誠歡誠喜，信而有徵

誠歡誠喜，信而有徵 ——淺談企業信用徵信服務的途徑與對徵信企業的監管 “誠信”這個詞在中國有着悠久的傳統。 而今，我國市場經濟改革進程加快，由於立法滯後、執法不嚴和監管不力等原因，欺詐、矇騙、製假售假等嚴重破壞經濟秩序的違法行爲屢見不鮮。寶貴的信用資源一度被急功近利的逐利者視爲敝履棄置一旁。信用環境不佳對社會經濟生活產生了嚴重的危害，一方面， 它破壞企業的正常經營，加大了產出成本，使政府的經濟調節難以發揮作用，企業不敢投入，銀行不敢放貸，並讓擴大內需的政策大打折扣。 另一方面，信用缺失還直接破壞了社會的法制基礎，各類經濟主體在信用關係中難以形成以合同爲基礎的法律框架。因此，建立和完善信用記錄體系，尤其是企業信用服務體系，勢在必行。 建立企業信用公示制度是工商行政管理部門推進企業信用體系建設，提升企業形象，服務經濟得以項重要舉措。 企業信用徵信的途徑 一、依託企業經濟戶口的基礎資料 企業信用信息數據庫是實施企業信用工程的基本要求之一。該數據庫應包含的內容有：企業的基本情況， 如企業名稱、經營地址、企業性質、經營範圍、註冊資本、股東出資額、法定代表人、聯繫電話等情況。這些資料，在我們原用的經濟戶口數據庫裏是現成的，我們只需依託經濟戶口的基礎資料，在這個數據庫中增加些信譽公示方面的內容即可成就信用公示數據庫的雛形。 二、依靠大量可公示信息。 我們對外公示的良好信譽有：省、市、人民政府各級工商行政管理機關確認的“重合同、守信用企業”，國家權威部門認定的馳名、著名商標，被評優的廣告經營單位，省、市級文明市場，其他對企業良好信譽的權威鑑定。不良信譽有：合同欺詐行爲；抽逃註冊資金、轉移財產的逃避債務行爲；不正當競爭行爲；商標侵權、商業欺詐及工商部門認爲應對外公示的其他行爲。 這些資料的取得，一方面，是工商局內部充分發揮信息中心的作用，通過各部門的共同努力，及時將相關信息彙總至信息中心，另一方面，在企業年檢、重合同守信用企業年檢期間向企業發放良好信譽收集表，及時獲得企業信息。 三、依靠相關職能部門的通力配合，資源共享。 企業信用的資料涉及到工商、稅務、銀行、海關、司法等諸多政府職能部門， 因此，只有依靠相關部門的齊心協力、齊抓共管、通力合作，才能使我們的公示信用數據庫更加完善，信息更加充實， 更爲社會所接受。 四、依靠日益發展的信息化建設。 實施企業信用工程必須藉助先進的現代化技術。 信息化建設是我們順利瞭解企業信用工程的技術手段，只有加強了信息化建設，我們站我的多方面資料才能得以統計、管理、更新、才能更便於我們對外公示，建立科學、便捷的對外公示體系。 對徵信企業的管理 實施企業信用工程的目的，是爲了營造一個誠實守信、守法經營的良好氣氛，壓力打擊信用缺失行爲、倡導並監督企業自覺做到恪守信用、誠實經營。在建立對外公示的信息體系的同時， 作爲工商行政管理部門，我們要充分發揮職能，全方位的推進企業信用體系的建設。 一、建立企業信用評價機制。 1、開展好重合同守信用活動，對失信企業，隨時撤銷稱號，不搞終身制，增加重守企業稱號的含金量。對經營狀況良好、未發現違規行爲的企業，實行免檢制度；培育信用中介服務機構，逐步推進社會信用調查、信用評估和信用擔保等中介服務的建設，做好徵信、諮詢、評估等工作；健全市、縣協會網絡，切實發揮重合同守信用協會在信用管理中的作用，探索企業信用評級的辦法，促進信用體系的進一步完善。 2、發揮行業組織管理作用。能較好地肩負起企業信用思想自我教育，自我更新，自我約束功能的載體的是各類行業協會組織，這類組織處於國家宏觀調控與企業微觀經濟之間，其地位非常重要。這類組織對企業進行規劃、籌劃、協調、監管、服務，組織各類公益的健康向上的協會活動。諸如開展 “重合同、守信用”活動，開展萬家企業無假貨活動，開展市場經濟法制教育和信用教育的講座，研討、培訓、參觀等活動。通過這些豐富多彩的、生動有趣的活動，溝通感情，交流思想，凝聚合力，倡導信用經濟有序規範操作的風氣。雖然行業協會對會員的約束是有限的、非強制的，但可以將違規企業通報有關行政主管部門。而且，一旦某個企業失範行爲得不到同行的認可，而被孤立起來，受到同行企業乃至社會～的譴責，那麼他的存在和發展就會受到威脅，而陷入困境，從而迫使其規範自己的行爲。充分發揮各類協會的作用，對會員加強以信用至上爲主題的各類活動，實踐證明會取得較好的效果。 二、建立企業信用監管機制。 整治假冒商標、虛假宣傳、虛假驗資與出資、抽逃資金、合同詐騙等嚴重失信的行爲。發揮工商行政管理部門巡查工作綜合監管職能，全面、真實瞭解企業的經營狀況，爲企業經營信用信息體系不斷提供最新動態信息。要注意把工商行政管理部門對企業的監管內容統一納入巡查範圍，如企業有無虛報出資，有無抽逃註冊資本，有無擅自變更登記事項，有無不正當競爭行爲，有無虛假廣告，有無違法使用商標，產品質量是否有問題，有無產品售後服務，是否超範圍經營，是否能按期完成合同等內容，都是企業經營信用信息資料的有機組成部分。最好把企業能否按期歸還貸款，近期有無經濟糾紛或經濟訴訟等信息也一併採集。 2、繼續加強對拍賣行爲的監管，認真做好拍賣前備案、現場監管、及拍賣後備案工作。嚴格執行抵押物登記的程序，認真審覈企業提交的文件材料，嚴防重複抵押和無效抵押，提高登記質量。加強對抵押登記主合同及擔保合同的回訪檢查，及時掌握合同履行情況，並及時錄入信用資料庫。 三、建立企業信用警示制度。 加

強對企業日常監管的同時，對其違規行爲視其情節設立分級警示。有些雖然不是屬對外公示的範圍，但對企業的法定代表人要開展法律法規教育；要定期公佈典型失信案例。給局收集整理來的失信違法案例，統一對外公示，讓失信者不僅承擔行政責任，還要承擔不講信用應得的責任。 總之，企業信用工程建設週期較長，是一項長期的系統工程。要從建立信用制度的機制着手，營造信用經濟的風氣，只要各行各業統一思想，各相關執法機構、職能部門履行職責、各企業能嚴以律己，那麼整個社會“誠歡誠喜，信而有徵”的濃濃氛圍必然有形成的那一天。