2023年文化產業調研報告十五篇
2023年文化產業調研報告 篇1
根據區、區政府關於打造全區文化旅遊產業的會議要求，鄉黨、政府高度重視，結合本鄉實際，緊扣調研內容，立即組織相關人員開展文化旅遊產業調研活動。
一、樂居鄉發展文化旅遊產業的優勢
一是產業優勢。蘋果、水稻田園風光具特色，爲發展農業休閒觀光旅遊打下了紮實的基礎。
二是基礎設施優勢。全鄉水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯，抗旱水窖遍佈地塊，爲發展農村文化旅遊業創造了條件，提供了保障。
三是區位優勢。昭公路貫穿南北，漁洞水庫專用線途局居、上街兩個村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個村遙遙相望。區位優勢十分突出，容易進入過往遊客的視線。
四是幹部優勢。有兩支好的幹部隊伍，一支是靠得住、有本事、能幹事的村級幹部隊伍，一支是作風硬、吃得苦、能力強的鄉級幹部隊伍，爲宣傳樂居和服務遊客提供了強的智力支持。
五是羣衆優勢。廣純樸、勤勞、善良的樂居人民，爲發展文化旅遊產業樹立了良好的形象。
二、樂居文化旅遊產業的定位
根據樂居現狀以及歷史文化發展特點，認爲樂居的文化旅遊產業可定位於：
一是發展休閒觀光農業旅遊。
休閒觀光農業旅遊集農業產銷、農產品加工、農業旅遊服務等三種產業於一體，順應了人們嚮往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的.市場前景。
1、發展種植業觀光旅遊。可以依託科技示範園，組織青少年開展“農村科技夏令營”活動，普及農村科技文化知識。可以結合昭公路沿線引導羣衆發展庭院果園種植，根據節令適時開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動，推動農村旅遊經濟，帶動農村文化產業的發展。
2、發展水面養殖業觀光旅遊。可以充分利用周家口子水庫、桃樹井水庫從事水產養殖，還可以在水庫周圍添置一些必要的設施，方便遊客垂釣和打撈。還可以設置餐廳，讓遊客自己品嚐勞動成果，享受成功的喜悅。
二是發展地方民俗風情體驗旅遊。
樂居人文歷史悠久，文化底蘊深厚，非常迎合城市人到農村的體驗需求。
1、民俗民風旅遊。一年一度的新觀音廟會，四面八方的男女老少都會自發聚集到這個地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風帶有明顯地方特色，有着深厚的傳統文化背景，對遊客具有強烈的吸引力。
2、農村節慶旅遊。進一步挖掘、整合本地農村節慶風俗，以農村老年協會爲載體，不斷豐富羣衆文藝生活，體現特的地方文化特色，打造具魅力的地方文化品牌。
3、農村飲食文化旅遊。品嚐風味餐飲是旅遊不可缺少的內容，具有農家地方特色的食文化應該成爲吸引遊客的旅遊資源。農村之“食”關鍵在於“土”和“特”，樂居的野菜、豆乾、臘肉遠近聞名，對過往遊客具有強烈的誘惑力。
三是發展生態旅遊業。
以樂居河土地整理項目爲契機，順河綠化，打造“樂居煙柳”風姿，使之與綠油油的稻田相依爲伴，真正構成一幅充滿詩情畫意的田園風光美景，以吸引更多的遊客前來觀光旅遊。
三、發展文化旅遊業的建議：
1、要在政策上給與積極扶持。
發展農村文化旅遊是一個全新的領域，需要各級政府、部門相互協調、全力投入。首先，要在區、政府的統一領導下，會同區直有關部門，制定出臺鼓勵農村文化旅遊的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農村文化旅遊項目傾斜。同時，要組織專門人員助挖掘有較深文化內涵的旅遊文化資源。
2、要加對農村文化旅遊基礎設施的投入。
實施相關基礎設施配套建設，合理開發旅遊資源，強化文化旅遊功能。
3、注重抓好農村文化旅遊品的開發。
一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊深厚的文化旅遊品。
二是要在保留其古色古裝的基礎上，按照旅遊品的要求對一些民間藝術品或古建築物要進行重新設計、包裝。
三是要加強農村文化旅遊產業的包裝宣傳和市場開發工作，充分激發消費潛力。
4、要注重文化旅遊隊伍的培養。
要充分發揮鄉文化站的職能作用，千方百計吸引旅遊管理人才，努力造就一支素質高的農村旅遊從業人員隊伍，爲推進文化產業發展提供保障和智力支持。
2023年文化產業調研報告 篇2
文化產業是最具發展潛力的產業之一，被稱爲21世紀的“黃金產業”、“朝陽產業”，它不僅是滿足人民羣衆精神文化消費結構的新變化和審美的新需求的重要途徑，同時還以技術含量高、資源消耗低、環境污染小、受益時間長的特點和優勢，已成爲轉變經濟增長方式、衡量一個國家和地區現代化程度及綜合競爭力的重要指標。
一、我區文化產業的發展現狀和存在的問題
我區的文化產業，起步於上世紀八十年代初，發展於九十年代後期，現已形成包括旅遊、娛樂、演藝、藝術品經營、教育培訓、新聞出版發行、互聯網經營等各類綜合性文化市場體系。特別是近幾年，我區的文化產業有了較大的發展，具備了一定的發展基礎，初步形成了一定的文化市場體系。但仍處於探索和培育階段，發展還不夠充分，缺乏大型的文化經濟實體。全區文化產業發展總體上還滯後於經濟社會發展，與先進地區相比還有差距。主要表現在以下幾個方面：
一、文化產業理念滯後。長期以來，我們的文化理念沒有與時俱進，沒有樹立文化經濟一體化的觀念，認爲文化只有意識形態屬性，而缺乏產業意識，沒有一個自己獨特的鮮明的指導思想，發展的思路還不寬，就文化談文化，沒有從文化與經濟社會的相互聯繫上，大力發展文化產業。在具體的工作和產業經營過程中，缺思路、少策劃、路子窄、辦法少，走市場求效益的渠道不多。
二、企業規模小，核心競爭力不強。目前，我區的文化產業還處於起步階段，文化企業規模偏小、效益不高。一方面，文化總量小，文化產業值、利稅在國民經濟發展中所佔的比例小，對經濟增長的貢獻偏低;另一方面，文化產業缺乏創新精神，核心竟爭力不強。文化產業企業根本來說是內容創意產業，但在我區主要表現爲文化旅遊業和一般文化用品的生產、加工業，一些景點和文化產品毫無文化創意可言，動漫製作、數等新興文化產業領域爲空白。同時，在內容上具有核心競爭力的不多，具有研發、創意的企業更少，尤其是沒有充分開發利用我區悠久豐富的歷史文化資源。
三、地域文化挖掘開發，滯後於經濟社會的發展。
地域文化是指中華大地特定區域源遠流長、獨具特色,傳承至今仍發揮作用的文化傳統。伴隨着知識經濟的興起和經濟社會一體化進程的不斷加快, 地域文化已經成爲促進社會快速發展和增強地域經濟競爭能力不可或缺的重要推動力量，是軟實力的基礎，在當前經濟社會發展中地位十分突出。是中華陶琉文化城，中國魯菜名城，中國最佳文化休閒旅遊目的地，孝文化、飲食文化、陶琉文化、老號等地域文化獨具特色，區域文化特徵鮮明、歷史文化遺址和文化名人較多。但是，目前這些文化並沒有得到充分挖掘和發揮，我區的歷史文化影響力在華北及中國的.知名度還較弱。充分挖掘這些社會歷史文化資源，如何將文化優勢、資源優勢轉化爲產業優勢，形成推動建設經濟文化強區的強大動力，還需要我們做大量工作。
四、文化市場發育不健全，缺乏政策環境支持。同張店、臨淄等區縣相比，至今我區尚未有效形成文化資金市場、文化人才市場、文化設備市場、文化技術市場、文化信息市場、藝術設計市場，以及各種文化策劃中介組織等，造成了我區文化產業要素市場的建設嚴重滯後，使文化市場發育不健全，文化產品、文化服務等不能滿足社會需求。從先進地區經驗來看，文化產業在初期發展需要政府在資金、項目審批、用地、用工等方面給予大力支持，我區目前在這些方面尚未落實。
二、建議採取切實可行措施加快文化產業發展
一、解放思想，更新觀念。推動文化大發展大繁榮是全會作出的重大戰略部署，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是豐富人民羣衆精神文化生活的迫切需要。要牢固樹立科學發展觀，大膽倡導“小地方、大文化”的理念。首先，全區各級各部門，要像重視經濟工作一樣重視文化工作，像重視做強經濟硬實力一樣重視做強文化軟實力，既要從戰略高度思考文化產業，也要從整體經濟角度來定位文化產業，要將文化產業作爲重要產業來打造。其次，要在新觀念指導下完善有利於文化產業發展的機制。在宏觀佈局上把文化產業納入經濟社會發展的規劃中，並將其列爲重點支持、優先發展的產業。再次，要整合現有文化、文物、廣電、旅遊等文化口的資源，建立大文化產業管理體制，統一規劃、統一開發、統一管理、統一宣傳，實現旅遊資源利用的最優化和文化旅遊經濟效益的最大化。
二、摸清現狀、科學規劃、穩步推進。由區委宣傳部牽頭，組織發改、文化、旅遊、統計、經貿、貿易等相關部門，開展一次全區文化產業專項調研，摸清存在的問題，找準發展辦法、措施。在此基礎上，制定《關於進一步加強文化建設的意見》和《xx區文化產業發展專項規劃》，將文化產業發展納入全區經濟發展規劃。通過制定規劃，進一步明確發展思路、目標任務和政策措施，搞好整體佈局和區域功能定位，確定階 段性目標要求和對策，尤其應作好重要領域和重點設施項目的規劃論證工作，指導全區文化產業有目標、分步驟向前推進。力爭在3-5年內，使我區文化產業增加值佔gdp比重有較大幅度增長，並在全省乃至華北地區打造成新興文化產業制高點。
三、完善政策，營造有利於文化產業發展的良好環境。
文化產業同其他產業的發展一樣，離不開政策的引導和扶持，尤其是對重點發展的文化產業和新辦的文化企業，要給予一定的免稅優惠，以加大文化產業經營單位的資本積累，增強抵禦市場風險的能力。
一是加快落實國家相關政策法規，加強政策整合力度。根據《淄博市關於深化文化體制改革加快文化產業發展的若干政策》，儘快制定出臺支持文化產業發展的優惠政策，完善有關財政、稅收、投融資等方面的優惠扶持政策，建立多元化的文化產業投融資體系。
二是發佈實施《xx區文化產業發展專項意見》，明確我區文化產業發展的方向、重點、領域、扶持政策等;設立“文化產業發展扶持資金”，將扶持文化產業列入財政預算。制定扶持資金管理辦法，重點支持企業自主研發，精心策劃、設計重大文化產業項目，加大對有發展潛力的文化產業項目的扶持力度，完善文化品牌推進機制。
三是要制定鼓勵技術、人才流向文化產業領域的政策。進一步放寬文化產業准入條件，積極支持民辦文化企業的發展。對從事與文化產業相關的技術轉讓、技術開發、諮詢、服務及文化產業中介服務的個人和單位，在報經文化主管部門認定和區稅務機關審覈後，給予一定優惠。
四是拓寬文化發展投融資渠道，支持、引導和鼓勵民間資本、社會資本、境外資本參與文化建設;加大對文化企業的信貸支持力度，積極支持幫助有條件的文化企業直接融資，對鼓勵支持的文化產業項目特別是成長性好的新興文化產業項目實行貸款貼息制度。
五是積極引導一批較大的規模的文化產業企業組建“xx區文化行業協會”，加大行業管理和經驗交流。大力發展文化中介機 構，培育和扶持一批獨立公正、規範運作、誠信度高的文化經紀、諮詢、代理等優秀中介機構。
2023年文化產業調研報告 篇3
遵循精神文明建設的規律，適應市場經濟的變化，深化文化體制，力推進文化創新，積極發展文化事業和文化產業，滿足全縣人民羣衆日益增長的精神文化需求，這是符合形勢發展要求、體現我縣文化發展方向的戰略思想。筆者按照這樣的思路，對積極進行體制和機制創新、進一步探索特色文化產業發展道路等問題進行了思考。
(一）力發展文化產業，目的在於建設小康社會、滿足羣衆精神文化生活的基本要求。
在全面建設小康社會的新的發展階段，城鄉居民的消費結構發生了很變化，恩格爾係數逐漸降低，人們用於文化的支出越來越多。隨着人民羣衆文化素質的提高，人們對文化的需求不僅有量的增多，而且有質的提高。文化消費更加多樣化，自主選擇性增強，計劃經濟體制下按公益事業發展文化的模式已遠遠滿足不了羣衆的文化需求，迫切要求利用市場機制進行。
力發展文化產業，是形成新的經濟增長點的重要選擇。文化經濟是一種特殊的經濟形態，文化產業崛起是與新型工業化進程緊密相連的。20世紀90年代初露端倪的知識經濟，將科技、教育、文化與經濟有機地融爲一體，形成了具有豐富文化內涵的新型工業化發展模式。報刊、影視、出版、藝術、文化娛樂等產業，藉助於高新技術和網絡的力量，迅速發展壯。在一些發達國家，文化產業已成爲國民經濟的支柱產業，有的甚至超過航空航天、汽車工業，成爲出口創匯的重要來源。美國的影視業已成爲全美居於前列的創匯產業，英國文化產業發展的平均速度，是其整個經濟增長率的近兩倍。
力發展文化產業，是增強我們綜合縣力的重要途徑。在發展市場經濟和加入世界貿易組織的歷史條件下，文化要成爲綜合縣力的重要組成部分，必須通過與經濟結合形成的文化產業、文化市場來進一步使羣衆接受先進的文化價值觀念；要把精神、地域文化展現出來和傳承下去，使其轉化爲強的物質力量，必須依靠新聞傳媒、出版發行、文學藝術和文化教育的載體。如果離開了文化產業，其精神力量就得不到實現。在世界文化交往中，文化精神也是通過文化產品和文化服務來傳播的。只有力發展文化產業，才能建立文化優勢，增強我縣在競爭中的實力。
力發展文化產業，是維護文化安全的戰略舉措。文化是一個國家、一個民族全部智慧與文明的集中體現，是維繫國家和民族的精神紐帶。經濟全球化不僅深刻地影響着世界各國的經濟競爭領域，而且影響着文化領域的競爭。文化經濟的'一體化可能使一些意識形態問題被表面的經濟現象所掩蓋。西方發達國家正是利用其雄厚的經濟實力和科技優勢，將經濟與文化有機地結合起來，通過各種手段和信息網絡向世界傳播其價值觀念、模式和生活方式。可見，發展文化產業不僅是一個文化問題、經濟問題，更是一個涉及民族生存與發展的重問題。對此，我們必須保持清醒的認識。
（二）要推進文化產業的發展，首先必須正確認識文化產業的基本特性，堅決衝破一切束縛先進文化發展的思想觀念，堅決改變一切束縛先進文化發展的做法和規定，堅決革除一切影響先進文化發展的體制弊端。
文化是一定社會和經濟在觀念形態上的映，屬於上層建築領域，具有意識形態的屬性。文化與經濟結合所形成的文化經濟或文化產品，不可避免地具有意識形態屬性，而文化經濟的硬件設施，如廣播影視設備、印刷出版設備以及電子網絡等，卻是一種物質性的產業形態。意識形態與產業形態的統一是文化產業的重要特徵之一。因此，既要用的眼光看待文化產業，又要用經濟頭腦來經營文化產業。
文化產業的意識形態、導向等特性與市場緊密相聯，市場對精神文化功能的實現具有決定性作用。在市場經濟條件下，絕多數文化產品都是通過商品交換來變成廣羣衆的消費品。離開市場，孤立地、片面地強調導向，結果必然是既沒有經濟效益，也沒有社會效益，最終導致意識形態弱化，導向虛化。從一定意義上說，市場檢驗就是羣衆檢驗，噪市場就是噪羣衆。要堅持導向、堅持意識形態，就必須佔領市場。只有這樣，纔能有效地佔領意識形態陣地，才能更好地堅持“二爲方向”。
實踐證明，片面強調意識形態特性或產業形態特性的傾向，都不利於文化產業的發展。推進文化體制，首要的任務是要解放思想，推動文化產業觀念創新。要破除孤立強調宣傳導向的觀念，確立在正確導向下抓市場份額就是佔領意識形態陣地的思想；破除“面向市場”會導致意識形態領域失控的觀念，確立建立統一開放的市場有利於發展文化經濟、繁榮先進文化的思想；破除就文化談文化、文化部門是非生產性單位的觀念，確立文化經濟一體化、文化產業是支柱產業的觀念；破除發展文化經濟單純依賴政府投入和政策保護的傳統觀念，確立政府職能主要是“管”不是“辦”、發展文化產業必須依靠市場的觀念。
2023年文化產業調研報告 篇4
今年以來，全區文化產業園和項目建設工作在區、區政府領導下，在區人監督指導下，按照《文化與文化產業規劃》統一部署，深入推進“文化”戰略實施，始終堅持文化事業與文化產業並重發展，齊抓共管，不斷壯了產業規模，保持了文化工作蓬勃發展態勢。
一、基本現狀
1、產業規模持續擴。通過不斷營造市場發展環境和加招商引資力度，全區文化產業規模得到壯，截止至日前，攝影博物館、烏木藝術館等一批投資過億的文化產業重點項目相繼落戶。在談的文化產業招商項目達到5個，協議總投資250.2億元。日報傳媒集團分社實現年營業收入19009萬元，廣播電視總檯實現年營業收入20106萬元，成爲傳媒業的排頭兵。文化產業的規模和對經濟貢獻在持續擴。
2、產業體系初步形成。截至目前，全區經營性文化產業企業（單位）已達710家，個體戶960家，文化產業從業人員達到2萬人。其中文化製造業單位61家，佔8.58%；文化貿易業113家，佔16.05%；文化服務業單位536家，佔75.35%。限額以上文化產業單位38家，其中工業增加值爲63776（千元），服務業增加值爲362937（千元），貿易業增加值爲42367（千元），合計4.69億元。初步形成了由娛樂業、演出業、網絡文化業、文化旅遊業、旅遊會展業、文化傳媒、健身休閒、體育培訓等組成的文化產業體系。在信息技術和網絡技術快速發展的支撐下，印刷業、網絡遊戲等新興文化服務業發展勢頭迅猛。
3、產業結構進一步優化。隨着文化體制的推進，文化服務業吸引了量的民營企業和社會資本投資，涌現了博廣文化傳媒、嘉木醇文化傳媒、天河國際影城、金逸影城、拓傑科技有限公司、神工動畫設計有限公司、國貿酒店至尚娛樂有限公司等一批民營文化企業，所有制結構進一步得到優化。目前，民營文化企業已成爲發展文化產業一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品製造銷售、廣告節目製作、演出娛樂、出版物分銷等行業，民營資本投資活躍、所佔比重較。
4、產業集羣趨勢日漸明顯。文化產業具有產業關聯性強、產業帶動作用的特點。區加挖掘歷史文化資源的力度，突出休閒文化與商務旅遊服務主題，對文化特色街區、商業特色街區進行了整體策劃包裝，文化產業集羣化、企業集團化趨勢逐步形成，成爲一個包括娛樂、旅遊、休閒、會展、廣告、健身等行業在內的文化產業聚集區。
二、主要措施
1、全面普查，摸準家底。今年以來，區文體局爲全面準確掌握轄區文化產業發展現狀，系統開展了行業普查工作。一是組織專班推進。區文體局專門設立了文化產業崗位科室，安排了專人，專項開展普查工作。二是加強業務培訓。先後組織全區文化幹部舉辦了三場文化產業統計培訓班，對照國家統計局頒佈的《文化及相關產業分類（20xx）》標準，系統進行了培訓學習。三是加強部門協同配合。與工商、稅務、統計等部門加強聯繫溝通與數據比對，及時進行增補入庫與統計認定。
2、重點推進，骨幹支撐。一是以“三園兩館”建設爲重點，狠抓骨幹項目建設。對經濟開發區高新技術孵化中心文化產業示範園、中華鱘文化產業園、鋼琴文化產業園、攝影館、烏木館等重點園區和項目建設，開展企業走協調服務和跟蹤推進。目前，“三園兩館”項目已相繼進入規劃完善和土地平整階段。二是以創建省級文化產業示範園爲契機，推動園區提檔升級。堅持走現代科技與文化產業相融合道路，加強規劃引導和產業聚集，重點抓好經濟開發區高新技術孵化中心申報省級文化產業示範園工作。目前，該中心已入駐14家文化產業企業，涵蓋數字傳媒、動畫製作、遊戲設計、建築設計等業態。三是力發展文化產業新型業態。以城市會展、演出經紀、文化娛樂、創意設計爲重點，充分挖掘市場潛力，引導行業自律發展，培育新型文化消費，轄區文化企業先後舉辦了“宋祖英演唱會”、“房產文化節”等活動，使市場業態不斷豐富。
3、精心培植，壯實力。一是實施市場主體培植工程，壯市場主體。按照“新增一批、轉換一批、規範一批”的原則，對有潛力、有市場、有前途的文化市場經營單位加快培植，採取全程代辦、一線服務等方法積極推進市場主體培育工作，共新增市場主體475家。二是加強項目招商服務工作。重點做好對“銅易新”文化用品、國貿酒店至尚娛樂有限公司、美鄰假日酒店嘜霸KTV等項目的協調服務、信貸支持及產拼新工作，推動項目及早建成。三抒泛搭建平臺，加強政策扶持。抓住深圳文博會、銀行政策性信貸等機會，積極進行項目包裝和推介，並協助企業做好政策性退稅工作。
三、問題及建議
（一）問題
總體來看，文化產業發展通過產業園與項目建設獲得了長足發展，但總體上處在起步階段，服務性企業較多，產業總量偏小，產業結構欠優，產業鏈接不緊，新興業態發展滯後，對經濟貢獻率仍然偏低，文化資源轉化成爲文化產業具有很的發展空間。文化產業發展不足主要變現爲：一是對文化產業發展的長遠意義與戰略地位認識不足，規劃引導不夠，文化產業意識不強，存在“重事業輕產業”的傾向。二是文化資源優勢富集但未轉變爲產業發展優勢。文化產業尚未成爲國民經濟中的支柱性產業。三是文化產業多表現爲傳統的門類業態，因缺乏可操作性的政策配套，特別是稅收、融資、土地等相關優惠政策，制約了文化產業轉型升級發展。四是受現有行政體制和行政區劃的制約，文化產業發展協調的任務重、難度、調控手段有限，對外各項政策爭取難，配套缺乏手段。五是培養、吸引人才的機制亟待進一步完善配套，文化產業經營管理人才缺乏，文化資源和文化產品缺乏產業化開發，文化產業自主創新力不強。
（二）建議
1、進一步突出文化產業重要地位，將文化產業發展戰略上升爲區域經濟發展的重點戰略。結合各區域之間發展競爭態勢和自身發展空間及規劃制約，進一步強化文化產業重點地位，把文化產業戰略上升到全區重點戰略，對文化產業發展實行高位統籌推進。
2、進一步完善文化產業發展機制。進一步健全促進文化產業發展的領導機制，把發展文化產業，列入各級黨、政府和有關部門的業績考覈，並作爲評先爭優的重要條件，科學設立和劃分文化產業考覈指標，納入全區綜合目標考覈體系。研究出臺扶持文化產業發展的具體配套政策，形成激勵配套機制，吸引更多社會力量進入文化產業領域。
3、進一步加對文化產業發展的政策性投入。加政府引導性投入，研究設立全區文化產業發展基金，出臺具體實施細則，採取貼息、補貼、獎勵等方式支持重點文化產業項目發展。
2023年文化產業調研報告 篇5
根據市關於進一步深化文化體制，力發展文化產業，實現文化建設與經濟建設、建設、社會建設、生態建設協調發展的戰略決策，年初市政協將文化產業發展情況調研確定爲今年的重點專題議政課題。九月中旬開始，市政協組成調研組，進行了爲期一個多月的調研，現將有關情況報告如下：
一、基本概況
截止20xx年底，全市已形成各類文化經營實體824家。其中，核心層：新聞、廣播、電視和電影服務類2家；出版發行和版權服務類包括數字影院、印刷企業、音像製品、圖書租售145家；文化藝術服務類包括民間藝術社團、協會及藝術教育培訓網點57家。外圍層：網絡文化服務類主要爲網吧91家；文化休閒娛樂服務類包括旅行社、會展公司、酒吧歌舞和遊戲遊藝場所280家。相關產業層：文化用品、設備及相關文化產品的生產、銷售類，主要爲打字複印、書畫文玩219家。另有a級景區6處，星級飯店13家，星級農家樂11家。文化產業總體吸納從業人員近萬名。
二、工作成效
近年來，全市把做做強文化旅遊產業作爲推動經濟轉型的重舉措，積極探索，勇於實踐，爲之付出了可讚的努力，取得了一定成效。
一是制定了一系列政策。
先後出臺了《關於推動文化發展繁榮的實施意見》、《關於加快服務業發展的意見》、《關於做做強文化旅遊產業的實施意見》、《旅行社組團來XX市旅遊獎勵補助辦法》、《促進服務業發展暫行辦法》和《優秀藝術作品獎勵辦法》等政策。
二是制定了發展規劃。
先後編制了《文化旅遊產業發展“十二五”規劃》、《星海湖文化產業園規劃》和《星海湖南域旅遊景區景觀規劃》。規劃了沙湖天河灣陶樂影視城平羅玉皇閣黃河古渡坊礦山博物館的東線旅遊線路，沙湖星海湖休閒度假區（五七幹校）賀蘭山北武當壽佛寺的北線旅遊線路。並向有關部門申報並確認非物質文化遺產32項，其中市級22項、自治區級8項、國家級2項。20xx年，星海湖文化產業園被文化部命名爲國家級文化產業試驗園區。
三是建設了一批文化基礎設施。
先後投入近30億元，構建了覆蓋城鄉的四級文化服務設施網絡體系，全市共建成文化館4個、圖書館3個、文化藝術中心2個、博物館4個、影劇院4個，“三館一中心”成爲XX市地標性建築。
四是爭取和引進了一批文化示範項目。
20xx年，實施了國家級公共文化示範區項目，引進中基浩泰等民間資本，正在建設中華奇石山文化旅遊城、星海銀河景區、星海之星和星海湖休閒度假旅遊區等項目。舉辦了星海湖全國露營會、國際鐵人三項賽、國際划水賽活動，舉辦了第二屆黃河合唱邀請賽併成爲文化部該項賽事永久承辦地。
20xx年，全市共接待遊客252.83萬人次，實現收入13.24億元。20xx年，我市前三季度接待國內遊客194.19萬人次，總收入11.31億元，分別同比增長10.40%和14.10%。
三、主要問題
我市的文化產業起步較晚，尚處於培育階段。由於自然因素、經濟因素、社會因素，尤其是文化因素，包括集體的文化氛圍、成員的文化素質、文化資源的豐富程度等因素所致，歷史積澱、地緣區位、資源稟賦等因素所限，文化產業發展滯後於經濟社會發展，滯後於文化事業發展，滯後於人民羣衆日益增長的精神文化需求,與先進地市相比差距還比較。20xx年，本市文化產業增加值在全市國民經濟中的比重爲1.29%，低於全區2.21%的指標。20xx年，本市居民文化包括教育方面的支出佔家庭消費支出的比重分別爲11.27%、10.12%、10.10%，呈逐年遞減態勢。主要存在以下幾個方面的問題：
（一）定位不夠準確。
在已經出臺的文化產業發展文件和具體工作實踐中，對文化產業的`形態與業態定位不明晰；對文化產業與文化事業、與旅遊業、與服務業的分類與指導不夠；對人文精神與自然資源、項目開發的契合和彰顯不夠。自治區將寧夏文化產業的發展形態定位爲4種，即回族文化、黃河文化、西夏文化和文化。而本市對文化產業形態的提法有8到12種之多，定位缺乏前置要件和靈魂，衆說紛紜，莫衷一是；方向迷惘，無所適從。
（二）規劃不夠科學。
在既有的文化產業發展規劃中，對文化市場的發展方向、消費趨勢，對文化產業的理念和形態、內容和形式缺少合理的、可操作性的頂層設計。主導業態不突出，與全區乃至全國的發展戰略結合不夠緊密；各種相關業態聚集度不高，產業聚合效應、延鏈效應發揮不夠；產業項目少，吸引力不強；由於體制障礙，境內僅有的一處5a級旅遊區沙湖對本市產業發展帶動作用不強。
（三）政策不夠配套。
本市先後出臺了一些關於推動文化發展繁榮的意見，但含金量不高，執行力不強，加之沒有專門的、具體的、配套的文化產業政策體系，吸引社會資本的多元投資體制機制尚未建立，民間發展文化產業的意向和衝動，因缺少合適的投資項目和平臺以及順暢的融資渠道而受到抑制。無論是已經形成的業態，還是正在建設的項目，投資熱度低，經營效益也低。
（四）市場不夠成熟。
文化產品市場和文化服務市場多處於自娛自樂狀態，創新不足，發展乏力；文化要素市場，包括文化資本市場、技術市場、產權交易市場還沒蹤影，文化產業多處於粗放型、零散型經營，規模小，檔次低，同質化。文化產業實體，近80%經營的內容不是網吧、酒吧，就是歌廳、舞廳和打字複印，具有地域文化特色的文化生態尚未形成。旅遊業屬於季節制約型、資源依賴型、要素匱乏型的產業，分佈零散，點面脫節，景區與景區之間沒有形成共生、伴生的協作體系，遊客消費項目少、逗留時間短暫，導致“遊玩在沙湖，食宿到銀川”。
（五）人才不夠充分。
一是既有的沒用好，流失嚴重；二是沒有的又難尋，引進不易。全市文化產業吸納的從業人員佔全社會從業人員的0.50%，而發達地區這一比例爲3%6%。全市文化事業單位人員329人，其中，初級職稱124人，中級職稱94人，高級職稱僅有20人。在11個類別和文化有關的專業協會中，共有會員926人，其中市級776人，自治區級120人，國家級僅有30人。既熟悉文化事業又熟悉市場經濟的複合型經營管理人才極爲短缺，遠不能適應引領文化產業的發展。
四、對策建議
在推進產業、生態、民生三轉型的進程中，發展文化產業既能推動產業結構調整升級，又能創造並滿足廣人民羣衆文化消費、聚集財富和實現就業的需要，也能提高市民的文化素養。因此，應以更加深刻的文化自覺，像重視經濟發展一樣重視文化發展。
（一）明確產業定位，科學制定規劃
應在充分調查研究的基礎上，把文化產業發展融入全區乃至全國的發展格局之會考量，置於中阿博覽會平臺和新絲綢之路經濟帶建設節點之會考量，置於建設開放富裕和諧美麗石嘴山的總體規劃之會考量，主動與自治區文化產業“十三五”規劃對接，起動編制《XX市“十三五”文化產業發展規劃》，修編現有文化園區和項目發展規劃。遵循文化產業發展的規律，遵循文化產業社會效益與經濟效益兩重屬性的客觀要求，準確進行產業形態定位和業態選擇，可考慮將本市文化產業發展形態確定爲移民文化、山水文化和回族文化，打造既與全區文化形態相呼應又體現本市特色的文化產業板塊；充分利用沙湖既有的資源優勢和品牌效應，將本市文化產業發展主攻方向確定爲以沙湖、星海湖和北武當景區爲依託的旅遊業。
堅持政府引導、社會參與、市場運作、行業管理的原則，把握旅遊業日漸成爲一種衆生活的方式，把握散客遊、自助遊、智慧遊的趨勢，迎合遊客審美、愉悅、健康、文化、求知和精神需求。在旅遊資源類型的開發利用方面，將自然資源與人文資源有機結合，自然資源選擇地貌景觀和水域風光，人文資源選擇民俗風情和飲食購物。以旅遊主體衆化、需求多樣化、開發規模化、產品特色化、服務人性化、運行科技化和質量標準化進行規劃設計。
緊緊抓住農墾集團與地方經濟融合發展的機遇，尋求利益契合點，積極參與沙湖旅遊區的規劃建設。使沙湖的資源品質、資源效用和開發條件統籌化，與星海湖開發建設相結合，與民俗風情相結合，與非物質文化遺產相結合，與城市規劃經營相結合，依託沙湖景區承接遊客。在客源定位上，以市外遊客爲主，面向中東阿拉伯國家和地區。實行園區化或街區規劃，並使之一園包多園、一街含多項。堅持高起點、高標準，將園區或街區打造成綜合性的聚集產業園、文化性的康樂產業園、人本性的體驗產業園和社會性的民生產業園。
在景點建設、線路設計、品牌營銷等方面，應該闢蹊徑，以無限的創新、創造與創意突破有限的資源束縛，以市場導向，充分考慮形態與業態、內涵與形式、靈魂與載體、經濟效益與社會效益、本地居民休閒與外地遊客觀光的關係等因素，突出特色，切忌簡單複製和拷貝。
（二）統籌資源配置，打造品牌產業
在旅遊要素開發建設和經營上，堅持地方化、特色化和新品、精品原則，以特滿足獵奇，以靈感增強吸引，以綜合拓展功能。以“遊”爲節點和牽動，圍繞遊、購、娛、食、住、行諸要素，提高多樣化選擇和綜合效益，爲遊客提供看點和體驗。
通過延伸沙湖旅遊景區線路，着力打造文化產業平臺。建設融非物質文化遺產園、“五七”幹校文化園、中華奇石山文化園於一體的國家級星海湖文化產業園；複製“清代廉臣俞德淵”祠堂等文化平臺。
融創意、創造和零售、批發於一體，建設專業商場，打造品牌產品。經營碳素環保製品、沙湖繡、泥哇嗚、沙棗核、檉柳、蘆葦畫等工藝品，枸杞、鎖陽、叢蓉等藥品，羊肉、糕點、亞麻油等食品，枸杞汁、酸棗汁、八寶茶等飲品，以及穆斯林用品和中東阿拉伯地區的工藝品。
在文化產業園中建設演藝園，表演阿拉伯風情歌舞和回族歌舞；開發賀蘭山拓展、攀援等體驗項目；開發艾草等中藥材薰蒸、洗浴等保健項目。
在產業園中建設清真傳統飲食園，借鑑福建XX縣、青海撒拉、西安回民巷等地經驗，將本市近百種清真傳統小吃進行挖掘整理，以地道、系列、集羣爲方向，使之正宗、特色、多樣。同時，改造完善或規劃建設能夠滿足穆斯林遊客活動需要，並符合其風俗習慣的賓館。
（三）強化政策支撐，優化發展環境
應吸納各地經驗並結合我市實際，研究制定系統性、操作性的文化產業發展政策。由各級政府牽頭搞好規劃，並投資配套基礎設施。進一步開放市場，放寬市場準入,降低辦文化企業的門檻，制定鼓勵文化產業市場發展的投融資優惠政策,積極鼓勵國家、個人、外商和各種經濟成分參與我市文化產業的開發和建設。民營企業投資文化產業可以比照高新企業進行稅費返還或減免；享受比工業用地更優惠的土地使用政策。構建合理的人才引進、培養、使用和獎勵機制。將知識產權、無形資產及品牌擁有者的利益與企業的經濟效益直接掛鉤，知識產權、無形資產入股可達企業股份的70％，以利益驅動招攬文化人才。設立文化產業發展投資基金，採取貼息、補助、獎勵等方式，以及政府購買服務、消費補貼等途徑，支持和扶持文化企業發展。設置“一個窗口解決問題”之類的部門，使興業者方便投資，減少附加成本，並保障其合法權利。
（四）完善市場體系，創新經營機制
培育統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系，促進文化產品和生產要素合理流動。引導發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代文化產品流通，發展文化經紀、代理、評估、鑑定、推介、諮詢、拍賣等中介機構，建立無形資產交易平臺，完善文化要素市場。建立市場信用制度和文化企業信用檔案，通過市場拉動和推動，提升文化產業規模化、集約化、專業化水平，提高文化產業發展的質量和效益，從而產生資本集聚、消費導向、產業示範、利潤增值等多重效應。
（五）加強行業管理，提高服務水平
以管理規範化、服務個性化、運行科技化和質量標準化爲要求，爲遊客提供全方位、個性化和便捷化服務。在賣看點、賣商品的同時，賣體驗、賣服務，並以優質的服務作爲產業吸引和支撐。在加強執法管理的同時，重視並提高行業協會管理服務能力，成立或健全旅遊、餐飲、賓館、演藝和客運等行業協會，並充分發揮其職能和作用。清真食品都必須通過ha|a|認證，符合國際標準；所有的清真餐廳都必須通過專門審查，符合穆斯林要求；所有的行業都必須通過驗收和檢查，符合行業標準。建設自駕車、房車服務設施，同時，建立旅遊服務網站、景點和服務項目gps定位、微信查詢等現代手段，使服務方式智能化。
文化產業是明天的經濟。文化產業培育週期較長，欲速則不達。我市文化產業方興未艾，在理論上、政策上的諸多層面正在破題，還有深入研究的必要。西部開發戰略的實施，新絲綢之路經濟帶的建設，以及開放、“承東啓西”的寧夏“兩區”建設，爲我市發展文化產業提供了千載難逢的機遇。廣西的“民歌效應”，甘肅的“《讀者》現象”，雲南的“麗江模式”，寧夏的“影城奇蹟”，貴州的“侗歌範型”，陝西的“樂舞視窗”等，爲本市發展文化產業提供了可資借鑑的案例。只要上下同心，我市的文化產業定會風生水起、揚帆遠航。
2023年文化產業調研報告 篇6
當今文化產業作爲“朝陽產業”，已成爲轉變經濟發展方式的重要引擎。工商部門作爲服務地方經濟發展的職能部門之一，應當迎時而上，積極思考採取相應的對策，服務文化產業的發展。爲此，我們近期組織力量對鎮江市丹徒區文化產業的發展現狀開展了調查分析，並針對存在的問題提出了對策建議，以期對助推文化產業發展有所助益。
一、文化產業發展存在的主要問題
企業規模小，核心競爭力不強。丹徒區文化產業以中小企業爲主，普遍存在規模小、科技含量低、競爭力不強等問題。多數企業不重視技術創新或無力技術創新，產品科技、創意含量低，抵禦市場風險能力較差；一些企業的經營方式相對落後，企業管理缺乏科學性、創新性，產品銷售多以自行銷售模式爲主，不能有效地推廣產品。
市場程度低，企業缺乏自主品牌。企業品牌意識淡薄，加之小農經濟意識束縛，導致企業不願意把重點放在品牌培育和內容原創上，習慣於“貼牌生產”，導致文化產品市場化程度低，產品難以形成產業鏈，產品附加值未能得到有效挖掘。
經營機構多，集約化程度不高。儘管文化產業市場主體數量呈逐年增長態勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業和知名品牌，生產要素在市場中的配置過於分散，規模經濟的影響力甚小。
市場秩序亂，不能進行有效管理。文化產業從業人員素質參差不齊，個體經營戶佔經營總數的80%以上，在利益驅動下，利用文化活動場所從事違法活動的情況時有發生，導致盜版書刊、盜版音像製品、盜版軟件屢禁不絕，嚴重擾亂經營秩序，扼殺原創精神。
二、問題成因分析
文化產業管理體制尚未理順。當前政府管理文化產業的方式雖然發生了很變化，但政府對文化經營單位仍然管得過多、過死，致使文化產業發展活力不足，文化產業經營者難以形成真正的市場主體和法人實體。此外，文化產業的7門類：電影、廣播影視、報刊、出版、音像、娛樂和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門進行監管，傳統的管理體制和方式，不同程度存在各自爲政、多頭管理的現象，對整個產業缺少系統的管理機制和措施。
文化產業投資渠道相對單一。調查結果顯示，62%的企業認爲融資困難，80%以上的企業主要依賴自身積累，融資方式極爲單一。文化產業前期投入、回報週期長，加之目前銀行貸款條件愈加嚴格，無法爲文化產業的迅速擴張提供有力的資金支持，致使文化產業的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。
居民文化消費水平不高。調查發現，文化消費只佔居民消費的很少一部分，文化消費增長速度與居民收入增長不成正比。受醫療、教育、養老、住房等一系列額消費支出影響，居民在文化消費方面持謹慎態度。
三、助推文化產業發展的對策建議
充分發揮工商職能，積極開展文化企業對口扶。一方面，實行企業聯絡員制度，深入開展調查研究，爲政府決策建言獻計，爲企業做好政策諮詢和法律服務，努力爲文化產業的發展提供及時有效的服務。如對具有地方特色的文化產業，實行定期走、跟蹤服務，扶持骨幹文化企業，形成對內對外的輻射和帶動作用；對外來引資文化項目，實行提前介入，上門服務，扶持引資企業與本地文化項目儘快形成生產經營能力；另一方面，助文化企業提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵開發新的廣告發布形式，支持互聯網、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發展，降低廣告投放成本，使其成爲廣告業新的增長點。
積極培育文化商標，提升文化企業的市場競爭力。一是加商標宣傳力度，向企業宣講商標知識，提供商標註冊諮詢服務，宣傳引導企業註冊商標，助從事文化產業的企業樹立品牌意識；同時，鼓勵文化企業加強自主創新，開發具有自主商標的原創性文化產品，打造具有核心競爭力的文化產品品牌。二是推動民族民俗文化、文化活動、文化創意等註冊成商標，提高產品價值，提升市場競爭力。三是加文化類商標保護力度，對涉及文化企業的'商標侵權案件，建立維權“綠色通道”，組織力量查處。對涉及商標爭議糾紛，積極協調、保護文化企業的合法權益。
培育龍頭骨幹企業，激發新興行業發展活力。對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業，特別是動漫製作、文化創意、網絡文化等新興領域的企業，要加扶持力度，聯合政府等相關部門，通過出臺相關優惠政策，進行重點培育和扶持，形成一批有實力、有影響的文化企業，帶動行業發展。引導企業堅持文化產品研究與開發相結合，使文化產業的市場價值和巨潛力得到有效的發揮，促進各特色文化產業的相互促進，共同發展，走集聚化、集團化道路，形成產業發展鏈條，增強企業競爭力。
拓寬產業融資渠道，增強產業發展的後勁。聯合政府及相關文化部門建立文化產業發展引導資金，爭取地方金融機構的信貸支持，積極提供助企融資和行政指導服務，發揮動產抵押登記、股權出質、股權出資登記職能，拓寬文化產業融資渠道。鼓勵企業、個人、社會各界對文化產業的投入，建言政府出臺配套優惠政策引導和吸收非文化部門、民間資本和外來投資，實現文化投資主體多元化、社會化和公共化。
強化市場監督管理，維護文化市場經營秩序。一是將文化產業列爲保護重點，創新監管方式，強化監督和檢查，並加與文化、廣電、新聞等部門的協調配合，依法保護文化企業的合法權益，有效維護文化市場公平有序的競爭秩序。二是開展整治淨化行動，對網絡、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權盜版、穢色情、發佈虛假廣告及“黑網吧”經營等違法行爲。三是加強行業自律，依託個體私營企業協會、行業協會等倡導文化產業的健康娛樂性、豐富知識性和審美教育性，引導文化企業加強行業自律，促進文化市場規範。四是充分發揮工商監管職能，主動參與部門合作，完善社會監督機制，探索建立部門聯動、行業自律、社會監督相結合的文化產業監管體系，形成監管合力，提高監管工作效率，爲文化產業發展營造良好的環境。
2023年文化產業調研報告 篇7
在市場經濟體制下發展文化，是一項前無古人的事業。文體體制的沒有現存的模式可借鑑，不可能有一個十全十美、一步到位的操作方案，需要我們積極膽地探索，在實踐中不斷完善。文化產業在市場經濟體制下的基本屬性，要求文化產業的既要體現先進文化的發展要求，又要遵循市場經濟的規律；既要借鑑經濟領域的成功經驗，又要借鑑外地文化產業發展的有益經驗，在實踐中探索特色文化產業的發展之路。
體制，目的是建立符合精神文明建設要求，符合市場經濟規律的文化產業發展體制。與我縣經濟發展、經濟相比較，我們的文化建設、文化體制總體處於滯後狀態。在經濟全球化、經濟文化一體化的新形勢下，文化體制不加快步伐，就會陷入更加困難的境地。很難設想，在市場經濟體制逐步完善的階段，文化體制還能繼續依靠計劃經濟體制下形成的壟斷或半壟斷地位，做做強文化事業和文化產業；也很難設想，在我縣文化領域逐步擴對外開放，直接面對外來文化經濟進入的條件下，我們的文化能夠用舊有的體制守住民族文化，發揮好意識形態的引導功能，能夠在國內有很強的文化競爭力；更難設想，我們的文化能夠在舊體制下揚長避短、主動融合、全面創新，從而確保在全球化條件下的文化安全。凡此種種，都需要我們加快創新步伐，建立起適應市場經濟的文化產業發展體制。
當前，文化體制的核心問題有兩個，一是市場主體的定性，即文化單位是市場經濟體制下的微觀主體，具有事業和產業雙重屬性，還是計劃經濟體制下的文化部門，是一個與市場無關的公益性事業單位；二是市場主體的定位，即文化產業部門是政府還是文化單位，是政企不分、管辦合一，還是政企職能合理分開、管辦職能適當分離？
首先，要區分不同情況，進行分類指導，一手抓好公益性的文化事業，
一手抓好經營性的文化產業。發展先進文化，這兩類都需要進行體制。公益性文化的發展要與經濟和社會發展相協調。從政府的角度講，應當高度重視，制定政策，扶持發展；從文化單位來講，不能脫離財力、脫離市場談公益性文化的發展。公益性的事業單位，要適應市場經濟的環境，深化內部，加強成本覈算，實行企業化管理。經營性的文化產業是先進文化的重要支撐，是文化實力的核心和推進的重點，要堅持市場主導的方向，按照產業體制的要求理順管理體制。要打破地域和行業界限，鼓勵各種所有制經濟包括外資投資文化產業中符合政府規定的有關行業，實現文化經濟投資主體多元化、社會化和公共化。在國家法制規範和宏觀政策的指導下，形成以國有文化企業爲主體、多種所有制經濟共同發展，跨地區、跨產業、跨所有制聯合經營的新格局。
其次，按照政企分開、管辦分離的'原則合理劃分宣傳文化管理部門和文化產品生產經營單位的職能。管理部門要轉變宏觀管理模式和管理手段，堅持依法行政，多提供政策法律保障，營造有利於文化產業發展的宏觀環境。文化體制是一項性和政策性很強的工作，既要積極探索、勇於創新，又要細緻穩妥、有序推進。
第三，調整結構，組建集團，不斷壯產業規模。文化產業的規模對文化產品的競爭力具有決定性作用。很多地方的文化產業競爭力不強，一個重要原因就是產業集中度不夠，缺少規模化、實力強的文化產業集團，使豐富的文化資源得不到有效的開發利用，無法形成強有力的文化品牌競爭優勢。應當根據區域經濟特點和文化資源的集中程度以及產業鏈的關聯效應，加對文化支柱產業的投入，加快組建具有規模優勢的文化產業集團，儘快形成文化經濟的生產和競爭能力。我們要適應經濟全球化和加入世界貿易組織的新形勢，堅持“引進來”和“走出去”相結合，在更範圍、更廣領域和更高層次上參與經濟文化技術合作和競爭，充分利用國際國內兩個市場，優化資源配置，拓展發展空間，改善投資環境，形成一批有實力的跨地區的文化集團和文化品牌。
組建集團要抓住四個要點：一是做好管辦分離工作。按照有利於增強文化競爭力和實力的要求確定管理部門的職能；二是按照現代文化集團的組織結構理順集團內部關係，實現“化學應”，不搞“翻牌”集團，使集團真正成爲具有競爭力的市場主體；三是制定相關的配套政策和保障制度，使集團在資源、投資、人事、社會保障等方面能依法自主有效運作；四是整合資源，優化結構，打破壁壘，強強聯合，提高整體實力。
第四，轉換機制，培育新型市場的競爭主體。當前，文化單位內部都在推行勞動用工、幹部人事、分配製度，很多地方在競爭上崗、全員聘用、目標管理、績效掛鉤等方面取得了新的突破。但是，如果不把內部與確立文化單位市場競爭的主體地位聯繫起來，內部就不可能徹底，其活力、競爭力不可能得到加強。因此，要明確文化單位的目標，圍繞增強市場主體的競爭力推進內部。另外，內部還要與相關配套政策特別是各項社會保障政策聯繫起來，保證內部的向前推進，促進市場體制的完善。
2023年文化產業調研報告 篇8
爲全面貫徹落實精神，配合省市政協開展有關文化產業發展專題調研，縣政協組織人員於4月中旬至5月上旬深入鄉鎮、相關企業和文化產業發展迅猛的福建德化、永春和仙遊三個縣，圍繞如何找準我縣文化產業發展切入點這個中心課題，採取召開座談會、現場走訪、專題討論等多種方式，掌握具體情況，充分聽取意見建議形成本報告。
一、發展我縣文化產業已經有了一定基礎
文化產業是具有精神性娛樂性的文化產品的生產、流通、消費活動。文化事業的發展是文化產業發展的基礎，文化產業是文化事業發展到較高程度的表現形式。
(一)我縣文化資源的豐厚是文化產業發展的堅實基礎。我縣文化資源種類多、品位高、潛力大，一是種類多，積澱了以秋收起義爲代表的紅色文化、以山背、古艾國爲代表的歷史文化、以黃龍禪宗文化爲代表的禪文化、以九嶺山脈次原始森林爲代表的綠色文化、以黃庭堅、陳氏五傑爲代表的名人文化、以蠶桑、茶葉、供硯、木雕工藝製品爲代表的特色文化;二是品位高，作爲中國革命重要歷史事件，秋收起義具有不可忽略的地位;山背文化作爲江南新石器時代的文化符號、古艾國發生的歷史事件載入《史記》、黃庭堅、陳氏五傑名揚海內外，寧紅茶享有“寧紅不到莊，茶葉不開箱”的美譽，表現出我縣文化資源獨有的魅力;三是潛力大，我縣獨有的歷史事件、歷史人物、地方產品，只要紮實求證，認真規劃，努力實施，就可以開創一門學科，發展一個產業，富裕一方經濟，具有深厚的潛力。
(二)我縣文化事業的繁榮是文化產業發展的強大推動力。改革開放以來，我縣文化事業得到長足發展，一是打造了文化品牌，培育了“雙井之春”藝術節品牌，社會關注度、參與度顯著提升;積極開展非物質文化遺產挖掘、傳承、保護工作，全豐花燈被列爲國家級非物質文化遺產保護項目， “寧河戲”、“一聖仙娘花燈”被列爲省級非物質文化遺產保護項目。此次在全豐調研瞭解到，全豐鎮充分利用全豐花燈獲得國家級非物質文化遺產保護項目的優勢，組織民間藝人活躍在湘鄂贛三省邊界地區，去年演出近200場，獲得收入70餘萬元。目前，有廣東、浙江等演藝公司邀請全豐花燈表演隊赴當地表演;做大名人文化品牌，舉行了黃庭堅草書郵票首發式、拍攝了《大宋才子黃庭堅》電視劇;挖掘紅色資源，拍攝秋收起義專題片、組織了高規格的蘇區論壇;成功申報中國“書法之鄉”。二是羣衆文化方興未艾，羣衆自發組織的廣場文化活動豐富多彩。三是文化基礎設施逐步完善，高位推動鄉鎮綜合文化站建設，紮實推進信息資源共享工程，完成全縣鄉鎮網絡整合，多措並舉繁榮羣衆文化;四是文物保護工作得到加強，縣委、縣政府對保護工作高度重視，投資488萬元對國保單位秋收起義紀念館進行升級改造，投資7300萬元對省保單位黃庭堅紀念館進行擴建，投資80餘萬元對省保單位中共湘鄂贛省委、省蘇維埃政府舊址進行維修。
(三)強工興城戰略爲我縣文化產業發展提供了重要機遇。近幾年，我縣強工興城戰略取得重大成就，爲發展文化產業提供了重要機遇。一是引進了以浙江義烏創業園爲代表的一批小商品、手工裝飾品企業。工藝品生產作爲文化產業的一個重要新興產業，具有勞動力密集、門檻低、見效快、增收明顯的優勢，能形成對文化產業的硬支撐;二是創建了國家衛生縣城、國家園林城市，建設了黃庭堅公園、馬家洲公園、大洋洲公園，在建的有文化藝術中心、圖書館、博物館、檔案館等一批文化項目，爲我縣發展文化旅遊奠定了基礎。
二、我縣文化產業發展現狀及制約因素
我縣文化產業在國民經濟發展中的地位和作用不明顯，在產業規模、經營水平、運作方式和經濟效益等方面無法與其他產業相提並論，明顯滯後於我縣經濟社會發展，主要表現在：
(一)我縣文化產業尚處在起步階段。文化產業經營主要在網吧經營、印刷複製、電影放映、圖書發行、書報刊零售出租、娛樂場所經營、音像製品零售出租、打複印、文體用品零售、室內棋牌遊戲等領域，產業發展仍處在自發性狀態，佈局分散，組織化、市場化和集約化程度不高，不能形成產業集羣，經濟效益差。
(二)文化資源挖掘整合不夠。資源開發能力弱，資源綜合利用不夠，開發各自爲陣，缺乏有效整合，資源優勢還不能真正轉化爲產業優勢和市場優勢。比如，文化資源與旅遊資源如何銜接，文化資源與蠶桑、茶葉、工藝飾品生產如何結合，沒有一個協調機構來搞統一策劃、對外營銷，旅遊部門推介景點，沒有一份完整的導遊詞;作爲聞名全國的寧紅茶、雙井綠，經過數十年努力，外包裝品位得到提升，但是其深厚的文化內涵沒有被挖掘，僅見數種茶葉印刷了黃庭堅詩詞，創新力、影響力不強。同時，文化產業市場不健全，文化消費水平低，市場容量有限，也制約了文化產業發展。
(三)文化創意人才奇缺。文化人才隊伍總量不足，結構不合理，聚集能力不強，素質不高，專業性不強。發展產業所需的管理型人才、創意型人才、市場營銷型人才奇缺，特別是高層次、高技能、複合型、外向型人才更爲缺乏。同時，由於人事編制部門的條件限制，使得文化人才“進不來、留不住”，外流現象比較嚴重，制約了文化產業的發展。我們在萬順木藝公司瞭解到，因爲文化創意滯後，該公司產品趨同化傾向明顯，不能滿足顧客求異心理，導致市場份額降低。該公司XX年銷售額近1千萬元，今年估計在200萬到300萬元之間，下降幅度明顯。而文化產業本質上是創意產業，文化資源只是一個潛在的優勢條件，如果沒有強大的創意能力來推動文化資源的創造性轉化，那麼再優秀的文化資源也只是形同虛設，創意能力的缺乏制約了我縣文化產業發展。
三、其他地區發展文化產業的幾點啓示
《中共中央關於深化文化體制改革、 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》把文化建設提到了一個新的高度，爲文化產業發展提供了重要的戰略機遇。調研組通過考察其他地區文化產業工作，深刻認識到文化產業在“擴內需、保增長、調結構”中發揮着重要作用，也強烈感受到文化產業發展具有一種綜合的效應，對於提升縣域形象，改善投資環境，增強縣域吸引力，增加當地居民對本縣文化的認同感，提升本地區凝聚力，都具有重要意義，發展我縣文化產業時不我待。結合其他地區發展文化產業的成功經驗，調研組歸納了幾點對發展我縣文化產業的有益啓示：
(一)制訂一個好的.規劃。德化縣人口31萬，面積2232平方公里，該縣於XX年出臺《關於加快文化產業發展的意見》，在大力推進文化體制改革、着力推進公共服務體系建設之外，重點發展陶瓷文化產業，注重挖掘具有濃厚文化底蘊的陶瓷企業，積極引導企業向上申報省市文化產業示範基地、文化產業創意基地，培育品牌龍頭企業，引導陶瓷企業打造陶瓷文化背景與內涵，成功創建省級陶瓷文化示範基地3家，市級陶瓷文化產業示範基地3家;依託歷史文化、民俗文化、生態文化、宗教文化、陶瓷雕刻技藝等文化資源優勢，建設特色文化產業園，促進了陶瓷文化產業發展。目前，該縣有陶瓷企業1100家，民營陶瓷研究所182家，XX年陶瓷產值82.38億元，佔全縣工業總產值的64.23%，成爲該縣經濟支柱。
借鑑該縣經驗，我縣應儘快制訂出臺文化產業發展規劃，充分考慮國際國內及區域經濟發展態勢，對我縣文化產業發展的定位、產業體系、產業結構、產業鏈、空間佈局、經濟社會環境影響、實施方案等制定科學計劃。規劃要注重發揮比較優勢和地方特色，明確產業格局，合理選點定位、精心選擇主導產業、明確發展方向以及發展重點。
(二)找準一個強的產業。在發展文化產業工作中，要借鑑仙遊經驗，該縣做大做強工藝品生產產業，當前聚集的資金過100億元，生產廠家3300家，從業人員超10萬人，年創產值160億元，出口創匯1.25億美元。我縣發展文化產業一是要項目帶動，以文化旅遊爲文化產業發展的突破口，珍惜良好的發展態勢，多部門協作支持尚達信公司開發的溫泉度假旅遊及雙井村文化旅遊項目，以此爲修水旅遊引爆點，帶動其他旅遊項目開發。二是品牌帶動，依託祈福工藝飾品品牌，帶動其它產品開發;做強寧紅茶葉品牌，做優綠冬、一家蠶桑品牌，使之成爲文化旅遊的支撐，相輔相成，相得益彰。三是創新帶動，政府引導，社會支持，建立文化旅遊、茶葉、蠶桑、工藝飾品創作基地，設立相關研究中心。
(三)出臺一套實的政策。根據我縣實際，在執行國家產業政策的前提下，通過深入細緻的調研，根據我縣文化產業的特點，制定完整的促進文化產業發展的政策文本。所制定的文化產業政策應當具有科學性、合理性、前瞻性、可操作性。內容涵蓋文化產業結構政策、產業組織政策、產業佈局政策、產業發展政策、產業競爭政策、產業序列政策等。要把發展文化產業與工業項目一同對待，享受資金支持、稅費減免及用地、用電等優惠。尤其要厚待有一定基礎的企業，如全豐花燈藝術的傳播、萬順木藝和傳統貢硯製作藝術的傳承。調研組瞭解到，全豐花燈雖然有巨大的市場需求，但是至今尚未通過文化行政主管部門的審批，演出不合法，極大制約了該藝術的傳播;萬順木藝的用材指標爭取較難、融資渠道狹窄;以前有較大規模的工藝美術廠改制後，貢硯生產急劇萎縮，現在只剩下王令開的一個家庭作坊在生產，年產值不到100萬元。對這些地方特色鮮明、文化內涵較深厚的產業，不能等同於一般企業視之，文化部門應該儘快完成全豐花燈表演的行政審批，林業部門要優先滿足萬順木藝公司的木材需求。只有這樣，才能最大限度發揮產業政策在調整當地文化產業結構、優化產業組織、實現資源優化配置的效應，體現產業政策的精髓。
(四)創新一套新的體制。文化產業發展涉及衆多行業，需要綜合協調，一是要成立文化產業發展領導小組，組長由縣委或縣政府主要領導兼任，統籌和協調本縣文化產業的各項資源，定期召開協調會，分類指導，以加快本縣文化產業的發展。考慮到我縣已經成立文旅委並開展工作，建議按照“兩塊牌子一套人馬”的模式，擴充文旅委職能，充實文旅委辦公室力量，支持其承擔起文化產業相關工作;二是創新工作機制，設立文化產業發展基金，專戶專項使用;引導企業投資、社會融資，加快文化產業項目的規劃、論證、推介等工作。
(五)建立一系列人才保障機制。一是建立靈活的人才引進機制。對文化人才實行突破戶口限制，突破部門、地區界限，簡化人才引進手續。對急需的高層次文化人才的引進，要開闢 “綠色通道”。二是制定可行的人才激勵制度。積極扶持鄉土文化能人、民間文化傳承人特別是非物質文化遺產項目代表性傳承人，開闢民族民間文化人才職稱評審序列，建立相應的補貼和激勵制度;三是落實優惠的人才使用政策。利用優惠政策引導文藝工作者、經紀人、企業家大力發展文化旅遊業、圖書出版發行及影視音像業、藝術培訓展演及歌舞娛樂業、體育健身業等各類文化產業，扶持、培養、造就一批知名的文化企業和文化企業家。四是推行合理的人才培養辦法，充分利用我縣職高改擴建謀求新發展的機遇，開設應用課程，大力培養旅遊、蠶桑、茶葉、工藝飾品等相關專業的人才，爲企業發展提供全方位服務。
2023年文化產業調研報告 篇9
文化廳組織開展了“以現代文化爲引領，推動新疆文化大發展大繁榮”爲主體的調研活動，現就我區文化產業發展情況彙報如下：
一、我區文化產業發展概況
文化產業是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。目前已被世界公認爲朝陽產業，新興產業，低碳產業。發展文化產業可爲社會提供大量就業機會，在推動經濟增長、轉變經濟增長方式、培育創新能力，增強國家、地區和城市綜合競爭力上起着不容忽視的重要作用。黨的報告將文化產業成爲國民經濟支柱性產業列入20xx年全面建成小康社會的指標體系，既體現了中央對文化建設的深謀遠慮和遠見卓識，也是對“發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑”這一重要論斷的進一步闡釋。
當前，屬文化系統管理領域的文化產業有演藝、動漫、文化娛樂、遊戲、文化旅遊、藝術品、工藝美術、文化會展、創意設計、網絡文化、數字文化服務業等十一類。20xx年，我區共有各類經營性文化產業機構5556個，從業人員20445人，文化產業總產出13.46億元，從行業分佈來看，文化娛樂休閒服務業佔絕對比重，佔機構總數的97%。
近年來，隨着國家和自治區對發展文化產業日益重視，新疆文化產業得到了一定發展，但仍處於探索培育階段。
(一)豐富的文化資源優勢有待轉化爲產業優勢。
新疆古稱“西域”，是古“絲綢之路”的重要通道，東西方文明交流薈萃地;自古就是一個多民族聚居與多種宗教並存的地方，文化底蘊豐厚，文化資源豐富，文物遺存衆多， 但受經濟、環境、人才等條件制約，我區文化產業發展正處於起步探索階段，豐富的文化資源優勢有待轉化爲產業優勢。
(二)文化產業規模初具，但各地州文化產業發展不平衡。
經過幾年的發展，我區文化產業門類基本齊全，初步形成以傳統文化產業穩步發展、新興文化產業不斷興起爲特點的產業格局。
當前，全區已構建起涵蓋以演藝、文化娛樂、遊戲、文化旅遊、工藝美術、藝術品爲代表的傳統文化產業和以動漫、文化會展、創意設計、網絡文化、數字文化服務業爲代表的新興文化產業門類的文化產業發展體系。受經濟發展水平、資源條件、地域、人才等因素影響，全疆各地州市的文化產業門類構建存在差距，文化產業發展水平也存在差距。其中xx市、昌吉州、xx市相對處在全疆水平，伊犁州、xx區、xx區、巴州、xx區、xx區、xx區、xx市、博州均是屬於有一定發展的地州，xx區、xx區和克州則處於起步階段。目前，全疆只有xx市、昌吉州、xx市和巴州成立了文化產業科，其他地州受編制影響，未成立產業科室，制約和影響了文化產業的發展。
(三)骨幹文化企業實力增強。
文化企業是文化產業發展的主體，骨幹文化企業的帶動和引領作用能促進當地文化產業的發展，培育與扶持骨幹文化企業的發展對推動文化產業發展有着十分重要的作用和意義。目前，我區骨幹文化企業扶持與培育已初見成效，截止20xx年，我區有四家文化企業(新疆和合玉器有限公司、新疆國際大巴扎開發有限公司、新疆卡爾羅媒體科技有限公司和新疆德威龍文化傳播有限公司)獲得“國家文化產業示範基地”稱號，六家動漫企業(烏魯木齊有魚文化產業投資有限公司、新疆達雅風尚文化傳播有限公司、新疆卡爾羅媒體科技有限公司、新疆漫龍數字技術有限公司、新疆華藝文化傳播有限公司和新疆河度動漫科技有限公司)通過國家動漫企業認定。此外，自治區文化廳於20xx年啓動自治區文化產業示範基地評選命名工作，新疆普拉納廣告有限公司、新疆華特信息網絡有限公司、哈密兄碲文化全息有限公司、伊犁耐菲斯沙礫畫藝術服務中心等25家企業獲得首批命名。
(四)文化產業園區的規劃與建設初見成效。
目前，我區各地州陸續啓動了文化產業園區建設項目，其中已經建成並在運營的文化產業園區有烏魯木齊七坊街文化創意產業集聚區、新疆野馬集團古生態文化園、昌吉青湖御園等三個園區;正在建設中的文化產業園區有克拉瑪依工業遺產保護文化產業園、昌吉木壘民族傳統哈薩克刺繡文化產業園、昌吉xx市天山天池文化產業園喀什阿凡提文化產業園、阿克蘇xx縣樂器製作創業園等;已經完成初步規劃的文化產業園區有新疆文化產業園區、新疆絲綢之路大劇院文化產業園區、昌吉西域文化產業園、哈密東天山文化產業園、瑪納斯碧玉文化產業園區和伊犁xx市文化產業創意園等。
(五)金融支持文化產業發展取得突破，文化產業資金支持力度日益加大。
爲解決文化企業融資難的問題，文化廳積極與金融機構開展合作，先後與中國農業銀行新疆分行、中國工商銀行新疆分行簽訂了金融支持文化產業發展戰略合作協議，要求疆內各銀行積極爲文化企業提供融資服務。在爭取國家和自治區文化產業專項資金扶持方面，20xx-20xx年我區文化企業累計爭取國家文化產業發展專項資金2500萬元，自治區文化產業發展專項資金1250萬元，在一定程度上解決了文化企業資金瓶頸。
二、主要特點、好的經驗和有益啓示
(一)各級領導日益重視，發展文化產業氛圍日漸濃厚。
隨着國家和自治區對文化產業的日益重視，各級政府和文化行政部門也將發展文化產業提上了日程。xx市明確提出打造“西部文化大市”的奮鬥目標，確定重點實施文化產業的“核心價值體系引領工程”、“文化產業提升工程”，打響“文化烏魯木齊”品牌，推動文化產業成爲烏市國民經濟支柱性產業。併成立了由市領導任組長，相關職能部門及各區(縣)爲成員的xx市文化產業發展工作領導小組和文化產業發展管理辦公室，20xx年市政府草擬了《xx市鼓勵和扶持動漫產業發展政策》、《xx市關於扶持文化產業發展的若干政策》，力爭逐步建立健全烏市扶持文化產業發展的政策體系;伊犁州制定出臺了《關於堅持以現代文化爲引領推動文化大發展大繁榮的實施意見》，把文化產業發展壯大工程作爲推動文化大發展大繁榮的重要任務。並啓動了xx市文化產業創意園、察布查爾縣中國弓箭歷史文化主題公園、xx縣哈薩克草原文化產業園、xx縣現代文化產業園、特克斯大書苑創意產業園以及xx縣天馬文化產業園等6個現代文化產業園建設項目;昌吉州先後邀請廈門大學和北京大學專家組，開展了《昌吉州文化產業發展規劃》和《昌吉州文化產業發展優惠政策》的編制工作，同時依託自身力量編撰《昌吉州文化產業招商引資項目冊》;xx區文體廣新局起草制定了《貫徹落實〈自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發關於加快自治區文化發展的若干政策〉的實施意見》和《關於加快地區文化產業發展的若干意見》，已於20xx年9月由中共哈密地委辦公室下發執行;xx區增強產業意識，盤點整合文化資源，開展“魅力喀什”特色品牌文化活動，按照“一縣一特色，一縣一品牌”的要求，積極打造一批具有一定影響力的.特色精品舞臺藝術、節慶活動和文化景區等文化品牌。xx區立足和田特色文化資源優勢，正在編制《和田文化產業發展規劃(20xx-20xx 年)》，深度挖掘和打造和田特色文化。
(二)借力對口援疆，提升自我發展能力。
藉助對口援疆的東風，各地抓住機遇，開拓進取，積極爭取文化基礎設施建設及文化交流和人才培養活動，豐富對口援疆內容，放大援疆效應，從軟硬件入手，快速有效地爲各地文化建設注入了新鮮活力。文化部在新疆開展了“春雨工程—全國文化志願者邊疆行”大舞臺、大展臺、大講堂系列活動，讓文化援疆“輸血與造血”有機結合，廣受各族羣衆的歡迎;浙江省推出的首部文化援疆作品《少年阿凡提》在中央電視臺少兒頻道上映、“新疆文化全國行——情繫神州”展覽在上海美術館揭幕、天山魂——哈孜·艾買提美術作品展在中國美術館舉辦、《故宮博物院清代新疆文物珍藏展》在新疆博物館開幕等多場文化活動的開展，有力地促進了新疆和中國內地城市的文化交流、互動。北京支援xx區，輪流安排各縣文工團赴京開展專業培訓及文化交流活動，不僅爲xx區培養了一批帶不走的文化輕騎兵，也打造了一批高水平的經典文藝節目，爲首都人民奉獻了一場場精彩的民俗風情演出，同時也讓更多的人瞭解和感受到了獨具特色的新疆文化，深受兩地羣衆的廣泛好評，併成爲xx市文化援疆的一項品牌活動。上海援助xx區，拍攝紀錄片《喀什四章》，並舉辦“喀什文化周”系列展示活動，並聯合創作了大型原創現代民族音樂劇《香妃》和史詩話劇《沙棗花香》。xx縣、xx縣、xx縣、xx縣等利用援疆資金新建了文化中心、博物館、文化館等基礎設施，極大地改善了當地羣衆文化消費環境，爲更好地滿足各族羣衆精神文化需求提供了有力保障。
(三)文化事業與文化產業互相促進，探索共同發展新模式。
文化事業單位與文化企業聯合，通過資源共享、優勢互補、共同開發文化產品，滿足市場需求。吐魯番歡樂盛典文化投資有限公司與xx區歌舞團合作，由地區歌舞團提供演職人員，公司負責舞臺、觀光音響等硬件設施與宣傳營銷，共同打造了一臺適合吐魯番旅遊市場的大型民族歌舞演出節目《吐魯番盛典》，此臺節目現已成爲吐魯番旅遊的一個品牌，在拉動當地旅遊消費的同時，兩個單位也獲得了不菲的經濟收入，實現了文化企業與文藝院團的雙贏。哈密兄碲文化全息有限公司和xx區歌舞團是多年來的合作伙伴，兩家單位充分利用各自資源優勢進行深度合作，承辦了20xx年中國環塔拉力賽汽車越野哈密賽段開閉幕式、“甜蜜之都” 第xx屆哈密瓜節開閉幕式、新疆第xx屆少數民族傳統體育運動會開閉幕式，20xx年xx區春節聯歡晚會等。新疆達雅風尚文化傳播有限公司和自治區博物館合作製作了博物館宣傳片《博物寶寶》在廣大多媒體移動平臺播放，極大的擴大了博物館的影響力和免費開放信息的傳播。全疆其他文化企業也積極參與當地各種文化活動，並不斷探索文化事業單位與文化企業合作發展的新模式。
2023年文化產業調研報告 篇10
“文化產業”是21世紀國際公認的最有發展前途的“朝陽產業”或“未來取向產業”，是知識經濟的核心產業之一，具有環境污染少、資源消耗低等特點，符合持續發展和綠色經濟的要求，對於促進傳統產業轉型升級，提升綜合國力和區域競爭力具有特殊重要的意義，在國民經濟中的地位逐步上升，作用日益突出。
20xx年10月，“文化產業”這一概念在黨__屆五中通過的《中共關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中出現，這是“文化產業”第一次在文件中使用，建議提出了完善文化產業政策，加強文化市場建設和管理，推動文化產業發展的任務和要求。20xx年11月，發展文化產業又被作爲一項重要內容寫進了黨的__大報告，報告同時對文化產業的地位和作用、發展目標和手段、文化產業與文化事業的關係做了全面論述。自此，文化產業的發展進入了快車道。黨的十七報告更是明確提出力發展文化產業，實施重文化產業項目帶動戰略，加快文化產業基地和區域性特色文化產業羣建設，培育文化產業骨幹企業和戰略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力，爲文化產業發展明確了方向。
近年來，根據浙江省十屆三次會議提出的“發展文化產業，建設文化省”的戰略目標和xx市建設“海洋文化名城”的要求，我市文化事業和文化產業得到了長足發展，文化產業已逐漸成爲推動舟山經濟發展的新的增長點，在推動社會經濟發展和滿足人民羣衆文化需求方面發揮着越來越重要的作用。爲了全面瞭解我市文化產業發展的現狀、存在的問題，xx市文化廣電新聞出版局和xx市統計局聯合開展了一次文化產業發展調研活動，以發現問題，認清形勢，尋找對策，推動我市文化產業繁榮發展。
一、xx市文化產業發展調研的基本情況
(一)xx市文化產業發展調研的目的意義
目前，xx市文化產業正面臨着良好的發展形勢，發展文化產業，特別是海洋文化產業，對於加快我市經濟、社會、文化發展有着不可替代的作用。因此，適時開展文化產業發展調研工作，將有利於：
1、映文化產業發展現狀，包括髮展規模、發展水平及其在我市經濟中的地位和作用，以發現不足，尋找對策，推動文化產業的發展。
2、提高文化產業在信息收集和分析方面的科學性、可比性和可操作性，爲文化產業與其他產業及各文化行業間的同度量對比分析，提供統計數據和分析資料。
通過全面調查分析我市文化產業發展的相關情況，爲市、市政府提供文化產業宏觀管理方面準確、客觀的政策依據以及文化產業發展的若干建議。
(二)xx市文化產業發展調研的基本情況。
1、關於“文化產業”概念的界定和範圍的劃分。
關於“文化產業”概念的界定和範圍的劃分，學術界觀點衆多。黨的十六召開之前，習慣於引用聯合國教科文組織的定義：文化產業就是按照工業標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。20xx年9月，文化部制定下發了《關於支持和促進文化產業發展的若干意見》將“文化產業”界定爲：“從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。文化產業是與文化事業相對應的概念，兩者都是文化建設的重要組成部分。文化產業是社會生產力發展的必然產物，是隨着我國市場經濟的逐步完善和現代生產方式的不斷進步而發展起來的新興產業。”20xx年，國家統計局對“文化及相關產業”的界定是：“爲社會公衆提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。”
在文化產業範圍的劃定方面，20xx年9月，文化部《關於支持和促進文化產業發展的若干意見》中將演藝業、影視業、音像業、文化娛樂業、文化旅遊業、網絡文化業、圖書報刊業、文物和藝術品業以及藝術培訓業等九行業門類納入文化產業的管理範圍。20xx年3月29日，國家統計局下發《文化及相關產業統計分類》，將文化及相關產業的範圍分爲“核心層”、“外圍層”和“相關層”。“核心層”包括新聞、書報刊、音像製品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場館、文物及文化保護、博物館、圖書館、檔案館、羣衆文化服務、文化研究、文化社團及其他文化等;“外圍層”包括互聯網、旅行社服務、旅遊景點文化服務、室內娛樂、遊樂園、休閒健身娛樂、網吧、文化中介代理、文化產品租賃和拍賣、廣告、會展服務等;“相關層”包括文具、照相器材、樂器、玩具、遊藝器材、紙張、膠片膠捲、磁帶、光盤、印刷設備、廣播電視設備、家用視聽設備、工藝品的生產和銷售等。
2、關於文化產業發展調研的概況。
此次調研中，我們根據國家統計局對文化產業的行業劃分和統計範圍，制定了《xx市文化產業調查實施方案》，以統一的範圍、統計口徑，規範數據來源渠道，保證統計信息收集和分析的科學性、可比性和可操作性。
爲了能正確映文化產業發展狀況，此次調查統計的時間跨度設定爲三年，即20__至20xx年，對文化產業的發展軌跡進行全面的調查分析，並從財務狀況、業務活動、就業人員和補充指標等4個方面對文化產業進行描述：
(1)財務狀況指標：主要映文化產業的資產、收支和經營狀況，包括文化產品生產企業指標、文化產品流通企業指標、執行企業會計制度的文化服務企業指標、執行行政事業單位會計制度的文化單位指標。
(2)業務活動指標：主要映文化產業主要業務活動的狀況和規模。
(3)就業人員指標：主要映文化產業就業人員的數量、結構等情況。
(4)補充指標：主要映居民文化消費支出情況。
二、xx市文化產業發展的現狀
(一)xx市文化產業發展的總體情況
近年來，xx市文化產業得到了較快速度地發展，文化產業規模不斷擴，就業人數增加，其在推動社會發展方面的貢獻也進一步顯現，創造的增加值較快增長。20xx年，全市文化產業單位共有3232家，文化產業總產出22.42億元，從業人數2.52萬人，資產總規模16.84億元，文化產業增加值9.47億元，文化產業稅收(不包括旅遊景點門票收入，下同)5707萬元。到了20xx年，全市文化產業總產出30.億元，從業人員2.66萬人，資產總規模18.54億元，文化產業增加值13.00億元，文化產業稅收7844萬元，分別比20xx年增長32.4%、5.4%、10.1%、33.0%和37.4%，年均增速分別爲15.1%、2.7%、4.9%、15.3%和17.2%。
然而，文化產業總體情況與xx市經濟取得的輝煌成績相比，仍顯落後。近年來，我市以海洋經濟爲龍頭，經濟實現了跨越發展，突出“二、三、一”產業發展導向，以船舶工業爲代表的臨港工業實現了迅猛發展，第二產業在國民經濟中的比重迅速提升，全市gdp在第二產業快速發展的帶動下取得了驕人成績。在這種情況下，文化產業儘管有較快發展，但在全市gdp中所佔的份額卻略有下降，20xx年文化產業增加值佔gdp的4.10%，20xx年佔4.01%，20xx年爲3.88%。文化產業發展的潛力高有得到充分挖掘，仍有廣闊的發展空間和餘地。
(二)xx市文化產業發展的具體情況。
1、分層次看xx市文化產業的發展情況。
從文化產業的三個層次看，20xx年全市文化產業核心層總產出4.40億元，從業人數0.35萬人，總資產7.40億元，增加值1.69億元，佔全部文化產業的比重分別爲14.35%、13.16%、39.90%和12.97%;文化產業外圍層總產出12.45億元，從業人數0.57萬人，總資產7.65億元，增加值7.59億元，佔全部文化產業的比重分別爲40.61%、21.33%、41.25%和58.39%;文化產業相關層總產出13.80億元，從業人數1.74萬人，總資產3.49億元，增加值3.72億元，佔全部文化產業的比重分別爲45.04%、65.51%、18.85%和28.%。文化產業外圍層在全市文化產業中佔居份額，文化產業相關層次之，文化產業核心層所佔份額最小，與20xx年相比，三個層所佔份額結構基本保持穩定。
2、分行業看xx市文化產業的發展情況。
從增加值來看，文化休閒娛樂服務中的風景名勝區管理業所佔份額，20xx年風景名勝區管理業實現增加值6.04億元，所佔比重爲46.45%;第二位是玩具製造業，實現增加值1.38億元，所佔比重爲10.59%;第三位勝藝美術品製造業，實現增加值1.24億元，所佔比重爲9.51%;第四位是室內娛樂業，實現增加值0.59億元，所佔比重爲4.55%;第五位是電視業，實現增加值0.45億元，所佔比重爲3.46%。與20xx年比較，前五位行業沒有變化，但從總體發展趨勢看，除工藝美術製造業所佔份額比20xx年略有下降，其餘四個行業增加值所佔比重均比20xx年有所上升，風景名勝區管理業上升0.2個百分點，玩具製造業上升0.92個百分點，室內娛樂業上升0.31個百分點，電視業上升0.05個百分點。
3、分註冊類型看xx市文化產業的發展情況。
從企事業單位(包括風景名勝管理區)註冊類型看，國有單位佔居絕對優勢。20xx年國有單位實現增加值6.93億元，所佔比重爲70.62%，比20__年提高0.3個百分點;私人有限責任公司位居第二位，實現文化產業增加值0.74億元，所佔比重爲7.58%，與20xx年比發展最快，份額提升最多，兩年所佔份額提高0.51個百分點;第三位爲其他有限責任公司，實現增加值0.65億元，所佔份額爲6.58%，比20xx年提高0.32個百分點;第四位爲港澳臺合資經營企業，實現增加值0.38億元，所佔份額3.89%，比20xx年下降0.1個百分點。
4、分具體行業看xx市文化產業的發展情況。
核心層中印刷業總產出爲16072.23萬元，從業人數796人，總資產爲8143.25萬元，實現增加值2755.68萬元，分別比20xx年增加34.1%、2.4%、16.4%、36.3%;圖書零售業總產出爲4251.26萬元，從業人數237人，總資產爲4687.07萬元，實現增加值1491.80萬元，分別比20xx年增加33.8%、4.4%、9.9%、35.7%;專業社團總產出爲2223.46萬元，從業人數361人，總資產爲1955.65萬元，實現增加值1495.98萬元，分別比20xx年增加25.4%、4.0%、3.6%、26.6%;羣文活動單位總產出爲1772.74萬元，從業人數235人，總資產爲1145.63萬元，實現增加值1150.39萬元，分別比20xx年增加10.3%、0.4%、2.0%、10.7%。
外圍層中室內娛樂業總產出爲13128.91萬元，從業人數1955人，總資產爲9527.63萬元，實現增加值5920.22萬元，分別比20xx年增加43.9%、14.5%、12.9%、47.3%;旅行社總產出爲30980.9萬元，從業人數1023人，總資產爲19477.21萬元，實現增加值3412.28萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.5%、10.0%、44.6%;廣告業總產出爲7803.72萬元，從業人數710人，總資產爲5558.79萬元，實現增加值2507.69萬元，分別比20xx年增加58.1%、12.3%、21.6%、59.7%;計算機服務業總產出爲3247.06萬元，從業人數439人，總資產爲3220.80萬元，實現增加值1542.00萬元，分別比20xx年增加14.3%、0.2%、0.9%、14.9%。
相關層中玩具生產總產出爲83093.38萬元，從業人數3355人，總資產爲10307.42萬元，實現增加值13761.02萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.0%、14.5%、50.4%;工藝品生產總產出爲16162.68萬元，從業人數9804人，總資產爲125.27萬元，實現增加值12355.48萬元，分別比20xx年增加29.3%、2.4%、6.3%、32.0%;文化家用電器零售總產出爲14846.89萬元，從業人數943人，總資產爲9539.09萬元，實現增加值3188.89萬元，分別比20xx年增加36.3%、4.0%、8.5%、35.4%;工藝品零售總產出爲2816.08萬元，從業人數638人，總資產爲604.78萬元，實現增加值2396.66萬元，分別比20xx年增加27.7%、2.6%、8.0%、29.7%。
(三)xx市文化產業發展的成效。
近年來舟山文化產業發展呈上升趨勢，取得了很成效，特別是在發展中突出海洋特色，有力地促進了我市經濟社會的全面發展。具體表現在：
1、海洋文化旅遊業的主導地位日益突出，具有海洋文化特色的文化產品製造業和批零貿易業也開始起步，舟山海洋特色的文化產業初具雛形。
全市依託海洋自然資源和文化資源，着力建設具有海島特徵、海洋文化特色的文化旅遊項目和實施，力發展海洋文化旅遊業，舟山國際沙雕節、中國普陀山南海觀音文化節、海洋美食文化節、金庸武俠文化節等一批海島度假旅遊、節慶旅遊迅速崛起，已成爲全市重要的支柱產業。同時，以海洋、佛教爲特徵的工藝美術品製造、銷售初露倪端，顯示出強勁的發展勢頭。
2、文化產業發展擴展了海洋經濟外延，豐富了海洋經濟文化內涵，提升了海洋經濟的品質，增強了海洋經濟綜合競爭力。
文化產業是一個跨行業產業，範圍廣泛，具有較強的產業輻射性和滲透力，與其他產業的關聯度較強，如文化旅遊業、文化產品製造業就同時涉及旅遊業和製造業，其發展也就爲舟山經濟提供了更廣闊的空間。此外，文化產業的發展在一定程度上改變了經濟增長方式，推動了產業結構調整，對全市第三產業的增長及其比重的提高起到了推動作用，使我市產業結構更趨合理，促進了經濟運行質量的提高。20xx年全市文化產業稅收達7844萬元，比20xx年增長37.4%，佔財政總收入比重爲2.1%，佔地方財政一般收入比重爲3.2%。
3、文化產業發展豐富、拓展了海洋文化內涵，提升了海洋文化品質，爲海洋文化發展注入了新的活力。
文化產業的發展，爲文化實現其社會價值提供了有效途徑，拓展了海洋文化的生存發展空間，提升了文化在經濟社會發展中的價值。近年來舟山依託海洋文化資源，成功舉辦了“中國舟山國際沙雕節”、“中國普陀山南海觀音文化節”，促使舟山旅遊業從主推佛教文化逐漸轉向海洋文化資源的綜合開發利用，在促進舟山旅遊業快速發展的同時，也進一步挖掘了海洋文化的內涵;依託民間民俗資源，舉辦了“中國沈家門漁港民間民俗會”，將原本散落於民間的民俗文化藝術進行加工提煉和集中展示，形成了特的文化景觀，在吸引量市民、外地遊客觀摩欣賞的同時，促進了旅遊業的發展，亦提升了傳統民俗文化的品味，拓展了文化的空間，爲文化發展注入了新的活力。
4、文化產業發展在滿足羣衆精神文化需求、推動社會就業結構轉型、促進社會協調發展方面，起着越來越重要的作用。
隨着生活水平的提高和消費結構的改變，人們已不再滿足於過去單一的文化消費。文化產業的興起一方面提供了更多精神文化產品，滿足了人民羣衆多元化的文化消費需求。另一方面，文化產業的不斷髮展也有效推動了人民羣衆的文化消費進一步向多元化方向發展，進一步改善人民的消費結構，提高羣衆文化消費品味、個人素質及其整體生活質量。文化產業的健康發展，在爲人們提供豐富精神食糧的同時，也提升了人的精神文化素質，從而極地促進了舟山社會和諧發展。
5、發展文化產業成爲建設海洋文化名城的重要突破口。
文化事業、文化產業如鳥之兩翼共同構成了海洋文化，海洋文化名城既要有繁榮的文化事業，又要有發達的文化產業，只有兩者比翼齊飛，都得到充分的'發展，纔是名副其實的海洋文化名城。發展文化產業是繁榮文化事業的有效途徑。發展文化產業，有效地推進文化企業單位在用人機制、分配製度以及工作方式、運作思路方面的變革，使文化事業在市場經濟條件下獲得生機與活力。同時，可以有效吸引社會力量辦文化，使部分文化經營單位從公益性單位中剝離出來，緩解政府財力不足的壓力，使政府集中力量辦好公益性文化事業，實現文化產業與文化事業共同發展進步，共同促進海洋文化名城建設。
三、xx市文化產業發展中存在的問題
(一)觀念落後，重文化事業而輕文化產業，阻礙了文化產業的發展。
在文化產業與文化事業的關係上，過去一直存在二元對立的思維誤區，過分強調文化經營單位的事業性質及其公益性，而忽略了文化的產業性質，給文化產業發展帶來思想障礙。後來“事業單位，企業管理”的雙重定位，也存在着難以克服的矛盾，難於完全做到規範的企業化管理和運作。正是由於過去一直迴避文化產業化的提法，認爲跟市場聯繫起來，就會削弱文化的'宣傳功能，背棄社會屬性，從而導致中國文化產業發展消極被動，成長速度慢，創新力度小，被搶佔了市場先機。
重文化事業而輕文化產業，忽視了文化的產業性質，抑制了文化產業的市場發育，影響了產業經營管理人才的自我成長，致使文化產業整體發展不充分。
(二)文化產業發展機制不活，體制不順，阻礙了文化產業按市場化要求實現自我發展。
文化管理機制不活，體制不順，傳統的文化單位尚在事業管理體制中運營，文化產業與文化事業相互膠着，難以將文化事業與文化產業真正分離，阻礙了文化產業按市場化要求實現自我發展。一是文化管理部門的文化產業促進職能不明確，兼有文化行業管理、發展文化事業和促進文化產業的三重職能，是典型的政資、政事、政企不分。二是社會文化市場主體還沒有完全納入政府文化管理的視野，對市、縣(區)的文化企業缺乏資源整合，對社會文化產業單位更是底數不清。
文化產業與文化事業是相互關聯的兩個範疇，都以文化爲內容，然而性質、目標、方式、策略都各不相同，膠着與混淆的結果是嚴重影響了文化產業的市場化、產業化、企業化進程。在市場經濟條件下，文化中可以通過產業方式運作的部分，必然是經營性文化，這是由文化產業的性質和特點所決定的。與此形成鮮明對照的是，公益性文化具有公共屬性，偏重於滿足社會公衆需要，不以盈利爲目標，不能被納入產業軌道，應由非產業化的公益性文化事業常常膠着在一起，既制約了文化產業的發展壯，也使文化事業發展跟不上社會和公衆日益增長的文化需要。儘快理順文化管理體制，對文化產業和文化事業採取不同的管理方式，是促進文化產業快速發展的當務之急。
(三)文化產業結構不合理，主體較弱，內部發展不平衡。
文化產業內部層級發展不平衡，“核心層”及“相關層”所佔比重較小，特別是“核心層”，作爲文化產業主體部分，其增加值所佔比重明顯偏低。
20xx年全市文化產業“外圍層”(包括網絡文化服務、文化休閒娛樂服務及其他文化服務)的增加值佔全市文化產業增加值的比重高達58.39%，從業人員佔21.33%，資產佔41.25%，而文化產業“核心層”增加值僅佔全市文化產業增加值的12.97%，從業人員僅佔13.16%，資產僅佔39.90%。文化產業“相關層”的增加值也只佔全市文化產業增加值的28.%，從業人員只佔65.51%，資產只佔18.85%。
從外圍層內部行業來看，風景名勝區管理業佔絕部分份額，佔外圍層的78.4%，外圍層除此之外的其他文化產業所佔比重則相對偏低，文化產業外圍層內部同樣存在發展不均衡問題。
(四)文化產業的經濟總量較小，人均經濟效能較低。
20xx年，全市文化產業總產出30.億元，從業人數2.66萬人，資產總規模18.54億元，文化產業增加值13.00億元，僅佔gdp的3.88%。其中，“核心層”的文化產業增加值僅爲1.69億元，“外圍層”的文化產業增加值也只有7.59億元，而且主要是旅遊景點管理的收入，若扣除旅遊門票部分，“外圍層”的文化產業增加值也僅有1.億元。
20xx年，全市文化產業從業人員人均創造增加值只有4.89萬元，低於全市6.00萬元的平均水平。其中文化產業核心層的從業人員人均創造增加值爲4.83萬元，而文化產業相關層則僅有2.14萬元。總體上說，我市文化產業人均創造經濟效益的能力還比較弱，其發展仍處於起步階段。
(五)文化產業經營單位規模較小，人才匱乏，缺乏規模產業集團。
xx市文化產業單位的規模偏小、人員偏少。據統計，20xx年，平均每個文化產業單位僅有從業人員7.80人，年增加值上千萬元的單位寥寥無幾，年增加值在百萬元以上的也是屈指可數。從單位性質來看，個體經營戶所佔25.2%，到20xx年也還佔24.5%，經營單位的綜合競爭能力、創新能力不強。
xx市文化產業人才匱乏。根據20xx年全市人才資源調查資料顯示，文化產業就業人員中人才比重爲43.66%，略高於全市平均水平5.61個百分點。但同年教育行業的人才比重爲91.21%，衛生行業的人才比重爲86.30%，分別高於文化產業人才比重47.55、42.個百分點。文化產業的高層次人才更是奇缺，20xx年全市從事文化產業的高級人才只有59人，佔全市高級人才的比重僅爲2.3%，與教育、衛生等人才密集度高的行業相比有很差距，與文化產業快速發展對人才的需求極不對稱。
xx市文化產業單位的規模偏小，人才匱乏，尚缺乏有核心競爭力的規模文化產業基地和產業園區，缺少有示範帶動作用的文化產業龍頭企業。
(六)文化產業缺乏長期發展規劃和明確的發展目標。
目前，我市發展文化產業的思路和對策缺乏明晰性。尚未形成文化產業發展長期規劃和明確的發展目標。在產業發展目標上，沒有根據自身文化優勢確立重點扶植和發展的產業。如文化旅遊業、節慶會展業、文化娛樂業等都有較好的發展基礎和實力，應給予重點培育和扶植。在產業發展形態上，由於文化產業沒有形成明晰的發展規劃和實施步驟，導致了社會投資文化產業的不穩定性，出現了社會力量搶灘文化產業市場的盲目性、無序性和不規範性。如在社會文化產業中，羣衆通俗文化發展迅速，一些經營者急功近利，違規操作，致使守法經營者遭受影響，其投資積極性和發展的穩定性減弱，嚴重影響了文化產業的發展。
(七)羣衆文化消費力弱，水平較低，制約了文化產業的進一步發展。
20xx年全市城鄉居民人均文化教育娛樂消費支出分別僅佔消費性支出的14.1%和16.2%(由於統計中無法將教育消費剔除，因此僅能用文化教育娛樂消費支出進行表述)，若將教育消費剔除，估計城鎮居民純文化娛樂消費佔消費總支出的比重不足6%。人們沒有主動花錢消費文化的觀念，文化娛樂消費仍處於彈性較的次要位置。
根據國際經驗，當人均gdp超過3000美元時，人們對文化消費的需求會迅速增長。20xx年我市人均gdp達到4320美元，文化消費潛力很，潛在的精神文化需求亟待喚醒並急需將其轉化爲現實購買力。目前，羣衆多元性文化消費需求沒有得到全面啓動，文化市場也還存在供需缺口，文化產品、文化服務定位及功能單一，與居民多維文化消費預期之間存在較落差。
(八)文化產業發展的政策不完善，體系尚未形成。
一個產業的發展需要相應的政策扶持和引導。目前，我市雖然從市場準入、財政支持、稅收優惠、工商管理等方面爲文化產業的發展提供了政策支持，但從總體上看，文化產業政策體系還不夠完善，特別是在投融資、高端人才引進和培養等方面明顯不足。有些文化產業政策過於原則，缺乏實施細則，沒有及時出臺相關配套政策，沒有提供保障措施，在文化產業發展過程中難以貫徹落實。
四、xx市文化產業發展面臨新的機遇
(一)文化產業在國民經濟中的地位上升，作用日益突出。
21世紀是知識經濟時代，文化產業作爲知識經濟的核心產業之一，對於促進傳統產業轉型升級，提升綜合國力和區域競爭力具有特殊重要的意義。
據有關方面預測，中國的文化產業市場年均產值可達4800億元，目前僅有1800億元，尚有3000億元發展空間。《國家時期文化發展綱要》中提出的優化文化產業結構佈局的設想是：以建設文化創意產業中心城市爲核心，加快產業整合，形成長江三角洲、珠江三角洲和環渤海地區三文化產業帶;積極發展我國西南、西北地區等具有鮮明地域和民族特色的文化產業羣;推進科學技術在文化領域的應用，加快文化產業優化升級步伐，促進我國文化產業加入國際文化產業分工體系，不斷提高國際化水平。1999年浙江省正式提出“發展文化產業，建設文化省”的目標，突破了原來單一地看到文化產品意識形態屬性和經濟價值。20xx年，浙江省實現文化產業增加值826.93億元，佔全省gdp的7.4%。目前，杭州、寧波、紹興等地紛紛開始制定和實施文化產業發展戰略。十七報告也爲文化產業的發展提供了新的目標和方向，可以預見，文化產業的發展將迎來一個新的春天。
(二)舟山經濟迅速崛起，實現全面跨越發展，爲文化產業發展創造了良好的物資基礎。
20xx年全市實現地區生產總值333億元，年均增長16.3%，增長速度連續三年位居全省第一;人均生產總值突破4000美元，達到34475元，全省排名從第8位躍居第5位。20xx年，全社會固定資產投資額219億元，城鎮居民人均可支配收入17525元，漁農村居民人均純收入8333元。經濟的發展帶動了人民生活水平的提高，人民的精神文化需求隨之高漲。人均可支配收入的增加又增強了消費者潛在的購買能力，潛在的文化消費市場正逐步擴。這預示着，未來相當長一段時期內，文化產品與服務需求的收入彈性將會高起，文化產業的發展將繼續保持較快的增長。
(三)橋經濟時代爲文化產業發展帶來新的機遇。
舟山陸連島工程將於20xx年完成，20xx年正式通車。橋的建成通車直接加強了舟山與滬、杭、甬長三角經濟圈的緊密聯繫，使舟山的經濟發展模式從相對孤立、封閉、島域分割、資源共享程度低的傳統島嶼向更爲開放的現代海洋經濟轉型。橋突破了地域限制，延伸了發展空間，提升了海島城市發展定位，能夠加快推進區域經濟協調發展和城市化進程。橋加速了資源要素的整合和優化配置，降低了我市企業投資和生產的成本，爲文化產業發展帶來新的機遇。
五、xx市文化產業發展的對策和建議
(一)轉變觀念，推進文化體制，加快文化產業發展。
長期以來，將文化事業職能和文化產業功能相混淆的體制性障礙，是制約文化產業發展的主要因素。打破文化產業發展的體制性障礙，增強文化單位自身發展活力，根本就在於。不斷推進文化體制是加快文化產業發展的動力之源。
從文化產業發展的實際需要出發，深化文化體制，破除制約文化產業發展的體制性障礙，逐步建立有利於調動文化工作者積極性，有利於推動文化創新，有利於多出精品、多出人才的文化管理體制和運行機制。將公益性文化事業和文化產業區分開來，公益性文化事業單位的根本任務是爲人民羣衆提供公共文化服務，滿足人民羣衆最基本的文化需求。發展公益性文化事業，應堅持以政府爲主導，限度地發揮公益性文化事業單位的社會效益。經營性文化產業的主要任務則是繁榮文化市場，滿足人民羣衆多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。發展經營性文化產業，應堅持面向市場的原則，充分發揮市場資源配置的基礎性作用，着力推動經營性文化單位轉企改制，在市場競爭中發展壯。
(二)立足現實，發揮資源優勢，推進文化產業不斷髮展。
得天厚的“漁、港、景”資源和深厚的海洋文化底蘊，是我市發展文化產業最直接的資源優勢。
舟山地處我國東南沿海和長江出海口的交匯處，背靠滬、杭、甬，面向太平洋，踞中國陸海岸線中心，是長江流域對外開放的主要門戶和通道。這裏“得漁豐”----是我國第一漁場“舟山漁場”的中心，人稱“東海魚倉”;“得*優”----港域水深廣闊，航道順暢、良港天成;“得景秀”----擁有兩個風景名勝區和兩個省級風景名勝區。舟山“漁、港、景”等海洋資源聞名遐邇，已發展成爲我國重要的深水港口物流基地、水產品加工貿易基地和海洋旅遊勝地。20xx年，實現港口貨物吞吐量11414萬噸，水產加工業產值150.3億元，接待國內外遊客1152.8萬人次，創旅遊收入73.0億元。豐富的漁港景自然資源和迅猛發展的產業經濟，爲海洋文化產業的發展提供了支撐和動力。
特的地域特點孕育了舟山特、燦爛的海洋文化，形成了諸如海洋佛教文化、海洋歷史文化、海洋景觀文化、海洋名人文化、海洋民俗文化等特色文化。海洋文化資源是人類海洋生活的遺蹟和結晶，它不僅與人類的海洋經濟生產活動密不可分，也使成海洋文化自然環境的內容和實現海洋文化開發、利用的基礎。應進一步挖掘、整合、發揮海洋文化資源，把資源優勢轉化爲產業優勢，推動文化產業的進一步發展。
(三)抓住機遇，解放思想，制定文化產業發展規劃和目標。
橋經濟時代的來臨，爲文化產業發展帶來了新的發展機遇。要利用橋溝通吸納功能，爲產業發展所必需的要素提供更有力的支撐，並加強與上海及周邊地區在經濟、科技、信息等方面的聯繫和交流，使上海的科技研發能力、資金、信息等要素條件爲我市文化產業服務。要藉助橋的溝通，把舟山海洋文化資源優勢轉變爲海洋經濟優勢，培育海洋文化產業競爭新高地，形成海洋文化經濟發展新的增長點，將舟山本地企業生產的產品在更範圍內銷售，提高舟山在長三角經濟圈中的地位，在區域經濟一體化中發揮更的作用。
面對橋經濟時代的發展機遇，我們需要進一步解放思想，制定文化產業發展的長遠規劃，從而爲文化產業發展指明前進的方向，有效調動各種資源實現產業目標，克服產業發展中的盲目性與隨意性。要積極發揮政府部門對文化產業發展的規劃、組織、管理、協調、引導等功能，儘快制定文化市場和文化產業發展總體規劃。確定重點發展的行業門類項目，完成現代文化產業體系的整體設計。緊緊圍繞產業化生產方式這個核心問題，按照產業化運作規律，制定具有前瞻性、戰略指導性和可操作性的發展規劃，促進文化產業形成新的佈局結構、新的管理體制和新的運作機制。
文化產業發展總體規劃尚有待制定，這裏我們僅根據舟山文化產業發展面臨的形勢和發展現狀，初步提出期間xx市文化產業的發展目標，即期末實現海洋文化產業的各項指標顯著提高，產業比重不斷增加，對經濟社會發展的支撐能力逐漸加強，文化產業整體水平、綜合實力和佔gdp的比重居全省前列;產業發展環境明顯改善，建立起覆蓋全市、結構合理、機制靈活、技術先進、優勢明顯的文化產業體系，產業佈局和產業結構更趨合理;形成3-4個有較強競爭力的文化主導產業，培育並建立2-3個特色鮮明、規模較、核心競爭力突出的文化產業園區，一批有較強實力和競爭力的文化龍頭企業嶄露頭角，海洋文化產品對外輸出的力度不斷加;文化產業年均增長速度快於國民經濟增長速度，文化產業增加值佔全市生產總值的比例升至6%以上，城鄉居民人均文化娛樂消費支出佔總消費支出的比例達到10%左右。海洋文化產業逐步成爲國民經濟新的增長點和第三產業業的支柱產業。
(四)發展文化產業重點行業，推動形成品牌產業和主導產業。
文化產業範圍廣泛，內容豐富，發展文化產業需突出重點，分明主次。我市文化產業發展需根據海洋文化的特點及優勢，精心選擇一批具有比較優勢和發展潛力的產業作爲主導產業，實行政策傾斜，重點突破，做做強，使其成爲展示我市城市風采和綜合競爭力的“城市名片”，以此帶動文化產業全面發展。經分析，這些文化產業主要有：
1、文化旅遊業
編排具有濃郁舟山地方特色的一臺海洋文化戲和一批精緻的小戲，充實旅遊景區文藝表演的內容，進一步蒐集整理民間民俗文化，編撰舟山文化旅遊系列叢書，加強宣介力度;開發文化主題旅遊島，如“沙島”、“俠島”、“泥島”等;挖掘整理並推出“漁歌”、“歌”、“佛歌”等系列產品;建立海洋民俗村展示我市漁業博物館，包括漁村生活習俗、漁業生產習俗、漁鄉信仰習俗、漁鄉禮儀習俗、漁船發展史(漁具、船模)、漁業文化與藝術史等內容;精心策劃組織特色文物及藝術展覽，突出精品陳列，加強文物資源的開發、整合和利用，啓動以文物與旅遊結合拉動文化旅遊業發展的戰略;利用上海世博會、杭州休博會、北京奧運會舉辦的有利時機，主攻濱海休閒度假旅遊，把舟山建設成爲長三角洲影響力的海洋休閒度假基地和國際知名的海洋文化旅遊目的地。
2、節慶會展業
採用“政府主導、社會參與、市場化運作”的模式，把節慶活動納入市場經濟的軌道，遵循市場規律，建立“投資回報”機制，吸引企業、財團和媒體參與，通過市場化運作，形成節慶會展的良性循環。進一步整合資源，統一包裝、統一宣傳。在實行這一模式中，各方明確己任，各負其責，如政府負責協調、宣傳、安全、制定政策等，真正使各項工作按部就班地進行，確保節慶會展活動順利進行並取得圓滿成果。
我市國際沙雕節，從第4屆起，引入市場運作機制，成立了舟山國際沙雕公司，該公司策劃、組織、實施沙雕節及相關經營業務，使節慶活動越辦越好。要進一步將舟山國際沙雕節的成功經驗推介到其他節慶會展活動中，加強對“中國普陀山南海觀音文化節”、“海洋美食文化”以及定海的雙擁文化節、普陀的民俗民間會、岱山的中國海洋文化節和嵊泗的貽貝節等節慶會展活動的組織策劃，進一步提高其舉辦水平和影響力。
3、文化娛樂業
進一步運用法律、行政、輿論的手段引導文化娛樂業健康穩定地發展，着力加強和改進歌舞娛樂場所管理，切實解決娛樂場所散、小、亂、差問題。積極推廣自助消費的量販式歌舞娛樂場所，鼓勵娛樂企業走超市化、規模化、品牌化和連鎖經營之路。引導歌舞娛樂場所向商業區和旅遊區發展，嚴格歌舞娛樂場所申辦程序，實行審覈公示制度等。
加快新城海洋文化中心及其他相關文化設施的規劃和建設進程，優先建設圖書館、博物館等城市標誌性建築。型、綜合性的文化娛樂設施按照“誰投資，誰受益”的原則，及早規劃、及早立項、及早開工建設。
4、演藝業
依託華東演出協作機制，進一步優化組合，合理配置資源，形成集創作、演出、經營、場所、設計、製作、中介等產、供、銷於一體的文化藝術產業集團，努力開發挖掘演出市場潛力，不僅與省內各演出團體合作，並且與省外甚至國外的演出團體合作，建立統一的營銷機制，降低經營演出成本，以求取得較好的經濟效益和社會效益。
積極發揮市演出公司龍頭中介機構的作用，加強在引進、外聯等方面的探索和研究，把具有鮮明海洋文化特色和海島民俗風情的劇目帶出舟山，將陸文化的優秀經典作品引入海島，形成海洋文化與陸文化交流融合的良好機制。
5、藝術培訓業
藝術培訓業是兩個效益並收的產業，也是最能體現和發揮文化優勢和特長的潛在資源，市場潛力極。要把藝術培訓作爲一項產業來做，積極發揮羣藝館、文化館人才資源等各方面的優勢，提高藝術培訓社會化程度。優化藝術培訓資源配置，形成國家辦與社會辦相結合，藝術表演、藝術欣賞與藝術教育相結合的藝術培訓市場，使藝術培訓成爲人民羣衆的日常文化消費之一。
6、文博業
在做好文物保護、文物搶救工作的前提下，加快全市文物資源的整合、開發、改造和利用工作。以各級文物館、博物館、名人故居爲依託，建立以文物複製品生產銷售、文化展覽和文化景點旅遊開發相結合的文博產業體系。努力開發、利用各個歷史文化遺產，形成各具特色的文化旅遊景點，以展示全市歷史文化、佛教文化、事文化、海洋文化的魅力。充分利用現有和潛在的文物藏品和資源以及場館設備，在做好藏品巡展之外，廣泛引進國內外珍貴文物和藝術品展覽。
7、影視業
近年來，舟山通過廣泛吸收民營資本，投資興建了全國第一座海島拍攝基地----桃花島射鵰影視城，目前已成爲集影視拍攝、旅遊、休閒、娛樂爲一體的風景點。下一步要依託桃花影視城及其成功經驗，積極探索海洋、海島影視業發展的新模式，進一步改善影視拍攝的軟、硬環境，力引進影視製片人到舟山拍攝影視劇，提高海島影視拍攝基地的知名度，並帶動朱家尖等地影視業的發展。
8、文化創意產業
文化創意產業包含廣告、建築、設計、工藝品、影視、音樂、表演、出版、遊戲等，舟山豐富的海洋文化資源和優美的自然環境爲文化創意產業的發展奠定了基礎，觀音故事、海洋動物故事等都是動漫、設計、影視、音樂、遊戲等創意產業直接靈感的源泉。應通過進一步優化軟、硬環境，制定優惠的扶持政策，積極引進文化創意企業落戶舟山海島。
2023年文化產業調研報告 篇11
文化是一個民族的精神和靈魂。國家發展、民族振興不僅需要強大的經濟力量，更需要強大的文化力量，文化產業作爲最具發展潛力的產業之一，被稱爲21世紀的“黃金產業”、“朝陽產業”，它是滿足人民羣衆精神文化消費結構的新變化和審美的新需求的重要途徑。近年來，我縣縣委、政府以增強文化公共服務能力和發展文化產業爲目標，以滿足人民羣衆不斷增長的精神文化需求爲出發點和落腳點，大力弘揚和發展竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化等地方文化，不斷健全公共文化服務體系，大力推進文化產業發展，打造獨具桃江特色的文化高地，全縣文化產業發展取得了一定的實效，現將我縣文化產業發展的調研情況報告如下：
一、發展縣域文化產業的基礎優勢條件
(一)縣委、縣政府大力支持。近年來，縣委、縣政府出臺了多個文件、政策支持文化工作，堅持把推進文化事業繁榮發展作爲一項重要工作來抓， 20xx年，縣委、縣政府出臺了《關於建設文化強縣的決定》(桃發〔220xx14號)和《支持文化產業發展的意見》(220xx)，220xx，印發了《中共桃江縣委常委會會議紀要》([220xx第7次)，專門就影劇院的維修改造工作提出意見。縣委常委會、縣政府常務會每年都對文化工作進行專題研究，並定期召開全縣宣傳文化工作會議，提高全縣上下對文化工作的認識。建立健全了“黨委領導、政府主導、部門落實”的文化工作領導機制，文化工作納入了各部門單位年度績效管理考覈範圍。今年，縣委、縣政府出臺了《加快三產業發展的實施意見》，包裝了10大三產業項目，其中，文化產業類項目4個。
(二)文化基礎設施現狀。隨着我縣經濟、社會的發展，文化基礎設施不斷得到夯實。近3年我縣對農村廣播網、縣圖書館、鄉鎮文化站、文化館進行了新建擴點。累計投入近1000萬元，建成了15個鄉鎮綜合文化站、286家“農家書屋”、269個文化共享工程基層服務點，初步形成了“縣有文化館、圖書館，鄉有綜合文化站、村有文化活動室”的文化陣地建設格局。完善了縣體育館、休閒廣場、沿江風光帶等公共場所的娛樂、休閒、健身設施。投入1100萬元，全面建成全縣廣播電視村村通文化惠民工程。20xx年縣財政整合資金300萬元對縣影劇院進行了維修改造，投入20萬元完成縣圖書館北大門改造。預計投入93萬元的棗樹潭廣場羣衆大舞臺，目前也已出設計圖在規劃例會上通過。
(三)文化市場發展現狀。到目前爲止，全縣共有文化經營單位1000餘家，已辦理行政許可的經營單位有400餘家，其中網吧125家，歌舞娛樂場所34家，電遊、電玩室45家，打字複印社53家，音像店21家，書報刊店56家，印刷廠42家，演出團體35家。全縣文化產業銷售額已超過3.5億元，文化產業呈現繁榮、穩定、發展的良好態勢。
(四)文化專業人才隊伍現狀。利用圖書館、文化館免費開放的契機，建立全縣文化骨幹培訓網絡，每年開展不少於四次的文藝骨幹輔導和培訓，不斷提高文化幹部思想素質和業務水平。建立了民間藝術人才庫和“文化志願者”隊伍，通過摸底調查，將全縣618名民間藝人納入桃江縣民間藝術人才庫，將各鄉鎮、村比較活躍的文藝骨幹納入文化志願者服務活動中來，組織和輔導基層文化活動。注重花鼓戲人才的培養，通過設立花鼓戲培訓基地、舉辦花鼓戲青年演員培訓班、選拔優秀演員、開展演藝團體大賽、推動民間花鼓戲劇團逐步轉型爲專業劇團等具體措施，使我縣的花鼓戲演藝事業健康蓬勃發展。
(五)非物質文化遺產資源現狀。我縣共有省級非物質文化遺產保護項目1個，市級非物質文化遺產保護項目10個。其中，省級非物質文化遺產保護項目馬跡塘“故事”正在進行國遺申報準備工作。胡吶喊、五道茶、擂茶、關山口元宵比燈習俗、鳳山石硯、乍埠三棒鼓、回民武術、桃花江剪紙、“修山官廳面”、“桃花江花鼓戲”已列入市級非物質文化遺產保護項目。近年來，我縣的非物質文化遺產吸引了中央媒體的關注。中央七臺等頻道的欄目組先後來我縣拍攝錄製《桃花江畔胡吶喊》、《奇事、巧事馬跡塘“故事”》、《三棒鼓》等。北緯60度中國行來我縣拍攝了《奇妙的馬跡塘“故事”》。通過這些節目將我縣獨具特色的文化形式推向了全國，成爲推介桃江的一張張靚麗名片。
(六)文化遺產資源現狀。我縣文化遺產十分豐富，通過全國第三次文物普查，我縣已登錄的文物保護點有232處(座)。其中，國家級文物保護單位1處(桃江腰子侖春秋墓羣列入古墓羣)，省級文物保護單位3處(躍龍塔、蕭氏公祠、熊享翰烈士墓)，市級文物保護單位10處，縣級文物保護單位53處。我縣館藏文物共有5000多件(套)。其中，國家一級文物10件(其中有2件在20xx年時被省博物館調走)，國家二級文物29件，國家三級文物447件。
我縣已初步完成第一次可移動文物的調查摸底工作，對全縣在編的415家單位的可移動文物進行了全面摸底，同時，全面完成了省級文物保護單位躍龍塔的維修保護工作。馬跡塘扎“故事”民俗文化村，大慄港“胡吶喊”文化村已經着手建設，張子清、熊亨瀚、夏思痛、張昆弟、馬跡塘戰役烈士等革命烈士的故居、墓地、紀念館和紀念塔建設也已經開始。桃花江傳說、三官橋傳記、子良巖傳說、鸕鶿石傳說等傳奇故事進行了蒐集、整理。
(七)重大文化產業項目建設發展現狀。目前，桃江縣文化體育中心項目已與中廣國際傳媒(北京)有限公司正式簽約。桃花江美人窩文化主題公園已簽定意向書、桃花江文化旅遊廣場已簽約、桃花江竹海竹文化景區和鳳凰山屈原文化公園等重點文化項目正在積極招商中，桃江竹文化博物館已完成前期工作，明年將建成投入使用。目前，我縣文化產業還處在起步階段，但社會投資文化產業的熱情越來越高。縣花鼓戲劇團、縣美人窩文化傳媒演藝(集團)有限公司、華耀3D數字影院規模較大等演藝產業發展較快。其中，縣美人窩文化傳媒演藝(集團)有限公司下設桃江縣花鼓戲劇團、桃江縣湖湘花鼓戲劇團、桃江縣天問學藝傳媒有限公司三家子公司，發展勢頭良好。
二、文化產業建設中存在的問題：
(一)基礎設施建設仍顯薄弱。我縣15個鄉鎮綜合文化站雖都已建成並對外開放，但由於國撥資金不夠，當地財力有限，文化基礎設施功能不全，作用難以發揮。
(二)缺乏專業人才隊伍。受編制和經費的制約，專業人才得不到有效補充，高素質、高水平的文化經營人才和文化專業人才匱乏。馬跡塘故事和胡吶喊的傳承急需挖掘和培養，尤其是胡吶喊，具有極高的傳承挖掘價值，但由於經費有限，傳承人難以選培，人才問題成爲制約文體廣新事業健康發展的一大瓶頸。
(三)機構不健全，缺乏完整的文化產業規劃。文化產業涵蓋面廣，針對我縣文化資源優勢，文化產業的定位、發展規劃尚未形成，對我縣文化產業這一領域優勢和劣勢分析不透徹，應該走怎樣的發展道路缺乏深入探索。對文化旅遊來講，文化與旅遊是一對密不可分的整體，缺乏文化的旅遊是沒有生命力的，而文化的經濟實現形式又要依託旅遊才能實現。所以需要一個強有力的機構來系統的研究統計、分析我縣的獨特文化資源優勢，引入資金投入發展文化產業。
(四)文化產業發展的資金投入不足，文化市場活力未顯現。從目前我縣的情況來看，文化事業發展主要依靠縣財政的支持，而整個文化市場發展仍處於粗放的狀態，文化遺產保護、圖書館購書、基層文化基礎設施建設、藝術創作等方面經費缺少保障， 導致深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產業的發展。
三、未來的發展構想
(一)我縣文化發展目標。力爭到20__年，文化爲縣域經濟社會發展服務、爲人民羣衆精神需求服務的能力明顯增強，形成一批有影響力和競爭力的文化旅遊品牌景點、品牌活動、品牌賽事、品牌產品，文化產業爲縣域經濟作出較大貢獻，“十三五”中佔GDP的比重力爭達到6%以上，20__年達到8%以上，文化的創新能力明顯提高，社會思想輿論積極向上，文化軟實力和綜合實力明顯增強，各項指標位居全市前列。
(二)未來的發展構想。努力實現文化娛樂業的品牌經營，規模經營，大力倡導特色經營，因勢利導，優化資源配置，積極拓寬融資渠道，不斷提升產業層次，建成以馬跡塘故事爲中心的民俗文化基地，以桃花江女子旅遊學校爲載體的美人文化基地;建設好以桃花江竹海風景區爲依託的集旅遊、休閒、居住、度假、養生、養老、健身爲一體的湘中北地區最大的生態文化旅遊城。到20__年，完成桃花江溼地公園、桃花江文化藝術園、“江南第四大名樓”天問閣及鳳凰山公園等重大公共文化旅遊項目建設。重點扶持和引導好桃江縣演藝集團公司、桃江家威竹藝文化有限公司、鳳山石硯文化有限公司、馬跡塘故事演出公司、華耀國際影城。鼓勵和引導社會資本以多種形式投資文化產業或參與國有經營性文化單位轉企改制，形成公有制爲主體、多種所有制共同發展的文化產業格局,重點發展現代傳媒、出版發行、影視製作、文化創意、文化旅遊等產業,加快發展數字電視網絡產業和新聞媒體產業,按照三網融合的要求，建成互聯互通、全程全網、安全可靠的廣播電視網絡。大力培育新興文化業態，推出更多兼備科技含量與文化含量的新興文化產品，使文化產業成爲地區經濟的新的增長點。
(三)繁榮文藝精品創作，提升公共文化服務能力。堅持社會主義先進文化前進方向，引導文化工作者貼近實際、貼近生活、貼近羣衆，以精品創作爲龍頭，帶動文藝創作的全面發展。着重抓好小說、美術、音樂、舞蹈、書法、攝影、戲劇、影視劇等文藝作品的創作，形成特色和優勢，全力衝刺國家、省、市“五個一工程獎”、 省“文學藝術獎”、 市“三週文藝獎”。全力打造一個融竹文化、屈原文化、美人文化、民俗文化於一體的大型文藝作品《桃花江是美人窩》。積極舉辦桃花江竹文化節，在全國形成較大的影響，促進桃江竹產業和竹文化的發展。深入開展“三下鄉”、“羣衆文化調演”等公益文化活動，逐步推進公益電影進機關、校園、社區、廣場、企，大力推行圖書館、文化館、農家書屋免費開放工作，進一步改善服務措施，提高服務水平。進一步加大民俗文化、農耕文化文物徵集力度，充分發揮文化信息資源共享工程在信息傳播、文化傳承、科教興國等方面的作用，使社會主義先進文化建設成果惠及更多的人民羣衆。
四、實現文化產業發展的思考
發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民羣衆精神文化需求的重要途徑，要實現文化事業的全面繁榮和文化產業的快速發展，打造我縣成爲特色鮮明、品牌名優、設施先進的文化大縣，真正實現“文化活縣”的目標，就要把文化產業作爲我縣的支柱產業來培育，像抓經濟建設一樣抓文化發展。
(一)制訂一個好的規劃。桃江縣有人口88萬人，總面積2068平方公里，擁有豐富的本土文化底蘊。在大力推進文化體制改革、着力推進公共服務體系建設之時，重點發展什麼文化產業，才能最大限度的促進桃江經濟發展，是應該思考的首要問題。我縣應儘快制訂出臺文化產業發展規劃，對文化產業發展的定位、產業體系、產業結構、產業鏈、空間佈局、經濟社會環境影響、實施方案等制定科學計劃，充分利用我縣富集的文化資源優勢，注重發揮地方特色，明確產業格局，合理選點定位、精心選擇主導產業、明確發展方向以及發展重點，快速發展文化產業。
(二)成立專門的組織機構，建立健全人才機制。一是建立健全文化產業領導機構，深入研究我縣文化產業發展的路徑，認真分析我縣文化資源現狀，爲我縣文化產業的發展提供堅強有力的組織保障。二是完善文化人才儲備庫，健全人才激勵機制，留住人才，用好人才，確保文化人才隊伍長盛不衰，活力四射。
(三)積極推進文化基礎設施建設，加大投入力度，促進文化事業和文化產業發展。縣財政要建立文化產業發展引導資金、公共文化事業發展引導資金、文化志願服務基金，納入財政預算，用於文化藝術創作表演的'獎勵、地方特色文化的研究扶持、城鄉公共文化事業建設，並隨經濟社會發展和財政收入的增長而逐年同步增長。積極拓寬文化發展投融資渠道，支持、引導和鼓勵民間資本、社會資本參與文化基礎建設。
(四)完善政策，營造有利於文化產業發展的良好環境。文化產業同其他產業的發展一樣，離不開政策的引導和扶持，尤其是對重點發展的文化產業和新辦的文化企業，要給予一定的免稅優惠，以加大文化產業經營單位的資本積累，增強抵禦市場風險的能力。
(五)廣泛開展羣衆文化活動。大力發展社區文化、廣場文化、家庭文化，舉辦形式多樣的羣衆文化活動。組建、培養一支業務能力強、綜合素質高的基層文化工作隊伍，加大對羣衆文藝團體的支持力度，培育壯大羣衆文化社團，鼓勵羣衆開展自娛自樂的文化活動，調動羣衆參與各種文化活動的興趣和熱情。
(六)依託現有基礎，加大品牌力度。把文化資源的潛在優勢轉化爲服務人民羣衆的文化生活需求，通過各種不同形式的推介活動，宣傳我縣歷史、文化和三個文明建設，使之成爲傳播傳統優秀品牌文化的平臺。
1.竹文化產業。不斷擴大企業生產規模和產品檔次，引導支持開發文化含量高的高新竹製產品和竹食品加工企業，逐步形成高附加值、多功能、多業態、文化內涵豐富的竹文化產業羣。
2.休閒娛樂產業。着力於休閒娛樂業的產業升級，引導“農家樂”、“林家樂”、“漁家樂”、“KTV歌廳”、“茶室”等休閒娛樂企業規模化、品牌化、連鎖化發展，提高休閒娛樂企業的原創自主開發能力，大力豐富休閒娛樂服務內容，提升文化品位，促進飲食文化、茶文化、娛樂業的發展。
3.影院演藝產業。大力培育電影市場運營主體，建好3D數字影院。推動縣影劇院文化傳播有限責任公司等企業的市場化運作，逐步形成統一開放、立足市場、積極競爭、創造品牌的現代影劇市場。適當獎補、大力扶持民間花鼓劇團的發展壯大，促進他們儘快走向全省全國。
4.文化旅遊產業。依託桃花江竹海、鳳凰山、桃花湖、浮邱山、羅溪瀑布等優勢資源，整合文化遺產，弘揚地方文化，加大包裝力度，大力開發文化旅遊景區、景點，建好中國學生定向運動訓練基地，着力打造桃江文化旅遊新名片。
2023年文化產業調研報告 篇12
文化作爲一種產業，已經成爲當今世界發達國家國民經濟的支柱產業之一，也是當代綜合國力與國家競爭力的重要組成部分，並將成爲21世紀的朝陽產業。隨着經濟結構的調整優化，文化產業已經成爲第三產業的重要組成部分。然而，在西部地區，尤其是我區這樣的經濟欠發達地區，與其他產業相比，文化產業可以說還剛剛起步，在經濟社會發展中的作用還顯得非常弱小。爲了促進我區文化產業的發展，我委對我區文化產業發展現狀進行了調研，現將調研情況報告如下。
一、文化產業界定和我區文化產業發展現狀
文化產業是指從事文化生產和提供文化服務的經營性行業。文化產業是和文化事業相對應的概念，都是社會文化建設的重要組成部分。文化產業是社會生產力發展的必然要求，是隨着社會主義市場經濟體制的逐步完善和現代生產力方式的不斷進步而發展起來的新興產業。
文化產業分爲影視業、音像業、文化娛樂業、文化旅遊業、網絡文化業、圖書報刊業、文物和藝術品業、藝術培訓業等9大門類。
由於長期以來，受到經濟和社會發展緩慢的制約和影響，我區的文化產業發展也相對滯後。目前，在我區文化產業發展方面，已有娛樂、音像、影視、演出、報刊圖書、網絡文化、藝術培訓等國有、集體、個體文化產業，形成多種經濟成份共同發展的經營格局。從文化部門統計的資料看，20__年底全區在文化部門登記的文化經營戶近900家，其中網吧132家，音像製品經營282家，歌舞廳53家，電子遊戲72家，檯球36家，音樂茶室46家，遊樂場8家，營業性演出團休7家，圖書業101家，印刷業50家，複印打字121家，電腦軟件經營戶8家，文化傳媒（含廣電）18家。20__年從業人員約3000 人，年總產值約10億元，約佔當年gdp的0。03%，按平均贏利15%計算利潤達1500萬元。年人均贏利5000元。這些文化產業的逐步興起和形成，拓展了就業門路，開闢了新的經濟文化發展領域，增加了地方財政稅收，豐富了人民的文化生活。但與省內其他地區相比，我區的文化產業還顯得很薄弱，數量少、規模小、效益低。全區文化產業經營戶的總量不到XX市的五分之一，不到XX市的三分之一。全區有100臺以上電腦的網吧經營戶僅有3家，且集中在XX市，其餘各縣上50臺電腦的經營戶較少，大都在30臺左右，並且經營情況較差。在農村，除個別縣（市）的鄉鎮有一兩家網吧外，其餘均未開設。藝術品市場、書畫市場、文物市場尚未形成，電影市場嚴重滑坡，基本倒閉，文化旅遊市場尚未完全啓動。文化產業中不少項目經營慘淡、效益不佳。
二、文化產業發展中存在的問題
1、對發展文化產業認識不到位
我區文化產業發展相對滯後，固然有客觀原因，但主要還是在於自身陳舊觀念的束縛。由於長期受計劃經濟體制的影響，對發展文化產業的重要性認識不足，思想觀念滯後，產業意識不強，發展文化產業的認識還停留在計劃經濟發展的模式中，等、靠、要思想突出，存在畏難情緒，怕擔風險。只拘泥於投資風險小或是傳統經營項目，沒有充分認識到發展文化產業的美好前景及在經濟發展中所佔有的重要戰略地位。因而不重視，不主動抓文化產業，在今年5月18日至21日，第二屆中國（深圳）國際文化產業博覽交易會上，XX區是全省唯一沒有參加的地區。而經濟實力不如我區的XX區卻能在交易會上籤約42個項目，金額達30億元。文化產業的發展在體制上、機制上還存在着政企不分，事企不分的現象，權責不明晰，致使幹部職工的積極性沒有充分調動起來。
2、資金投入不足，文化基礎設施缺乏
由於我區經濟比較落後，地區和各縣（市）財政屬吃飯財政，只保職工工資，投入文化產業發展的.資金很少，而靠自身發展困難又很大。文化基礎設施缺乏，全區8 個縣（市）目前只有3個縣新建了圖書館、文化館，其餘縣（市）的圖書館都是五、六十年代的舊房子，面積小且因年長失修，成了危房。文化館設施少、陳舊，已跟不上時代發展的需要。各縣（市）過去修建的一些劇場、影院，因經營不善，大部分變成了商場、小吃城。如：作爲七百多萬人口的地區所在地畢節，目前，沒有一個大的影劇院，影響了演出業的發展，不能滿足人民羣衆的文化需求。
3、缺乏文化產業經營管理人才和演藝人才，引領產業發展的能力較弱
電影公司、影劇場、地區演出公司等單位，職工年齡老化、文化程度較低，經營管理能力差，公司都處於虧損狀態，電影院、影劇場都作爲商場、小吃城解決下崗職工的生活來源用。文化單位中各類文化藝術創作專業人才青黃不接，缺門斷層。文化單位缺乏文化人的現象嚴重存在。如：畢節藝術團有在職職工137人，真正能夠走向舞臺的演員不到1/2，基本沒有30歲以下的演員，有的舞蹈演員已不適應藝術表演的要求，更難使自己的表演藝術走向市場，形成真正的產業。
4、執法管理人員少，執法條件差
我區文化市場執法管理人員全地區不足50人，文化程度低，綜合素質不高。全區大部分稽查隊沒有專門的辦公用房，沒有交通工具，沒有辦案經費。由於受條件的限制，執法人員對文化市場的監督管理、扶持、服務都還存在不少的差距，不利於文化產業的健康發展。
5、對旅遊文化資源開發、利用不夠
我區有6個國保單位，即XX縣可樂文化遺址、畢節大屯土司莊園、大方奢香墓、黔西觀音洞遺址、大方、畢節中華蘇維埃川滇黔省革命委員會舊址、織金古建築羣；4個國家級風景旅遊景區，即織金洞、百里杜鵑、九洞天、威寧草海。還有近200個省級、縣（市）級文物保護單位和風景旅遊區。但這些旅遊景點基本上只有自然景觀，缺乏文化內涵，缺少帶有地方特色、民族特色的文化包裝、人文景觀、文化商品、藝術表演等，沒有很好地體現其價值。我區現存的許多民族民間藝術、傳統工藝也沒有得到整合包裝，走向市場。
三、對發展文化產業的幾點建議
1、進一步提高各級黨委、政府對發展文化產業重要性的認識，切實加強對文化產業開發工作的領導。要認真學習中央關於文化產業發展的有關文件精神，要看到積極發展文化產業是經濟發展的需要，是市場經濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民羣衆精神文化需求的重要途徑。各級黨委、政府要切實加強對文化產業開發工作的領導，把發展文化產業納入當地國民經濟發展與改革的總體規劃，確立重點發展項目，組成強有力的工作班子，定期研究探索產業文化經營的有效途徑，採取切實可行的措施，組織實施好文化產業的綜合開發利用。要把抓好文化產業工作的績效作爲地委、行署對 縣（市）黨委、政府和地直有關部門的年終目標考覈的重要內容，爲文化產業的發展營造良好的氛圍。
2、加大文化體制改革力度。要切實實行政企分開、政事分開，使政府職能真正轉到對文化建設的宏觀指導和調控上來，實行分類管理。黨的__大指出，文化按不同性質和功能分爲公益性和經營性兩種，根據《中共中央國務院關於深化文化體制改革的若干意見》的要求，應對我區的公益性文化單位，以財政扶持爲主，部分創收爲輔，使之真正發揮社會公益作用。對經營性文化單位，鼓勵和支持其進入市場，走產業化發展道路，吸收社會資本，組建實力雄厚、競爭力強的文化企業集團。
3、要進一步完善拓展投融資渠道。一是通過招商引資、制定優惠政策，培育和優化投資、融資環境，鼓勵、吸引私營企業、個人投資興辦文化產業；二是政府配套，地方財政要加大對公益性文化基礎設施和重大文化產業項目啓動資金的投入，各縣每年都應有一定比例的經費來作爲文化產業運作基金。三是單位自籌的融資渠道。建立多渠道籌資的文化產業發展機制，依靠國家和社會力量共同支持，保證資金投入。
4、制定文化產業發展規劃，突出文化產業發展的重點。文化產業的門類和品種很多，不能盲目發展，要制訂規劃，突出重點，有序發展。對市場飽和、需求萎縮、瀕臨淘汰的項目，如：錄相放映、電子遊戲等國家政策規定一般不予新批、新辦、新開的，不要強行發展。對於富有市場前景，且有潛力可挖的文化經營項目如演出業、印刷業等要給予支持和扶持，積極創造良好的發展環境，加快發展速度，鞏固和發展已有的市場。根據當今社會知識化、信息化、現代化、科學化的時代特徵，不斷調整產業結構，在文化產業的發展中優先發展潛力大、見效快、科技及文化含量高的項目。
5、拓展文化產業的發展空間，充分發展具有地方特色的文化產業，打造人無我有的文化產業。要充分利用我區豐富的旅遊資源和人文資源，在有效保護、合理利用、開發特色上下功夫。要邀請區內外專家、學者，加大研究、宣傳力度，把我區多姿多彩的民族風情與旅遊資源融爲一體，打造一批富有地方特色和民族特色的人文景觀，烘托旅遊資源的地方和民族文化氛圍，促進我區文化旅遊業的發展。
6、大力培養和引進文化產業經營管理人才和演藝人才。發展文化產業缺乏一批懂專業、會經營、善管理的人才和高水平演藝人才，這是當前制約我區文化產業發展的“瓶頸”。要積極培養各方面的人才，改進和調整人才管理、使用制度，制定人才資源開發規劃，開闢引進人才的綠色通道，加大人才的招聘力度，吸引區外人才到我區創業。
7、積極培育文化產業中介組織。當今文化產業已經從文化事業中剝離出來，在這樣的形勢下，在此關鍵時刻，要使文化產業得以健康發展，按市場運作慣例，必須有中介組織作爲文化產業市場契合的粘合劑。通過中介組織進行人才、資源、資金、技術、交易等方面的粘接，使文化產業真正具有產業特色。
8、借鑑外地經驗，謀劃我區文化產業。要借鑑外地發展文化產業的發展經歷、經驗、經營方式、突破難點的方法，正確界定我區文化產業目前應有的發展可能和未來一段時期內的發展態勢；突出我區應發展的特色文化產業；找準我區當前重點發展和今後長期發展的目標；突破我區文化產業發展面臨的難點。
2023年文化產業調研報告 篇13
近年來，荷塘區認真貫徹落實中央、省、市關於“加快文化體制改革，推動文化大發展大繁榮”的決策部署，緊緊圍繞“打造以生態宜居、文化休閒”爲特徵的商貿次中心發展定位，加快文化體制改革、文化事業和文化產業發展，取得了一定成績。
一、荷塘區文化發展現狀
（一）發展三大優勢，奠定了發展文化產業的基礎
1、文化底蘊豐厚。目前，我區的文化形態主要有以龍山寺和仙庾廟爲代表的宗教文化；以硬質合金廠、車輛廠、千金藥業等爲代表的現代企業文化；以流芳園、抗日工事遺蹟、抗日陣亡將士墓、劉劭民烈士墓等爲代表的紅色文化；以仙庾嶺、婆仙嶺爲代表的城郊休閒文化；以仙庾廟會系列活動、仙庾鎮及明照鄉的趕集、逢年過節的耍龍舞獅、花鼓戲、剪紙藝術等爲代表的傳統民俗文化。全區現有省級文物保護單位1個——文昌閣（仙庾塔）；市級文物保護單位3個——仙庾廟、流芳公園、601老年公寓；市級非物質文化遺產1個——仙庾廟會；區級文物保護單位16個。
2、文化實力雄厚。一是順利完成文化體制改革。新成立荷塘區文化體育新聞出版局，撤銷荷塘區文化市場稽查隊，明確荷塘區文化館，全額撥款事業編制6名。轄區共1鄉1鎮5個街道辦事處，現均已設立了綜合文化站，確定事業編制3—4人。二是民間文藝團體遍地開花。有民間藝術團體23支，總人數750餘人，年活動場次超過20__餘場。三是羣衆文化蓬勃發展。羣衆積極主動參與大型文藝匯演、秧歌、腰鼓、趣味運動會、廣場舞比賽等各種節會活動，極大豐富了羣衆的業餘精神文化生活。荷塘區連續兩年獲全國“全民健身先進單位”稱號；連續三年被評爲湖南省羣體工作先進單位；20__年株洲市首屆合唱節荷塘區代表隊獲銀獎；自創小品《何結巴打狗》參加全省首屆農民藝術節獲“金穗獎”；創作《魅力荷塘》、《映日紅荷》、《潮涌荷塘》等一系列體現荷塘改革發展成果的書籍，目前《文化荷塘》叢書正在編撰中。
3、文化基礎深厚。轄區範圍內鄉鎮街道分別建立了綜合文化站，35個社區分別建有綜合文化活動室；39個村分別建有綜合文化室、農家書屋以及文化信息共享點。文化企業有藝術品市場1家、影視製作公司1家、印刷廠42家、網吧132家、電影院3家、KTV10家，其中銷售超百萬的有113家，過千萬的有2家；互聯網終端用戶佔轄區常住人口比率20%。據統計，20xx年全區文化產業營業總收入14.5億元，總資產總計11.9億元，全區文化市場呈現繁榮、穩定發展的良好態勢。
（二）完善三大舉措，激活了文化產業的動力
1、政策引導。我區在20xx年制定了《荷塘區“十二五”時期文化發展規劃綱要》、《荷塘區旅遊產業發展總體規劃》、《株洲荷塘月色示範區核心區控制性詳細規劃》等各個政策指導意見。
2、政府扶持。一是結合“文化惠民”，解決“兩難”問題。株洲第一家全部由民間資本組建的湖南高威影視有限公司和株洲昊文公益電影放映有限公司落戶荷塘區，通過“政府買單，羣衆觀影”的方式極大的豐富了廣大羣衆的文化生活，得到了老百姓們的熱烈歡迎，還有效的拓展了荷塘區羣衆文化市場，探路解決了羣衆對文化需求和文化企業開拓市場之間的矛盾。二是結合各種節慶日活動，活躍民間團體。三是結合部門職能，服務文化市場。
3、機制激勵。推薦了一批優秀的農家樂創建湖南省特色鄉村旅遊示範點和旅遊家庭賓館，整體提升了荷塘區農家樂的檔次。推薦龍山寺佛教文化園景區申報A級景區，今年該寺按照國家3A旅遊景區的標準，投資1000餘萬元，啓動了改擴建工程。
（三）打造三大品牌，形成了發展文化產業的平臺
近幾年來，我區發展定位越來越明晰，以仙庾嶺爲中心，重點發展文化休閒類項目，打造荷塘月色；以工業園二期爲主體，引進高科技環保工業項目，打造金山新城；以東環北路周邊爲板塊，引進商貿企業，打造荷塘商貿城；以新華西路兩側爲主區域，引進商業項目，打造商貿次中心。
1、旅遊文化—“荷塘月色”。針對仙庾風景名勝區策劃了荷塘月色項目。項目規劃範圍包括仙庾、香草塘等8個村，面積23平方公里，其中核心區範圍8。2平方公里，啓動區範圍2.5平方公里。該項目總投資爲100億元，近期完善基礎設施及公共配套設施建設；中期集中力量打造會議中心、度假區等接待設施；遠期完成新市鎮集中安置點建設，打造生態宜居項目等。目前，總投資1.2億元由盛世芙蓉餐飲管理有限責任公司投資的“‘耕食記’——中國炎帝文化創意農業園”項目（佔地400畝）和“仙泉谷”生態酒店項目（佔地100畝）已試營業。另外，湖南省少數民族文化園擬投資20億元，選址在荷塘區樟橋村仙人造水庫及周邊地塊，項目規劃用地9200畝（其中項目建設約1500畝，保留自然生態面積85%以上）。努力將該項目打造成國內頂級休閒度假及民族民俗文化基地，力爭成爲中南第一、國內一流、國際知名的區域文化產業品牌和國家級文化產業發展示範基地。
2、商貿文化—“荷塘商貿城”。荷塘商貿城建設項目選址於石宋路以東，新文化路以北，320國道兩側，共約10178.2畝土地。目標旨在打造一個大規模商貿市場羣和集國際連鎖商業、高檔住宅、五星級酒店等於一體的城市綜合體。目前，已有上海喜盈門國際連鎖商業企業、東方夏威夷、三和·美林灣等億元項目簽約。項目對繁榮紅旗經濟商貿圈，打造商貿文化的品牌具有重大意義。
3、工業文化——“金山新城”。生態低碳示範新城——金山新城，項目總規劃面積23平方公里，以“產城融合、三生宜居”（三生：生產、生活、生態）爲定位，形成行政區、產業區、商務區、文體區、商業區科學分佈，各類配套產業及設施齊全，城市發展與工業經濟發展的有機統一的新城市綜合園區。目前，引進了總投資10億元、年工業總產值100億元的三一重工產業園項目和投資達65億元的中基國際高等級老年社區項目。
（四）舉辦三大活動，增添了發展文化產業的活力
1、“荷花節”。我區每年舉辦株洲“荷花節”系列活動，形成了夏季賞荷“穿越荷塘”、秋季賞月“中秋吟唱”“篝火晚會”等品牌活動，其中“穿越荷塘”在我市形成市民參與度最高，影響最大的品牌活動。20xx年，實現旅遊收入20__萬元，接待遊客15萬人次；20xx年，實現旅遊收入2622萬元，同比增長31.1%，接待遊客20。01萬人次，同比增長33.4%。20xx年，景區接待遊客26萬人次，實現旅遊收入3260萬元，同比增長30%。
2、“汽車展會”。今年，在株洲汽車城舉辦20xx株洲汽車展，四天內有30萬人次前往賞車、購車，共成交汽車1843臺，銷售額突破2億元。據統計，上半年我區汽貿行業零售額同比增長31.9%，佔全社會零售總額的40.4%。在全市汽車市場上佔有龍頭地位，同時汽車文化也成爲我區一道亮麗的風景。
3、“荷塘區房交會”。20xx年荷塘區首開城區辦房交會的先河，通過這一平臺充分展現了荷塘的“宜居文化”魅力，體現荷塘區城市新貌、樓盤品質、生態社區的優勢，表現出荷塘區在逐步由工業老城區向宜居新城區、生態新城區邁進中取得新型城市化的成就。
二、荷塘區文化產業發展存在的問題
（一）對文化產業認識不夠。不同部門對文化產業概念、內涵的界定尚有爭議，部分行業增加值難以統計，同時個體文化經營戶的投資額、營業額尚未列入統計，對全區的文化產業整體狀況的準確性有影響。
（二）產業競爭力亟待加強。在發達國家，文化產業產值已佔GDP的20%——30%，在我國的發達地區文化產業產值佔GDP的5%——8%，而我區目前擁有各類文化經營企業僅爲508家。傳統文化產業投資少、規模小、各自爲戰，分散經營，沒有規模以上的文化龍頭企業，而新型的文化產業起步較晚，還未形成規模，處於青黃不接時期，造成了文化產業競爭力不強。
（三）文化產業融資困難。文化產業屬於大投入大回報、長投入長回報的行業，目前，文化產業資金主要來源於政府投入和文化單位自身積累，地方財政投入和私人個體財力畢竟有限，文化產業普遍存在融資渠道普遍狹窄的問題，這就導致了資本擴張能力受限，嚴重製約了文化產業的發展。
三、關於發展文化產業的建議
（一）提升文化產業發展理念
1、提升思想。牢固樹立文化既是事業又是產業的新理念，從搶佔新一輪區域競爭制高點的戰略高度，把加快發展文化產業擺上突出位置，像抓工業經濟一樣抓文化產業。
2、提升地位。把發展文化產業的業績列入政績考覈內容，與評先評優掛鉤，明確職責，落實責任到各相關部門和個人。
3、提升氛圍。宣傳推進文化產業發展的重要性和緊迫性，宣傳文化產業的成功做法和經驗，以營造濃厚的輿論氛圍。
4、提升層次。以“創文”工作和建設“兩型”社會的契機，加強長株潭以及對外文化產業的交流與合作，實現文化產業層次的提升。
（二）增強文化產業的發展活力
1、深化文化管理體制的改革。在實際工作當中區級文化行政部門“屬地管理”的責任和義務卻不對等。建議成立文化產業發展領導小組，加強領導和協調，從組織上確保產業規劃和各項工作的順利實施和開展。
2、深化文化事業單位改革。建議進一步深化文化事業單位勞動人事、分配和社會保障制度改革，全面推行領導聘任制、職工聘任制，建立健全競爭、激勵和約束機制，放大其社會效益。對其中經營性部分應推向市場，實行企業化管理。
（三）優化文化產業發展環境
1、優化政策環境。建議儘快出臺文化產業發展扶持政策，在人才引進培養、信貸財稅、技術改造和創新、地水電資金、文化企事業審批向文化產業傾斜。
2、優化商務環境。建議積極搭建文化產業發展所需的投融資平臺、公共技術服務平臺、信息服務平臺、專業化市場交易中介平臺和專業性電子商務服務平臺等，提供管家式、貼身式、個性化、全職能服務，全面優化文化產業發展所需要的商務環境。
3、優化人文環境。建議以實施文化載體建設工程和文化精品打造工程爲切入點，加強公共文化設施投入，大力開展公益性文化事業。
（四）提高文化產業的發展水平
1、致力打造文化品牌……一是突出“荷文化”特色。以此作爲文化荷塘的主旨與靈魂。依託“荷塘月色”項目的推進，對“荷文化”內涵進一步拓展與挖潛，開發荷文化產品，形成文化產業鏈。通過舉辦節會、論壇等活動包裝推介，冠名徵集主題歌曲、塑造動漫形象等方式廣爲推廣，使其深入人心。二是突出生態特色。婆仙嶺、仙庾嶺兩地是聞名省內的“天然氧吧”，要大力發展濱水休閒、山地運動、度假療養等多種產業，建設星級酒店、溫泉度假中心、戶外拓展基地等，進一步打好生態牌，做好休閒文章。三是要突出人文特色。荷塘區“宜居”人氣的進一步增強，爲文化產業的發展提供廣闊的空間與市場。要通過提質改造，建設上檔次的專業文化市場，以滿足中高端消費羣體的需要；要通過內聯外引，打造餐飲文化、酒吧文化、民俗文化一條街，形成輻射效應，帶動其他文化產業發展。四是突出創新特色。要敏銳把握文化產業發展的脈搏與方向，加快發展文化創意、移動傳媒、動漫遊戲等新興文化產業，推動文化產業轉換和升級，提高文化產業發展水平。
2、致力提高文化產業競爭力。一是加大科技含量。要從荷塘區實際出發，重點扶持發展現代文化物流業、數字媒體等高新技術文化產業。二是推進產業集羣。結合荷塘區“三城”規劃發展，劃出一定區域建立文化高新產業區，鼓勵文化企業本行業或跨行業聯合，建立文化產業集團，集聚資金、資源和市場，做大做強，提高產業集中度，改變我區文化產業低小散狀況。
3、致力實施文化人才工程。利用荷塘區緊鄰株洲市“職教城”區位優勢，整合現有專業教育、職業教育和社會教育資源，在學校設置文化產業相關專業開展相關課程，加強產學研各界的交流與合作，建立文化創意實習基地等人才培養基地；建立和完善人才培養、激勵和評估機制，大力引進文化產業經營管理的複合型人才，如：會展設計師、文化經濟人、廣告策劃師等。
（五）拓寬文化產業融資渠道
1、建立健全財政投入機制。建議市、區加大對文化產業的投入，設立文化發展基金，並從中安排一定的經費，確保對文化事業的經常性投入增幅不低於當年財政支出的增幅。創新政府投入方式，採用貼息補助、獎勵、項目採購等方式，將投入額與文化生產、藝術創作方面的成績或效益掛鉤。
2、爭取上級經費支持。精心包裝策劃項目，爭取省、市對荷塘區文化事業和文化產業項目的更多支持。
3、鼓勵社會投資文化產業。一是放開民營資本的進入。建議降低民營資本注入門檻，放寬民營資本的准入機制，大力吸納民間資本。還應加大對民營文化企業的扶持力度，採用減免稅等方式支持發展，增強民營資本投資文化產業的動力。二是吸引創業投資的參與。建議建立荷塘區文化高新產業區，以吸引大量靈活高效的創業投資，並且儘快形成較成熟的文化市場的投資和退出機制、中介服務機制等，以實現文化成果的市場轉化。三是向資本市場融資。大力培育文化領域的戰略投資者，促進金融機構參與文化產業發展建設。
2023年文化產業調研報告 篇14
爲落實《湖北省文化事業和文化產業發展規劃（20xx-20__）》，科學謀劃期間文化產業的發展，政府發展研究中心與省文化廳組成聯合調研組，於6月中旬至7月上旬分別對武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門、荊州、宜昌等市文化系統的文化產業發展情況進行了調研，實地學習考察了湖南省長沙、岳陽兩市文化產業發展情況。現將省內調研及省外考察情況報告如下：
一、武漢、黃石、宜昌等八市文化系統文化產業發展的基本情況
九十年代以來，武漢等八市的文化產業發展取得了長足的進步，尤其是近幾年，隨着經濟持續穩定發展，人民羣衆生活水平不斷提高，對文化的需求越來越，文化消費日趨活躍，八市的文化產業成長迅速，產業羣體不斷擴，對經濟發展貢獻逐年上升，發展勢頭良好，已進入一個發展時期。同時，在迅猛發展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問題，這些問題不能得到及時有效解決，將對文化產業發展產生較影響。
（一）當前亟需解決的問題
1、產業發展意識滯後
調研中，這個問題的映比較普遍。這個問題有兩個方面：其一是有些地方主要領導尚未充分認識到發展文化產業的重要性，對文化的認識還停留在詩益事業、是包袱上，對文化產業發展少重視、少關心、少支持；其二是文化系統內部發展意識滯後，認爲文化是事業，靠政府、靠財政的思想尚未從根本上轉變，有的單位擁有幾百萬的固定資產，還埋怨政府投入少，而不是利用現有資源，想方設法創造價值，喪失了很多機遇，還有的認爲文化產業是小打小鬧，找幾個小錢養幾個人，成不了氣候。
2、文化資源整合和綜合開發不夠
各地現有文化產業普遍規模較小，佔當地經濟總量比重偏低，文化產業的經濟效益不明顯，這些現象與文化資源整合不夠、經營分散直接相關。現有文化資源分散在文化文物、旅遊、園林、等數個部門管理，各部門單打鬥、各自爲政，相互之間溝通協調不夠，對文化資源綜合開發十分不利。
3、投融資渠道單一
長期以來，文化事業主要由財政供養，其發展主要靠政府投入。隨着形勢的發展，這種單一的體制已經遠遠不能適應文化產業的迅猛發展。部分的文化企業單位屬國有性質，民營或私人文化企業數量少，規模小，外資或合資企業更是鳳毛麟角。投融資渠道單一，資金匱乏，已經嚴重製約了我省文化事業的發展。
4、管理體制不適應市場經濟形勢
一方面是有的地方依然存在政府包攬的宏觀管理體制，還習慣於用計劃經濟的手段管文化、辦文化，把經營性文化產業混同於公益性文化事業，政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效；另一方面，一些已經進行了文化體制的地方，受多種因素的制約，不到位，體制依然不活，文化產業缺乏活力和競爭力，發展缺乏內在動力，尚未走上良性發展的軌道，距離市場經濟體制要求還有較距離。
5、政策扶持落實不夠
這是調研中映最爲強烈的一個問題。家普遍映，開放以來，國家先後出臺了一系列文化產業發展的扶持政策，如1996年出臺的《國務院扶持文化產業若干政策》，因爲種種原因，時至今日仍沒有得到很好落實。此外，地方性扶持文化產業發展的經濟政策和產業政策尚未制定，如國有文化事業單位體制的配套政策、部門管理費用減免政策等，鼓勵、引導和支持民營或社會資本投資文化產業的政策也沒出臺，這些都直接導致文化產業發展環境不佳，不利於發揮各方發展文化產業的積極性。
6、文化經營管理人才十分匱乏
調研中映比較強烈的還有人才問題，尤其是文化經營管理人才十分匱乏。文化系統內文化產業人才培訓滯後，文化產業經營管理人才也難以在系統內安家落戶，各地普遍缺乏懂經營、善管理的文化產業人才，缺乏開拓文化市場的人才。
（二）各地發展文化產業的有益探索
此次調研，在瞭解掌握文化產業發展問題的同時，我們也欣喜地看到，儘管發展文化產業遇到了很多困難，外部環境尚不寬鬆，但廣文化產業從業人員不懈氣、不氣餒，始終“咬定發展不放鬆”，膽創新，放手實踐，各地就發展文化產業都進行了一些有益的探索，這對我們下一步深入研究制定全省宏觀指導政策及具體扶持政策具有很好的借鑑意義。
1、完善發展規劃，明確工作思路
產業發展，規劃先行。省內文化產業發展較好的城市已經先行啓動文化產業規劃，對全市文化產業發展作出了全面部署。武漢市於20xx年正式公佈《武漢市文化發展規劃》，確立了武漢市20xx-20__年文化發展目標，明確了這期間武漢市文化產業發展遵循“政府推動、企業運作、規範管理”的發展原則，同時各城區以此爲主線，分別拿出體現各自特色的文化產業發展規劃，全市已初步形成由點帶面的文化產業發展規劃體系。宜昌市也制訂了較爲完善的《文化產業發展規劃》（20xx-20__年），其他各地也都在文化事業規劃中加重了加快文化產業發展的筆墨，相應增加了對文化產業發展的指導措施，這些措施，對各地下一步加快文化產業發展具有重要的指導意義。
2、加轉制力度，深化體制
針對文化體制滯後的現狀，谷城縣文化局於20xx年、20xx年對內部運行機制進行了兩次有益的嘗試。一是用人制度，將縣直文化系統44%的人員從機關和事業單位中分離出來，興辦實體，從事多種形式的承包經營，同時實行“用人五制”，即全員聘任制、人員進出靈活制、競爭上崗機制、嚴格的考覈機制以及末位淘汰制；二是分配製度，打破檔案工作制，工資與崗位、效益掛鉤，拉開工資檔次。通過實行這種以崗定責、以責定酬、競爭上崗的制度，極地激發了幹部職工的工作熱情，目前，全縣文化系統債務由之初的800萬元降到不足130萬元，文化產業形成10個具有一定規模的經營項目，年創利潤150萬元，是財政撥款的1.5倍，走出了一條縣市文化產業發展的路子。
3、盤活存量資產，加快資本營運
文化系統由於歷史原因，多佔有一定數量的具有較升值潛力的固定資產。如何盤活這些存量資產？武漢市江漢區在這方面做出了一定成績。他們認爲關鍵是對現有存量資產進行開發，通過對自身資源進行再組合、再投入、再產出，爲產業發展夯實物質基礎。他們抓住城市改造和開發機遇，將處於城市中心地段的用地使用權轉讓，同時購買具有升值潛力的土地儲備，併成立營運實體，統一經營國有固定資產，保證了國有資產的保值增值，直接帶動了區內文化產業的迅速發展。
4、強化項目載體，推動招商引資
要解決長期存在的文化企業規模小、發展緩慢的問題，加快文化產業發展，必須按照產業發展的思路，以項目爲載體，力推進招商引資。襄樊市就十分重視以加強項目建設推動文化產業招商引資，帶動了文化產業的整體發展。一是重視項目資源開發，項目數量較多，20xx年僅文物旅遊類就組織了11個建設項目；二是項目實施形式靈活務實，在不違國家有關規定前提下，可採用合資、資、租賃、合作等多種形式；三是拓寬項目領域，將優秀文藝作品、文化基礎設施做成項目推介；四是膽創新，首次嘗試引入市場機制，將優秀劇目的冠名權、演出權包裝爲項目進行招商。20xx年上半年招商引資成果豐碩，4個文化產業項目總投資達820萬元。
5、突出資源特色，培育精汽牌
市場經濟條件下經濟發展的一條重要經驗就是發展特色經濟，培育精汽牌，發展文化產業也是如此。黃石市文化產業的發展就比較重視突出自身資源優勢，努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富，尤其是以銅綠山古礦冶遺址爲代表的青銅文化，由此黃石文化發展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰略，而梳徹“有所爲，有所不爲”的`競爭戰略，突出資源優勢，重點抓住青銅文化資源的開發利用，力實施精汽牌戰略，形成具黃石特色的青銅文化旅遊業、工藝製造業、博物展覽業、演藝業等文化產業。
二、湖南文化產業取得的成績及基本經驗
（一）湖南文化產業發展已初具規模
1、湖南文化產業對湖南經濟增長貢獻逐步增加
開放以來，湖南的文化產業有了較的發展，爲湖南經濟的增長作出了較貢獻，有的產業功能已初步顯現。以長沙市爲例，據不完全統計，“九五”以來，長沙的文化產業保持了年均15%的高速增長。全市涌現出了一批實力較強的文化企業和企業集團，其中產值過10000萬元的企業58家，過5000萬元的企業28家，過億元的企業12家，過10億元的企業2家，文化產業從業人員達11.2萬人。
2、主體產業發展較快
當前，湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅遊、娛樂四主體產業爲重點的文化產業企業羣體，形成了在全國有很影響的“電視湘”、“出版湘”、“電影湘”、“文藝湘”，成爲湖南文化產業的主導力量。20xx年湖南全省4家文化產業集團總產值達到120億元，過10億元的企業2家、過億元的12家。湖南出版集團20xx年實現銷售收入52億元，實現利潤2.34億元，資產總值達52億元。湖南廣電集團總資產達68億元，20xx年媒體廣告收入9.47億元。
湖南新聞出版業在市場競爭日趨激烈的形勢下，始終保持了良好的發展勢頭，初步在全國確立了“出版湘”的形象，享有“湖南人能吃辣椒會出書”美謄。
廣電業發展迅速。1993年來，湖南省廣電局在全國同行業中較早提出和實踐“廣播、電視、宣傳、產業”的目標，經過十多年的努力，在節目生產能力、經營創收、固定資產等3個方面實現了“超十倍”的跨越式發展。產業實力的增強，使廣播電視節目覆蓋不斷擴。湖南衛視已覆蓋全國27個省會城市，在全國1億有線電視用戶中擁有9000多萬用戶，覆蓋人口3.24億，贏得了電視湘的美稱。其控股的電廣傳媒公司上市，到20xx年又增發5300萬新股，募集資金15.9億元，有力地促進了湖南廣電行業的產業化進程。
旅遊業成績令人矚目。湖南有得天厚的旅遊資源條件。開放以來，湖南旅遊業發展迅速。“九五”期間，全省累計接待海外旅遊者169.4萬人次，比“八五”期間增長141.2%，年均增長18%。“九五”期間累計旅遊創匯8.01億美元，比“八五”期間增長353%，年均增長22.9%，高出全國同期年均增長率11.5%。“九五”期間，國內旅遊人數年均增長8%，國內旅遊收入年增長20%。20002年全省旅遊業收入246億元，佔全省GDP的5.7%。
文化娛樂業呈現良好發展勢頭。以湖南劇院、田漢劇院爲龍頭的演出市場持續火爆，取得了良好的經濟效益。目前，長沙已成爲僅次於北京、上海、廣州的全國四個重點演出城市。長沙的歌廳演出盛極一時，一無二的長沙歌廳現象引起了有關部門的高度重視和同行的極關注，20xx年上半年，文化部首次在長沙召開了全國娛樂節目交流會。
3、產業和相關產業基礎設施建設不斷加強
基礎設施是文化產業發展的依託，在政府的積極引導和力投入下，湖南已初步形成了文化產業的基礎設施體系。近五年來，湖南文化產業投資額近300億元。廣電系統在廣電中心一帶2300畝土地上進行了七建設，形成了一個頗具規模的金鷹文化城。新聞出版系統相繼建成並投入使用湖南新聞出版廈、湖南圖書城、湖南電子出版廈、湖南新聞廈、長沙晚報報業中心。印刷業購置了目前最先進的激光照排、高速彩印及全自動書刊無線膠裝聯動線等最先進設備。信息網絡建設也有卓有成效。投資5億元、佔地100畝、總建築面積達11.5萬平方米的“長沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前，湖南全省縣以上圖書館有116所，藏書1300多萬冊，其中有95個上等級圖書館，數量居全國第一，包括一級館13個，二級館47個，三級館35個。湖南還創辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂業方面，湖南劇院、田漢劇院、長沙電影城提供了廣闊的舞臺。以全國第六屆城運全爲契機，一批氣勢宏偉，造型新穎，設備先進的運動場館和先進設施投入使用，爲湖南體育產業的發展奠定了堅實的基礎。此外，圖書館、博物館、紀念館等設施建設也有相當發展。
文化產業的發展促進了賓館、餐飲、禮品、廣告、會展、商貿等相關產業的發展，這些產業的基礎設施建設在湖南特別在省會長沙取得了衆所公認的成績，爲文化產業的迅猛發展提供了可靠的支撐。第六屆城運會在湖南舉辦，金鷹電視藝術節落戶長沙，全國農博會、糖酒交易會順利召開，說明了湖南特別是長沙外部環境和基礎建設爲湖南文化產業的發展提供了相應的硬件保證。
（二）湖南文化產業發展的基本經驗
1、力發展歌廳文化
湖南歌廳文化很火爆，其經驗：一是湖南人喜歡熱鬧，消費觀念超前。近幾年培養了一批受觀衆喜愛的主持人、演員、歌星、笑星；二是文化企業找到了一個好的藝術形式。在以湖南文化爲底蘊的現代市場經濟條件下，將放鬆和文化消費相結合，找到了一個很好的文化形式。湖南的文化現象是後現代娛樂文化的映，後現代娛樂文化的特點是由去中心化、邊緣化、等級化向平面化發展，講究演員和觀衆的互動關係，融爲一體。綜藝性沒有明確主題，開心放鬆心情是主要內容。演出融入了現代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相結合的衆娛樂形式。三是企業找到了好的經營模式。按照市場規律利用國有資產搞短平快，激活了國有資源；四是政府引導，以繁榮爲主，引導規範，弘揚先進的，提倡健康有益的，規範落後的，堅決對有害的。
2、用全新思路發展文化產業
岳陽市文化局提出了“勇氣比什麼都重要”的口號，憑着一股泰山壓頂不彎腰的無畏勇氣，自20xx年10月，開發了第一個文化產業項目，匯澤文化廣場，安置就業人員1400多人，上交利潤810萬元，上繳稅收870萬元。岳陽市文化產業是在極度困境中艱難起步的，到20xx年，市直文化部門負債5000多萬元，市直800多名職工有400多人下崗。他們在深思20多年開放的春風爲何不度“文化關”，嚴峻的現實逼着他們在發展文化產業上殺出一條生路。文化突圍，首先售念突破，他們在市直單位進行了全員競爭上崗，還向社會招聘了50多名開發經營人才。其次是勇於用堅忍不拔的意志攻堅克難。作爲弱勢羣體的地市文化部門，在實施較規模產業開發的起步階段，其難度超乎想象。匯澤文化廣場建設先後拆遷了18萬平方米的建築，拆遷補償資金高達1.5億元，他們還度過了建設資金難關。第三是勇於在市場競爭中搶佔制高點。他們在匯澤文化廣場的產業經營中，堅持由市場來定位，由競爭來選擇，尋找戰略合作伙伴，打造文化一流品牌，搶佔市場經濟的制高點。第四是勇於從戰略全局謀求更發展。目前，他們啓動開發的5個項目，都是從處着眼，靠創意出奇，得到市市政府及相關部門的重視支持。
3、加強人才環境建設
近年來，湖南在文化領域積極穩妥進行了一系列的人事制度，在構建一整套能充分激發人的潛力、充滿競爭意識的人才環境方面探索出了一些成功的經驗。在用人制度方面，普遍實行聘用制。在培養人才方面，在近20萬文化從業人員中，中級職稱以上就達4萬人，佔23%。湖南建立了有力的人才集聚機制，通過制定優惠政策，廣泛吸引國內外知名藝術家、經紀人、企業家、高級管理人才，充實了湖南的文化產業隊伍。建立和完善有效的激勵競爭機制，運用競爭機制，實現優勝劣汰；引進激勵機制，對有突出貢獻的文化人才實行重獎。在分配製度上逐步形成了合理的利益分配機制，設立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎優罰劣、獎勤罰懶”的利益分配機制。
三、幾點思考
1、強化產業意識，營造環境
必須按照文化的屬性和市場經濟的本質要求，進一步提高文化管理部門、文化從業者和全社會發展文化產業的積極性，營造有利於文化產業發展環境。要制定湖北省文化產業發展規劃，加強立法，使文化產業有法可依。要加強政策扶持，創造良好的制度環境。
2、創新體制，強化，推進現代企業制度建設
進一步理順行政主管部門與文化事業單位的管理關係，推進文化事業型體制向產業型體制的根本轉變。
3、整合資源，組建型文化產業集團
採取市場選擇、政府推動的辦法，徹底打破地域分割和部門圍牆，建立全省統一的市場。加吸引外資力度以及文化產業自身的兼併和重組、資本運作等方法，使強者更強，在全省範圍內組建一批跨地區的、一業爲主，兼營相關產業的綜合性文化產業集團。
2023年文化產業調研報告 篇15
近年來，荷塘區認真貫徹落實中央、省、市關於“加快文化體制改革，推動文化大發展大繁榮”的決策部署，緊緊圍繞“打造以生態宜居、文化休閒”爲特徵的商貿次中心發展定位，加快文化體制改革、文化事業和文化產業發展，取得了一定成績。
一、荷塘區文化發展現狀
（一）發展三大優勢，奠定了發展文化產業的基礎
1、文化底蘊豐厚。目前，我區的文化形態主要有以龍山寺和仙庾廟爲代表的宗教文化；以硬質合金廠、車輛廠、千金藥業等爲代表的現代企業文化；以流芳園、抗日工事遺蹟、抗日陣亡將士墓、劉劭民烈士墓等爲代表的紅色文化；以仙庾嶺、婆仙嶺爲代表的城郊休閒文化；以仙庾廟會系列活動、仙庾鎮及明照鄉的趕集、逢年過節的耍龍舞獅、花鼓戲、剪紙藝術等爲代表的傳統民俗文化。全區現有省級文物保護單位1個——文昌閣（仙庾塔）；市級文物保護單位3個——仙庾廟、流芳公園、601老年公寓；市級非物質文化遺產1個——仙庾廟會；區級文物保護單位16個。
2、文化實力雄厚。一是順利完成文化體制改革。新成立荷塘區文化體育新聞出版局，撤銷荷塘區文化市場稽查隊，明確荷塘區文化館，全額撥款事業編制6名。轄區共1鄉1鎮5個街道辦事處，現均已設立了綜合文化站，確定事業編制3—4人。二是民間文藝團體遍地開花。有民間藝術團體23支，總人數750餘人，年活動場次超過20__餘場。三是羣衆文化蓬勃發展。羣衆積極主動參與大型文藝匯演、秧歌、腰鼓、趣味運動會、廣場舞比賽等各種節會活動，極大豐富了羣衆的業餘精神文化生活。荷塘區連續兩年獲全國“全民健身先進單位”稱號；連續三年被評爲湖南省羣體工作先進單位；20__年株洲市首屆合唱節荷塘區代表隊獲銀獎；自創小品《何結巴打狗》參加全省首屆農民藝術節獲“金穗獎”；創作《魅力荷塘》、《映日紅荷》、《潮涌荷塘》等一系列體現荷塘改革發展成果的書籍，目前《文化荷塘》叢書正在編撰中。
3、文化基礎深厚。轄區範圍內鄉鎮街道分別建立了綜合文化站，35個社區分別建有綜合文化活動室；39個村分別建有綜合文化室、農家書屋以及文化信息共享點。文化企業有藝術品市場1家、影視製作公司1家、印刷廠42家、網吧132家、電影院3家、KTV10家，其中銷售超百萬的有113家，過千萬的有2家；互聯網終端用戶佔轄區常住人口比率20%。據統計，20xx年全區文化產業營業總收入14。5億元，總資產總計11。9億元，全區文化市場呈現繁榮、穩定發展的良好態勢。
（二）完善三大舉措，激活了文化產業的動力
1、政策引導。我區在20xx年制定了《荷塘區“十二五”時期文化發展規劃綱要》、《荷塘區旅遊產業發展總體規劃》、《株洲荷塘月色示範區核心區控制性詳細規劃》等各個政策指導意見。
2、政府扶持。一是結合“文化惠民”，解決“兩難”問題。株洲第一家全部由民間資本組建的湖南高威影視有限公司和株洲昊文公益電影放映有限公司落戶荷塘區，通過“政府買單，羣衆觀影”的方式極大的豐富了廣大羣衆的文化生活，得到了老百姓們的熱烈歡迎，還有效的拓展了荷塘區羣衆文化市場，探路解決了羣衆對文化需求和文化企業開拓市場之間的矛盾。二是結合各種節慶日活動，活躍民間團體。三是結合部門職能，服務文化市場。
3、機制激勵。推薦了一批優秀的農家樂創建湖南省特色鄉村旅遊示範點和旅遊家庭賓館，整體提升了荷塘區農家樂的檔次。推薦龍山寺佛教文化園景區申報A級景區，今年該寺按照國家3A旅遊景區的標準，投資1000餘萬元，啓動了改擴建工程。
（三）打造三大品牌，形成了發展文化產業的平臺
近幾年來，我區發展定位越來越明晰，以仙庾嶺爲中心，重點發展文化休閒類項目，打造荷塘月色；以工業園二期爲主體，引進高科技環保工業項目，打造金山新城；以東環北路周邊爲板塊，引進商貿企業，打造荷塘商貿城；以新華西路兩側爲主區域，引進商業項目，打造商貿次中心。
1、旅遊文化—“荷塘月色”。針對仙庾風景名勝區策劃了荷塘月色項目。項目規劃範圍包括仙庾、香草塘等8個村，面積23平方公里，其中核心區範圍8。2平方公里，啓動區範圍2。5平方公里。該項目總投資爲100億元，近期完善基礎設施及公共配套設施建設；中期集中力量打造會議中心、度假區等接待設施；遠期完成新市鎮集中安置點建設，打造生態宜居項目等。目前，總投資1。2億元由盛世芙蓉餐飲管理有限責任公司投資的“‘耕食記’——中國炎帝文化創意農業園”項目（佔地400畝）和“仙泉谷”生態酒店項目（佔地100畝）已試營業。另外，湖南省少數民族文化園擬投資20億元，選址在荷塘區樟橋村仙人造水庫及周邊地塊，項目規劃用地9200畝（其中項目建設約1500畝，保留自然生態面積85%以上）。努力將該項目打造成國內頂級休閒度假及民族民俗文化基地，力爭成爲中南第一、國內一流、國際知名的區域文化產業品牌和國家級文化產業發展示範基地。
2、商貿文化—“荷塘商貿城”。荷塘商貿城建設項目選址於石宋路以東，新文化路以北，320國道兩側，共約10178。2畝土地。目標旨在打造一個大規模商貿市場羣和集國際連鎖商業、高檔住宅、五星級酒店等於一體的城市綜合體。目前，已有上海喜盈門國際連鎖商業企業、東方夏威夷、三和·美林灣等億元項目簽約。項目對繁榮紅旗經濟商貿圈，打造商貿文化的品牌具有重大意義。
3、工業文化——“金山新城”。生態低碳示範新城——金山新城，項目總規劃面積23平方公里，以“產城融合、三生宜居”（三生：生產、生活、生態）爲定位，形成行政區、產業區、商務區、文體區、商業區科學分佈，各類配套產業及設施齊全，城市發展與工業經濟發展的有機統一的新城市綜合園區。目前，引進了總投資10億元、年工業總產值100億元的三一重工產業園項目和投資達65億元的中基國際高等級老年社區項目。
（四）舉辦三大活動，增添了發展文化產業的活力
1、“荷花節”。我區每年舉辦株洲“荷花節”系列活動，形成了夏季賞荷“穿越荷塘”、秋季賞月“中秋吟唱”“篝火晚會”等品牌活動，其中“穿越荷塘”在我市形成市民參與度最高，影響最大的品牌活動。20xx年，實現旅遊收入20__萬元，接待遊客15萬人次；20xx年，實現旅遊收入2622萬元，同比增長31。1%，接待遊客20。01萬人次，同比增長33。4%。20xx年，景區接待遊客26萬人次，實現旅遊收入3260萬元，同比增長30%。
2、“汽車展會”。今年，在株洲汽車城舉辦20xx株洲汽車展，四天內有30萬人次前往賞車、購車，共成交汽車1843臺，銷售額突破2億元。據統計，上半年我區汽貿行業零售額同比增長31。9%，佔全社會零售總額的40。4%。在全市汽車市場上佔有龍頭地位，同時汽車文化也成爲我區一道亮麗的風景。
3、“荷塘區房交會”。20xx年荷塘區首開城區辦房交會的先河，通過這一平臺充分展現了荷塘的“宜居文化”魅力，體現荷塘區城市新貌、樓盤品質、生態社區的優勢，表現出荷塘區在逐步由工業老城區向宜居新城區、生態新城區邁進中取得新型城市化的成就。
二、荷塘區文化產業發展存在的問題
（一）對文化產業認識不夠。不同部門對文化產業概念、內涵的界定尚有爭議，部分行業增加值難以統計，同時個體文化經營戶的投資額、營業額尚未列入統計，對全區的文化產業整體狀況的準確性有影響。
（二）產業競爭力亟待加強。在發達國家，文化產業產值已佔GDP的20%——30%，在我國的發達地區文化產業產值佔GDP的`5%——8%，而我區目前擁有各類文化經營企業僅爲508家。傳統文化產業投資少、規模小、各自爲戰，分散經營，沒有規模以上的文化龍頭企業，而新型的文化產業起步較晚，還未形成規模，處於青黃不接時期，造成了文化產業競爭力不強。
（三）文化產業融資困難。文化產業屬於大投入大回報、長投入長回報的行業，目前，文化產業資金主要來源於政府投入和文化單位自身積累，地方財政投入和私人個體財力畢竟有限，文化產業普遍存在融資渠道普遍狹窄的問題，這就導致了資本擴張能力受限，嚴重製約了文化產業的發展。
三、關於發展文化產業的建議
（一）提升文化產業發展理念
1、提升思想。牢固樹立文化既是事業又是產業的新理念，從搶佔新一輪區域競爭制高點的戰略高度，把加快發展文化產業擺上突出位置，像抓工業經濟一樣抓文化產業。
2、提升地位。把發展文化產業的業績列入政績考覈內容，與評先評優掛鉤，明確職責，落實責任到各相關部門和個人。
3、提升氛圍。宣傳推進文化產業發展的重要性和緊迫性，宣傳文化產業的成功做法和經驗，以營造濃厚的輿論氛圍。
4、提升層次。以“創文”工作和建設“兩型”社會的契機，加強長株潭以及對外文化產業的交流與合作，實現文化產業層次的提升。
（二）增強文化產業的發展活力
1、深化文化管理體制的改革。在實際工作當中區級文化行政部門“屬地管理”的責任和義務卻不對等。建議成立文化產業發展領導小組，加強領導和協調，從組織上確保產業規劃和各項工作的順利實施和開展。
2、深化文化事業單位改革。建議進一步深化文化事業單位勞動人事、分配和社會保障制度改革，全面推行領導聘任制、職工聘任制，建立健全競爭、激勵和約束機制，放大其社會效益。對其中經營性部分應推向市場，實行企業化管理。
（三）優化文化產業發展環境
1、優化政策環境。建議儘快出臺文化產業發展扶持政策，在人才引進培養、信貸財稅、技術改造和創新、地水電資金、文化企事業審批向文化產業傾斜。
2、優化商務環境。建議積極搭建文化產業發展所需的投融資平臺、公共技術服務平臺、信息服務平臺、專業化市場交易中介平臺和專業性電子商務服務平臺等，提供管家式、貼身式、個性化、全職能服務，全面優化文化產業發展所需要的商務環境。
3、優化人文環境。建議以實施文化載體建設工程和文化精品打造工程爲切入點，加強公共文化設施投入，大力開展公益性文化事業。
（四）提高文化產業的發展水平
1、致力打造文化品牌……一是突出“荷文化”特色。以此作爲文化荷塘的主旨與靈魂。依託“荷塘月色”項目的推進，對“荷文化”內涵進一步拓展與挖潛，開發荷文化產品，形成文化產業鏈。通過舉辦節會、論壇等活動包裝推介，冠名徵集主題歌曲、塑造動漫形象等方式廣爲推廣，使其深入人心。二是突出生態特色。婆仙嶺、仙庾嶺兩地是聞名省內的“天然氧吧”，要大力發展濱水休閒、山地運動、度假療養等多種產業，建設星級酒店、溫泉度假中心、戶外拓展基地等，進一步打好生態牌，做好休閒文章。三是要突出人文特色。荷塘區“宜居”人氣的進一步增強，爲文化產業的發展提供廣闊的空間與市場。要通過提質改造，建設上檔次的專業文化市場，以滿足中高端消費羣體的需要；要通過內聯外引，打造餐飲文化、酒吧文化、民俗文化一條街，形成輻射效應，帶動其他文化產業發展。四是突出創新特色。要敏銳把握文化產業發展的脈搏與方向，加快發展文化創意、移動傳媒、動漫遊戲等新興文化產業，推動文化產業轉換和升級，提高文化產業發展水平。
2、致力提高文化產業競爭力。一是加大科技含量。要從荷塘區實際出發，重點扶持發展現代文化物流業、數字媒體等高新技術文化產業。二是推進產業集羣。結合荷塘區“三城”規劃發展，劃出一定區域建立文化高新產業區，鼓勵文化企業本行業或跨行業聯合，建立文化產業集團，集聚資金、資源和市場，做大做強，提高產業集中度，改變我區文化產業低小散狀況。
3、致力實施文化人才工程。利用荷塘區緊鄰株洲市“職教城”區位優勢，整合現有專業教育、職業教育和社會教育資源，在學校設置文化產業相關專業開展相關課程，加強產學研各界的交流與合作，建立文化創意實習基地等人才培養基地；建立和完善人才培養、激勵和評估機制，大力引進文化產業經營管理的複合型人才，如：會展設計師、文化經濟人、廣告策劃師等。
（五）拓寬文化產業融資渠道
1、建立健全財政投入機制。建議市、區加大對文化產業的投入，設立文化發展基金，並從中安排一定的經費，確保對文化事業的經常性投入增幅不低於當年財政支出的增幅。創新政府投入方式，採用貼息補助、獎勵、項目採購等方式，將投入額與文化生產、藝術創作方面的成績或效益掛鉤。
2、爭取上級經費支持。精心包裝策劃項目，爭取省、市對荷塘區文化事業和文化產業項目的更多支持。
3、鼓勵社會投資文化產業。一是放開民營資本的進入。建議降低民營資本注入門檻，放寬民營資本的准入機制，大力吸納民間資本。還應加大對民營文化企業的扶持力度，採用減免稅等方式支持發展，增強民營資本投資文化產業的動力。二是吸引創業投資的參與。建議建立荷塘區文化高新產業區，以吸引大量靈活高效的創業投資，並且儘快形成較成熟的文化市場的投資和退出機制、中介服務機制等，以實現文化成果的市場轉化。三是向資本市場融資。大力培育文化領域的戰略投資者，促進金融機構參與文化產業發展建設縣文化產業發展調研報告x市文化產業發展情況調查報告文化產業園領導班子述職報告