗品種結構調整步伐。總之，要通過多方面的努力，在我市廣大農民羣衆中逐步掀起應用良種良法來奪高產、爭效益的熱潮，促進甘蔗單產和效益持續提高。
3、採取多方投入的辦法，不斷改善蔗區交通環境。一是要摸清情況。製糖企業和各鄉鎮要進一步摸清蔗區道路的基本情況，認真制訂蔗區道路修建計劃，根據輕重緩急組織實施;二是要加大投入。博慶公司要加大蔗區道路建設資金和物資投入;市政府及相關部門在鄉村道路建設上，要儘量向蔗區傾斜;要積極通過村委會和村民小組，組織發動農民羣衆集資投勞修建區道路。博慶公司要認真總結近幾年來在蔗區道路建設工作上的得失，切實改進蔗區道路投入管理方式，確保投入發揮最佳效益;三是要加強管護。要建立健全包含獎懲辦法的蔗區道路管護制度並認真執行，全面提升蔗區道路的通行完好率。通過抓好以上幾項工作，力爭在未來兩三年內，使我市蔗區的交通狀況有一個明顯的改觀，以增強我市甘蔗生產發展後勁。
(三)全力提升製糖企業副產品深加工能力，不斷延長蔗糖產業鏈，爲我市蔗糖業又好又快發展提供可靠保障。
長期以來，我市制糖企業對副產品的利用層次較低、規模較小，影響了企業整體效益和市場競爭力的提升。爲改變這種不利於企業可持續發展的狀況，博慶公司近年來不斷策劃延長產業鏈項目。在市委、市政府以及自治區和河池市的大力支持下，博慶公司目前正在我市洛東工業園區>投資建設一個對榨蔗製糖所產生的副產品進行深加工的工業園，主要建設內容有年產9.5萬噸漂白蔗渣漿項目、年產5萬噸食用酒精技改項目和年產5萬噸復混肥技改項目。
1、漂白蔗渣漿項目。蔗渣是製糖企業的重要副產品。過去我市制糖企業一直將蔗渣作鍋爐燃料和直接外賣，沒有進行深度利用。爲將這一寶貴資源轉化爲高附加值的產品，博慶公司已投資組建博冠紙業公司，開始在洛東工業園區建設年產9.5萬噸漂白蔗渣漿的工程項目。
造紙業是目前我國少有的市場需求尚未得到滿足的重要行業。據相關預測，隨着>國民經濟的發展和人民生活水平的提高，未來一個時期，我國的紙張年消費增幅將達10%以上，這爲我們發展造紙工業提供了良好發展機遇。同時，按博慶公司兩家糖廠每個榨季進廠蔗量200萬噸計，產出的蔗渣將達40萬噸以上，基本能夠滿足博冠紙業公司對原料的需求。即便博慶公司的蔗渣供應有些缺口，也完全可以從其兄弟公司——博華公司和博宣公司調劑蔗渣進行補充。因此，博冠公司的蔗渣漿項目的原料供應沒有任何後顧之憂。
博冠公司蔗渣漿項目建成投產後，每年可生產5.5萬噸漂白蔗渣漿板和4萬噸漂白蔗渣溼漿，預計年銷售收入達到3.8億元，利稅總額達1.2億元。同時可提供400個就業崗位。
2、食用酒精技改項目和復混肥技改項目。利用廢糖蜜(桔水)、濾泥等作爲主要原
料生產酒精、復混肥是我市制糖企業傳統的副產品加工項目。但目前生產設備和工藝技術都比較落後，生產規模小，效益不佳。爲此，博慶公司將在洛東工業園區實施年產5萬噸食用酒精技改項目和年產5萬噸復混肥技改項目。
這兩個項目也具有產品適銷和原料供應充足的優勢。一是隨着國民經濟的持續發展尤其是汽車乙醇燃料的推廣使用，我國已成爲酒精消費大國，因此發展酒精工業，市場前景廣闊。二是製糖企業生產的復混肥在我市長期供不應求，即使大幅度提高產量，也不用向市外尋找銷路;三是博慶、博華、博宣三家兄弟公司目前原料蔗進廠總量近500萬噸，每年(榨季)能產出廢糖蜜20萬噸、濾泥15萬噸，可爲年產5萬噸優級食用酒精和5萬噸優質復混肥項目提供充足的原料。博慶公司的食糖酒精生產項目和復混肥技改項目完成投產後，每年可生產食用酒精4.8萬噸，工業酒精0.1萬噸，液化CO22萬噸，復混肥5萬噸。同時能提供160多個就業崗位。
博慶公司的漂白蔗渣漿項目、食用酒精技改項目和復混肥技改項目完成後，我市制糖企業的主要副產品將全部轉化爲附加值較高，符合市場需求的產品，我市蔗糖業的整體效益將得到顯著提高、市場競爭力和發展後勁將得到顯著增強，並開始步入一個循環利用、良性發展的嶄新時期。我們全市上下應更加積極主動地創造條件，確保這些項目建設順利完成。
在未來一個較長時期內，蔗糖業在我市經濟舞臺上仍將扮演舉足輕重和不可替代的角色。我們要以深入學習實踐科學發展觀活動爲契機，從轉變思想觀念入手，以轉變發展方式爲突破口，堅持走循環發展之路，全力推動我市蔗糖業又好又快發展。