關於考察調研報告（通用18篇）

關於考察調研報告 篇1

3月上旬，市委、市政府帶着新世紀如何增強經濟發展後勁的問題，組織各縣(市、區)和有關部門到蘇州、無錫、南京和上海浦東新區考察。這次學習考察組織嚴密，內容豐富，形式活潑，我們跟隨市黨政代表團日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。

一、開闊了眼界，看到了差距

這次蘇滬之行，四市(區)的經濟社會發展水平和勢頭，給我們留下了至深的印象：一是工業園區起點高。二是招商引資力度大。三是產業結構層次高。四是投資環境引力強。五是人才儲備力量足。

看蘇滬，比自己，我們清醒地看到，我市當前加快發展還面臨着一些不足和問題，主要表現在：一是創業條件先天不足。我市地屬丘陵地帶，創建大規模的工業園區難度相比較大;我們雖然地處沿海、改革開放的前沿陣地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效輻射，經濟發展的外界推力相比不足;全市至今既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創新能力相比薄弱。二是園區建設魄力不大。我市工業小區數量不少、但小而雜亂，配套設施不完善，規模檔次低，孵化功能不具備，帶動作用不明顯，工業園區規劃建設的手筆和魄力遠不可比。三是招商引資力度不夠。雖然我市有一支龐大的供銷大軍和優勢顯現的海外僑親，但是改革開放以來，我市實際利用外資僅億美元，“三資”企業工業產值僅佔工業產值的%，這不僅與先進地區的外資利用水平無法相比，還與我市全國著名僑鄉的地位極不相稱。四是服務環境質量不高。近年來，雖然我們加大了機關效能建設力度，但機關整體服務水平仍然不高，個別幹部服務至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現象時有發生，軟環境建設任重道遠，這些與人家自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。五是科技創新步伐不快。我市雖然擁有國家級星火技術密集區1個、省級星火技術密集區1個、市級以上科技示範企業和科技示範鎮爲數不少，但制度、管理、技術創新力度不大，企業“星星”多、“月亮”少，自主開發能力不強，產品科技含量偏低，發揮高新技術優勢提高經濟運行質量、利用科技進步推動經濟發展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發展魄力等與先進地區相比，更是相形見絀，差距明顯。

二、得到了啓示，堅定了信心

蘇滬之行，是一次學習借鑑先進地區增強經濟發展後勁的好機會，也是一個反思不足、改進方法、謀劃重點、明確方向的好過程。蘇滬的成功實踐可圈可點，我們從中得到“五大啓示”：

一是有眼力纔有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益於他們具有搶抓機遇開拓進取的創業精神。他們不僅奪開放之先機，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發等幾次大的機遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實現跨越式的發展。面對經濟全球化、知識化的浪潮，尤其是加入在即，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機、止步不前，必須解放思想、登高望遠，善待機遇、只爭朝夕，勇於創新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時代的前列。

二是有外力纔有活力。四市(區)的僑臺優勢不如我們，民間資金也不如我們充裕。正當我們爲資金投入不足而窘迫時，他們卻在引資、融資方面得心應手，經濟發展保持高投入、高產出的良好態勢。其主要得益於體制創新，善於藉助外力，激發出經濟發展內部潛力，使經濟煥發活力。特別是他們在引進外資的措施上招招新、招招實，在資本運營的方式方法上敢於大膽創新，更是令人讚賞。對此，我們要認真借鑑，挖掘優勢，多出實招，多闢渠道，千方百計地藉助外力來激活發展的細胞。

三是有載力纔有張力。規模經濟的擴張，高平臺的構築，需要強有力的承載。四市(區)從年代初開始大手筆規劃建設了一批高標準的各類工業園區，成爲吸引外資的最佳載體，以高起點的規劃、完善的基礎設施、一流的管理服務，吸納了世界強跨國公司入區落戶，開發區作“龍頭”拉動外向型經濟的作用十分突出。“沒有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要着實增強經崐濟發展的後勁，就應該把開發區的建設擺上“重中之重”的戰略地位，以建設一批規模大、配套齊、檔次高的開發區爲突破口，以大開發引大資招大商，迅速提升經濟發展層次。

四是有引力纔有實力。蘇滬之行，給我們留下深刻印象，他們確立營造投資環境的新理念，並通過軟硬環境的不斷提升和整合，使單一效應的環境因素產生疊加效應和“磁場”效應、“窪地”效應，吸引了更多人才和資金的聚集。環境代表着形象，蘊藏着後勁，體現着實力。新世紀的競爭，突出投資綜合環境的競爭。學習蘇滬，就是要樹立“軟環境也是後勁”的觀念，把環境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識，創造引得來、留得住、有奔頭的投資環境。要着眼世紀的競爭，大手筆建設生態城市，變後發優勢爲先發優勢。

五是有智力纔有潛力。四市(區)之所以有強勁的發展後勁和巨大的發展潛力。究其原因，根本的在於他們在建設人才高地上有新突破，造就經濟發展的人才“金字塔”。人是生產力中最活躍的因素，人的素質高低決定着事業的成敗。增強經濟發展後勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天

，招才引智工作愈加緊迫，科教興市步伐緩慢不得。

學先進，重要的是學精神、學思路、學作風、學膽略。讚歎之餘，我們並不妄自菲薄，喪失鬥志。差距就是潛力，壓力就是動力，在困難中我們更多地看到了希望。加快的發展，我們信心百倍，信心來自於基礎設施有保障，“”期間全市完成固定資產投資億元，比“八五”期間增長倍;信心來自於產業升級有潛力，“二區三鄉一軍一僑”發展戰略的全面實施，三次產業呈現良好的發展態勢，區域產業特色凸顯，形成了建材支柱產業和紡服鞋帽、電子機械、石油化工、食品飲料、紙品紙業、傢俬裝璜等六大優勢行業;信心來自於市場開拓有基礎，市場發育走在全省各縣市前列，建材、糧食、花卉、傢俬、紡織、汽車、日用品等專業市場已初具規模;信心來自於招商引資有優勢，是福建乃至全國著名的僑鄉，僑力資源十分豐富，臺港澳僑胞總計超過萬人;信心來自於資金挖掘有空間，民間資金雄厚，全市存款餘額超百億元，僅去年涌向股市一、二級市場的民間資金就有億多元。加快發展，我們也有動力，動力來源於“三講”教育和“三個代表”重要思想學習教育活動的深入開展，全市黨員、幹部羣衆進一步增強了加快發展的緊迫感、責任感和使命感，保持良好的精神狀態，在市委、市政府的正確領導下，上下心齊力聚，風正氣順，趕超先進、加快發展的良好創業氛圍不斷形成和發展。

三、拓寬了思路，明確了目標

先進地區的成功經驗和做法可資借鑑。可比與不可比並不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路;重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實際，創造奇蹟。要在前進中學習別人，在學習中發展自己。回來後，市委隨即召開擴大會議和各鄉鎮黨政一把手會議，通報了市黨政代表團赴蘇滬學習考察的活動情況，傳達學習了劉德章書記、施永康市長在考察期間的重要講話精神，提出貫徹意見，狠抓工作落實。一階段來，圍繞“對比先進找差距，學習經驗出思路，挖掘潛能增後勁，立足實際促發展”，市五套班子領導紛紛深入各鄉鎮傳達學習劉書記、施市長的講話精神，與各鄉鎮共商加快發展對策;市委、市政府還專門成立增強企業發展後勁調研組，由市領導帶隊，利用一個月的時間深入我市鄉鎮明星企業，瞭解和幫助解決企業發展中的困難和問題;同時，組織兩個招商團赴深圳、珠江三角洲等地走訪慰問在外的籍企業家，進一步招商引資。並安排有關職能部門再赴蘇州，學習他們發展高科技產業和土地開發的先進經驗。

今後，我們的工作將圍繞調結構、增總量、提效益、促後勁，抓住機(20xx信訪工作調研報告)遇，加快發展，力爭到年全市基本實現寬裕型小康，年全市國內生產總值和財政總收入比年翻一番半以上，除山區鄉鎮外全市基本實現現代化，把建設成爲一個社會主義新僑鄉和現代化工貿、旅遊、生態、港口城市。工作思路體現爲“六個新”：

(一)招商引資要有新成效

增強我市經濟發展後勁，潛力在招商引資。要把招商引資列爲經濟工作的重中之重，力求實現“三個突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術產崐業方面有新突破，投資質量和總量方面有新突破，今年利用外資增幅力爭超過%。實現上述目標，要做到“六個更”：一是領導力量更強。成立市招商引資工作領導小組，下設辦公室，抽調計經貿委、外經委、鄉企局、市商會等部門的精幹人員組成。制定出臺《關於進一步加強招商引資工作的意見》，落實招商引資目標責任制，特別是對重點項目還要實行市領導掛鉤掛帥，切實加強項目跟蹤落實。建立招商引資工作聯席會制度，協調解決全市在項目引進和對項目後期管理與服務過程中的重大問題。市委、市政府督查室每二個月將開展一次定期檢查督促，推動工作落實。二是激勵機制更活。制定出臺《關於引進利用外資項目的獎勵辦法》，對引進外資項目的，按引資金額的一定比例給予獎勵。建立健全外商投資鼓勵機制，堅持“一事一議，特事特辦”的原則，落實“按項目給土地，按效益給優惠”的政策，制定更加優惠的土地出讓和財政扶持辦法，以吸引更多外商到我市投資興業。在沿海和中部地區，爲山區和條件相對較差的鄉鎮開闢外商投資工業區，實行單獨統計、稅利分成，爲這些鄉鎮的招商引資創造條件。三是招商方法更多。要適應新的特點，着眼於與國際接軌，努力搞好與三資企業特別是跨國公司的對接。積極拓寬對外聯繫渠道，參與或舉辦各種招商會議、活動。切實用好委託招商、網上招商等新方式，鼓勵各種中介機構按照市場化的方式進行招商，在著名網站設立招商主頁。發揮在外鄉親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設立駐外機構，依靠在外商會和社團組織，強化其招商聯絡職能。進一步實施以商招商策略，對現有的三資企業，要精心呵護，悉心服務，使其儘可能在獲得良好收益的基礎上增資擴股，進一步膨脹壯大，進而實現“以商招商、以僑引外、以僑引臺、以臺引臺”的乘數效應。四是招商方向更清。招商對象要面向港澳臺、面向東南亞、面向歐美日，僑資外資並舉，新老朋友齊上。加強項目庫建設，充實更新項目內容，以有利於我市產業結構調整優化爲導向，堅持引進短期合作伙伴與建立長期合作關係相結合，引進小型加工企業與大企業相結合，引進勞動密集型企業與高科技型企業相結合，引進外資與啓動內資相結合，引進設備人才與嫁接改造傳統產業相結合，進一步提高利用外資的質量和水平。五是招商環境更優。要大力加強機關效能建設，進一步落實崗位責任制、服務承諾制、首

問責任制、效能考評制、失職追究制和公開辦事制度等。在武榮大廈內設立“一站式”綜合服務機構，提供“一門式”諮詢、“一條龍”服務，做到“一站式”辦結。改革政府審批制度，清理各類行政許可和審批項目，堅決杜絕亂收費、亂攤派和亂罰款現象。遵循國際慣例，對外來投資者在就醫、子女就學等方面落實市民待遇。切實抓好社會治安綜合治理，維護社會安定穩定，給外商以安全感。要在全市倡導“親商、安商、富商”和“人人都是投資環境”的觀念，發揮團隊精神，樹立“一盤棋”思想，切實解決“中梗阻”問題，營造程序規範、政策透明、運作高效的招商服務環境。六是發展空間更寬。要積極實施“走出去”戰略，引導和鼓勵更多企業獲取出口經營權，培植出口大戶，打響集體品牌，發揮品牌效應，着力提高石材、輕紡、鞋帽、機電等產品的國際市場份額。鼓勵有比較優勢的企業到境外投資辦廠，發展境外加工貿易。

(二)載體建設要有新手筆

要學習蘇滬的開發經驗，高起點、大手筆規劃建設工業園區，對全市工業園區佈局進行調整。按照“能大則大，能並則並”的原則，擴大工業園區單體規模，提高工業園區檔次水平。一要建好示範園區。要以今年南益集團在擴大1億元投資爲契機，進一步推進蟠龍開發區建設，園區規模擴展到萬平方米。加快建設規劃面積萬平方米的國道線複線工業區、面積各自上萬平方米的五里橋輕污染工業區、石井石化投資區、官橋南聯工業園、官橋方圓開發區，把上述六大工業園區連成一片，構建規模達平方公里左右的官水石工業走廊。集中力量，高起點開發市民營科技工業園(包括成功科技工業區和扶茂嶺工業區)，按照“五個一流”(即規劃創一流，管理創一流，速度創一流，效益創一流，服務創一流)的要求，加快建設進程。經過幾年努力，把成功科技工業區建成面積平方公里、就業人員萬人、年工業產值億元、集工貿爲一體的高新技術工業園區，把扶茂嶺工業區規模擴展到平方公里。要積極抓好開發區--工業園區--高科技園區的升級工作，努力建設高新技術創業園和企業孵化基地，推動工業園崐區建設上規模、上檔次、上新臺階。二要加強工業園區的配套建設。改變以往平面的、單一的開發思路，把工業區開發與經濟發展、城鎮建設結合起來，引導更多的企業向工業園區集中。按照“規劃一步到位、建設分步實施、項目滾動發展”的總體思路，對小區內項目安排、企業佈局、具體地塊、廠房建設及區內道路、供水、供電、通訊、綠化等進行合理佈局，逐步完善園區的城市化功能，確保項目引得進、留得住、辦得好。三要建立靈活高效的開發區管理機制。拓展融資渠道，建立起政府引導、開發商爲主體、區內自行平衡的投資開發管理體制。要制定實施一系列操作性較強的優惠措施，在規費收取、地塊出讓、資金融通、進出口經營、人才引進和管理服務等方面給予優惠、優先，力爭使工業園區做到“五個優”(即區位優勢、政策優惠、土地優價、服務優質、設施優良)，增強園區對企業的吸引力。要多形式地盤活工業園區的土地，在強化調控下，建立土地收購儲備中心，把有限的土地資源盤活做大。

要着眼於產業鏈的延伸，工業配套能力的增強，大力興建完善一批專業市場，重點抓好“七個城”：一是中國石材城，續建閩南建材第一市場，向全國一流、輻射亞太的目標邁進，爭取今年市場銷售額達億元以上。二是閩南國際傢俬城，抓好首期畝工程建設。三是福建糧食城，擴建官橋糧油批發交易市場，使之成爲全國銷區最大的糧油批發市場之一。四是花卉城，經過一兩年努力，建成全省最大的花卉基地。五是紡織品城，依託我市紡織產業優勢，在柳城籌建紡織品市場。六是汽車貿易城，在官橋福達汽貿公司的基礎上，按汽車貿易、汽車配件、汽車維修、售後服務四位一體的構想，高起點規劃、高標準建設汽車貿易城，努力建成“影響全省、輻射閩南”的地區最大的汽車貿易市場之一。七是輕工日用品貿易城，鞏固提高洪瀨商貿中心地位，辦好首屆洪瀨(全國)輕工品貿易洽談會。

(三)資本運作要有新力度

資本運作是加速企業資產重組、提高企業籌資能力、增強企業整體素質、推進現代經濟發展的重要手段;加大資本運作力度，有利於激發企業活力，增強發展後勁。要進一步深化投融資體制改革，在招商引資的同時，積極探索多渠道籌資的辦法，促進經濟和社會的持續發展。一要爭取企業上市。加強政策引導，成立以市委書記、市長任組長、分管領導任副組長的資本運作領導小組，加大資本運作力度。建立和完善激勵設立股份制公司的有效機制，發揮政策調控、利益導向作用，加快股份制企業發展步伐，爭取今年有家以上企業設立股份公司，新辦企業有2家以股份制發起設立。要積極協調做好新世界石材、科力陶瓷這2家省級上市後備跟蹤企業的改制和包裝工作，爭取年內完成股份制改造;重點扶持培育家上市後備企業，幫助企業做好上市前期準備工作，力爭在“十五”期間有幾家企業實現上市融資。要善於根據企業的實際情況，創新思路，靈活措施，促進企業直接上市或買殼、借殼上市;要善於抓住二板市場呼之欲出的有利時機，加快民營企業特別是高科技企業改制步伐，建立現代企業制度，爭取二板上市。二要盤活存量資產。通過企業間的購併、資產重組等手段，擴大增量，盤活存量，實現資產的合理流動和優化配置。進一步發揮國投公司資本運作的龍頭作用，加快組建公共事業國投公司，盤活現有公共事業資產，採取、等方法進行融資，加大對城建、教育、衛生、旅遊等社會公共事業的建設力度。對有明顯經濟效益的建設項目，實行企業化管理，建立股份制的項目業主公司，明確權利、責任，規範運作。三要多方籌集資金。不斷增加財政建設資金來源，建立財政貼息制度，把一部分財政撥款或財政信貸轉爲對重點項目建設的貼息資金。要積極探索

以“財政+會員”等組織形式，設立股份制擔保公司的新路子，幫助中小企業解決貸款問題;扶持發展民間型的風險投資公司，促進中小企業和風險投資事業互動發展。要充分發揮民間資金充裕的潛在優勢，政策引導，利益誘導，想方設法促進民間投資增長，聚好民間遊資，用活民間遊資，拉動經濟發展。除此之外，要繼續爭取國債資金，並落實好資本金，爭取銀行信貸資金支持。鼓勵中小企業之間的金融互助，探索在行業協會或商會的基礎上建立企業信貸協會或金融互助協會。

(四)產業層次要有新提升

調整爲，形成三次產業協調發展的格局。農業要調特調優。高度重視糧食生產，念好山海經，努力建設“山上”和“海上”。大力發展特色經濟，打響“中國龍眼之鄉”品牌，收縮戰線，重點抓好水果、畜牧、花卉產業，在特色、規模、技術上進行突破。鼓勵農民建立合作經濟組織，積極引導土地適度規模經營，加快農業示範園區建設，興辦現代化農場，下大力氣扶持一批龍頭企業，以“基地+公司+農戶”的形式，推進農業產業化經營。適應加入的新形勢，積極引進世界上優良的農作物品種、最新的農業技術、先進的加工方法，推廣“有機農業”，發展無公害農產品。要努力實施“農民增收工程”，促進農業發展、農民富裕和農村穩定。工業要調大調高。調大，就是要培植“月亮”，對有效益、有潛力、有市場的企業，加大扶持力度，鼓勵增資擴營和技術改造。要引導企業進行體制創新、管理創新，出臺鼓勵規模經營的政策，推廣華輝、東昇企業股份制的做法，積極推動一批骨幹優勢企業走扎木成排、強強聯合、強弱兼併之路，實現低成本擴張，組建大企業、大公司、大集團，培育一批年銷售收入5億元以上的企業，建聯合艦隊，揚羣體優勢。進一步優化企業組織結構，在提高專業分工協作水平的基礎上，努力形成以大型企業集團爲龍頭、“小型巨人”企業爲骨幹，衆多協作配套的中小型企業爲基礎的企業組織體系。要壯大建材支柱產業，延長產業鏈，把“中國建材之鄉”這篇文章做活做深。調高，就是要提高企業的科技含量，採用高新技術和先進適應技術，有重點地改造傳統優勢行業，提高工藝和裝備水平，向科技要利潤、要效益。堅持“有所爲、有所不爲”的原則，重點做好電子信息、新型材料、生物工程及環境保護等高新技術項目的引進工作，大力發展高新技術產業，發揮後發優勢，形成新的產業羣和增長點。要推進企業信息化，不斷提高生產、經營、管理、決策的效率和水平。大力開發高市場容量、高技術含量、高附加值的新產品、新品牌;組織企業抓好產品質量認證和計量工作，實行科學化管理;走名牌興業、名牌立市之路，力爭實現全國馳名商標零的突破，不斷提高產品知名度和市場佔有率。第三產業要調活調新。按照“突出重點、體現特色、提高比重、全面發展”的思路，把第三產業作爲我市經濟發展的一個新的重要增長點來抓。特別要充分發揮我市旅遊資源豐富的優勢，打響古代海絲之路起點和鄭成功故鄉的品牌，以辦大產業的思路和要求，大力發展旅遊業，加快旅遊產業化進程，創建“中國優秀旅遊城市”。

(五)城鎮建設要有新面貌

要加大固定資產投資力度，完善城鄉基礎設施建設。進一步加強城鄉交通、通信、供水、供電等基礎設施建設，逐步解決“瓶頸”制約問題，不斷增強城市綜合功能，爲經濟持續發展造好環境、打好基礎。要以石井港口爲龍頭，以漳泉肖鐵路爲紐帶，以縱橫交錯公路爲骨架，進一步完善海陸交通網絡，提高總體運輸能力。重點抓好南同公路段等個重點項目、市垃圾處理場等個重點前期項目、急救中心等9個社會事業主要建設項目、內溝河整治等11個市政設施主要項目和農村電網改造等個爲民辦實事項目建設。

要依託大“半小時城市羣”，立足實際，着眼長遠發展，加快城鄉一體化進程，力爭在“十五”期間城市化水平達到%以上。一要統籌規劃。保持適度超前，跨出區域侷限性，把城市化發展置於海峽西岸現代化城市羣這一大背景下，從全局的角度、戰略的高度、發展的趨勢，統籌研究制定城市化規劃。二要分類指導。中心城區按照“打開城門，拓展空間，建改並舉，提高品位”的思路，樹立經營城市的新理念，塑造城市形象。實施“東進、北拓、西延”計劃，規劃美林莊頂至柳城霞東組團，高起點構架城區路網，推進片區改造，不斷完善市政設施，進一步強化中心城市功能。大力推進中心城鎮建設，重點抓好、洪瀨、英都、梅山、詩山等城鎮建設，發揮其帶動輻射作用;按照“小鎮大鎮區”思路，推進山區鄉鎮的城鎮建設。繼續扶持箇舊村改造新村建設試點村建設，把舊村改造新村建設納入城鎮化建設的有機環節。三要推進改革。重點抓好戶籍管理制度改革，降低城鎮化門檻，引導農村富餘勞動力有序地向城鎮聚集，促進全市城鎮人口每年增長個百分點。

(六)科教興市要有新步伐

一要加強技術創新能力。要在推動高新技術產業化和支柱產業高新技術化方面有新的突破，力爭到“十五”期末，高新技術產值佔工業產值%以上。借腦發展，加強聯繫，每個年產值在萬元或納稅萬元以上企業至少聯繫一個大專院校或科研單位或國內外知名企業，深化“企業找科技”活動。充分發揮企業在技術創新中的主體作用，鼓勵和支持年銷售額在億元以上企業建立技術開發中心，鞏固和發展已建立的陶瓷、建材、軸承等三個行業技術開發中心，建設完善市生產力促進中心，

建立博士後工作站，強化其“孵化”功能。扶持、培育一批技術創新示範企業，抓好幾個能夠帶動我市產業升級的“高、大、新”技術項目。二要構築面向新世紀的人才高地。鞏固和擴大“兩基”成果，全面實施素質教育，擴大高中階段教育規模，加快發展職業技術教育和成人教育，籌辦高等職業技術學院，支持創辦閩南科技學院和中國紅十字(進修)管理學院。大力實施“”人才工程，建設一支高素質的行政管理隊伍、科技專業人才隊伍、經營管理者隊伍和技術熟練工人隊伍。加快人才市場信息、網絡和服務網絡建設，建立國內外籍專業技術人員信息庫。建立和完善人才的引進機制、培養機制和使用機制，不拘一格吸納人才。要出臺並落實各項優惠政策，最大程度地爲人才施展才華創造條件。要建立新的企業人才管理方式，實行技術入股、管理入股、期權入股等做法，讓人才參與收益分配。設立市人才發展基金，對有突出貢獻的專業技術人才給予獎勵。三要做好加入的應對工作。加強知識充實與更新，從思想、組織、人才、政策等方面做好準備，提出應對之策。要通過專家講座、培訓等形式，加強學習，使廣大幹部儘快地適應新形勢，加快熟悉世貿組織的規則和我國的承諾。引導各類企業採取有針對性、可操作性的應對措施，遵守規則，講究信譽，提高技術、質量和管理的檔次。要發揮專家顧問團的作用，幫助分析我市產業在入世後的發展方向，未雨綢繆，積蓄髮展後勁。

關於考察調研報告 篇2

爲貫徹落實局領導對中心"五個基地"建設的有關指示精神,使20xx年的職工培訓工作更上層樓,歲末年初,培訓一處利用全年業務工作不太繁忙的時間,到各地進行了考察調研.考察組分別到達了交通部海事局廣東培訓中心,上海市地方海事局進行考察學習,還赴長航局,長江海事局進行了考察組介紹了此行的目的和培訓中心近年來多元化發展的狀況.韓局長和青浦海事處吳強處長向考察組介紹了青浦海事處幾年來半軍事化管理工作的經驗,以及在海事監管和應急搜救等工作中,培養隊伍快速反應,雷厲風行作風和不畏艱險,勇於犧牲精神的體會.雙方就如何在海事系統基層處站推進半軍事化建設,以及在今後海事職工培訓工作中如何加強合作等問題進行了認真研討.

此次考察,對於即將於3月份進行的"長江海事局軍事教員培訓"和"機關及直屬機構全員軍訓"工作,以及下一步如何在長江海事基層處,執法大隊推行半軍事化管理工作有很強的借鑑作用.

長航局調研彙報的情況

爲實現在20xx年職工培訓市場的突破,1月13日,由晨軍副書記帶隊,我們走訪了長航局幾個部門及直屬機構,收穫不小.

總體感覺:由於長江海事系統的管理模式是集約型的區段管理,區段不同但業務相同,一個培訓班的培訓內容適合全線,多年來,各類業務培訓幾成固定模式.而長航系統對下級單位的管理形式較爲鬆散,各單位業務不同,集中辦班相對困難.但同時辦與不辦的靈活性較大,也給了我們更多的努力空間.有些部門以往的培訓都在外面辦,如果交給我們辦,也希望能有更多的合作形式.

關於考察調研報告 篇3

爲了學習借鑑先進地區的成功做法和先進經驗，進而確定我旗20__年工作思路及謀劃探索今後一個時期特別是期間經濟社會發展的總體方向、重點舉措，20__年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮領導幹部舉行讀書會，利用7天時間，赴呼包鄂地區就工業化、城鎮化、農牧業產業化方面進行了學習考察。這次學習考察，是我旗近年來組織的人數最多、規模最大、範圍最廣的一次集體考察學習。呼包鄂地區是自治區經濟率先發展的“金三角”，走在了全區經濟發展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創造了短時期內高速增長的奇蹟，被經濟學界稱爲“鄂爾多斯現象”和“和林格爾縣現象”。通-過此次考察學習，達到了開闊視野、啓迪思想的目的，取得了預期效果。

一、學習考察的基本情況

(一)在中央農業大學幹部教育培訓中心內蒙古農業大學分院學習培訓情況

1月7日至8日，在中央農業大學幹部教育培訓中心內蒙古農業大學分院，圍繞如何更快更好推進我旗三化互動進程，建設社會主義新農村、新牧區等中心課題，進行了爲期2天的集中學習培訓，聘請了內農大職業技術學院經管系主任張立中教授作了《農牧業產業化和建立健全合作經濟組織》的報告，內蒙古農業大學農林工程設計院院長姬寶霖作了《工業化、產業化項目的決策與管理》的報告;內蒙古農業大學高教研究所所長蓋志毅教授就《怎樣制定和執行規劃及工業化城鎮化與草原生態系統可持續發展》方面進行了講授，觀看了自治區社科院首席研究員潘照東關於《全面落實科學發展觀，促進自治區經濟持續協調健康快速發展》的專題講座錄像。幾位學者從理論層面對制約旗域經濟發展的主要問題和關鍵環節有針對性的進行了系統分析和深入剖析，爲我們發展旗域經濟的實踐提供了理論支撐。

(二)赴呼和浩特市考察情況

1月9日，考察組赴呼市和林格爾縣考察了盛樂經濟園區，參觀了蒙牛乳業、蒙羊肉業、兆君羊絨、賽澳肉羊等知名企業。1999年以來，和林格爾縣憑藉自身的區位和地緣優勢，主動接受呼和浩特的經濟輻射，優化環境，構築平臺，招商引資，大上項目，全力促成了蒙牛乳業、宇航人科技等企業集團落戶發展，以龍頭帶基地，以產業帶農戶，縣域經濟在短時期內迅速膨脹，GDP由1999年的6.5億元增加到“十五”末的65.8億元，年均增長58.9%，固定資產由4.09億元增加到“十五”末的90億元，是“九五”末的10倍，財政收入由0.52億元增加到5.315億元，年均增長58%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到8518元和4390元，分別爲“十五”初期的2.4倍和2.6倍。三次產業結構由50：36：14調整到14：69：17，實現了經濟結構的歷史性轉變。和林格爾縣能夠在短時期內從“農業過弱、工業不強、經濟落後”的局面發展到中國西部百強旗縣第17位，實現了縣域經濟的跨越式發展，主要做法和經驗是：一是創新理念，增強加快發展的內在動力。全縣上下牢固樹立五種思想，即樹立建設經濟大縣的支撐點就是建設工業大縣的思想，樹立招商引資統領全縣經濟工作的思想，樹立園區帶動、產業聯動、縣鄉互動的思想，樹立進一步改革開放、搶抓機遇、趁勢而上的思想，樹立環境也是生產力的思想，全面提高加快社會發展的能力。在實際工作中，堅定不移地實施以開放促發展的開放帶動戰略，以招商引資爲突破口的投資拉動戰略，以集中力量辦大事爲手段的重點突破戰略，全力打造特色優勢產業。二是依託當地及周邊的區位和資源優勢，招商引資，大上項目。在蒙牛集團一無奶源、二無工廠、三無市場的狀態下，和林格爾縣“慧”眼識“牛”，大膽決策，頂住巨大的壓力，千方百計在土地、稅收等方面給予企業最大的優惠政策，引進蒙牛集團落戶盛樂經濟園區。通過政府的大力扶持和企業“先建市場、後建工廠”的經營方式，蒙牛集團在短時期內迅速成長爲國內乳品行業的領軍企業，成爲中國企業界獨一無二的成長案例。目前已形成年處理4000噸鮮奶，年產150萬噸冰淇淋、液體奶、奶粉三個系列100多個品種的乳製品生產能力。20__年實現銷售收入87.24億元，在全國乳品界排名第2位。企業的發展，拉動了當地奶牛養殖業直線上升，20__年底，和林格爾縣奶牛飼養總量達到11.1萬頭，比上年增長了2.7萬頭，鮮奶產量達到42.8萬噸，逐步向中國乳都核心區邁進。蒙牛集團形成的強大帶動效應，吸引了蒙羊肉業、賽澳牧業、宇航人科技、華歐澱粉、兆君羊絨、世界乳業巨頭阿拉公司、瑞典康萊娜公司、新加坡包裝公司、瑞典利樂公司等國內外知名企業相繼落戶盛樂經濟園區。三是優化環境，打造平臺，增強產業集聚承載能力。以盛樂經濟園區爲招商引資的主戰場，堅持捨近求遠，反對急功近利;堅持先予後取，反對殺雞取卵;堅持開門引鳳，反對關門拔毛;堅持科學決策，反對拍腦門決策、拍胸脯保證、拍屁股走人，大力優化經濟發展環境。利用社會化、多元化融資機制，以北京西城區100萬元扶貧款爲基點，累計投入資金1.5億元，完成了“七通一平”和綠化、美化工程。20__年啓動了東區中歐創業園等11平方公里的基礎建設工程，目前園區規劃面積達到24.8平方公里，入駐工業企業30多家，大專院校1所，打造了一個以農畜產品加工爲核心，高科技產業爲主導的二三產業發展平臺，成爲全區重點培育的工業園區，已初步形成乳、肉、絨、林、薯、包裝、生物工程、服務、教育、電力十大產業集羣。六年來園區累計實現銷售收入19

0.43億元，創造財政收入9.34億元。四是以龍頭企業爲支撐，帶動產學研、農工貿一體化發展。在強勢企業的帶動下，園區相繼建成了以澳亞國際牧場爲代表的世界最先進的奶牛養殖示範基地，帶動了奶牛養殖業向高科技、標準化發展;以賽澳牧業爲主的肉羊胚胎移植和優良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養方式的轉變;以內師大盛樂校區、和林格爾一中爲主的人才教育培訓基地，促進了科研院所與產業發展的有機結合。

(三)赴包頭市考察情況

1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團、一機集團、青山區陽光大廈、青福鎮趙家營體育休閒中心、韻升強磁材料有限公司、阿特拉斯工程機械有限公司以及國家稀土高新技術產業開發區。近年來，包頭市充分發揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業基礎較好的優勢，積極爭取國家支持，建設稀土高新技術產業開發區，着力打造稀土、電子信息、機電一體化、生物技術、有色金屬深加工、節能環保六大產業集羣。20__年產值實現325億元，財政收入突破10億元。爲了加快開發區的發展，包頭市制定了一系列資金支撐和財稅扶持政策：每年財政扶持資金1億元，招商引資獎勵資金100萬元，風險投資資金1600萬元，人才基金100萬元，孵化基金、創業基金累計達3000多萬元，貸款擔保資金累計達2500萬元。所得稅地方留成部分，高新技術企業免五年、減半五年;科研生產及科研開發型非高新技術企業前三年免80%，後三年免40%;商貿餐飲服務業和建築房地產企業前三年免30%，後三年免15%。增值稅，高新技術企業七年內返還25%;從事稀土產品科研、開發及生產的非高新技術企業，五年內返還10%;營業稅，高新技術企業免三年，生產型、科技開發、科技服務、科技貿易企業三年內免80%，商貿餐飲服務業和建築房地產企業三年內免30%。北方重工等軍工企業利用設備優勢，與德國、美國、英國的企業集團強強聯合，實現了軍工到民用的成功轉型，研發生產的工程機械市場佔有率不斷提高。青山區委政府採用土地換資金的方式，將處於商業地段的單位辦公場所和土地使用權出讓，投資1億元建成了3.7萬平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮趙家營村委適應城市建設需要，主動轉變思路，先規劃、後招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬元的價格出讓，拿出部分資金，開發臨街地段，轉爲固定資產，村民每人分配10平米的商鋪經營或出租，不允許出售，既避免了將現金全部直接發放到農民手中後，導致農民不合理使用，又解決了農民的徵地補償和當前生活來源。同時將大部分出讓金和開發商合作，籌資6000萬元，建成包頭市“陽光地帶”休閒體育中心，出租經營，村民佔股分紅，作爲失地村民的長期收益，並由集體或開發商出資解決農民轉變爲市民後的社會保障問題。使村民離土不離城，就地向三產服務業安置轉移。

(四)赴鄂爾多斯市考察情況

1月11日，赴鄂爾多斯市達拉特旗、東勝區、康巴什新區參觀了四季青農業開發有限公司、達拉特電廠四期工程、億利化學有限公司100萬噸環保型PVC項目一期工程、東勝鐵西新區、錦繡苑住宅小區、康巴什區管委會辦公樓、鄂爾多斯市新建的黨政辦公大樓、伊金霍洛旗平安住宅小區、伊旗第一中學、伊旗黨政辦公樓等。四季青農業開發有限公司採取公司加農戶的形式，投資1.28億元，引進澳大利亞先進的肉羊成套深加工設備，已形成年屠宰140萬隻、生產2萬噸分割羊肉的生產規模，已開發7大類69種產品，其中高精產品26個，深加工後羊產品價格達32—60元/公斤，在企業的牽動下，調動了農牧民種草養羊的積極性，牲畜飼養總量達到370萬頭(只)，較20__年增加128.8萬頭只，增長總量及速度居自治區之首，全旗禁牧後牲畜飼養總量不但沒有減少反而大幅增加，這主要歸結於龍頭企業的帶動輻射效應。達拉特電廠四期工程規劃裝機容量爲4_60萬千瓦，首期2_60萬千瓦總投資51億元，正在緊張施工，並預留3000畝土地，建設500萬千瓦的新廠區，裝機容量將達到1000萬千瓦。鄂爾多斯市依託豐富的煤炭資源發展電力產業，據市政府祕書長汪支平介紹，北京每6盞電燈中就有1盞是由鄂爾多斯地區供電。同時，利用充沛的電力和天然鹼資源，延長了產業鏈，發展循環經濟，億利化學有限公司投資41億元，建設100萬噸環保型PVC一期項目，建成後銷售收入可達30億元，利潤4億元。工業經濟的急劇膨脹，帶動了城鎮化的迅猛發展，爲了更好的適應工業化發展的需要，鄂爾多斯市立足高起點規劃、高品味設計，提出了構築鄂爾多斯市東勝鐵西新區、康巴什新區和伊金霍洛旗“一市三區”百萬人口區域性中心都市的城市發展構想，鐵西區規劃佔地20平方公里，首期開發10平方公里，已累計完成投資16億元，康巴什新區規劃控制155平方公里，建設面積32平方公里，到20__年，人口預期達到30萬人，現已累計完成投資10億元，伊金霍洛旗提出了“一箇中心、兩個窗口、四個重點鎮”的城鎮建設格局，城區面積達到10平方公里，城鎮化率達到49.5%，近年來已累計完成投資6.3億元。鄂爾多斯市發展城鎮化的主要做法：一是堅持舒展、生態、宜居的思想，體現草原寬闊的風格和人與自然的和諧，結合新區逶迤起伏、傍山臨水的丘陵地形，突出城市風貌的民族性、生態性、唯一性和規劃的科學性，運用開放的觀念、市場競爭的思維，選擇國內外甲級以上設計單位編制完成了新區總體規劃、控制性詳細規劃以及各項專業規劃設計，聘請區內外城市規劃、建設、管理和經濟等方面的多名專家組建了專家組，與清華、同濟、華北設計院等10多所知名院所幾十名專家建立了長期合作關係。新區中心4平方公里修建性詳細規劃暨城市設計採用國

際招標，由建設部總規劃師陳曉麗主持，對德國歐博邁亞公司、日本RIA都市建築設計研究所、新加坡新藝元規劃公司以及國內清華、同濟等6家設計單位的設計成果進行評審論證，擇優確定了以“草原上升起不落太陽”爲理念的方案進行了深化設計。二是高起點建設，本着先地下後地上的原則，給排水、供電、燃氣、熱力等八種管網同步推進，一次下地預埋，規劃區內城市道路框架全部拉通，主幹道路面寬度達80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開，城市基礎設施一次性配套完成。三是城市建設資金全部採用企業化開發，市場化運作的形式，由城投公司與民營企業合股經營，企業控股70%，自主融資進行基礎設施建設，以出讓或開發土地收益。同時，以政府間轉移支付爲制約，運用自治區本級政府信用平臺，成功向國家開發銀行爲新區基礎設施項目融資11.5億元，用於新區的開發。採用BT方式，引入區內外大型企業9家承建了總投資爲9.1億元的市政基礎工程，加速了“生地”變“熟地”的進程，實現了土地增值。四是按照修建性詳規，引進華泰現代汽車有限責任公司建設年產5萬臺韓國現代汽車項目，引進廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產開發公司和東方路橋集團合作開發2653畝房地產、商貿、餐飲等項目，爲城市發展提供了強有力的產業支撐。五是全面推行陽光作業，所有的規劃設計及建設工程全部實行公開招標，所有的經營性用地出讓都實行招拍掛，所有的工程設計變更、建設資金支付都要經過層層把關和集體研究決定，所有的政府投資建設項目都進行跟蹤審計，形成了行政事項審批的綠色通道。六是對農牧民的徵地安置上，採取凡18週歲以上的村民預留宅基地、預留30平方米商業用地、失地農牧民集體參加社保、全年收入低於1200元的貧困農牧民按照每年1200元的標準加入城市低保、採用社會公益性崗位安置等措施，解決了失地農牧民的後顧之憂。

二、學習考察的主要收穫

(一)要實現經濟社會的跨越發展，必須首先抓住重點、把握重心，在關鍵領域、關鍵環節上取得突破。一招走好，全盤皆活，牽一髮而動全身。和林格爾縣的實踐證明，沒有蒙牛的入駐，就沒有和林格爾今天的發展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實現突破的“牛鼻子”，帶動了科研、電力、包裝、餐飲等後續和相關產業的迅速集聚，形成了經濟增長的級數效應。

(二)要實現經濟快速發展，必須創新思路，突破思維定勢，把優勢找準、把特色做活。農牧業曾是鄂爾多斯的支柱產業，所佔比重一度高達45%。然而鄂爾多斯的糧食生產受到自然環境的嚴重製約。 經過多年的艱苦努力，1998年全市糧食產量達到了歷史最高水平的19.8億斤，即便如此，仍不及當時自治區東部一個產糧大縣的產量，農牧業比較優勢的弱化作用越來越明顯，要實現快速發展，必須依託優勢資源，尋求經濟的快速轉型。上個世紀八十年代初期，鄂爾多斯以補償貿易的方式，引進國外先進技術與設備，成立了伊盟羊絨衫廠，成爲現代工業起步的一個標誌。同時，抓住國家能源戰略西移的機遇，積極爭取和引進投資，建設以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”爲主的能源、重化工產業基地。隨着神府東勝煤田、準格爾煤田、達拉特火電等一大批國家級重點項目的相繼實施，完全使工業經濟成爲全市經濟提速發展的強力“助推器”。圍繞大項目、重點企業，各旗(縣)區出現了一批效益顯著、產業特色突出的工業園區和工業重鎮，有效帶動、促進了全市縣域經濟的快速增長，進而使鄂爾多斯經濟保持了突飛猛進的發展。

(三)落後地區要實現快速發展，必須打破常規的發展方式，在更大的範圍、更廣的領域內統籌考慮自身發展的優劣勢，突出區域差異化發展，主動接受經濟發展中心的輻射帶動，努力發展朝陽產業，積極承接先進地區的產業轉移，從而形成後發優勢。和林縣在發展過程中，就是充分發揮與呼和浩特市的地緣優勢，主動承接呼市的經濟輻射，參與大區域經濟分工，帶動了自身經濟的快速發展。鄂爾多斯的康巴什區和伊金霍洛旗主動承接東勝區的產業發展和城市擴張，促進了城鎮化建設的迅猛發展，以城鎮高檔公寓和別墅區爲主的設計新穎、體量宏大的新型建築鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區”的城鎮發展大格局中，總建築面積8.3萬平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區落成，6月份搬遷使用。

(四)在關係經濟發展和羣衆致富的關鍵項目上，要統籌當前利益與長遠利益的辯證統一。要捨得花本錢、下功夫，在一些可再生資源型企業特別是農牧業產業化龍頭企業的引進建設上，可以給予較大幅度、較多方面、較長時間的優惠與支持。在企業創業的初始階段，可以先予後取、多予少取甚至只予不取。

(五)在推進小城鎮建設融資方面以及失地農牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學習借鑑包頭市青山區青福鎮趙家營村和東勝鐵西新區的成功做法，採用資產變資本、資金變股金的方式，盤活土地資本，加快小城鎮建設和相關產業的培植，從根本上解決被徵地農牧民的生存發展問題。同時，要實行政府引導、市場運作的辦法，將城鎮一切可以和能夠投入市場運營的有形、無形資產全部推向市場，通過經營城鎮資產，以城聚財、以城興城，切實解決城市建設資金不足的問題。

(六)藉助外腦，努力提高政府決策的科學化、民主化水平。美國經濟學家哈耶克認爲，由於人類的知識侷限性，必然存在決策的失誤或失真現象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專家學者爲經濟顧問的決策支持系統，加強與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學性和可行性。

(七)落後地區要實現快速發展，必須要以企業管理模式創新和完善幹部管理機

制，構建企業化管理、人性化服務的新型格局。蒙牛集團把“經營人心”的理念深入滲透到企業管理的各個環節，“象對待父母一樣對待業主，象對待上級一樣對待下級，象對待生活一樣對待工作”、“只爲成功找方法，不爲失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無才培養使用、有才無德限制使用、無才無德堅決不用”等寓意企業制度和理念的警句在廠區內隨處可見，使員工時刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業的管理理念和規章制度。並將執行層面的工作和服務具體量化，着力營造“能者上、庸者下”的用人環境，使企業充滿活力。在行政管理中，一般公務員的管理可以與企業人力資源管理相比照，人事管理可以在相當大的程度上和領域中借鑑企業人力資源管理的成功經驗。比如在人才招聘、用人、激勵、報酬等環節以及人力資源管理體制上，可以借鑑企業的一些做法。

三、學習考察的主要啓示

(一)加快旗域經濟的發展，必須立足優勢資源，加快轉化步伐，推進資源和企業的優化組合，提高核心競爭力。鄂爾多斯抓住了上世紀八十年代國家能源戰略西移的客觀歷史機遇，成功實現了經濟崛起。而資源轉換戰略、大集團戰略的有效實施則是鄂爾多斯經濟持續高速增長的主要原因，由於有效實施資源轉換戰略，隨着以煤炭開發爲代表的五大支柱產業(羊絨、化工、煤炭、建材、電力)的形成，使資源優勢迅速轉換爲經濟優勢，實現了由以農牧業經濟爲主向以工業經濟爲主的重大轉變。我旗與鄂爾多斯資源狀況有着非常相似之處，境內已發現的礦種達62種，其中煤儲量約80億噸、鐵3498萬噸、黃金10噸以上、石油勘探遠景儲量達1.5億噸，潛在經濟價值約4000億元人民幣以上。全旗羊飼養總量310萬隻，年出欄125.8萬隻，年產各種糧食5億斤。風能資源僅次於東南沿海及其島嶼，是自治區風能最佳區和佳區，年平均風速在8米/秒以上的時間達2382小時，風速在17米/秒以上的平均天數達51天，最多年份達到129天。有即將常年開放的甘其毛道口岸，距口岸190公里的蒙古國南戈壁省塔本陶勒蓋煤礦，儲量達530億噸，距口岸80公里的奧雲陶勒蓋銅礦，已探明銅金屬量3200萬噸。20__年以來，已與市旗兩級簽署了多項合作開發協議，已進口蒙古國主焦煤45萬噸，神華集團跨國運煤鐵路專線有望在今年動工。加拿大艾芬豪公司勘探開發的奧雲陶勒蓋銅礦已進入大規模開採階段，銅精粉將全部通過甘其毛道口岸運輸，我旗金泉重化工基地是建廠冶煉的最佳地點。極爲豐富的境內外煤、風能、油、農畜產品資源，正是國家鼓勵發展的重點產業，爲我旗發展礦產加工、煤焦化工、綠色風電、農畜產品加工四大支柱產業提供了得天獨厚的條件。但資源優勢不等於經濟優勢更不等於高速度，鄂爾多斯是一個資源富集區，煤炭、天然氣、化工原料的儲量都十分可觀，曾有“羊(羊絨)、煤(煤炭)、土(高嶺土)、氣(天然氣)”四大資源之說。但靠資源、吃資源、賣資源的歷史讓他們窮了多少年，也苦惱了多少年。一位經濟學家曾給他們算過一筆賬：原煤坑口價1噸60多元，而3噸煤加工成1噸汽油價格是3800元;1千瓦時電上網電價是0.26元，其中煤耗只佔0.003元。簡單的小賬帶出來的是一筆觸目驚心的大賬，靠資源、吃資源、賣資源的結果是佔了小便宜，吃了大虧，越賣越窮，越賣越被動。依託資源而不依靠資源，實行“大煤炭、大電力、大化工、大能耗”四大資源轉換戰略，讓富集的資源成百上千倍的增值，資源優勢變成經濟優勢，變成經濟發展的高速度。目前，我旗的企業規模小、行業重點不突出、優勢不明顯，缺少大項目的支撐和拉動，經濟總量小的局面沒有得到根本改變;產業層次低，資源開發利用水平低，仍處於出售原料或低附加值生產階段，資源大旗、財政窮旗的矛盾日益突出。所以，今後我們必須舉全旗之力，緊緊抓住國家能源原材料需求日益加大、自治區向北開放戰略深入實施和開發利用蒙古國資源的時機逐步成熟，充分利用兩個市場、兩種資源，加快資源轉化步伐，以建設大項目、重點項目，發展大產業、強產業集羣爲切入點，擴張工業總量，優化工業結構，實現工業跨越式發展。加大巴音呼都格、白彥花、白音查乾等煤田的勘探力度，摸清家底，建立資源儲備，利用本地煤炭和進口煤炭資源，以及原煤洗選後的中煤，建設坑口電站和自備電廠，到末火力發電廠達到120萬千瓦的規模。利用風能資源豐富和風場面積廣闊的優勢，進一步完善風電開發的總體規劃，加快風能測量等基礎工作，引進魯能、富匯、中電投、龍源、國華等企業建設風電場，裝機容量達150萬千瓦以上。以開發利用蒙古國資源爲突破，引進神華、中信、中鋁、包鋼大型企業重點，大力發展煤化工、銅冶煉、鋼鐵冶煉、PVC、甲醇等產業，建成國家級重化工基地。煤化工要形成1000萬噸焦炭、500萬噸甲醇、100萬噸煤焦油規模;銅冶煉要形成年產40萬噸陰極銅、130萬噸硫酸、9噸黃金、120萬噸銀的生產規模;鋼鐵冶煉加工達到100萬噸以上規模;其它化工業要形成以100萬噸PVC爲主的化工產業規模。到20__年工業總產值達39億元，工業增加值達15億元，工業對財政收入的貢獻達到80%以上

(二)推進農牧業產業化進程，必須以引進建設龍頭加工企業爲突破口，促進農畜產品就地加工增值，帶動傳統農牧業生產方式和農牧民經營觀念的轉變，增強產業化的原動力。

一個成功的企業就是一個產業的火車頭。在蒙牛集團的發展過程中，扶持了養牛戶20萬戶，乳業生產直接招收員工萬餘人，創造間接就業崗位數十萬個，產業鏈條輻射百萬農牧民，是內蒙古最大的“造飯碗”企業之一，也是全區最成功龍頭帶產業的典範。我旗有豐富的農畜產品資源，肉食品、葵花、玉米、番茄、蕎莜麥等特色、綠色產品產量大，市場前景廣闊，適宜於搞產業化經營。但目前仍然處

於原料出售階段，農牧業經營方式落後，缺乏龍頭加工企業的帶動，農畜產品加工、增值，再加工、再增值的生產模式尚未形成，嚴重製約了農牧業產業化進程。特別是肉羊養殖業，經過幾年的政策推動和扶持，在農區已經具備了100萬隻肉羊的生產能力，且改良程度較高，初步形成了以肥羔爲主的肉羊生產基地。同時由於牧區收縮轉移戰略的實施，將爲農區擴張飼養總量提供大量的羊源，引進建設大型羊肉深加工企業的條件已經非常成熟。因此，必須整合資源、技術、人才等要素，提供最大限度的土地、稅收等方面的優惠政策，以烏加河鎮爲中心建設農畜產品加工基地，下大力氣引進、扶持、壯大一批農畜產品加工企業，整合現有加工企業，擴大生產規模，提高加工能力。20__年在烏加河鎮力爭引進安穆娜肉食品有限公司建設年加工80萬隻肉羊的現代化肉食品加工廠;在德嶺山鎮引資建設甘草特色產業生產基地，發展甘草種植訂單農業;做大做強德嶺山葵仁加工企業，繼續掛靠安徽華泰集團在烏加河鎮進行花葵倉儲，發展壯大葵花特色產業;做好石哈河地區旱地小麥、蕎莜麥綠色無公害有機食品商品申報認定工作，並要擴大種植面積，建好生產基地，發展有機食品特色產業。同時，要把組織化作爲連接企業與農牧民的橋樑，推廣烏加河鎮創辦農畜產品專業營銷合作社的成功經驗，大力扶持和發展協會、種養聯合體和農牧民經紀人隊伍，以此實現農企雙贏，進而結成利益共同體。期末，肉養飼養量達到450萬隻，出欄率達到60%以上，加工轉化率達到60%以上，農產品精加工率達到50%以上，農牧業產業化率達到60%以上。

(三)實現招商引資新突破，必須加快甘其毛道和金泉重化工基地建設，優化經濟發展環境，打造產業發展平臺，形成新的後發優勢。本着高起點、高標準的原則，規劃先行，一步到位，分步實施，繼續完善口岸產業、城鎮規劃和水、電、路、通訊網絡規劃，積極向國家和自治區爭取建設項目，公共設施全部採取BOT、TOT等市場化方式運作，進一步加大基礎設施建設力度，重點爭取口岸給排水、集鎮道路、聯檢大樓配套、通道改造及中蒙鐵路等項目。採取BOT方式建設口岸至海流圖二級公路。人口達到2萬人，城區面積達到2.58平方公里。加大口岸常年開放爭取力度，積極支持國內企業取得蒙方煤、銅資源的開採經營權，掌握進口主動權，過貨量達到5000萬噸，打造國內過貨量最大的陸路口岸和連接亞歐的重要紐帶。20__年，常住人口達到2萬人，城區面積達到2.58平方公里。加強金泉重化工基地政策措施和服務機構等配套建設，制定出臺重化工基地招商引資優惠政策、項目准入等規範性文件，基地實行封閉運行，一個窗口對外，基地企業項目審批、收費、檢查等職能逐步由基地管委會辦事機構單獨承擔，建立簡便快捷、公開公正的辦事程序，爲基地企業和項目建設、生產、運營提供更加良好的條件。完成基地的產業規劃和路網、水網、電網、通訊網、區域工業城市規劃，分步開發、滾動發展，通過轉讓土地使用權、基礎設施經營權、公用設施冠名權等，採用市場化運作手段，切實加快基地基礎設施建設步伐。加快政策環境、服務環境、信用環境等投資軟環境建設，進一步完善招商引資、產業准入、資源開發整合等政策措施，嚴厲打擊破壞經濟發展環境的行爲，切實協調解決好項目建設中涉及的徵地、用工、用電、用水以及資源開發利用等一系列問題和引發的各類社會矛盾，全力營造有利於發展的政策環境和“親商、愛商、扶商、富商”的良好氛圍，引進、培育一批有實力、高素質的企業家隊伍和專業人才。

(四)科學定位，發(20__招商引資情況調研報告)揮特色，全力推進城鎮化進程

按照撤鄉並鎮後的行政區劃和產業優勢，本着政府引導、市場運作、基礎先行的原則，着力打造“倒梯型”城鎮發展新格局。海流圖承接口岸貿易功能，建設商貿旅遊名鎮。德嶺山依託金泉工業基地，建設工業重鎮。烏加河發揮農畜產品集散流通功能，建設商貿強鎮。石哈河鎮立足綠色產業，建設特色經濟大鎮。甘其毛道口岸着眼利用境外資源，建設向蒙古國開放的國際大通道。從目前的情況看，我旗城鎮規劃和定位工作明顯滯後，可操作性的控制性詳細規劃、建設性詳細規劃以及功能區規劃等有待於盡快解決，經營城市理念不新、方法不活，尤其在城市建設用地、收儲方面和城市建設體現文化內涵方面差距很大，城鎮投入嚴重不足，城鎮化進程緩慢。因此，要進一步完善海流圖新區4.8平方公里的控制性規劃和新、舊區的修建性詳細規劃。在此基礎上，超前編制道路、給排水、供熱、園林綠化等專項配套工程規劃。組建成立投資發展公司，抓好開發銀行貸款和其他融資項目。全面搞活城市經營，盤活城市現有資產，進一步搞好土地的收儲、開發與拍賣，爲城市建設積累資金。通過城鎮化推進戰略，大幅度轉移農牧區富餘勞動力，20__年，全旗非農產業人口達到5-7萬人，城鎮化水平達到40%以上。

(五)建設社會主義新農村新牧區，必須把草原生態恢復放在首位，減輕草場資源承載壓力，實現保護、建設、發展的和諧統一。鄂爾多斯草場實行大面積禁牧，牲畜舍飼圈養，總量增加和質量提高同步發展，草原植被和生態環境得到了明顯改善，並加速了從事傳統放牧的部分農牧民向城鎮集中，主動融入到二、三產業的發展之中。我旗牧區生態持續惡化，已不能滿足現有人口的生存生活需要。因此，要科學佈局、分區治理。沿邊境一線堅定不移地實施收縮轉移戰略，從20__年開始，利用兩年的時間，捆綁生態建設、人畜飲水、移民擴鎮、興邊富民等項目，並制定牧民向城鎮和非牧產業轉移的優惠政策，集中力量加快收縮轉移，將退牧還草的區域推進到距邊境30公里，退牧面積611.1萬畝，遷移1189戶、3168人、35.7萬頭(只)牲畜;以後再利用2-3年的時間，將退牧還草區域推進到距邊境50公里，再新增退牧面積518萬畝，遷移791戶、2994人、29.4萬頭(只)牲畜。30公里以南至陰山一線，實行劃區輪牧，嚴格落實草畜平衡制度，減少數量，提高質量，降低成本，走畜牧業良性發展的軌道。以此形成三分之一的牧民轉移到

適宜地區從事種養業、三分之一的牧民加入城鎮戶從事二、三產業或加入社保、三分之一的發展適度規模經營的“三三三”制發展格局，最終達到老年牧民入社保、中年牧民轉產業、貧困牧民入低保、學生保入學的社會保障機制，實現生態保護與經濟發展的和諧統一。

關於考察調研報告 篇4

20xx年5月9日至11日，由本委副書記率綜治、法治、政工等科室人員的學習考察組，赴浙江寧波市鄞州區、杭州市餘杭區、湖州市安吉縣等“三地”就加強和創新社會管理等工作進行了考察學習。“三地”都是浙江綜治和平安建設的先進區縣。寧波鄞州區是我區綜治和平安建設“三爭一創”對標找差學習的先進典型，杭州餘杭區是我區法治創建“三爭一創”對標找差學習的先進典型。考察中，考察組一行深入社區、街道現場觀摩學習，與區、街道政法綜治一線人員深入研討交流，學經驗、找差距、尋對策，進行了深入思考。現將考察學習情況報告如下。

一、考察地區加強和創新基層社會管理的主要做法

(一)領導重視，着力提升社會管理層級

“三地”高度重視社會管理服務工作，將加強和創新社會管理作爲一屆黨委、政府主抓的重點工作，與經濟轉型發展、城鄉統籌建設一起列爲實現現代化工程的三大任務。一是領導主抓。考察的三個地區都由黨委、政府一把手任社會管理領導小組組長，參與研究制定加強和創新社會管理的政策措施，推動工作落實。杭州餘杭區建立了“大平安”建設領導小組，區委書記、區長親任組長，非常關注經濟、平安“兩張月報表”，該區平安辦對平安建設的主要業務數據編成《平安綜治維穩月報》，每月報送區委書記、區長閱批。二是領導親爲。寧波鄞州區全面推行領導幹部接訪工作制度化、規範化建設，把領導幹部親自接待羣衆來訪、親自動手解決信訪問題作爲新形勢下做好羣衆工作、改進領導方式的重要舉措，區委領導“月月接”、區其他領導“週週接”、基層領導“天天接”，實行“一套制度管理到底、一個領導包到底、一件事情抓到底”的“三個一制度”。三是全力保障。杭州餘杭區每年列入財政預算的綜治和平安建設的經費達3000萬元，由區綜治辦統一歸口管理使用。對超計劃、預算的經費特事特辦、隨用隨批。建立巡防隊員工資定期增長機制，並報請區委、區政府同意，每年拿出10個事業編制由區綜治辦使用，專門用於解決能力優秀、工作成績突出的巡防隊員編制。

(二)變革體制，着力打造大管理格局

“三地”非常重視從體制機制上進行革新，着力打造適應現代社會服務管理的組織模式。一是打造“大平安”體系。拓展治安好、犯罪少的狹義“小平安”內涵，建設涵蓋經濟、政治、文化和社會各方面的寬領域、大範圍、多層面的廣義“大平安”，杭州餘杭區將所有區級機關部門全部納入綜治委，作爲平安創建的成員單位，把平安建設提升到更高的層面上進行推動落實。寧波鄞州區在鎮鄉(街道)建立公共安全監督管理所，編制3-5人，爲正科級事業編制，統一行使安全生產、食品藥品安全、環保、特種設備、消防、道路交通安全、農村公共安全等綜合監管和組織協調職能，實現了從“生產安全”到“公共安全”的拓展。二是建設鎮鄉(街道)社會服務管理中心。建設鎮鄉(街道)社會服務管理中心是浙江全省加強和創新基層社會管理的一項重要舉措。考察的三個區縣鎮鄉(街道)社會服務管理中心統籌整合原鎮鄉(街道)社會治安綜合治理工作中心、公共服務中心、黨員服務中心等平臺和資源，爲基層羣衆提供“綜合性”、“一站式”、“窗口化”的服務。中心負責人由鎮鄉長、街道主任擔任，設常務副主任一名，主持中心日常工作，根據工作需要設相關副主任若干名，分別負責相關條塊的業務工作。中心一般分爲公共服務大廳(以窗口服務的形式爲社會公衆提供各類公共服務和便民服務)、信訪接待區(用於日常信訪的接待、受理、辦理和領導幹部接訪)、社會矛盾聯合調處區(用於各類社會矛盾的聯合調處，提供各類維權服務和心理諮詢服務)、集中辦公區(爲進駐中心的有關部門、單位和工作人員提供集中辦公場所)等四大功能區。按照實體化動作的要求，建立起了工作例會、形勢分析、情況通報、考覈評價、督查督辦、責任追究、臺賬資料等一整套內部運行機制和公共服務聯辦、信訪事項聯處、矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、公共安全聯管、重點工作聯勤、突出問題聯治、基層平安聯創的“八項”工作機制。三是優化政法綜治機關建設。在區委政法委設立政治處，擔負區政法系統幹部隊伍的教育、管理、使用的職責，政治處主任爲政法委委員，列入領導班子的副職。區綜治辦除綜治指導科外，增設督查考覈科和基層建設科，進一步加大對街鎮和村(社區)的工作指導、考覈力度。

(三)創新管理，深入推行“兩網合一”工程

實行“黨建網”和“綜治網”“兩網合一”工程，提升網格化管理精細化、科學化水平，是杭州餘杭區加強和創新社會管理的一項基礎工程，已取得紮實成效。一是科學劃分網格，網格、人員、職責“三到位”。全區以村(社區)爲主劃分爲450個網格，網格下細分片、組，大型企業和流動人口集聚區塊設置專門網格。在網格管理力量上，組建4支力量：第一支是指導力量，爲區鎮駐村(社區)幹部;第二支是基礎力量，爲村(社區)幹部、黨員骨幹、村(居)民代表、小組長;第三支是專職力量，爲巡防隊員、流動人口專管員、勞保協管員、城管隊員、安監員、計生專員等;第四支是輔助力量，爲巾幗志願者、“和事佬”和各類志願者。四支力量在履行好“信息員、宣傳員、調解員”職責的同時，各有側重。二是搭建四級平臺，應急、管理、服務“三聯動”。區級應急服務平臺，在區公安分局110報警平臺的基礎上，搭建110救助服務聯運新平臺，整合40餘個部門及“96345”、“12345”、“市民之家”等平臺，爲羣衆提供應急救助服務;鎮(街道)服務管理平臺，整合所有涉及羣衆辦事的窗口部門進駐社會服務管理中心，賦予中心分流指派、指揮調度、檢查督查、考覈獎懲和“一票否決”建議等權力，實行一條龍服務、一站式管理。村(社區)基礎服務平臺，建立“社會服務管理分中心”，整合民政、勞保、城建、計生、綜治等窗口，由社工和志願者提供基礎性服務。片組戶聯繫服務平臺，對困難戶、殘疾人、孤寡老人和特殊人羣開展重點聯繫服務。三是建章立制，提升成效。建立起了走訪聯繫、信息流轉、自主管理、協調聯動、督查通報、考覈激勵等6大類24項機制。尤其是依託社會管理綜合信息系統，配備有線網絡終端和“綜治e通”手機，實現了“基礎信息網上錄入、辦事服務網上流轉、工作過程網上監督、責任目標網上考覈”，提升了社會管理信息化質效;建立了“一事一獎”和“以獎代補”機制，有效激發了網格人員的工作幹勁。

二、幾點思考和建議

綜觀此次考察學習地區的做法和經驗，突出的表現在領導重視、社會管理信息化程度高、體制機制變革力度大三個方面。對照先進地區的經驗、做法，建議在以下幾個方面進一步加大力度。

(一)進一步加快社會管理服務“三級平臺”建設

區、街道、社區(村)三級管理服務平臺是新形勢下加強和創新基層社會管理服務的主要載體和陣地，要進一步從全區層面加大推進力度。在區級平臺建設上，對涉及社會管理服務內容、項目的區級機關部門進行整合，建立統一的全區社會管理服務機構，賦予其指揮調度、分流指派、督查督辦和考覈獎勵權限。進一步加強對各類管理服務資源的整合、利用，實現民生訴求的快速收集、分流和處理。在街道平臺建設上，要加大硬件建設力度，通過新建、租賃等方式，建立起街道一站式社會管理服務中心，把街道民政、計生、勞保等公共服務資源，黨建、團建、婦聯等黨羣服務資源，綜治、城管、市容、調解、信訪等綜治管理資源整合到一起，打造一站式、窗口化基層社會管理服務中心，實現街道“一棟樓辦公、一站式服務”的格局。

(二)進一步深化社區(村)網格化管理

一是要進一步健格管理體制。優化社區管理網格劃分，對一些管理盲區、三不管地帶進一步明確管理主體，明確管理責任;配強網格管理力量，每個網格都配備專門的管理力量，定格定責任。二是要健全完善網格管理機制。建立健全有關政策措施，規範管理方式方法，細化考覈獎懲，推動管理責任落實。要加強社區(村)網格化管理的信息手段建設，確保管理服務信息的順暢、及時、高效流轉。三是強化網格服務功能發揮。充分發揮社會組織的作用和功能，每個一級網格都要配備幾支服務隊伍，爲網格內的羣衆提供零距離、組團式的服務。積極推行“一人雙崗”的“公衆參與”社會管理的新模式，引導廣大青年和社會公衆在從事好“單位本職崗”的基礎上，再積極兼任一份“社會管理崗”，喚醒和激發公衆參與社會管理的意識和熱情，有效改變社會管理政府唱“獨角戲”的局面。

(三)進一步優化政法綜治機關建設

平安建設、法治建設和隊伍建設是當前政法綜治機關的三大主要任務，高素質的政法綜治隊伍是搞好平安和法治建設的基礎，建設一支高素質的政法綜治隊伍是政法委機關肩負的重要職責。從當前委機關的現狀來看，建議一是要調整編制。將政工科設爲政治處，增加人員，確實擔負起全區政法隊伍教育、管理、考覈的職責，落實協助組織部考察、使用政法幹部的職責。二是積極推進區社會管理服務中心實體化運作。將區社會管理服務中心作爲區政府領導下的常設機構與區綜治辦合署，編配綜合管理科、督查考覈科等科室。綜合管理科主要負責中心的日常管理，指導街道、社區(村)管理服務平臺建設。督查考覈科主要負責中心和全區社會管理服務和綜治、平安創建的督查考覈工作。原綜治科更名爲綜治指導科，主要負責協調、指導全區的社會管理服務和綜治、平安創建工作。

關於考察調研報告 篇5

在我國，隨着人民生活水平的提高和帶薪假期的的增多，以休閒，度假，娛樂爲主要目的的度假旅遊逐步興起，成爲人們的一種生活方式。而我國的旅遊產品結構也正隨之進行着由單一的觀光型向度假型的戰略轉變。其中，海濱度假旅遊作爲我國度假旅遊產業機構的優化調整中扮演着重要的角色。

海濱度假旅遊是依託於海濱地區發展起來的以休閒、度假、娛樂爲主要目的的一種專項旅遊形式，正被廣大旅遊者所普遍接受和喜愛。深圳延伸着二百五十千米的海岸線，海域風光十分秀麗。在這樣的基礎上，我們班的同學對深圳的海濱度假旅遊資源進行了一項全面的概況分析和發展的宏觀研究。

深圳海濱度假旅遊區包括鹽田的大小梅沙海濱公園，龍崗大鵬金沙灣海濱旅遊區，龍崗南澳東、西涌海濱，南澳海濱旅遊中心。這次，我們小組遊玩的是南澳。

在這次一天一夜的行程中，我們的目的地——-桔釣沙，桔釣沙位於龍崗區南澳街道，三面青山相擁，是深圳市最美的沙灘之一。沙灘很大，呈月牙狀，長約1000米，寬大概有50米。這裏的沙質特別好，沙粒很細很白，當地人爲此把這個沙灘稱爲“銀灘”。從地圖上看，整個沙灘就像一彎新月似的鑲嵌在碧海藍天之間。這裏的樹影婆娑，海風輕柔，整個海灣綿延一公里。海濱佔地面積約有三百畝。三面青山環抱，一面海天一色。明媚的陽光，蔚藍的海水，潔白的沙灘…

這次，帶上我們的熱情，帶上我們的問題，結合我們的努力探索，我們滿載而歸。

一、深圳海濱度假旅遊資源概況：

在深圳東部長達150多公里的海岸線上，分佈着大大小小的沙灘有23處之多。東部濱海地區優越的自然環境和深厚的人文沉澱，爲深圳的旅遊發展留下了一個可以精彩發揮的空間，也讓深圳人走向藍色夢想的路途不再遙遠。海域風光十分秀麗。豐富的`旅遊度假資源，紅樹林海濱公園（觀潮、賞鳥、遊林），金色海岸遊船（感受大海的寬闊，鹽田港的壯美，明 思克航母的雄偉），大小梅沙（大鵬灣畔蒼山碧海之間，領略深圳濱海風景），海洋世界（互動性極強的海洋主題公園），大鵬半島（中國最美八大海岸之一）。深圳最美的海灘之一吉釣沙，赤灣左炮臺（鴉片戰爭遺蹟，珠江入海的壯闊景色）。

二、深圳海濱度假旅遊資源景觀特色∶

深圳延伸着二百五十千米的海岸線，海域風光十分秀麗，碧波之中偶爾還有中華白海豚的驚鴻一瞥。置身於自然清逸的畫卷，心胸變得開闊；加入歡樂人羣，與海作親密嬉戲，從藍天白雲，到樹影婆娑，飄搖的只有歡聲笑語。踏上柔軟貼心的沙灘，擁抱清碧潔淨的海水，愜意的日子，精彩的度過。

大小梅沙向你釋放海洋的魁力，水族成員則齊聚海洋世界，體驗浪漫的海洋情調，就會到如夢如幻的迷人金海灘；享受無上的海鮮美味，南澳海味一條街讓您盡興；葵涌海濱更是深圳的海濱生態衛星城；當然您更可以體味一份閒惰，在大鵬灣做一天的“都市漁夫”。

三、深圳海濱度假旅遊資源開發特色分析∶

“除了豐富的山海生態資源，休閒度假項目的開發將是在未來旅遊業中搶佔先機的制勝法寶”——-李建齊。

（1）旅遊資源優勢：

海天一色、風光壯麗的濱海地段是開發海濱度假旅遊的基本資源條件，擁有長漫長的海岸線上，各色濱海風光令人流連忘返，既有亂石穿空、驚濤拍岸的海蝕地貌景觀，也不乏細沙綿綿、波瀾不驚的海濱浴場。另一方面，海濱度假旅遊活動項目的開展很大程度上依賴於海濱度假區的氣候因素，適宜的氣候條件如空氣、溫度、溼度等因其在消除疲勞、促進健康等方面的功效而對旅遊者的行爲有着較大的影響。但是，有了這些還是遠遠不夠的，如李建齊說：休閒度假項目的開發纔是旅遊業中搶佔先機的制勝法寶。

（2）區位優勢：

深圳海濱旅遊資源擁有着無與倫比的天賦自然環境，特別在龍崗區，美麗的大鵬半島，依山傍水，山水相連，大鵬所城、天下梨園、鵬茜礦山、中華龍文化、鹹頭嶺遺址、鶴湖新居、大萬世居、龍田世居等歷史文化、客家文化和山海風光的美妙結合，構成了自然景觀和人文景觀和諧統一的東部濱海人文旅遊。

（3）旅遊接待設施：

不管是鹽田區還是龍崗區，都有着大大小小的設備齊全的酒店和豪華賓館，另外在龍崗區還有具有客家民族特色的客房，我們稱之爲民居，價格也不貴…

（4）品牌特色：

前幾年，就深圳現有的海濱旅遊度假區而言，品牌特色顯然是不足的，在對資源的開發利用上過分依賴於陽光、沙灘、海水等替代性較強的濱海旅遊資源，差異化和特色化程度較低；另一方面對資源的產品化轉化水平不高，旅遊活動項目單一，產品檔次較低，趨同現象明顯。其海岸線上處處可見的就是“天然浴場”，但除了隸屬於不同部門外，每個浴場都幾乎千篇一律：沙灘、涼椅、遮陽傘、簡易更衣間等。這種粗放式的開發顯然與現代海濱度假旅遊產品的內涵要求相距甚遠。對我國海濱度假旅遊國際競爭力的提升造成了負面影響。

就政府投資建造的金沙灣而言：

金沙灣海域面積達25萬平方米，有綿延四公里沙質柔軟的沙灘和最爲潔淨清澈的海水，金色的優質沙灘，目前，金沙灣海濱度假區特別設有遊艇觀光、潛水、帆船、帆板、摩托艇、獨木舟等十多種海上運動項目，擁有金沙灣25公頃的旅遊用海使用權，成功打造了“運動海岸”。這個各個度假海灘都應該學習的一點。

所以，一個品牌的特色就是，瞄準國際水平開發品牌項目，把度假區真正建成一個集度假休閒、旅遊觀光、運動娛樂、海上游覽於一身的旅遊勝地。

（5）旅遊要素體系：

經典的魚排海風，鮮味海鮮，海濱的周圍到處是海鮮大酒家，海鮮一條街，但是，說到特別的海產品，比如海膽，在南澳近海的芹澎、南澎、烏嶼、官嶼等四澎四嶼海域，生長着一種味道鮮美，營養豐富的棘皮動物——海膽。將海膽的外殼撬開後，就是美味的海膽卵。每年清明、五月節前後村民便駕上汽艇前往上述海域潛水揀海膽。

無錢買雞蛋，餐餐食海膽。"是在南澳流傳甚廣的俗話。海膽，對於城市人來講是十分名貴的菜餚，在當地人眼中看來只是一些比雞蛋更爲普通的東西。

在海邊，你可以選擇租帳篷看日出，可以選擇依山傍水的豪華別墅，可以選擇周圍的酒店，可以選擇濃厚客家特色的民宿.......

來海邊不僅僅是享受陽光沙灘，在南澳這邊的海灘，即興選擇一輛兩人的山地自行車，享受撲面而來的清新海風，也是休閒的一個不錯選擇，高爾夫、滑水、摩托艇、海底觀光，海上摩托車，飛艇，這些剛發展的旅遊項目更是讓人心情暢快。

在經濟飛速發展的今天，高速公路的普及同樣帶來了海濱旅遊的交通便利，條條大路通羅馬。

（6）旅遊特色：

現在深圳的海濱度假資源具有兩個特色。

第一，旅遊功能的多元化。形成了觀光、休閒與度假、康體、娛樂、療養等功能的有機結合。一方面，從海濱旅遊的自身發展看，其經歷了三個階段，即治病療養階段、療養遊樂階段、遊樂度假階段，康體、娛樂等功能越來越成爲現代旅遊消費者的需求；另一方面，由於我國旅遊業是從觀光旅遊發展起來的，而其本身仍有一定的發展潛力，所以在開發海濱度假旅遊產品時極其重視觀光休閒功能，把度假與觀光巧妙的結合了起來，成爲度假旅遊的一大特色。

第二個旅遊產品類型的多樣化。傳統的陽光、沙灘、海水等單一產品已經被逐步擴展出高爾夫、滑水、摩托艇、海底觀光等項目，形成濱海、海面、空中、海底立體式的海濱度假旅遊產品系列。

（7）旅遊開發重視文化挖掘：

實現度假區經濟、文化在高品位、高起點上的協調發展是現代海濱度假旅遊區建設的新概念。挖掘文化是豐富海濱度假旅遊產品內涵、營造景區特色、擴展度假區吸引物的重要途徑。如國外遊客到巴厘島度假休閒的主要目的之一就是去領略其濃郁的地方特色文化；墨西哥坎昆大型海濱度假區則以瑪雅文化爲中心；而以草裙舞等爲代表的土著文化更是成爲夏威夷海濱度假賴以成名的主要吸引物之一。因此，大力開發與海濱密切聯繫的海灘文化、海島文化、漁家文化等將極大地提升深圳海濱度假產品的文化內涵，增加產品的趣味性和遊客的體驗感。同時開發文化資源還可超越季節限制，減少季節性過強造成的負面影響。

四、深圳海濱度假旅遊資源生態環境保護的建議和措施：

海濱度假旅遊的生態化趨勢一方面源自旅遊者對良好生態環境的追求，另一方面則源自度假區生態環境的退化。擺脫城市生活的負效應，迴歸自然、放鬆身心是海濱度假旅遊者的主要動機之一。對我國上海市民週末度假旅遊意向調查結果顯示，選擇“迴歸大自然、野趣濃、環境幽靜”爲目的者佔到了51。2%，由此可見，良好的生態環境本身就是一種吸引物，對海濱度假旅遊意義重大。同時，可持續發展觀念的引入也是海濱度假旅遊生態化發展的一大動因。80年代中後期，越來越多的人開始意識到生態環境是海濱度假旅遊乃至整個旅遊業發展的重要根基。當環境、設施、服務被視爲海濱度假旅遊產品整體框架的一部分時，海濱度假旅遊產品的生態含量纔會越來越高。具體的建議如下：

（1）注重生態，強調持續發展

據世界旅遊組織委託的有關專家考察，目前世界上被公認爲取得很大成功的海濱度假旅遊區如印尼的巴厘島、墨西哥坎昆、土耳其南安塔利亞等之所以成功，是因爲它們都採取了一種“充分考慮本地區環境、經濟和社會文化的平衡發展，嚴謹規劃、認真實施”的綜合開發模式。有鑑於此，我國海濱度假旅遊在未來發展中一定要高度重視生態環境保護，引入生態開發管理模式，建立健全完善的生態保護機制，克服在旅遊業開發中忽視環保與生態的短視行爲，實現海濱度假旅遊業的可持續發展。

（2）充分利用資源創建綠色景區

隨着深圳市發展東部大旅遊戰略的確立，各個獨特豐富的海濱自然資源逐漸爲人所知，越來越多的旅遊愛好者開始嚮往這些神奇誘人的美麗海灣。應通過挖掘和整合各海濱的豐富生態資源，努力創建深圳綠色景區並獲得驗收認可，更新發展觀念。根據“強化整體、挖掘特色、突出優勢”的思路，把“創建綠色景區”作爲宏偉目標，把“打造品牌旅遊景區”作爲“創建綠色景區”戰略的重要內容，把加大以景區生態爲主的旅遊資源保護性開發作爲近期旅遊開發的重點，由此景區旅遊業就會進入一個嶄新的發展時期。

（3）完善垃圾處理設施

生態保護不力是我國海濱度假旅遊區現存的一大問題，突出表現爲度假區的環境污染嚴重，特別是在旅遊旺季時，度假區的接待量遠遠超出了其環境容量，加之沒有完善的處理設施，致使大量的旅遊垃圾被遺留在沙灘上或直接流入大海，造成了嚴重的環境破壞。

關於考察調研報告 篇6

爲了長期困擾我們的工作難題，更加準確地把握政策、理清思路、更好地服務大局，經鄒主任同意，由馬國旭副主任帶隊，王文等五名財務人員參加，於8月4日至8月6日，赴__、__經濟技術開發區，主要學習他們在公司經營、土地運作、財務管理以及融資工作等四個方面的先進經驗。通過三天緊張的行程，我們開闊了眼界、增長了見識，充分感受到了全國開發區都是一家人的深情厚誼。同時，我們也看到了開發區美好的前景、堅定了實現目標的信心，達到了預期的目的，完成了此行的主要任務。具體情況小結如下：

一、在兩個開發區座談的主要內容：

(一)公司經營方面：

兩個開發區的總公司都經歷了與管委會“兩塊牌子、一套班子”的合署辦公階段。不同的是一個先合後分，一個是先分後合。

__開發區總公司，在20__年之前，老總由副主任兼，比較獨立。20__年，因爲管委會主要領導變動，併入財政局合署辦公，採取“大財政、大預算、大融資”的管理模式。實行“三權分離”，決策權(管委會)、預算概算(總公司)、建設權(建設局)。總公司的定位是投融資平臺。

__開發區總公司經過26年的發展歷程，成份比較複雜。在財務管理與控制方面，初期與管委會合在一起，常務副主任兼老總。現在則相對獨立，但總公司財務部還是要承擔財政局一部分分工。總公司的定位是：一城市運營商。第一是負責土地開發，包括徵地拆遷，但爲了迴避關聯業務起見，拆遷、安置採取了兩條線管理;第二是承擔基礎設施建設;第三是低價位商品房建設。二在早期有市場行爲。一方面做過房地產開發項目，主要是在區外發展，做利潤。另一方面組建外貿集團，現在是全國五十強;三是政府投資機構。一方面是管理投資工作，其中一個大的亮點是投資銀行業，在江蘇銀行和交通銀行都有股份。另一方面是滿足引進外資需要。具體是做了江蘇王子、創投基金(擔保公司)和高科技領域。

比較一下兩個開發區總公司的發展歷程，我們很容易得出一個結論：投資公司的運行沒有一成不變的模式，應因時而變，“方便管理、利於大局，增速發展”纔是硬道理。獨立不獨立，只是領導分工問題，不是決定公司發展與否的關鍵因素。

所以，此前一直困擾我們的“新城公司缺乏自主權，運行不順暢”的問題，說到底，其實是由於我們單純站在公司角度考慮的原因，是缺乏全局觀念的表現。

(二)土地運作

從介紹的情況看，兩地思想都比較解放，善於規避政策，勇於創新措施，敢於以我爲主。都力求利用最少的土地資源，開發更大的經濟效益。用他們的話就是“沒有大的項目、好的項目，是不會輕易批土地的”。當然，兩地的發展也同樣受到了土地指標的瓶頸制約。__開發區抓住機遇，曾以9800元/畝的價格購買了其他地區10000畝的土地指標，主要作爲安置房的土地儲備，因爲今後回遷戶必然要求把他們的安置房由小產權轉爲大產權，從而引發不穩定因素。而且，對於已經落戶的產能相對較低、土地產出比不高，或者不符合整體產業規劃佈局要求的企業，__採取了合同一到期就不再續約的做法，重新收回土地、重新佈局。這其實也是我們招商引資的一個契機，發達地區產調整出局的企業，在我們這裏應該還是會有一定的發展空間的，可以與我們其它的招商項目綜合考慮。

除了土地的一級開發外，兩個地區還都進行了房地產開發。__開發區的一個成功做法是與__中學(母校)強強聯合，由開發區在境內提供土地，__中學投資，新建__中學分校，從而帶動周邊開發的房地產項目升值更快、運營更好，實現了社會效益和經濟效益的雙贏。__開發區由於成立較早(1984年12月)，沾了政策的光，起步階段是國務院投資助推，用他們的話說就是“當初錢都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才掛牌上市。在方面我們目前還不具備這樣的財力，只作爲情況通報提一下。

(三)財務管理和投融資工作[ 蓮 ~ 山 課 件 ]

第一，財務管理方面。

由於其必須符合總公司運營模式的要求，具體業務的處理方法林林總總，這裏就不再展開。

但有一個共性問題，就是由於開發區高速發展的特殊性，政企業務交叉的現象難以避免，表現在會計處理上，就是即便最新的《會計準則》裏面的會計科目，也滿足不了新的業務要求。和我們一樣，兩地也都採取了“自造”會計科目的做法。比如在處理房地產開發子公司的成本覈算上，__總公司就設立了“開發成本”的會計科目。由於業務關係過於繁多，區分起來十分困難，有些會計科目甚至都細化到了六級、七級。最後審計的時候，鑑於業務的真實性和合理性，審計人員也只能一笑認可。

相信不久的將來，隨着相關法律、法規的進一步完善，國家一定會出臺一個區別於其他的、專門適合於開發區的會計準則。相當於介乎企業會計和事業會計之間的一個會計門類。

第二，投融資工作。

在投資方面，開發區的投入產出週期較長，在投入產出比上，不能也不應與企業相比較，因爲這裏面還有個社會效益和社會責任的問題。尤其在開發區普遍存在的、資金運轉極端困難的情況下，這個週期就更顯漫長，投入產出比也更像是杯水車薪。因此，在資金遠遠滿足不了投資需要的情況下，兩地開發區在早期的時候，都採取過一些非常措施。比如對於標準廠房的問題，__就採取過先給企業使用幾年，再成本價賣給企業的“壯士斷腕”的做法。看起來開發區是虧了，但其實從另一個角度來說，賣過的廠房還在開發區，收回的資金又可以繼續投入。這完全是特殊時期的特殊之舉，是因勢而爲的變通做法，不能也不應按平常時期的標準來衡量和看待。

在融資方面，兩地都採取了發展、做實子公司，自主搭建融資平臺、提高銀行授信額度的積極做法。爲了做大企業的營業收入和現金流，滿足銀行更大授信額度的要求，各個子公司相互間的變通交易就順理成章了。__開發區由於資金需求和缺口更大，投入的人力相對更多，有10名融資人員分兵出擊，多點開花。尤其值得我們借鑑的是，他們與股份制銀行的成功合作。由於體制的原因，可以變通的餘地相對更大、機會更多。

二、總的體會和幾點建議

(一)總的體會

這次考察的兩個開發區都是二級市的開發區，起步更早，規模更大，在經濟總量、影響力和吸引力上我們確實沒有可比性。之所以選擇去，主要是兩地發展理念、業務水平以及文化底蘊打動了我們，尤其是他們的業務，值得我們學習的地方很多。從結果來看也是收穫頗豐，不虛此行。

但是，讓我們不曾想到的是，我們引以爲驕傲的__，人家居然都沒聽說過。我們的宣傳工作確實太落後了。要知道，我們去的可是這些城市的最前沿——開發區，而且又是本省，同在江北。

(二)幾點建議

1、建議管委會在財力許可的情況下，今後有針對性的多組織人員出去學習，效果當會立竿見影。

2、進一步加大宣傳工作力度，尤其要針對各地的開發區。人家都沒聽說過我們，再多的機會，也不會想到我們。

3、招商引資的視野應該更加開闊。可以借鑑政府常用的結成友好城市的做法，與發達地區的開發區結成友好開發區。顯而易見的好處是佔領了招商引資的有利平臺，人脈資源更廣、招商信息也更多。

短短的三天時間，面對面的座談也只是幾個小時，我們的收穫和體會還是很多的。一些深層次的問題和之道，我們會在今後不斷的工作實踐中思考、改進。當然，我們也一定會與這些新交的朋友長期保持友誼、保持聯繫。

關於考察調研報告 篇7

爲深入學習實踐科學發展觀，進一步加快我區工業園區建設，推進全區經濟社會又好又快發展，20__年3月30日至4月2日，在區委書記、區人大會主任黃勁東同志的率領下，區工業園區建設專題調研組分別考察了杭州蕭山臨江工業園、蘇州新加坡工業園、蘇州崑山民營科技產業園等三個工業園區。通過此次考察學習，大家解放了思想，開闊了視野，找到了差距，進一步理清了思路，更加堅定了加快園區建設步伐的信心和決心。學習考察情況如下：

一、所考察園區的基本情況

(一)杭州蕭山臨江工業園區。該園區位於蕭山區東北部，地處錢塘江南岸，組建於20__年3月，總規劃面積74.31平方公里，是經國家批准設立的省級工業園區，是杭州市重點建設的沿江 十大新城 之一。園區環境優美，園區道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善，已累計投入5億多元用於基礎設施建設，建成道路8.7公里，橋樑11座，日收集能力爲30萬噸的污水收集泵站及應急處理設備各1座， 110千伏長征變電站一個。日處理能力100萬噸的污水處理廠一期投入運行。正在開工建設的有12條道路、12個基建項目，總投資達12.58億元。日供水100萬噸的自來水廠正在建設。該園區產業集聚成效明顯，已有富麗達纖維、富麗達熱電、匯麗印染等11個項目建成投產，新中紡、橋南織造、科利化工等9個項目在建。該園區的優勢產業是紡織印染服裝、機械汽配汽車、新型建材、環保型精細化工。

(二)蘇州新加坡工業園區。該園區是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目，位於蘇州古城東側，於1994年2月經國務院批准設立，同年5月實施啓動，園區行政區劃288平方公里(其中中新合作區80平方公里)，下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個鎮，戶籍人口31.5萬(常住人口61萬)。園區周邊有發達的高速公路、鐵路、水路及航空網與中國和世界的各主要城市相連。園區先進產業高度集聚，79家世界500強企業在區內投資了126個項目，投資上億美元項目100個，其中10億美元以上項目6個，歐美項目佔比達49%，並在IC、TFT-LCD、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競爭力的高新技術產業集羣。十多年來，園區主要經濟指標年均增幅超過30%，累計上交各類稅收近1030億元(含海關收入)，引進合同外資349億美元、實際利用外資155億美元、註冊內資1356億元，創造就業崗位51萬個。20__年，園區實現地區生產總值1001.5億元，地方一般預算收入95.1億元，進出口總額625億美元，其中出口311億美元，新增註冊外資30.2億美元，到帳外資18億美元，綜合發展指數位居全國國家級開發區第二位。目前，園區土地和人口分別佔全市3.4%和5%，SO2和COD排放總量分別佔1%和2%，但完成的GDP、地方一般預算收入和固定資產投資則佔全市的15%左右，註冊外資、到帳外資和進出口總額佔全市的25%左右，已成爲蘇州市經濟社會發展的重要增長極。

(三)崑山民營科技工業園。該園區位於崑山市玉山鎮，始創於1997年10月，園區總規劃面積20平方公里，是華東地區最大的民營投資創業園之一。經過十年的努力，該園區建立了國家火炬計劃崑山模具產業基地、原創企業基地、中國節能(崑山)循環經濟產業基地、生產性服務業密集區、崑山國際模具城、工業鄰里中心等功能性投資創業載體和服務體系。截至目前，已吸引來自滬、浙、粵等18個省市上千家企業落戶，總投資超180億元，形成了精密機械、電子資訊、機電一體化、民生用品爲主的四大產業，先後被評爲 全國鄉鎮企業科技園區 和 省級工業小區 。其中國家火炬計劃崑山模具產業基地已成爲研發、設計、製造、展示、交易、培訓等功能較爲完善的產業鏈基地，目前該基地已成爲我國模具行業中產業規模最大、技術水平最高的基地之一，產品銷售列全國26家模具集羣之首。

二、所考察園區的主要做法和經驗

所考察的三大工業園區發展迅速，取得了令人驚奇的業績，他們主要做到了以下幾點：

(一)始終堅持思想解放、更新觀念。三大園區之所以發展的規模大、膨脹的速度快，成爲全國知名園區，很重要的一點，就是他們堅持解放思想，不斷更新觀念，始終保持了與時俱進的創新精神，着力營造了濃厚的幹事創業氛圍，形成了先發優勢。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標、工作重點，還是制定政策、建立工作機制、解決發展中遇到的問題，都具有超常規的思維、超常規的舉措和與時俱進的創新精神。可以說他們已經把解放思想貫穿於整個園區開發建設的全過程，落實到具體行動中。三大園區建設之初，他們就以國際化、全球化、現代化的視野，密切關注全球經濟發展的新趨勢，跟蹤世界最前沿的發展動向，瞄準的國際一流的水準，始終把自己置身於全球發展的大潮之中，以此來確定自己的發展目標和努力方向，敢於衝破一切思想束縛，大膽探索，勇於創新，勤於實踐，不爭論，不動搖，只發展，而且每次發展的關鍵時期，他們都能夠審時度勢，抓住機遇，先人一步，從而走在了其他地區的前頭。正是有了一流的開發觀念，纔有了園區開發的一流舉措和超常規的發展速度。

(二)始終堅持發揮優勢、謀劃長遠。一是因地制宜，突出特色。在園區建設過程中，他們都充分發揮各自的區位優勢，依託大城市，將園區建設與城市建設相融合，依託舊城，建設新城，又結合各自的人文地理風貌，形成了各自的園區建設風格。蘇州工業園區選址於蘇州古城東郊、金雞湖畔，與舊城自然相接、連爲一體。他們依託古城，借鑑新加坡在城市規劃與建設方面的成功經驗，融新加坡國際化理念與蘇州文化底蘊於一體，注重工業、交通、商貿、人口、生活的協調發展，園區內既有學校、醫院、娛樂中心和居民區，又突出了工業生產和商貿活動，具有完備的城市功能。位於錢塘江南岸的蕭山臨江工業園和地處陽澄湖畔的崑山民營科技工業園，則分別依託杭州和蘇州兩個大城市，並緊依所在蕭山區和崑山市區，突出江南水鄉特色，園區內道路縱橫交錯，廠房錯落有致，處處是鮮花綠草、碧水藍天，一個園區就是一座園林化綠色城市。二是規劃先行、建設超前。三大園區一開始就按照創建生態工業示範區的國際化標準要求，堅持高起點規劃、高標準建設，立足實際，着眼長遠，一步規劃到位，分步組織實施。通過科學的規劃和嚴格的規劃管理，確保了園區建設高檔次、高水平。其中，蘇州新加坡工業園區確立了 先規劃後建設、先地下後地上 的科學開發程序，形成了 依法從嚴 的規劃管理制度，中新雙方專家聯合編制了先進科學的園區總體規劃，合理佈局工業與各項城市功能，高標準地規劃設計基礎設施，同時，認真借鑑新加坡 需求未到，基礎設施先行 的經驗，適度超前建設重要的基礎設施，爲客戶進入和項目開工投產創造了良好的條件。

(三)始終堅持市場運作、創新模式。用市場經濟的手段抓園區開發，是他們又一成功經驗。他們以戰略家的膽魄，緊緊把握經濟發展規律，採取經營城市的辦法，面向市場，通過市場運作，滾動開發，加快推進園區的各項建設，有效突破了資金瓶頸。三大園區都立足當地實際，在把握總的原則和大方向的基礎上，切實做活、做足了土地開發的文章，採取政府拔一塊啓動資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法，搞好土地儲備，實現供地可控。崑山經濟技術開發區最早試行國有土地制度改革，向國內外投資者有償出讓土地使用權，並實行土地一級壟斷、二級轉讓、三級搞活的辦法，搞活了土地經營。蘇州工業園採用 公司化運作機制 ，通過土地拍賣獲得大量資金，一方面具備了補貼工業用土地的資金實力，一方面積累了發展園區其他事業和解決農民安置等現實問題的資金。

關於考察調研報告 篇8

20xx年11月27至12月4日，大連工業大學考察組赴滬、寧、浙五所高校進行學習、交流，在考察期間，得到了學校領導的大力支持和幫助，以及各高校的熱情接待和配合，圓滿完成了考察任務，現將考察情況做以報告。

一、考察組基本情況綜述

1、考察時間：20xx年11月27日——20xx年12月4日。

2、考察地點：上海、南京、浙江。

3、考察對象：上海工程技術大學、東華大學、華東師範大學、東南大學、浙江大學

4、考察方式：參觀訪問、與相關部門和領導座談等形式。

5、考察組成員：本次考察組共有6人，學生處副處長殷紅玲爲總領隊，隊員由管理學院黨總支副書記佟鐵、食品學院黨總支副書記朱巖、學生科劉梟、服裝學院輔導員金河、紡織與材料工程學院輔導員陳蕊組成。

6、考察組成員分工：殷處長：聯繫高校，確定考查內容

佟鐵、朱巖：五所高校調研具體內容

劉梟：安排出行和住宿

金河：路線規劃、行李物品

陳蕊：出行材料準備、隨行記錄、後期檔案整理

7、考察項目：出行手冊首頁

二、各高校研討記錄和特色工作

考察組在出發之前，對各大學材料和辦學優勢、特色進行了材料的蒐集和整理。(詳見附後內容)針對本次考察主要內容，結合前期材料準備內容，進行了相關調研。總體來說各個大學的辦學特色鮮明，在調研中，調研組就以下高校的特色工作，做以具體調研，如：上海工程技術大學的產學合作教育，東華大學輔導員隊伍建設，華東師範大學學工網絡系統建設，東南大學心理健康中心工作開展，浙江大學的黨建工作和心理輔導員培養等，對我校的學生管理工作有很好的借鑑意義。

三、考察小結，學習重點

(一)以校爲榮，校史、校訓講解

考察組所到的每所大學，接觸的每一位老師，都可以將學校的發展歷程進行講述，

每位老師都充滿了自豪感，在各大學所準備的材料中，都有專門對校史、校訓、所取得的成就和優秀校友的介紹，每個學校都在新生入學時有專題學習，讓全校每位師生都對學校有認同感，以學校爲榮。

(二)學生處工作

1、提高服務意識，優化辦公流程。

上海工程技術大學：學生處設立窗口式、一站式服務，將各部門辦公點，集中在一個大辦公室中，便於學生辦理手續。辦公室外中央大廳，設置書架，學校將各項工作辦公流程圖印製成冊，學生可以取閱，自己按照流程辦理。

浙江大學：學生處實行掛牌服務，在辦公室門口的顯著位置介紹學生處機構設置及各項工作分管人員及辦公室，並在每個辦公室門口掛牌，顯示此辦公室人員、分管工作及目前狀態(辦公、會議、出差、休假)。

2、思想政治教育工作

本科生教育：浙江大學非常重視重要典禮的育人功能(如：開學典禮、年度表彰大會、學位授予儀式，畢業典禮學生代表發言從網絡上徵集，由全校師生的投票和推薦產生);

研究生教育：東華大學充分發揮研究生學生骨幹的作用;東南大學建立了研究生評優評獎指標體系(科研、實驗室、導師話語權佔到20%);華東師範大學建立了安全穩定建立管理機制(實驗室安全考試、學術規範考試等)。

3、大學生心理健康教育工作。

調研中，各個高校都高度重視心理健康教育工作。

上海工程技術大學：每個班級安排心理觀察員、心理委員;

東華大學：通過特色活動，加強大學生心理健康教育。

華東師範大學：在工作中將研究生的心理測試工作，前移到研究生面試階段;

東南大學：針對當前高校學生數量激增及新時代青年個性鮮明的情況下，心理健康教育工作的場所、設備、師資都達到最優配置;

浙江大學：經費投入超過國家標準，在課程設置方面讓同學自行選課，請專家每週指導，讓輔導員老師進行專門培訓;

重點建議：學校出臺安全隱患排查工作文件，務必高度重視大學生心理健康教育工作，加大對心理健康教育工作的場所、設備的投入，鼓勵專職輔導員參加心理諮詢師等方面的培訓。

4、就業工作

上海工程技術大學：上海工程技術大學是國內第一所高校引入產學研教育模式的大學，他率先推進了產學合作教育模式，具有創新性的形成了有效的育人機制和管理體系，對應用型高校人才培養模式和對高等教育教學改革具有借鑑意義，它依託專業實踐，將思想政治教育工作精髓融入其中，全校工作重心圍繞產學合作教育，就業工作直接受益。

東華大學：施行成才導航計劃，每月舉辦多場就業講座，將就業指導，做成精品必修課。

東南大學：學校的創業工作放在團委，通過信息網—BBS、短信平臺通知招聘會，就業信息多，企業多。每年學校都有經費支持，組織行業內部大型招聘，通過信息系統、簽約系統隨時掌握學生簽約情況，每年就業率98%左右，就業形勢較好。

浙江大學：加大就業經費投入,全校形成聯動模式。

5、學工隊伍建設

東華大學：從本校直研或考取研究生及在讀研究生中選拔助理專職輔導員，注重輔導員科研能力提升，設立輔導員科研基金，支持課題立項及實踐研究;定期舉辦輔導員研討和沙龍，互相交流學習;將博士生導師作爲新生班導師，引導人生、指導學習，做好規劃;每年分撥專項基金，用於輔導員進修培訓、外出調研。

華東師範大學：高度重視培養輔導員科研能力，邀請校內外專家以專題報告或者經驗交流等形式對課題申報、撰寫等方面做技術性指導，通過開題答辯、中期驗收等環節督促課題立項的成果進程。

東南大學：充分發揮兼職學生工作者的優勢，調動研究生骨幹的積極性，可以作爲留校輔導員的重要參考。激發本科生骨幹的主動性，可以在推免環節適當放寬條件。

東南大學、東華大學：加強輔導員隊伍的流動性，讓學生工作隊伍流動起來，始終保持這隻隊伍的朝氣與活力。

6、信息化平臺

高校管理信息化，是衡量高校管理能力和水平的重要標誌。

東華大學：網絡系統是有學校專門負責單位進行引入，目前教務和學工的系統不能達到兼容，成本據初步估算，從運營到現在投入很多經費。

華東師範大學：網絡平臺模塊建設合理，易於操作，細化到每項具體工作，佔用網絡空間小，系統運行穩定，兼容性強，學習使用方便，成本接近於零。弊端是與教務的系統沒有建立對接平臺，很多信息還需要另行操作，學籍異動等情況不便於查看。

東南大學：系統引入花費時間長，系統運行穩定，演示時受網絡環境影響，前期投入很多，後期還有不斷的維護和投入。

重點建議：各大學都有適用的學生工作系統，不僅可以節省大量的人力及時間處理日常事務性工作，更重要的是可以在系統中實現安全穩定工作的預警工作。建議學校要編制或引入適用於我校日常管理的網絡系統，優化事務性工作辦理流程。

7、大學生資助工作

東華大學：通過日常教育、電話回訪，材料反饋，同學評議，輔導員鑑定，貧困生證明等形式保障真實性，結合網絡系統優勢，會對貧困生受助情況有統計，學校每年都有補償性投入，學校根據貧困生學費和日常表現、資助情況，會補齊差額，進行補償性資助

華東師範大學：利用網絡系統，直接設置貧困生申請和審覈權限，保障貧困生信息安全，將全校貧困生信息及時用網絡更新，審覈材料通過網絡備份，學生受資助後，有效利用網絡平臺給受助同學發送一封信，加強引導和教育。

東南大學：通過定量評測、定性分析與民主評議相結合的方式，通過學工管理信息系統，採取學生填寫申請，認定三級貧困等級，注重貧困生羣體心理教育，利用優勢資源，加強貧困生心理方面專題培訓和活動。

8、重視宣傳

很多高校介紹他們的學生工作，都重點突出某一特色，如理論成果曾獲國家、省市級獎項等，其實對比我們學校的學生工作也毫不遜色，反思之後我們認爲，我們更應該注重總結、提煉、昇華及對外宣傳。

如：將我校輔導員每期的沙龍討論內容印製成冊;製作全校輔導員年度手冊;要制定適

用於我校的輔導員培養方案;加強輔導員自身學習意識，鼓勵參加校內外的技能培訓，

形成考察、學習、調研材料。

(三)教育教學管理

上海工程技術大學：將課程內容前移，集中在前三年完成，第四年主要鼓勵學生參與實踐實習;參加產學合作項目的學生，按照參與學期記入學分，每學期2分;教師科研成果考評包含項目參與情況等。

浙江大學：將每年分爲春、夏、秋、冬四個學期，按照這四個學期進行課程設置。可以爲專業教師留出整塊時間進行科研、出差、進修、會議等內容。

(四)校園文化建設

校園文化活動是學生的第二課堂，目前各高校校園文化大發展，各個學校都是以品牌意識來打造優秀的校園文化，以校園文化來感染學生，充分彰顯出了優秀的校園文化的力量。

東華大學：加強研究生學生幹部培養方面，召開上海高校研究生會主席峯會;每月一個主題教育活動。

東南大學：將學生活動與各項心理教育相結合，有針對性開展。

浙江大學：發揮學生自主性，活動與專業相結合，結合專業特色開展。

(五)黨建工作

東華大學：研究生黨員開展“十個一”活動。即讀一本理論書籍，談一次讀書體會，創建一個文明宿舍，參與一次宿舍衛生檢查評比，幫助一名結對對象，參加一次志願者活動，貢獻一個金點子，組織一次創造性思想教育活動，參加一次督導工作，過好一次民主生活會。

浙江大學：在新生黨員隊伍建設方面，要求新生黨員提前兩天報到，學校統一培訓，協助辦理各項手續，從源頭抓好黨建工作，從入學就發揮黨員的先鋒模範帶頭作用;打造以“黨員之家”爲載體的學生黨建新平臺的，將“黨員之家”設在學生宿舍區，施行結對，對學生進行“一對一”指導。1、工作途徑是推進“1233”建設。

(1)全力構建一個“學生黨建與學院各個育人環節有機結合”的培養體系。

(2)建設兩類“黨員之家”：“分院黨員之家”和“學生公寓黨員之家”。

(3)建立三級黨校：網上黨校、分院黨校和學院黨校;健全三項督測制度：黨員公示監督制度;黨員(支部)述責報告制度;黨員量化考覈制度。

以上爲本次考察組考察後的綜合報告，由於時間短暫，我們的考察還不夠深入、細緻，對各高校的重點工作和突出成就尚未能夠充分了解和掌握，報告中所提出的一些思考或建議也未必恰當，敬請諒解，本考察報告僅供學工部門同事做以參考，並敬請批評指正。

關於考察調研報告 篇9

我國新一輪的課程改革是建國以來最深刻的一次教育改革。在這次新課程改革中提出了一門新的必修課程——綜合實踐活動課程。綜合實踐活動課程作爲一種新型課程形態的產生，是基礎教育課程中教育創新的標誌之一，是新課程改革的亮點。

11月22日，我們河北省國小綜合實踐活動骨幹教師培訓班學員跟隨石家莊活動基地的領導去參觀考察河北省國小綜合實踐活動基地，學習他們開展綜合實踐活動的經驗。考察中，通過看（看學校環境、學生活動情況）、聽（聽彙報課）我從中感受到前所未有的振奮，感受很深。

活動一開始，基地把我們學員分成兩個大班，讓我們做爲學生親自參加綜合實踐活動課，體驗課程的全過程。我參加的是《十字繡》，授課教師緊緊地抓住綜合實踐活動課程的實質設計活動方案。課上，教師以學生爲主體，密切聯繫學生的生活和社會實際，強調多樣化的學習方式，如探究、調查、操作、技術實踐等，在活動過程中，教師注重了與學生情感的共享。原來的我動手的能力相當差，通過這次實踐活動課，我學會了“十字繡”，又多了一樣生活的本領。作爲成人的我們上了一節這樣的課還會那麼激動，國小生們呢？

這次參觀考察活動中，石家莊活動基地特意爲我們提供了四堂綜合實踐活動觀摩課，四位執教老師上得相當成功。我聽的一節課是《石英鐘》，老師先讓學生談談什麼是石英鐘，石英鐘有什麼用，它有幾部分構成，怎樣做一個石英鐘。讓學生說一說需要老師幫助些什麼。接下來，老師展示了準備的大量材料。讓學生構思石英鐘的圖案，這是讓學生創造性體現的地方，用準備好的材料製作。活動中，學生的智慧與創造力得到充分發揮。他們在動手製作石英鐘的過程中，體驗快樂，享受成功。

一天的參觀考察，讓我感受最深的是石家莊活動基地綜合實踐活動課程理念的落實和實踐，實驗時間雖短，但措施得力，領導重視，教師工作紮實，已顯露出綜合實踐活動課程帶來的種種鮮活可喜的變化，令人耳目一新，給我們全省各地以及全國做出了示範。在實施綜合實踐活動課程的過程中，石家莊活動基地不僅僅把綜合實踐活動的實施當作一個執行的過程，更是結合我省學生特點、實際和背景，創造性地開設綜合實踐活動課程。

認識與思考：綜合實踐活動課程是基於國家規定、地方管理、校本開發的三級管理課程。1.處理好綜合實踐活動課程與校本課程的關係。綜合實踐活動課程屬於國家課程，是學校必須開設的一門必修課程。在課程門類的歸屬上，綜合實踐活動課程不是一門校本課程的具體門類，但需要利用校本開發的理念與技術。這是綜合實踐活動課程與校本課程的基本關係。2.制定學校綜合實踐活動課程的實施方案和學年計劃。學校應通過制定綜合實踐活動課程的實施計劃，處理好與社區機構的部門的關係。學校每年需要社區哪些部門的配合、什麼時段、以何種形式、需要哪些人力和物力等方面的支持，取得社區部門或機構的支持。

這次參觀考察，對我收穫很大，但也有些思考。1、如何把綜合實踐活動課程開設的作用、意義以及必要性的認識，擴展到有關教育行政和教研部門以及參與課程實施的教師身上。2、如何制定一個因地制宜的綜合實踐活動課程實施計劃，以指導我校的實施工作。3、如何進行綜合實踐活動課程校本課程開設有效評價。4、開設綜合實踐活動課程需要一定的條件，教師的培訓、工作量的確定、資金的籌集等都需要協調解決。這些問題都是我校要面臨和解決的。

提出一點建議：

1、處理好綜合實踐活動課程各要素的關係。在綜合實踐活動課程中，研究性學習、社區服務和社會實踐、勞動與技術教育、信息技術在本質上不是課程的內容，而是學生活動形式。真正的課程內容是學生自主提出的活動主題。要整合綜合實踐活動課程的各個要素，需要教師引導學生在活動主題的展開過程中，適當地通過研究、服務、宣傳、設計、製作、信息技術實踐等多種活動形式的體驗，達到各要素的整合。

2、綜合實踐活動課程的實施，需要一支優秀的教師隊伍，師資的培訓非常重要，那培訓這些老師的機構呢？一名教師要上這一節大課，真是辛苦，也難以照顧到全體學生，我建議兩個老師同上一節課，配合起來，效果好。我曾經參加過一個外教培訓，就是兩名教師同時上，配合默契，效果好。

無論困難多大，都無法阻止新課改前進的步伐。畢竟，綜合實踐活動課程的創生，爲我們廣大教師提供了一個全新的研究課題，提供了更爲廣闊的自主創新的空間。我相信，這次考察活動對我們今後進行的教育教學研究工作都會有所啓發，有所裨益。

關於考察調研報告 篇10

發展旅遊，首先要有一個明確的定位，定位是發展旅遊的方向。鎮處在與雄關之間，發展旅遊的基礎讓人感到振奮，乃至震撼，它的旅遊市場遠遠超乎我們的預料。和老觀、妙高、河溪、河樓、橋樓、水觀這些有發展旅遊基礎的鄉鎮都應該納入我們的旅遊統計、佈局中。現結合鎮的情況，談以下幾方面的問題：

一、區位優勢

區位優勢，它是指跨國企業在投資區位上所具有的選擇優勢。也就是說可供投資地區是否在某些方面較國內優勢，投資區位的選擇要受到生產要素和市場的地理分佈、生產要素和運輸成本、投資環境等諸因素的影響。鎮的區位優勢是非常明確的。

（一）區位優勢體現之處於三大景區的中心帶

鎮在雄關的中心地帶，這三大客源市場締結處。現在，已成爲的三個重要的旅遊目的地，更是獨佔鰲頭，而位居三者之間的鎮可謂是左右逢源了。

去年創5A、開國際文化旅遊節，在起步非常大的基礎上，旅遊市場就發展起來了；今年創5A，六月份要開國際文化旅遊節，同樣，的旅遊市場也會很快熱起來的。目前和，在做旅遊產品、線路的時候，特別是針對外省和海外市場這部分，一直聯繫緊密，相互追趕。夾在這個中間地帶，這個區位優勢是非常明顯的。

（二）區位優勢體現之——抓好兩大優勢，紮實夯實根基

雖說比、要次一點。但它已經有一定的市場。發展旅遊的方向與是一致的，我們可以比着它、順着它來做。就的漁家平臺來說，它們的檔次太低，環境也很差，並且它有個的弱點——釣魚臺不臨水。我們湖岸線那麼長，可設釣臺的地點很多，恰恰能解決這個問題，這是我們的優勢之一。的規劃起點本來就不高，現在要想重新來做很難。我們已經認識到它的不足或欠缺的地方，現在來做規劃就能揚長避短，肯定做的比好，這是我們的優勢之二。抓住這兩大優勢，打下紮實的根基，爲發展鎮旅遊做好準備。

（三）區位優勢體現之交通——立足交通便利，依靠羣衆推動

302線馬上升級爲國道，它的道路會有一定的改善，在5年之內，會有很大變化，所以它的可進入性也會增強。從到飛鳳鎮，或者從飛鳳鎮到再到思依，是現成的成型旅遊線路，所以說這個區位優勢也已經具備了。目前，鎮黨委確定的這個發展旅遊的基礎理論是成立的。

發展旅遊僅有區位優勢和便利的交通條件是遠遠不夠的，還需要靠羣衆來推動。要想發動羣衆一起做旅遊，必須先統一思想。我們要開黨委會統一班子成員的思想，開村上幹部、羣衆會統一思想。我們要站在一定的高度，把區位優勢、旅遊的前景給他們講懂、講夠、講透，只有他們的思想通了纔會理解你、支持你。

二、資源提升

所有的休閒旅遊一定要以觀光旅遊作爲基礎。我們要把休閒旅遊和觀光旅遊相結合，在觀光的基礎上做休閒旅遊。

觀光旅遊，首先要養眼。而養眼要靠什麼？靠色彩，靠奇觀。奇觀從哪裏來？從我們已有的自然資源和文化資源中體現。

（一）自然資源的利用。

1、湖的利用

一個地區要成爲旅遊目的地，要想遊客來，你一定要有核心的吸引物。實質上，我們現在已經有了客源市場，有了市場效應。那麼我們的核心吸引物在哪裏？水，觀水。

說到觀水就聯想到船。目前湖上的船很有實用性，但不美觀。而旅遊需要的是什麼?是情調。情調就要有一定的裝飾，要美觀。所以船的形狀、裝飾、功能都要改進。另外，湖面上景觀沒什麼特色，不豐富、色彩不鮮豔，我們要打造出“水”的特色，一定要在這方面下功夫，我們可以種花。據瞭解，有一種花，它的花朵兒很大，花開時，有一股香味，沁人心脾，她就是當地的七里香。種植七里香不僅豐富了河岸的色彩，還具有當地特色，很有代表性。除了種花，我們還可以種其他的。根據鎮的地理地貌，我們可以種植蘆葦。就拿一個區域，淺水區種上蘆葦。一片的蘆葦，一望無際的蘆葦在風中輕輕搖曳，幾隻水鴨穿梭其中，亦真亦幻，這不是很詩情畫意嘛！

2、山地的利用

鎮地形地貌很有特點，它和思依完全不一樣。鎮一眼望去，全是地，地勢平坦，視野很開闊。我們可在路旁設觀景臺，供遊客下車觀光田園風光，拍照留影。頭年底種油菜花，第二年的3月它就開花了。春天的時候，黃橙橙的一片，很有春的氣息。

我們現在從山上做起。今年麥子收割後，全種上高粱。據瞭解，目前高粱的產量、收入比紅薯、小麥都高。而且高粱收割了，可釀酒。釀出的酒我們給它貼個標籤—“燒酒”或是“女兒紅”。這個酒的由來很簡單，就是因爲是女將，她親手釀酒犒賞將士，自己也喜歡喝酒。本來20元/斤，標籤一貼就是50元/斤。高粱杆呢，可做掃帚，也能編織出工藝品。秋天，滿山遍野是火紅的高粱，很漂亮。對於攝影愛好者來講，一張照片帶來的宣傳效果是不可估量的。高粱一收，地就空起了，它種上油菜。種油菜、榨油是我們當地的傳統，一動員羣衆就能接受，油菜花便宜、好種，剛抽苔可做菜待客，結籽又可榨油，一栽就有效果。自然資源對於山地來講就是高粱和油菜花這兩種農作物。

另一個就是花，花這個必須要有的。花耐旱，不喜水。高段山和湖岸邊上都要有花，沿水幾十公里全是照眼的鮮花，它就是一個奇觀。攝影愛好者就絡繹不絕地趕過來了，他們趕過來想攝影，必定要坐船，那麼，我們就要求必須配一個導遊。這樣湖上面是美女，下面是花。水上行舟，人面鮮化相映紅，非常漂亮。所以說，花的種植一定要集中，面積不用太大。十幾二十畝就很具氣勢了。旅遊是做出來的，沿着這條路做，就一定會做出來的。

（二）文化資源的利用

旅遊景區、景點必須要有文化來充盈。文化是旅遊的靈魂，是它的核心，是它的特色。

1、舉“孝”

鎮要發展旅遊，必須要有自己的文化。蜀中花韓娥不就在我們這兒麼？這是多好的品牌啊！我們就以孝女爲核心，打造“孝”文化。在目前中國傳統文化遺失的很嚴重的背景下，孝文化是一個永遠也不會褪色的主題。古時候早上起來要請安，晚上睡覺要問好，給父母端洗腳水等等，這都是我們當地的傳統。怎麼突出這個孝文化？就要抓住“孝”字。在中華民族傳統的文化領域裏面，我們就弘揚一個字—“孝”。針對目前“孝”字的喪失或遺失，我們就打“孝”文化這張牌，扛起中華民族“孝”字的這杆大旗來。把這個孝文化放到傳統文化、民族文化大的背景下考慮問題，它的定位就高了；這就不僅僅是在鎮提出的，而是在中華民族傳統文化的高度上提出的。

那麼怎麼把“孝”文化凸顯出來？在不同的區域，它有不同的特點，有不同的表現方式。但是，它有個共同的特點：就是孝對父母、長輩。尊長敬祖，源遠流長，生生不息。我們要打造這個文化，就一定要把這個文化做到極致。我們現在就從黨委班子開始宣傳下去。如：我不能回家，就給爸媽打個電話，每週回去給父母煮一頓飯。先從我們這個班子開始做下去，然後村幹部、黨員帶頭做起，誰也不能，也不會反對。而且，要做到什麼程度？要給它規定幾個儀式、幾個議程，就像開會一樣：先做什麼，再做什麼。當大家都這樣做了，養成了習慣，這個孝文化就完成了，形成了。

別人來看什麼？看我們怎麼盡孝。比如，農家樂。再忙到時間你給說客人說，對不起，你們先等一下，我給老祖宗上個香。這是上香時間，菜等下上。”他絕對不會因爲你菜端遲了而感到不高興。他會來看你怎麼給老祖宗上香，他會覺得這個東西太可貴了。“孝”文化要從老百姓身上得到體現。

2、拜“孝”

鎮有廟和祠，這是孝文化的載體，也是見證。廟，從廟建築的特色來講，很一般。我們也沒有經費去重修，先不管它。但你還是要把清潔衛生打掃乾淨，裏面的佈置要莊嚴肅穆一些。用香火錢買一些綢帶掛上去，塑像、觀音像這些都沒有關係。但有一條，要讓老百姓拜，讓他們記住：拜幹什麼？拜是拜她的孝。到這個地方做什麼？拜孝！拜她就是教育大家要孝順，上行下效，兒孫們也會跟着受教益的。

另外，祠也不要去動它。把它墓前的牆撤除，把墓碑亮出來就行了。我們要廟上拜像，墳前拜墓。這也是拜孝，是拜傳統文化。我們老百姓給遊客宣傳時，要講清楚：我們拜拜什麼？就是要拜孝，拜傳統文化。如果有人舉報，我們要也可以解釋清楚：就是老百姓現在已經把化身成神，而我們要把他們心中已成神的還原成人，還原傳統文化；引導他們走正道，不要走邪路。同時要考證韓娥生於哪一天，死於哪一天，生前有哪些行孝事蹟。

3、品“孝”

我們在田野裏種植花，把它做成中國的“孝”字。面積不夠可以把這兩塊地結合起來看，就是一個“孝”字。這都是可以創造的。全世界的人來這裏幹什麼？就是來拍“孝”。這個完全可以做出來。還有大家前面提到的福、祿、壽這些和孝有關的也能做。

三、依託的平臺

第一，依託這個平臺。遊客今年目標已經突破600萬，黃金週每天容納了10萬人次，但購票人數只佔旅遊人數的三分之一，分流的空間很大。如果的百分之一或者說是千分之一的客源分散到鎮，也會讓你們忙不過來，效果是很明顯的。而你們的設施設備也只能接納那麼多人，多了就會把鎮弄得亂糟糟的。

第二，依託這個平臺。是、最切合實際、最見效益的平臺。在釣魚節到來時，我們可以在它的各個出入口立個廣告牌，把湖的產品推出去，就會產生立竿見影的效果。

第三，依託這個平臺。目前我們所針對的平臺，以釣魚爲基礎，是首先，次之。那麼我們長遠的發展目標，就是要把的這個核心特點—“孝”真正做到位，把“孝”做到民族文化的高度上去了，它就不僅僅是鎮的特色，他就是我們這整個景區的另外一個非常有特點的景區，平臺也就借上了。

四、產品的規劃

1、水產品

我們的水資源，關聯的就是水產品了；水產品就是魚。我們現在賣魚，要抓住國際釣魚節這個契機，以“花木鮎”爲主去他那裏賣。“花木鮎”是我們的一個特色。市政府可先設計包裝，在食品藥品監製局批個許可證。魚醃製後包裝一打，湖花木鮎就出來了。有了花木鮎，可以做花木鯽魚、花木草魚等系列產品。遊客釣的魚吃不完怎麼辦？我們可以幫他醃製，要麼帶走，要麼速遞。服務周到，回頭客也就多了。這也是一種營銷手段。

2、山貨特產

劍閣、青川、秦嶺一帶的山貨，老百姓都自己去賣，就隨便擺個地攤，沒有包裝，沒標識，這就是三流產品。我們這也是山區，可以把野豬、野雞、野兔、豆腐乾製作出來，註冊上品牌，設計個包裝，就又是一個產品出來了。只要形成了產業鏈，很快就會有市場效應。還可以把核桃拿來做個產品，打個包裝，就叫核桃。核桃不夠可以去周邊收購，把周邊的老百姓也帶動起來了。

產品的規劃重點要抓住我們的山、水、農產品的特點來做文章，把各產品的包裝設計的精美、精緻一些。當然，我們必須先把產品規劃思路做好。產品規劃思路這就需要把老同志、支部書記召集起來開座談會，把他們的建議、意見一條一條的記錄出來，產品也就跟着出來了。規劃好了的產品除了可以在鎮銷售，還可以進入旅遊市場乃至進超市。

五、活動策劃

1、“節”

任何一個地方的旅遊，他都離不開活動。一個精彩的活動，對一個品牌的設計，對客人的吸引力，起到關鍵的作用。我們可以把“三八”節，“女生”節，“女兒”節和節或孝女節聯繫起來。廣元有“女兒節”，鎮可以做“節”，先從本鎮做起，再到去做這個活動，祭祀。的一個特點和現代網絡流行的“女漢子”結合起來。有了網絡，可以面對世界。只要抓住網絡，很快就宣傳出去了。活動在先做起來，黨委沒錢，像房地產、企業等，多拉贊助。先把活動做起來，節的時候，可以找幾個老外來做宣傳廣告。現在中國崇洋媚外之風盛行，他們看到外國人都來了，自然而然也就來了。

2、漁家樂

漁家樂，我們做漁家樂。漁家風情一條街，漁家風情小鎮院，沿湖岸可打造漁家風情小院。我們川東民居的特色就是土牆的打造。遊客平常沒有看到的東西感興趣，有新奇感。我建議，把麥稈子扶在牆上。做下一步規劃的時候，把這個作爲特色來規劃。我們在設計這個建築的時候，要有遠見。它的每個細節都是一種藝術，一種獨具魅力的風格。漁家樂風情這條街所有的建築都要有特色，有情調。目前的風情，要看的有情趣，有格調。

3、“烤魚節”

九月開國際釣魚節，此時距中秋很近，我們就順勢弄個烤魚節。選塊場地，舉辦烤魚節。皓月當空，一堆篝火，一場劇，加上我們的漁家風情，遊客唱歌跳舞，與姑娘共舞，就會促使他們想起人。劇就找當地老百姓來演，一定要有自己的特點。白天在釣魚，晚上就到鎮烤魚、看劇、吃魚。這樣，看劇可以收錢，烤魚、吃魚都可以收錢，進餐館又可以收錢，從而大大促進了鎮的經濟繁榮。

我們就這樣扭着釣魚節做旅遊，把這個副產業做起來。目前按着這個思路，這兩個節一做，人氣就有了，鄉村旅遊業就火了，這個節能做多大我們就做多大。他們有釣魚節，我們有烤魚節；他們有，我們有湖。我們要打文化這張牌，先要從這個湖開始，全叫湖，不叫，湖，多麼有文化內涵的一個名字！你說我叫錯了，來找我打官司。這樣沒關係，越炒作越好。可能以後就不曉得它叫，而只知道它叫湖。在營銷上一定要秉承一個理念：我們一定要將品牌做大。比如說：創5A。借力麗江，把這張牌打出去。現在，我們湖就借力。出名的是誰？這個東西要抓緊。在那邊做，我們就在這邊做。你們釣魚，我就烤魚。你說，我偏說是湖。不能與湖比文化，幾下就把推出去了。所有的釣魚人就都知道這邊還有個烤魚節，有個湖，達到一夜成名的效果。

六、階段籌備

目前我對的理解，鎮旅遊的開發是一個長期、艱難的工程，做起來事情非常多。要做一個節，一個活動，說是一句話的事，但要做下去很辛苦。目前，有這幾方面要着手實施：

1、紅高粱馬上要做規劃。

2、烤魚節做出策劃。

3、規劃方案。概念規劃，具體的東西由鎮充實。

4、統一思想，開黨委會的統一思想，開鄉幹部統一思想，開羣衆會統一思想。利用羣衆的力量，把前景推廣好了，老百姓纔會跟着做事，才能配合推動旅遊的發展。

5、旅遊定位。旅遊定位是發展旅遊的整體思想，先在黨委班子統一思想，然後村鎮幹部統一思想，共產黨員統一思想，全村全鎮老百姓統一思想。思路決定出路，思想統一了，就好做事了。你只要把這個思想的前景推好了，老百姓再來跟你做事就方便的多了。而且，這個思想天天要講，大小會都要講，把我們的想法灌輸給羣衆，引導羣衆統一口徑。把山上的老百姓帶下來看，一年的收入只有10幾萬，你不能給他說實話，一定要在這個基礎上說多點；說個20、30萬。把老百姓籠絡過來，他們眼界一開，心裏一動；我們黨委政府就好做事了。

七、宣傳渠道

1、新型宣傳渠道

新型宣傳渠道即網絡宣傳。一是廣電網，二是電信網。目前看來，廣電還是不錯的，它還能滿足上傳視頻、圖片等信息。可以和廣電探討、磋商一下。電信網，通過電信拉個網，把每一個漁家樂都鏈接起來，讓你24小時都能看到美景。日出，每天日出時，我就對着那個初升的太陽照。日落的時候也對着晚霞照。把漁人打魚、遊人賞花拍下來，傳到網上去，很方便，效果也不錯。

網絡宣傳一定要跟上去。可以炒作一個鮎。可以炒作一個新聞：“鎮湖發現一個新奇品種—花木鮎。”花木鮎是什麼？它是韓娥從小養過的一種魚，叫花木鮎。有的人搞怪，請個專家來確認，結果一驗證，就是一條鮎魚。都是鮎魚，我們非要叫它花木鮎，是湖特有的一種鮎魚，這是一個地方的文化習俗。建立這個渠道後，我們一定要好好利用。

2、傳統的宣傳渠道

一是在高速路出入口靠宣傳畫宣傳；二是通過旅遊局的各個宣傳渠道做宣傳。我局免費做一系列的宣傳畫，通過微信推出幾期鎮的特寫；在局舉辦的各個活動上把鎮放上去宣傳；在免費掃一掃贏大獎的活動中，設置一欄免費到鎮品嚐花木鮎的獎項；各個有LED的景點、酒店播放歌等。

八、資金整合

發展旅遊，一定要有足夠的資金。首先我們必須做好調研，總結、南部在旅遊方面的盈虧，歸納總結其經驗。其次利用羣衆，招引大企業來投資，做好宣傳、營銷等工作。資金整合有以下幾個渠道：

1、老百姓融資。現在老百姓手頭上都有些資金，能否與老百姓溝通讓他們融資。

2、風險投資。有個風險投資欄目，各企業家、大學生、創業人談他們做的規劃。通過這個平臺去操縱。我們也可以去大膽的嘗試。一方面融合資金，另一方面也是對鎮的一種宣傳。

3、招商引資。我們有了前期的規劃，構想，嘗試，宣傳，影響；現在招商就容易的多了。有了名氣，資金來的就快了。另外，招商引資最重要的一點就是利益。怎麼讓他看到利益，先要讓他看到市場的前景，看到目前市場的基礎。當他看到人滿爲患的時候，他就會投資。這是市場化的作用。

九、服務規範

1、環境要潔淨。在旅遊方面，衛生是很講究的。當然要把衛生做好，作爲一個農村能做到這樣就是極致，讓人感到這家人特別愛乾淨，這就是特點，就是亮點。這個服務流程的細節要做好，給人留下優質的服務印象。農家樂它是一種自己給自己服務的模式。他不像賓館，要規定餐具怎麼擺。要利用“孝”文化，弄個特有的服務程序、服務特點，但必須統一的服裝，基本的要求一定要做到。

2、菜味要純正。農家菜主要是做魚。針對做魚進行專業培訓，另外一定要菜品多樣，味道鮮美。配菜就弄些甜菜，野菜有特色的鄉村菜。

十、交通

立單行道標示牌。在來的這條大路上立個單行道標示牌，駕駛員一看，主要是外來車輛的駕駛員一看單行道，他就過來了，走這裏下去，從那兒上來。就可以解決錯車的這個問題了。

十一、定位標識

定位標識即口號。這個口號要針對“孝”文化來做。孝在哪裏，孝在；釣魚，魚在哪裏？魚在。比如“萬畝高粱，千傾魚塘。”口號怎麼喊，喊出去要與衆不同，喊出去要有特點。而且這個思路要貫穿整個旅遊發展區。

關於考察調研報告 篇11

3月上旬，__市委、市政府帶着新世紀如何增強經濟發展後勁的問題，組織各縣(市、區)和有關部門到蘇州、無錫、南京和上海浦東新區考察。這次學習考察組織嚴密，內容豐富，形式活潑，我們跟隨__市黨政代表團日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。

一、開闊了眼界，看到了差距

這次蘇滬之行，四市(區)的經濟社會發展水平和勢頭，給我們留下了至深的印象：一是工業園區起點高。二是招商引資力度大。三是產業結構層次高。四是投資環境引力強。五是人才儲備力量足。

看蘇滬，比自己，我們清醒地看到，我市當前加快發展還面臨着一些不足和問題，主要表現在：一是創業條件先天不足。我市地屬丘陵地帶，創建大規模的工業園區難度相比較大;我們雖然地處沿海、改革開放的前沿陣地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效輻射，經濟發展的外界推力相比不足;全市至今既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創新能力相比薄弱。二是園區建設魄力不大。我市工業小區數量不少、但小而雜亂，配套設施不完善，規模檔次低，孵化功能不具備，帶動作用不明顯，工業園區規劃建設的手筆和魄力遠不可比。三是招商引資力度不夠。雖然我市有一支龐大的供銷大軍和優勢顯現的海外僑親，但是改革開放以來，我市實際利用外資僅億美元，“三資”企業工業產值僅佔工業產值的%，這不僅與先進地區的外資利用水平無法相比，還與我市全國著名僑鄉的地位極不相稱。四是服務環境質量不高。近年來，雖然我們加大了效能建設力度，但整體服務水平仍然不高，個別幹部服務至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現象時有發生，軟環境建設任重道遠，這些與人家自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。五是科技創新步伐不快。我市雖然擁有國家級星火技術密集區1個、省級星火技術密集區1個、__市級以上科技示範企業和科技示範鎮爲數不少，但制度、管理、技術創新力度不大，企業“星星”多、“月亮”少，自主開發能力不強，產品科技含量偏低，發揮高新技術優勢提高經濟運行質量、利用科技進步推動經濟發展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發展魄力等與先進地區相比，更是相形見絀，差距明顯。

二、得到了啓示，堅定了信心

蘇滬之行，是一次學習借鑑先進地區增強經濟發展後勁的好機會，也是一個反思不足、改進方法、謀劃重點、明確方向的好過程。蘇滬的成功實踐可圈可點，我們從中得到“五大啓示”：

一是有眼力纔有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益於他們具有搶抓機遇開拓進取的創業精神。他們不僅奪開放之先機，而且緊緊抓住鄧南巡講話和浦東開發等幾次大的機遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實現跨越式的發展。面對經濟全球化、知識化的浪潮，尤其是加入在即，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機、止步不前，必須解放思想、登高望遠，善待機遇、只爭朝夕，勇於創新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時代的前列。

二是有外力纔有活力。四市(區)的僑臺優勢不如我們，民間資金也不如我們充裕。正當我們爲資金投入不足而窘迫時，他們卻在引資、融資方面得心應手，經濟發展保持高投入、高產出的良好態勢。其主要得益於體制創新，善於藉助外力，激發出經濟發展內部潛力，使經濟煥發活力。特別是他們在引進外資的措施上招招新、招招實，在資本運營的方式方法上敢於大膽創新，更是令人讚賞。對此，我們要認真借鑑，挖掘優勢，多出實招，多闢渠道，千方百計地藉助外力來激活發展的細胞。

三是有載力纔有張力。規模經濟的擴張，高平臺的構築，需要強有力的承載。四市(區)從年代初開始大手筆規劃建設了一批高標準的各類工業園區，成爲吸引外資的最佳載體，以高起點的規劃、完善的基礎設施、一流的管理服務，吸納了世界強跨國公司入區落戶，開發區作“龍頭”拉動外向型經濟的作用十分突出。“沒有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要着實增強經崐濟發展的後勁，就應該把開發區的建設擺上“重中之重”的戰略地位，以建設一批規模大、配套齊、檔次高的開發區爲突破口，以大開發引大資招大商，迅速提升經濟發展層次。

四是有引力纔有實力。蘇滬之行，給我們留下深刻印象，他們確立營造投資環境的新理念，並通過軟硬環境的不斷提升和整合，使單一效應的環境因素產生疊加效應和“磁場”效應、“窪地”效應，吸引了更多人才和資金的聚集。環境代表着形象，蘊藏着後勁，體現着實力。新世紀的競爭，突出投資綜合環境的競爭。學習蘇滬，就是要樹立“軟環境也是後勁”的觀念，把環境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識，創造引得來、留得住、有奔頭的投資環境。要着眼世紀的競爭，大手筆建設生態城市，變後發優勢爲先發優勢。

五是有智力纔有潛力。四市(區)之所以有強勁的發展後勁和巨大的發展潛力。究其原因，根本的在於他們在建設人才高地上有新突破，造就經濟發展的人才“金字塔”。人是生產力中最活躍的因素，人的素質高低決定着事業的成敗。增強經濟發展後勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興市步伐緩慢不得。

學先進，重要的是學精神、學思路、學作風、學膽略。讚歎之餘，我們並不妄自菲薄，喪失鬥志。差距就是潛力，壓力就是動力，在困難中我們更多地看到了希望。加快的發展，我們信心百倍，信心來自於基礎設施有保障，“九五”期間全市完成固定資產投資億元，比“八五”期間增長倍;信心來自於產業升級有潛力，“二區三鄉一軍一僑”發展戰略的全面實施，三次產業呈現良好的發展態勢，區域產業特色凸顯，形成了建材支柱產業和紡服鞋帽、電子機械、石油化工、食品飲料、紙品紙業、傢俬裝璜等六大優勢行業;信心來自於市場開拓有基礎，市場發育走在全省各縣市前列，建材、糧食、花卉、傢俬、紡織、汽車、日用品等專業市場已初具規模;信心來自於招商引資有優勢，是福建乃至全國著名的僑鄉，僑力資源十分豐富，臺港澳僑胞總計超過萬人;信心來自於資金挖掘有空間，民間資金雄厚，全市存款餘額超百億元，僅去年涌向股市一、二級市場的民間資金就有億多元。加快發展，我們也有動力，動力來源於“三講”教育和重要思想學習教育活動的深入開展，全市黨員、幹部羣衆進一步增強了加快發展的緊迫感、責任感和使命感，保持良好的精神狀態，在__市委、市政府的正確領導下，上下心齊力聚，風正氣順，趕超先進、加快發展的良好創業氛圍不斷形成和發展。

三、拓寬了思路，明確了目標

先進地區的成功經驗和做法可資借鑑。可比與不可比並不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路;重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實際，創造奇蹟。要在前進中學習別人，在學習中發展自己。回來後，市委隨即召開擴大會議和各鄉鎮黨政一把手會議，通報了__市黨政代表團赴蘇滬學習考察的活動情況，傳達學習了劉德章書記、施永康市長在考察期間的重要講話精神，提出貫徹意見，狠抓工作落實。一階段來，圍繞“對比先進找差距，學習經驗出思路，挖掘潛能增後勁，立足實際促發展”，市五套班子領導紛紛深入各鄉鎮傳達學習劉書記、施市長的講話精神，與各鄉鎮共商加快發展對策;市委、市政府還專門成立增強企業發展後勁調研組，由市領導帶隊，利用一個月的時間深入我市鄉鎮明星企業，瞭解和幫助解決企業發展中的困難和問題;同時，組織兩個招商團赴深圳、珠江三角洲等地走訪慰問在外的籍企業家，進一步招商引資。並安排有關職能部門再赴蘇州，學習他們發展高科技產業和土地開發的先進經驗。

今後，我們的工作將圍繞調結構、增總量、提效益、促後勁，抓住機遇，加快發展，力爭到__年全市基本實現寬裕型小康，年全市國內生產總值和財政總收入比年翻一番半以上，除山區鄉鎮外全市基本實現現代化，把建設成爲一個社會主義新僑鄉和現代化工貿、旅遊、生態、港口城市。工作思路體現爲“六個新”：

(一)招商引資要有新成效

增強我市經濟發展後勁，潛力在招商引資。要把招商引資列爲經濟工作的重中之重，力求實現“三個突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術產崐業方面有新突破，投資質量和總量方面有新突破，今年利用外資增幅力爭超過%。實現上述目標，要做到“六個更”：一是領導力量更強。成立市招商引資工作領導小組，下設辦公室，抽調計經貿委、外經委、鄉企局、市商會等部門的精幹人員組成。制定出臺《關於進一步加強招商引資工作的意見》，落實招商引資目標責任制，特別是對重點項目還要實行市領導掛鉤掛帥，切實加強項目跟蹤落實。建立招商引資工作聯席會制度，協調解決全市在項目引進和對項目後期管理與服務過程中的重大問題。市委、市政府督查室每二個月將開展一次定期檢查督促，推動工作落實。二是激勵機制更活。制定出臺《關於引進利用外資項目的獎勵辦法》，對引進外資項目的，按引資金額的一定比例給予獎勵。建立健全外商投資鼓勵機制，堅持“一事一議，特事特辦”的原則，落實“按項目給土地，按效益給優惠”的政策，制定更加優惠的土地出讓和財政扶持辦法，以吸引更多外商到我市投資興業。在沿海和中部地區，爲山區和條件相對較差的鄉鎮開闢外商投資工業區，實行單獨統計、稅利分成，爲這些鄉鎮的招商引資創造條件。三是招商方法更多。要適應新的特點，着眼於與國際接軌，努力搞好與三資企業特別是跨國公司的對接。積極拓寬對外聯繫渠道，參與或舉辦各種招商會議、活動。切實用好委託招商、網上招商等新方式，鼓勵各種中介機構按照市場化的方式進行招商，在著名網站設立招商主頁。發揮在外鄉親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設立駐外機構，依靠在外商會和社團組織，強化其招商聯絡職能。進一步實施以商招商策略，對現有的三資企業，要精心呵護，悉心服務，使其儘可能在獲得良好收益的基礎上增資擴股，進一步膨脹壯大，進而實現“以商招商、以僑引外、以僑引臺、以臺引臺”的乘數效應。四是招商方向更清。招商對象要面向港澳臺、面向東南亞、面向歐美日，僑資外資並舉，新老朋友齊上。加強項目庫建設，充實更新項目內容，以有利於我市產業結構調整優化爲導向，堅持引進短期合作伙伴與建立長期合作關係相結合，引進小型加工企業與大企業相結合，引進勞動密集型企業與高科技型企業相結合，引進外資與啓動內資相結合，引進設備人才與嫁接改造傳統產業相結合，進一步提高利用外資的質量和水平。五是招商環境更優。要大力加強效能建設，進一步落實崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、效能考評制、失職追究制和公開辦事制度等。在武榮大廈內設立“一站式”綜合服務機構，提供“一門式”諮詢、“一條龍”服務，做到“一站式”辦結。改革政府審批制度，清理各類行政許可和審批項目，堅決杜絕亂收費、亂攤派和亂罰款現象。遵循國際慣例，對外來投資者在就醫、子女就學等方面落實市民待遇。切實抓好社會治安綜合治理，維護社會安定穩定，給外商以安全感。要在全市倡導“親商、安商、富商”和“人人都是投資環境”的觀念，發揮團隊精神，樹立“一盤棋”思想，切實解決“中梗阻”問題，營造程序規範、政策透明、運作高效的招商服務環境。六是發展空間更寬。要積極實施“走出去”戰略，引導和鼓勵更多企業獲取出口經營權，培植出口大戶，打響集體品牌，發揮品牌效應，着力提高石材、輕紡、鞋帽、機電等產品的國際市場份額。鼓勵有比較優勢的企業到境外投資辦廠，發展境外加工貿易。

(二)載體建設要有新手筆

要學習蘇滬的開發經驗，高起點、大手筆規劃建設工業園區，對全市工業園區佈局進行調整。按照“能大則大，能並則並”的原則，擴大工業園區單體規模，提高工業園區檔次水平。一要建好示範園區。要以今年南益集團在__擴大1億元投資爲契機，進一步推進蟠龍開發區建設，園區規模擴展到萬平方米。加快建設規劃面積萬平方米的國道線複線工業區、面積各自上萬平方米的五里橋輕污染工業區、石井石化投資區、官橋南聯工業園、官橋方圓開發區，把上述六大工業園區連成一片，構建規模達平方公里左右的官水石工業走廊。集中力量，高起點開發市民營科技工業園(包括成功科技工業區和扶茂嶺工業區)，按照“五個一流”(即規劃創一流，管理創一流，速度創一流，效益創一流，服務創一流)的要求，加快建設進程。經過幾年努力，把成功科技工業區建成面積平方公里、就業人員萬人、年工業產值億元、集工貿爲一體的高新技術工業園區，把扶茂嶺工業區規模擴展到平方公里。要積極抓好開發區--工業園區--高科技園區的升級工作，努力建設高新技術創業園和企業孵化基地，推動工業園崐區建設上規模、上檔次、上新臺階。二要加強工業園區的配套建設。改變以往平面的、單一的開發思路，把工業區開發與經濟發展、城鎮建設結合起來，引導更多的企業向工業園區集中。按照“規劃一步到位、建設分步實施、項目滾動發展”的總體思路，對小區內項目安排、企業佈局、具體地塊、廠房建設及區內道路、供水、供電、通訊、綠化等進行合理佈局，逐步完善園區的城市化功能，確保項目引得進、留得住、辦得好。三要建立靈活高效的開發區管理機制。拓展融資渠道，建立起政府引導、開發商爲主體、區內自行平衡的投資開發管理體制。要制定實施一系列操作性較強的優惠措施，在規費收取、地塊出讓、資金融通、進出口經營、人才引進和管理服務等方面給予優惠、優先，力爭使工業園區做到“五個優”(即區位優勢、政策優惠、土地優價、服務優質、設施優良)，增強園區對企業的吸引力。要多形式地盤活工業園區的土地，在強化調控下，建立土地收購儲備中心，把有限的土地資源盤活做大。

要着眼於產業鏈的延伸，工業配套能力的增強，大力興建完善一批專業市場，重點抓好“七個城”：一是中國石材城，續建閩南建材第一市場，向全國一流、輻射亞太的目標邁進，爭取今年市場銷售額達億元以上。二是閩南國際傢俬城，抓好首期畝工程建設。三是福建糧食城，擴建官橋糧油批發交易市場，使之成爲全國銷區最大的糧油批發市場之一。四是__花卉城，經過一兩年努力，建成全省最大的花卉基地。五是紡織品城，依託我市紡織產業優勢，在柳城籌建紡織品市場。六是汽車貿易城，在官橋福達汽貿公司的基礎上，按汽車貿易、汽車配件、汽車維修、售後服務四位一體的構想，高起點規劃、高標準建設汽車貿易城，努力建成“影響全省、輻射閩南”的__地區最大的汽車貿易市場之一。七是輕工日用品貿易城，鞏固提高洪瀨商貿中心地位，辦好首屆洪瀨(全國)輕工品貿易洽談會。

(三)資本運作要有新力度

資本運作是加速企業資產重組、提高企業籌資能力、增強企業整體素質、推進現代經濟發展的重要手段;加大資本運作力度，有利於激發企業活力，增強發展後勁。要進一步深化投融資體制改革，在招商引資的同時，積極探索多渠道籌資的辦法，促進經濟和社會的持續發展。一要爭取企業上市。加強政策引導，成立以市委書記、市長任組長、分管領導任副組長的資本運作領導小組，加大資本運作力度。建立和完善激勵設立股份制公司的有效機制，發揮政策調控、利益導向作用，加快股份制企業發展步伐，爭取今年有家以上企業設立股份公司，新辦企業有2家以股份制發起設立。要積極協調做好新世界石材、科力陶瓷這2家省級上市後備跟蹤企業的改制和包裝工作，爭取年內完成股份制改造;重點扶持培育家上市後備企業，幫助企業做好上市前期準備工作，力爭在“十五”期間有幾家企業實現上市融資。要善於根據企業的實際情況，創新思路，靈活措施，促進企業直接上市或買殼、借殼上市;要善於抓住二板市場呼之欲出的有利時機，加快民營企業特別是高科技企業改制步伐，建立現代企業制度，爭取二板上市。二要盤活存量資產。通過企業間的購併、資產重組等手段，擴大增量，盤活存量，實現資產的合理流動和優化配置。進一步發揮國投公司資本運作的龍頭作用，加快組建公共事業國投公司，盤活現有公共事業資產，採取、等方法進行融資，加大對城建、教育、衛生、旅遊等社會公共事業的建設力度。對有明顯經濟效益的建設項目，實行企業化管理，建立股份制的項目業主公司，明確權利、責任，規範運作。三要多方籌集資金。不斷增加財政建設資金來源，建立財政貼息制度，把一部分財政撥款或財政信貸轉爲對重點項目建設的貼息資金。要積極探索以“財政+會員”等組織形式，設立股份制擔保公司的新路子，幫助中小企業解決貸款問題;扶持發展民間型的風險投資公司，促進中小企業和風險投資事業互動發展。要充分發揮民間資金充裕的潛在優勢，政策引導，利益誘導，想方設法促進民間投資增長，聚好民間遊資，用活民間遊資，拉動經濟發展。除此之外，要繼續爭取國債資金，並落實好資本金，爭取信貸資金支持。鼓勵中小企業之間的金融互助，探索在行業協會或商會的基礎上建立企業信貸協會或金融互助協會。

(四)產業層次要有新提升

調整爲，形成三次產業協調發展的格局。農業要調特調優。高度重視糧食生產，念好山海經，努力建設“山上”和“海上”。大力發展特色經濟，打響“中國龍眼之鄉”品牌，收縮戰線，重點抓好水果、畜牧、花卉產業，在特色、規模、技術上進行突破。鼓勵農民建立合作經濟組織，積極引導土地適度規模經營，加快農業示範園區建設，興辦現代化農場，下大力氣扶持一批龍頭企業，以“基地+公司+農戶”的形式，推進農業產業化經營。適應加入的新形勢，積極引進世界上優良的農作物品種、最新的農業技術、先進的加工方法，推廣“有機農業”，發展無公害農產品。要努力實施“農民增收工程”，促進農業發展、農民富裕和農村穩定。工業要調大調高。調大，就是要培植“月亮”，對有效益、有潛力、有市場的企業，加大扶持力度，鼓勵增資擴營和技術改造。要引導企業進行體制創新、管理創新，出臺鼓勵規模經營的政策，推廣華輝、東昇企業股份制的做法，積極推動一批骨幹優勢企業走扎木成排、強強聯合、強弱兼併之路，實現低成本擴張，組建大企業、大公司、大集團，培育一批年銷售收入5億元以上的企業，建聯合艦隊，揚羣體優勢。進一步優化企業組織結構，在提高專業分工協作水平的基礎上，努力形成以大型企業集團爲龍頭、“小型巨人”企業爲骨幹，衆多協作配套的中小型企業爲基礎的企業組織體系。要壯大建材支柱產業，延長產業鏈，把“中國建材之鄉”這篇文章做活做深。調高，就是要提高企業的科技含量，採用高新技術和先進適應技術，有重點地改造傳統優勢行業，提高工藝和裝備水平，向科技要利潤、要效益。堅持“有所爲、有所不爲”的原則，重點做好電子信息、新型材料、生物工程及環境保護等高新技術項目的引進工作，大力發展高新技術產業，發揮後發優勢，形成新的產業羣和增長點。要推進企業信息化，不斷提高生產、經營、管理、決策的效率和水平。大力開發高市場容量、高技術含量、高附加值的新產品、新品牌;組織企業抓好產品質量認證和計量工作，實行科學化管理;走名牌興業、名牌立市之路，力爭實現全國馳名商標零的突破，不斷提高產品知名度和市場佔有率。第三產業要調活調新。按照“突出重點、體現特色、提高比重、全面發展”的思路，把第三產業作爲我市經濟發展的一個新的重要增長點來抓。特別要充分發揮我市旅遊資源豐富的優勢，打響古代海絲之路起點和鄭成功故鄉的品牌，以辦大產業的思路和要求，大力發展旅遊業，加快旅遊產業化進程，創建“中國優秀旅遊城市”。

(五)城鎮建設要有新面貌

要加大固定資產投資力度，完善城鄉基礎設施建設。進一步加強城鄉交通、通信、供水、供電等基礎設施建設，逐步解決“瓶頸”制約問題，不斷增強城市綜合功能，爲經濟持續發展造好環境、打好基礎。要以石井港口爲龍頭，以漳泉肖鐵路爲紐帶，以縱橫交錯公路爲骨架，進一步完善海陸交通網絡，提高總體運輸能力。重點抓好南同公路段等個重點項目、市垃圾處理場等個重點前期項目、急救中心等9個社會事業主要建設項目、內溝河整治等11個市政設施主要項目和農村電網改造等個爲民辦實事項目建設。

要依託大__“半小時城市羣”，立足實際，着眼長遠發展，加快城鄉一體化進程，力爭在“十五”期間城市化水平達到%以上。一要統籌規劃。保持適度超前，跨出區域侷限性，把城市化發展置於海峽西岸現代化城市羣這一大背景下，從全局的角度、戰略的高度、發展的趨勢，統籌研究制定城市化規劃。二要分類指導。中心城區按照“打開城門，拓展空間，建改並舉，提高品位”的思路，樹立經營城市的新理念，塑造城市形象。實施“東進、北拓、西延”計劃，規劃美林莊頂至柳城霞東組團，高起點構架城區路網，推進片區改造，不斷完善市政設施，進一步強化中心城市功能。大力推進中心城鎮建設，重點抓好、洪瀨、英都、梅山、詩山等城鎮建設，發揮其帶動輻射作用;按照“小鎮大鎮區”思路，推進山區鄉鎮的城鎮建設。繼續扶持箇舊村改造新村建設試點村建設，把舊村改造新村建設納入城鎮化建設的有機環節。三要推進改革。重點抓好戶籍管理制度改革，降低城鎮化門檻，引導農村富餘勞動力有序地向城鎮聚集，促進全市城鎮人口每年增長個百分點。

(六)科教興市要有新步伐

一要加強技術創新能力。要在推動高新技術產業化和支柱產業高新技術化方面有新的突破，力爭到“十五”期末，高新技術產值佔工業產值%以上。借腦發展，加強聯繫，每個年產值在萬元或納稅萬元以上企業至少聯繫一個大專院校或科研單位或國內外知名企業，深化“企業找科技”活動。充分發揮企業在技術創新中的主體作用，鼓勵和支持年銷售額在億元以上企業建立技術開發中心，鞏固和發展已建立的陶瓷、建材、軸承等三個行業技術開發中心，建設完善市生產力促進中心，建立博士後工作站，強化其“孵化”功能。扶持、培育一批技術創新示範企業，抓好幾個能夠帶動我市產業升級的“高、大、新”技術項目。二要構築面向新世紀的人才高地。鞏固和擴大“兩基”成果，全面實施素質教育，擴大高中階段教育規模，加快發展職業技術教育和成人教育，籌辦高等職業技術學院，支持創辦閩南科技學院和中國紅十字(進修)管理學院。大力實施人才工程，建設一支高素質的行政管理隊伍、科技專業人才隊伍、經營管理者隊伍和技術熟練工人隊伍。加快人才市場信息、網絡和服務網絡建設，建立國內外籍專業技術人員信息庫。建立和完善人才的引進機制、培養機制和使用機制，不拘一格吸納人才。要出臺並落實各項優惠政策，最大程度地爲人才施展才華創造條件。要建立新的企業人才管理方式，實行技術入股、管理入股、期權入股等做法，讓人才參與收益分配。設立市人才發展基金，對有突出貢獻的專業技術人才給予獎勵。三要做好加入的應對工作。加強知識充實與更新，從思想、組織、人才、政策等方面做好準備，提出應對之策。要通過專家講座、培訓等形式，加強學習，使廣大幹部儘快地適應新形勢，加快熟悉世貿組織的規則和我國的承諾。引導各類企業採取有針對性、可操作性的應對措施，遵守規則，講究信譽，提高技術、質量和管理的檔次。要發揮專家顧問團的作用，幫助分析我市產業在入世後的發展方向，未雨綢繆，積蓄髮展後勁。

關於考察調研報告 篇12

市委組織部：

根據組織部的統一部署，12月23日，我們考察組對市農村綜合改革辦公室副主任劉雄軍掛職鎮長助理期間的情況進行了考察，現將考察情況報告如下：

一、考察的方法：根據考察工作方案，我們召開了鎮在家的全體機關幹部會，王組長通報了這次考察的對象、考察的目的和考察的內容及重點，劉軍進行了述職，機關幹部進行了民主測評，隨後我們找相關的黨政領導和中層幹部進行了個別座談。

二、民主測評情況：應參加民主測評33人，實到29人，得優秀票26票，稱職3票。

三、考察的綜述

考察組認爲：在七個月的掛職期間，劉軍同志能夠擺正位置，端正思想，妥善處理機關工作與掛職工作的相互關係，突出工作重點，腳踏實地，真抓實幹，充分發揮自己的政策業務優勢，做出了較大的成績。概括來有以下幾點：

一是進入角色快。他能從機關工作很快適應農村工作，與城隍鎮機關幹部打成一片，與姚花村的工作接上頭。經常深入姚花村，幫助村解決實際問題，理順村班子，積極支持村長工作，合理分工。

二是工作能力強。能夠把駐村的合作醫療、水費等工作任務徵收完成，使一個工作困難村、後進村變成先進村。

三是相融性好。虛心向機關幹部學習，與他們打成一片，很親近，融爲一體，關係處理融洽。

四是工作經驗豐富。對姚花村的上訪戶能親自上門做思想工作，與農戶交心談心，幫助解決徵地補償問題，維護農村的穩定。

五是有大局觀念。他有奉獻精神，幫助跑項目、爭取資金4萬元，解決村的機泵站長久失修的問題。他發揮自身的特長，指導城隍鎮的農村綜合改革工作，使這塊的工作檔案齊全，政策落實到位。

六是合理利用時機，大力宣傳黨的農村政策，督促農村政策落實到戶。他還能參加黨校的副科級理論培訓，遵守機關的各項規章制度，執行幹部廉潔自律的有關規定。總之，通過掛職鍛鍊，錘鍊了思想，提高了分析、解決實際問題的工作能力和組織協調、開拓創新能力，拓寬了視野，增強了大局意識和服務意識，收到了明顯的效果。

關於考察調研報告 篇13

20__至20__年這五年是開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程的第一個五年。鎮將緊抓建設幸福和強鎮惠民目標，在五年內實現跨越發展。

一、鎮情概況

鎮位於三縣(市)交界處，轄20個村，2個居委會，總人口7.4萬人，鎮域面積171平方公里。近年來先後榮獲全國羣衆體育先進單位，全國創建文明村鎮工作先進單位，全國億萬農民健身活動先進鄉鎮，省中心鎮，市環境優美鄉鎮等諸多殊榮。主導產業爲安全健康防護用品生產。近年來，鎮黨委政府提出了建設幸福和強鎮惠民的目標，團結帶領全鎮黨員幹部羣衆，搶抓機遇，積極作爲，凝心聚力抓發展、惠民生、強穩定，紮實推進各項工作，全鎮經濟社會各項事業繼續穩定、保持健康發展的良好態勢，較好地完成了“十三五”規劃預定目標任務。

二、指導思想和發展目標

鎮黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面落實黨的xx大和xx屆二中、三中、全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，結合主題教育，嚴規矩、強監督、轉作風，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農民增收、鄉村振興作爲核心目標，激發發展的內生動力，提高社會生產發展水平。

“十四五”期間，我鎮經濟和社會發展目標是：全鎮主要經濟指標穩步增長，勞動健康防護用品產業形成完整產業鏈，並帶動其他產業發展;農民居住條件進一步改善，醫療保障水平明顯提高;加快發展教育，不斷加大投入，完善基礎設施，改善教育教學條件，促進教育均衡發展;進一步完善基礎設施，統籌發展文化體育事業，依託“雙基”工程建設，保障羣衆生活便利，豐富精神文化生活;提高醫療保險、社會養老保險參保率;落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。

三、發展路徑

(一)全力推動重大項目建設

科技有限公司口罩產業園項目加快我鎮健康防護產業轉型升級。經安全健康防護用品協會成員反覆市場調研考察，鎮黨委政府決定在鎮工業園建設市安全健康防護用品智能製造產業園項目，並註冊成立科技有限公司。此項目是經省科技廳批覆專項立項項目，是市20__年重點招商引資項目。企業註冊商標:“EHS”,公司專業生產安全健康防護用品，摺疊KN95口罩、醫用平面口罩、防護服、紙尿褲及相關防護用品輔料。項目竣工投產後，可新增就業人數3000餘人，預計每年上繳國家稅收20__萬元，對促進我市醫療安全健康防護用品產業的發展和帶動區域經濟的發展，具有重要的現實意義，社會效益顯著。

市安全健康防護用品智能製造產業園項目建設，項目總佔地面積200畝，項目總投資10億元人民幣。新建框架結構標準廠房6棟,共12萬平方米，鋼結構廠房四棟共6萬平方米，購置摺疊口罩生產線150條，平面口罩生產線50條，無紡布智能生產線10條，醫療防護用品生產線3條。目前安全健康防護用品產業園建設正在加快推進，已完成園區道路建設並掛牌取得土地使用權，目前正在編制一期工程設計方案，獲准後即將申請環評等開工前手續。項目建設目標爲打造國內一流、國際的安全健康防護用品研發生產基地。

(二)全面促進各產業發展

1、安全健康防護用品產業：目前全鎮擁有各類安全健康防護用品用品生產企業800多家，規模以上企業4個，形成了KN95口罩，一次性平面口罩，紗布口罩爲主導，各種棉織帶子、普通包裝爲配套的安全健康防護用品產業集羣。20__年，安全健康防護用品用品產業主營業務收入近2億元，上交稅金500多萬元，從業人員4千多人。20__年9月獲“省安全健康防護用品產業集羣專業鎮”稱號。20__年新冠肺炎疫情防控期間，安全健康防護用品協會全力保障省、市及湖北武漢防控物資供應。共捐贈KN95口罩70餘萬隻，平價供應KN95口罩1039萬隻，平價供應一次性平面防護口罩167萬隻。20__年3月13日惠友公司獲得省首張醫用防護口罩醫療器械註冊證書，填補了我省醫用防護口罩產品空白。

2、制刷產業：制刷業發起於上世紀五十年代未，開始生產排筆、毛筆、洗車刷、洗瓶刷、洗衣刷等日常生活用刷，逐步發展到今天各類工業刷、異形刷、滾筒刷等適合各行各業用刷的製造能力。全鎮生產刷子企業近80家，從業人員近千人。規模企業有3家，擁有註冊商標41個，省商標1個，產品3個，知名商標2個，年產值過億元。

3、其他產業：除安全健康防護用品、制刷產業，還大力支持發展新型建材、塑料製品、新型材料等產業，涌現出四通管業、明麗碳化硼製品、宏之峯包裝、西鄉建材、久多防水等一批優質企業。其中四通管業有限公司獲得省商標，市市知名商標、產品等多項榮譽稱號。

(三)繼續加強環保工作力度

一是繼續落實《大氣十條》、《藍天保衛戰三年行動計劃》，聚焦空氣質量改善和主要污染物減排，做好秸稈禁燒、揚塵治理、非道路移動機械登記管理等工作。

二是突出精準精準治污、科學治污、依法治污，堅決打好污染防治攻堅戰。聚力攻堅“散亂污”企業治理，嚴防“一刀切”，嚴格“切一刀”，確保整治成效。同時，切實推動人民羣衆反映的突出生態環境問題有效解決，防範生態環境領域漠視侵害羣衆利益的事件發生。

三是強化農村“千噸萬人”水源保護，持續開展黑臭水體排查治理。用好第三方爲治理工作賦能，嚴格履行黑臭水體退出程序，做好羣衆評議、公示等工作，以依法治理、科學治理、陽光治理贏得廣大羣衆的真心認可。

(四)實施鄉村振興戰略

鄉村振興就是圍繞“農業必須強、農村必須美、農民必須富”的目標積極穩妥推進。一是加強農田水利基礎設施建設，提高農業現代化水平。二是加強農村人居環境整治，以治理"五清四亂"爲突破口，結合美化、亮化、綠化等措施，讓農村成爲人人嚮往的農家樂園。三是發展農村特色產業，包括特色種植、養殖、鄉村旅遊，堅持質量興農，鄉村綠色發展，促進一二三產業融合發展。

(五)加強公共事業建設，促進社會全面進步

1、文化教育體育事業。培育和踐行社會主義核心價值觀，深化精神文明創建，深入開展“身邊好人”評選活動。全面完善提升村級綜合文化服務中心建設，爭取數字農家書屋全覆蓋，開通“政民通”智慧鄉鎮平臺。挖掘鄉村文化能人，培養文化輔導員、志願者隊伍，以隊伍建設帶動活動有效開展。全面貫徹落實黨的教育方針，弘揚西鄉優良學風，尊重教育規律，實現辦學品位和教學質量雙跨越。

2、衛生事業。加強基層衛生隊伍和衛生設施建設，提高農村衛生人員專業知識和醫療水平，做到小病不出村、大病不出鄉;大力開展愛國衛生運動，普及全民衛生知識，倡導和培養健康的生活方式，徹底根治髒、亂、差等不良衛生習慣，營造良好的衛生環境;新徵地100畝重建鎮中心衛生院，爭創二級醫院，新建100張牀位的醫養結合型醫院。

3、深化平安建設。以“兩代表一委員”參與化解矛盾糾紛機制、“警民聯調”工作機制等多元化解機制，有效化解矛盾糾紛。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，集中整治各類治安問題，加強和創新農村社會治理，推進“平安村”“平安家庭”創建活動，強化對刑滿釋放人員、易肇事肇禍精神患者、吸毒人員等特殊人羣服務管理。嚴格落實安全生產責任制，牢固樹立“紅線”意識和底線思維;全面開展風險管控、隱患排查、應急救援及重點領域專項整治，全面強化消防、交通、校園、防汛抗旱等各方面安全監管，夯實安全生產基礎，消除安全隱患，遏制事故發生;進一步建立健全基層食品監管體系，將農產品質量安全納入政府工作議事日程，繼續抓好食品藥品及農產品畜產品質量安全工作，打擊違法犯罪，全面治理“餐桌污染”，確保人民羣衆舌尖上的安全。

四、發展中存在問題及應對措施

鎮工業經濟歷經多年發展形成了一定規模和產業集羣，取得了一定的成績，但是距高質量發展還存在着需要解決的問題，突出表現在以下幾個方面：

1、市場秩序不規範。儘管安全健康防護用品用品、刷製品產品在全國市場佔有率逐年提升，但各企業間缺乏完善有效的良性競爭，市場秩序混亂。各企業之間相互惡性價格競爭，導致企業內耗重重，產生了極其嚴重的負面影響。

2、企業缺乏競爭力。目前企業大多爲上世紀九十年代生產工藝和設備。隨着市場需求的驟增，大多企業仍然購置和引進別人的閒置設備，不捨得投資購買先進設備進行技術改造，導致低水平重複投資，造成產品工藝低、檔次低，缺乏市場競爭力。

3、產品檔次低。目前二個產業中60%的企業以生產傳統產品爲主業，雖然市場銷路好，但其附加值低，加上相互內耗，企業獲利極微，多數企業財政零貢獻，企業發展可持續性弱，未來發展嚴重受阻。

4、集羣組織鬆散，產業鏈短。主導產業組織結構鬆散，彼此間聯繫少，缺乏應有的專業化分工協作，每家企業都作爲單獨個體面對市場競爭，而不是聯合起來形成集羣共赴市場大潮。大部分企業只顧眼前利益，缺乏長遠目光，不注重在產業鏈延伸上做文章，生產成本高。除此之外，在產業鏈的延伸中，能夠爲中小企業服務的社會化服務機構很少，政府和社會提供的服務領域比較狹窄，只能爲企業解決一些經營過程中自身難以解決的行政性事務，而爲企業提供降低成本、高效益的經營方面的服務很少。

5、龍頭企業、主導產品缺乏。一是能夠帶動整個產業發展的龍頭企業少，由於企業規模普遍偏小，資本薄弱，人才缺乏，經營粗放，導致抗風險能力低，產業競爭能力弱。二是產品品種多，能較好迎合市場需求，但缺少“高、精、特、新”競爭力強的主導產品。

針對上述制約因素，在“十四五”期間，鎮將從以下幾點進行突破：

1、突出規劃爲引擎，發展定位準確。全鎮800多家安全健康防護用品用品企業、80多家制刷企業都存在產品繁雜衆多，檔次高低不一，規模大小不等現象。適時制訂行業發展規劃，引領集約化、集羣化、規模化、專業化發展。應編制安全健康防護用品產業、刷類產業發展規劃，將醫用衛生用品、特種勞防用品、普通安全健康防護用品用品和工業刷、民用刷列爲主打產品，並對產業鏈進行科學定位，重點打造安全健康防護用品用品、刷製品爲主導的效益高產地，確保安全健康防護用品產業逐年增長8%以上，刷類製造逐年增長10%以上。重點打造區域功能更加完善的服務集中區，確保集羣要素互通，資源共享，重點打造完整的產業鏈體系，形成貨暢其流的資源配置和產品直銷網絡。

2、突出結構升級，增強發展後勁。推動傳統技術的改造升級。積極鼓勵企業與高校、科研院所合作，大力支持企業加大技改投入，加快安全健康防護用品用品刷類製造設備升級改造。力爭用5年左右時間，完成對兩個產業落後產能的改造，全面推進傳統技術的升級。實現年產值20__萬元以上的企業超過15家。加快產業結構的優化升級，牢牢把握國家產業政策走向，合理調整發展方向，引導企業向日用安全健康防護用品用品，特種安全健康防護用品用品等科技含量高、市場前景好、高附加值的方向拓展。爭取到20__年，兩個產業所佔經濟比重達70%。促進規模企業升級，重點引導規模企業實行強強聯合，組建產業集團，實現集羣內企業既能各展其長，競相發展，又能優勢互補，聯動發展。充分利用市加入合肥經濟圈的歷史性機遇和當前沿海發達地區產業轉移的有利時機，通過聯營、控股、合資、合作等方式吸引外來資本推動企業擴能，調整產品結構、轉變生產方式、實現差異化發展，促進提檔升級。

3、突出品牌打造，壯大發展實力。品牌是企業的重要內涵和巨大無形資產。以、名企、名品爲依託，做強做大區域品牌文章。打造創業名鎮，打響產業名片。在抓好“思通”、“花蕾”、“錦江”、“朝霞”、“惠友”、“幸達”等現有國內知名品牌建設基礎上，大力實施“品牌興業”、“品牌強鎮”戰略，做好產品品牌包裝與策劃，強化品牌宣傳與推介，讓品牌贏得榮譽、贏得市場、贏得財富、贏得競爭力。大力支持企業申報專利，促進企業走科技創新之路，鼓勵企業與高校、科研院所合作，開發高科技產品，向高科技要效益。

4、突出社會服務，強化發展保證。紮實推進勞動力市場建設，解決企業用工難問題。積極拓展融資服務，積極協調各金融機構爲促企發展服務。進一步加強信息、技術服務，通過市發改委、科經局、商務局網站及鎮政府網、企業羣及時發佈傳遞各類信息，幫助企業掌握市場動態，着力推進企業與高等院校、科研機構的技術合作，走產學研發展之路。組建產業集團公司，利用行業協會所特有的紐帶作用，降低企業成本，實現資源共享，引導安全健康防護產業和制刷產業快速、健康、有序發展。

關於考察調研報告 篇14

1、 卓越班的根本目的不僅僅是爲了一個班卓越，而是藉此機會形成良好的學習氛圍;創新實驗區的根本目的不僅僅是創新成果，而是藉此機會形成良好的創新氛圍。

2、 創新應該是結果，而不應該是目標。“目標”和“結果”有所不同，“結果”是其他事情導致的或者自然產生的，而“目標”是刻意追求的。實踐證明，只要是刻意追求，往往就會出現偏差或者導致浮躁。我認爲，面對“創新熱”，我們應該有“冷思考”。忽視基礎談創新，只能是空中樓閣。我不懂繪畫，只是經常看到很多畫家畫靜物寫生，就是一個蘋果或者一個杯子擺在那裏，反覆的畫。有創新嗎?恐怕沒有。但是，在這個過程中，卻是鍛鍊了自己對線條、色彩等等的感覺和把握。著名的達·芬奇 “畫蛋”的故事，就是對苦練基本功的最好詮釋。跳水運動員的一個動作要每天反覆的訓練，也不是在天天創新，但這是新動作的基礎。我們的學生就缺少這樣的磨練，就缺少這種能沉下心來的心態。在講精品課程建設的體會時我曾經說過“功夫靠磨練”，我們的學生是不是也要增加這些磨練呢?讓學生踏下心來，夯實基礎，創新就是自然而然的事情。也只有這樣，創新纔會成爲有源之水、有本之木。從教學實踐當中也能發現，真正有創新能力的，是那些基礎比較好、踏實做事的同學。很多用人單位對我們的畢業生比較認可的原因就是踏實。我覺得我們不能丟了這個特色。

3、 卓越班應該是一個標杆，是一個大家嚮往的標杆，而不是大家嫉妒的標杆。我認爲，通過卓越班激發全院師生積極向上的心態，這是卓越班最大的意義。有鑑於此，得出如下三個推論：(1)卓越班應該“有進有出”。實行“淘汰制”這是確定無疑的，但是，我們能不能也實行“補充制”(大學是隻淘汰不補充)，給曾經不是卓越班的同學一個機會，給這些同學一個向上的動力。這樣也可以避免一入學就定終生。(2)學院的資源應該面向全院師生，而不僅僅是一個卓越班。換句話說，如果其他班級同學有要求、有需求，有想法，學院也應該大力支持。這樣，可以調動全院同學的積極性。比如，有些同學看到卓越班組織各種活動很眼饞，也想策劃一個，那麼，學院應該更加支持。(3)不管是否帶卓越班，對教師的要求是一樣的。我們制定工作量標準的時候，永遠是考慮把工作幹好所需要的工作量，而不是幹不好所需要的工作量。萬萬不能說有些人工作沒有做好，就把整個工作量標準降低。和工作量標準相配套的，應該還有工作質量標準。我們可以提出具體的要求，如果他沒有達到，那麼，就相應扣減他的工作量。不管是否帶卓越班的老師，只要多付出就能多獲得。這樣，非卓越班的老師也覺得沒有被冷落，至少不會損傷積極性。

4、 卓越班的培養，需要四年統籌考慮，堅持一個相對不變的準則。而並不能簡單地是爲了活動而活動，爲了熱鬧而活動。去年之前，我曾經參與過卓越班的一些事情，我覺得，我們只是討論了用於課堂上的培養計劃，對於課堂外的各項活動、對於不同階段的學生活動的重心，對於學生各種能力的培養，似乎還欠缺統籌考慮。當然，我們可以說沒有經驗，經歷過一屆就好了，現在只能是摸着石頭過河。但是，摸着石頭過河的時候，也許一屆學生就畢業了，新的學生也進來了。從學生的角度，這個石頭我們“摸不起”。那麼，我們能不能根據幾十年的教學經驗，儘可能的未雨綢繆呢?

5、 要提前考慮，避免出現“卓越疲勞”。“卓越疲勞”是我突然想到的一個詞，意思就是說，雖然人還在卓越班裏面，但是慢慢喪失了當初的熱情和動力，變得懈怠起來。在大學我提問過一個問題，“一入學就分班，很多學生對專業並不瞭解，有沒有了解了之後學生覺得不感興趣而要求退出的?”大學答覆說很少，我們的人也似乎覺得這不是問題。(本文出自範文先.生網 )但我依然覺得不容忽視。學生進入卓越班，我們要給學生什麼?學生需要的是什麼?現在的學生都很精明，如果他覺得沒有意思，如果他覺得不是他想要的，他就會反感、甚至牴觸。如果我們組織不當，“卓越疲勞”將會不可避免，嚴重的可能會退出，更要命的是不退出，而是在裏面產生一種倦怠的狀況。之所以說更要命，是因爲如果真的退出，還可以騰出位置給更好的同學，或者至少不會影響班級學風。如果不退出，可能會影響班級風氣。

6、 卓越班實踐環節難度大，這是所有學校的共同感受，我們估計也不會例外。到了企業，人家能讓你看看就很不錯了，幾乎沒有可能讓本科生真正的參與。怎麼辦?我覺得，能不能充分利用實驗中心現有資源，在校園內創造一些條件，給學生一個動手的機會。在大學四年，專業課階段能動手的機會只有“汽車綜合實訓”。我一直指導交運專業的汽車拆裝實習，很多同學在通過自己親手測繪畫出零件圖之後，都充滿了喜悅和成就感。可見，大學生也需要這種看似簡單的體驗，而這纔是創新的真正源泉。外面的機會不容易獲得，那麼，我們自己的機會就不能不把握。我也打算在今年的教研立項中申報一項，就是“汽車拆裝實習規範”。

7、 任何成功，只能借鑑，不能複製。也許有很多學校做得比較好，但是，那是他們，並不意味着我們照此辦理也能做好。最關鍵的是借鑑他人，結合自己的情況制定具體的措施。所以，任何的考察，最重要的是自己的思考。正如以前彙報參加的學術會議，重要的不是介紹會議的盛況，而是對自己的啓發。

關於考察調研報告 篇15

洪江市塘灣鎮是位於洪江市東部的一個偏遠小鎮，素有懷化市東大門之稱，全鎮土地面積66.8平方公里，下轄14個行政村，1個居委會，總人口1.3萬人，因爲各方面綜合原因，導致我鎮農民經濟收入依然以農業爲主。

黨的xx大報告明確提出，發展現代農業，繁榮農村經濟是建設新農村的首要任務。目前，我鎮農業發展現狀如何，全面推進現代農業面臨什麼困難，圍繞這些問題，最近，我們通過走訪、調查、收集相關信息等方法，對我鎮的這些情況作了調查。調查結果表明：我鎮農業生產有了新的發展，但農業基礎設施薄弱、氣候環境、農民素質偏低等因素嚴重製約我鎮農業發展。正視農業發展現狀，全方位推進特色農業是我鎮新農村建設的當務之急。

一、綜合能力顯著提高

改革開放以來，隨着農村經濟的持續快速發展，我鎮的農業生產條件有了明顯的改善，農業生產綜合能力有了很大的提高。“十五”時期，據不完全統計，我鎮糧食總產量年均穩定，單產年均超過600斤，高出“九五”38.9%。從調查結果看，受到國家的糧食綜合補貼、畜牧業生產補貼和免除農業稅政策的農民分別佔到94.2%、86.0%和96.7%。

二、存在問題依然突出

雖然我鎮的農業生產條件有了明顯的改善，農業綜合生產能力有了顯著的提高，但總體看，現代農業發展滯後仍是新農村建設亟需解決的最突出的矛盾。

(一)農業基礎設施薄弱，難以強化現代農業發展的基礎。我鎮農業生產仍然沒有跳出小規模、低水平、傳統粗放經營的怪圈。農業機械化作業水平低，實際機播、機收、機電灌溉率不高。農民出售農產品多以原糧、活畜爲主，農產品深加工少，附價值很低。從調查結果看，我鎮農業生產“地力差，部分地區水資源缺乏”、“農業灌溉條件差、農業生產基本靠天吃飯”和“農業機械化水平低”的原因分別佔到了55.3%、36.9%和44.5%。目前仍有78.2%的農民以散養的方式從事養殖業，有95.6%農民以承包耕地爲載體從事種植業，有91.3%的農民“出售農產品以初級產品爲主”。

(二)農民素質低、適應性差，難以承擔起發展現代農業的重任。目前，在近1萬多農村勞動力中，文盲率爲0.6%，國小文化程度佔17.4%，國中文化程度佔64.6%，高中以上文化程度僅佔17.4%。農村平均受教育年限7.9年，不足國中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中，出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象：流出就業非農行業的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”，留下從事農業生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農業生產的留守農民素質。無疑，農民作爲發展現代農業的主力軍其素質偏低，難以承擔起發展現代農業的重任。

(三)落後的思想觀念仍是農戶走入市場的障礙。塘灣鎮的農民仍然沿續過去計劃經濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農爲本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。

(四)受固有觀念的制約，資源開發利用和經營模式停留在初級水平。偏遠山區人地矛盾相對突出，資源的利用成爲加快發展的重要前提。目前，一些幹部的視角仍停留在種植業的發展和有限的土地開發上，對廣大的山林資源和旅遊資源有所忽視，尚未得到很好的開發和利用。而對土地資源的深度開發，充分利用尚有所忽視，從而陷入“山區資源缺乏”的怪圈。資源開發視角及經濟發展思路的不同，導致山區鄉村產業結構不合理，戶營經濟模式單一。

(五)經濟發展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對戶營經濟的扶持存在誤區。這裏的“短視心理”是指部分村幹部羣衆中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕羣衆利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由於村集體經濟底子薄，加之片面地看待戶營經濟的發展，多數村幹部對集體經濟發展抱的期望不大，導致近年山區集體經濟實力處於緩慢的發展趨勢。

由此看來，由於經濟基礎和自然條件因素的存在，要加快塘灣鎮新農村建設的步伐，縮小鄉村致富的差距，就應該通過合理的規劃，採取有效措施解決遏制山區農民致富緩慢的勢頭。

三、村莊層面村民的全方面合作是新農村建設的契機

合作的本質就是弱勢小農通過聯合而組成組織，在市場經濟中集中力量，互幫互助，共擔風險，最後實現共沾利益。村民合作組織可以是專業化的，比如購銷合作社;資金互助合作社;生產型合作社。但是實踐證明由於村民觀念還不夠新，合作意識還不到位，所以成效都不是很顯著。

從實際出發，在村莊建立綜合性的合作社效果會更明顯。因爲農民大多數還是兼業化小農，他們不僅耕種着土地，種植着各種糧食作物，而且絕大部分家裏還搞些養殖。如養些豬、羊、雞、鴨、鵝等家禽家畜。結合農民這種兼業化經營的特點，合作組織要儘可能爲社員提供綜合服務，所以，合作組織要在實踐中摸索出綜合服務形式，有資金互助服務，有以圖書借閱、電腦查尋、電視放映、專家技術人員講座等形式的信息服務，各個種植、養殖小組的內部技術互助(如統一防疫)和農資統一購銷服務以及產品銷售信息的收集與發佈等等。

而且，從完整意義上來講從完整的意義上講，合作組織是一個人羣共同體，具有經濟性、社會性、文化性，合作的經濟與合作的文化是密不可分的，沒有合作的經濟就沒有合作的文化，反之亦然。“奉獻、勞動、參與、團結”的合作理念，以及地方傳統戲、大衆化的舞蹈、羣體演唱等等平民化的集體文藝，本身就是對大多數人既“經世”又“濟用”，大家聚在一起開心了，精神世界豐富了，身體健康了，本身就是“經濟”。總之，物質變精神，精神變物質，在勞動人民那兒，兩者是一體的。這也是在發育農民合作組織時必然產生農民文藝隊的原因。

同時，因爲合作組織實質是羣體的自治動員機制的表達，所以當前由於農業稅全免等而導致的村“兩委”的功能轉變也是與合作社一致的。甚至，在中國農村特有的小農村社的地理狀況和制度沿襲下，一個少則不到千人，多則三五千人的村子，黨支部書記、村委會主任等村“兩委”班子如果一心地想解決羣衆的事，那就必然是協調、服務等合作上的事了，難道還有什麼別的事嗎?其實，合作的政治、合作的社會、合作的經濟、合作的文化是四位一體的。這也是合作組織發育過程中積極借用村“兩委”等體制內資源，促進村兩委職能轉變爲地方自治功能、促進村民(如階層、代際)關係改善的原因所在。

農民的全面性合作是進行村莊建設、改變農民的生產生活條件，提高農民生活質量的核心任務。

全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須加快現代農業的發展，更多地關注農村，關心農民，支持農業，把農業、農村、農民問題作爲全黨工作的重中之重，放在更加突出的位臵，努力開創農業和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，塘灣鎮的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。

關於考察調研報告 篇16

爲了學習借鑑先進地區的成功做法和先進經驗，進而確定我旗20xx年工作思路及謀劃探索今後一個時期特別是“”期間經濟社會發展的總體方向、重點舉措，20xx年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮領導幹部舉行讀書會，利用7天時間，赴呼包鄂地區就工業化、城鎮化、農牧業產業化方面進行了學習考察。這次學習考察，是我旗近年來組織的人數最多、規模最大、範圍最廣的一次集體考察學習。呼包鄂地區是自治區經濟率先發展的“金三角”，走在了全區經濟發展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創造了短時期內高速增長的奇蹟，被經濟學界稱爲“鄂爾多斯現象”和“和林格爾縣現象”。通-過此次考察學習，達到了開闊視野、啓迪思想的目的，取得了預期效果。

一、學習考察的基本情況

(一)在中央農業大學幹部教育培訓中心內蒙古農業大學分院學習培訓情況

1月7日至8日，在中央農業大學幹部教育培訓中心內蒙古農業大學分院，圍繞如何更快更好推進我旗三化互動進程，建設社會主義新農村、新牧區等中心課題，進行了爲期2天的集中學習培訓，聘請了內農大職業技術學院經管系主任張立中教授作了《農牧業產業化和建立健全合作經濟組織》的報告，內蒙古農業大學農林工程設計院院長姬寶霖作了《工業化、產業化項目的決策與管理》的報告;內蒙古農業大學高教研究所所長蓋志毅教授就《怎樣制定和執行“”規劃及工業化城鎮化與草原生態系統可持續發展》方面進行了講授，觀看了自治區社科院首席研究員潘照東關於《全面落實科學發展觀，促進自治區經濟持續協調健康快速發展》的專題講座錄像。幾位學者從理論層面對制約旗域經濟發展的主要問題和關鍵環節有針對性的進行了系統分析和深入剖析，爲我們發展旗域經濟的實踐提供了理論支撐。

(二)赴呼和浩特市考察情況

1月9日，考察組赴呼市和林格爾縣考察了盛樂經濟園區，參觀了蒙牛乳業、蒙羊肉業、兆君羊絨、賽澳肉羊等知名企業。1999年以來，和林格爾縣憑藉自身的區位和地緣優勢，主動接受呼和浩特的經濟輻射，優化環境，構築平臺，招商引資，大上項目，全力促成了蒙牛乳業、宇航人科技等企業集團落戶發展，以龍頭帶基地，以產業帶農戶，縣域經濟在短時期內迅速膨脹，GDP由1999年的6.5億元增加到“十五”末的65.8億元，年均增長58.9%，固定資產由4.09億元增加到“十五”末的90億元，是“”末的10倍，財政收入由0.52億元增加到5.315億元，年均增長58%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到8518元和4390元，分別爲“十五”初期的2.4倍和2.6倍。三次產業結構由50：36：14調整到14：69：17，實現了經濟結構的歷史性轉變。和林格爾縣能夠在短時期內從“農業過弱、工業不強、經濟落後”的局面發展到中國西部百強旗縣第17位，實現了縣域經濟的跨越式發展，主要做法和經驗是：一是創新理念，增強加快發展的內在動力。全縣上下牢固樹立五種思想，即樹立建設經濟大縣的支撐點就是建設工業大縣的思想，樹立招商引資統領全縣經濟工作的思想，樹立園區帶動、產業聯動、縣鄉互動的思想，樹立進一步改革開放、搶抓機遇、趁勢而上的思想，樹立環境也是生產力的思想，全面提高加快社會發展的能力。在實際工作中，堅定不移地實施以開放促發展的開放帶動戰略，以招商引資爲突破口的投資拉動戰略，以集中力量辦大事爲手段的重點突破戰略，全力打造特色優勢產業。二是依託當地及周邊的區位和資源優勢，招商引資，大上項目。在蒙牛集團一無奶源、二無工廠、三無市場的狀態下，和林格爾縣“慧”眼識“牛”，大膽決策，頂住巨大的壓力，千方百計在土地、稅收等方面給予企業最大的優惠政策，引進蒙牛集團落戶盛樂經濟園區。通過政府的大力扶持和企業“先建市場、後建工廠”的經營方式，蒙牛集團在短時期內迅速成長爲國內乳品行業的領軍企業，成爲中國企業界獨一無二的成長案例。目前已形成年處理4000噸鮮奶，年產150萬噸冰淇淋、液體奶、奶粉三個系列100多個品種的乳製品生產能力。20xx年實現銷售收入87.24億元，在全國乳品界排名第2位。企業的發展，拉動了當地奶牛養殖業直線上升，20xx年底，和林格爾縣奶牛飼養總量達到11.1萬頭，比上年增長了2.7萬頭，鮮奶產量達到42.8萬噸，逐步向中國乳都核心區邁進。蒙牛集團形成的強大帶動效應，吸引了蒙羊肉業、賽澳牧業、宇航人科技、華歐澱粉、兆君羊絨、世界乳業巨頭阿拉公司、瑞典康萊娜公司、新加坡包裝公司、瑞典利樂公司等國內外知名企業相繼落戶盛樂經濟園區。三是優化環境，打造平臺，增強產業集聚承載能力。以盛樂經濟園區爲招商引資的主戰場，堅持捨近求遠，反對急功近利;堅持先予後取，反對殺雞取卵;堅持開門引鳳，反對關門拔毛;堅持科學決策，反對拍腦門決策、拍胸脯保證、拍屁股走人，大力優化經濟發展環境。利用社會化、多元化融資機制，以北京西城區100萬元扶貧款爲基點，累計投入資金1.5億元，完成了“七通一平”和綠化、美化工程。20xx年啓動了東區中歐創業園等11平方公里的基礎建設工程，目前園區規劃面積達到24.8平方公里，入駐工業企業30多家，大專院校1所，打造了一個以農畜產品加工爲核心，高科技產業爲主導的二三產業發展平臺，成爲全區重點培育的工業園區，已初步形成乳、肉、絨、林、薯、包裝、生物工程、服務、教育、電力十大產業集羣。六年來園區累計實現銷售收入19

0.43億元，創造財政收入9.34億元。四是以龍頭企業爲支撐，帶動產學研、農工貿一體化發展。在強勢企業的帶動下，園區相繼建成了以澳亞國際牧場爲代表的世界最先進的奶牛養殖示範基地，帶動了奶牛養殖業向高科技、標準化發展;以賽澳牧業爲主的肉羊胚胎移植和優良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養方式的轉變;以內師大盛樂校區、和林格爾一中爲主的人才教育培訓基地，促進了科研院所與產業發展的有機結合。

(三)赴包頭市考察情況

1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團、一機集團、青山區陽光大廈、青福鎮趙家營體育休閒中心、韻升強磁材料有限公司、阿特拉斯工程機械有限公司以及國家稀土高新技術產業開發區。近年來，包頭市充分發揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業基礎較好的優勢，積極爭取國家支持，建設稀土高新技術產業開發區，着力打造稀土、電子信息、機電一體化、生物技術、有色金屬深加工、節能環保六大產業集羣。20xx年產值實現325億元，財政收入突破10億元。爲了加快開發區的發展，包頭市制定了一系列資金支撐和財稅扶持政策：每年財政扶持資金1億元，招商引資獎勵資金100萬元，風險投資資金1600萬元，人才基金100萬元，孵化基金、創業基金累計達3000多萬元，貸款擔保資金累計達2500萬元。所得稅地方留成部分，高新技術企業免五年、減半五年;科研生產及科研開發型非高新技術企業前三年免80%，後三年免40%;商貿餐飲服務業和建築房地產企業前三年免30%，後三年免15%。增值稅，高新技術企業七年內返還25%;從事稀土產品科研、開發及生產的非高新技術企業，五年內返還10%;營業稅，高新技術企業免三年，生產型、科技開發、科技服務、科技貿易企業三年內免80%，商貿餐飲服務業和建築房地產企業三年內免30%。北方重工等軍工企業利用設備優勢，與德國、美國、英國的企業集團強強聯合，實現了軍工到民用的成功轉型，研發生產的工程機械市場佔有率不斷提高。青山區委政府採用土地換資金的方式，將處於商業地段的單位辦公場所和土地使用權出讓，投資1億元建成了3.7萬平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮趙家營村委適應城市建設需要，主動轉變思路，先規劃、後招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬元的價格出讓，拿出部分資金，開發臨街地段，轉爲固定資產，村民每人分配10平米的商鋪經營或出租，不允許出售，既避免了將現金全部直接發放到農民手中後，導致農民不合理使用，又解決了農民的徵地補償和當前生活來源。同時將大部分出讓金和開發商合作，籌資6000萬元，建成包頭市“陽光地帶”休閒體育中心，出租經營，村民佔股分紅，作爲失地村民的長期收益，並由集體或開發商出資解決農民轉變爲市民後的社會保障問題。使村民離土不離城，就地向三產服務業安置轉移。

(四)赴鄂爾多斯市考察情況

1月11日，赴鄂爾多斯市達拉特旗、東勝區、康巴什新區參觀了四季青農業開發有限公司、達拉特電廠四期工程、億利化學有限公司100萬噸環保型PVC項目一期工程、東勝鐵西新區、錦繡苑住宅小區、康巴什區管委會辦公樓、鄂爾多斯市新建的黨政辦公大樓、伊金霍洛旗平安住宅小區、伊旗第一中學、伊旗黨政辦公樓等。四季青農業開發有限公司採取公司加農戶的形式，投資1.28億元，引進澳大利亞先進的肉羊成套深加工設備，已形成年屠宰140萬隻、生產2萬噸分割羊肉的生產規模，已開發7大類69種產品，其中高精產品26個，深加工後羊產品價格達32—60元/公斤，在企業的牽動下，調動了農牧民種草養羊的積極性，牲畜飼養總量達到370萬頭(只)，較20xx年增加128.8萬頭只，增長總量及速度居自治區之首，全旗禁牧後牲畜飼養總量不但沒有減少反而大幅增加，這主要歸結於龍頭企業的帶動輻射效應。達拉特電廠四期工程規劃裝機容量爲460萬千瓦，首期260萬千瓦總投資51億元，正在緊張施工，並預留3000畝土地，建設500萬千瓦的新廠區，裝機容量將達到1000萬千瓦。鄂爾多斯市依託豐富的煤炭資源發展電力產業，據市政府祕書長汪支平介紹，北京每6盞電燈中就有1盞是由鄂爾多斯地區供電。同時，利用充沛的電力和天然鹼資源，延長了產業鏈，發展循環經濟，億利化學有限公司投資41億元，建設100萬噸環保型PVC一期項目，建成後銷售收入可達30億元，利潤4億元。工業經濟的急劇膨脹，帶動了城鎮化的迅猛發展，爲了更好的適應工業化發展的需要，鄂爾多斯市立足高起點規劃、高品味設計，提出了構築鄂爾多斯市東勝鐵西新區、康巴什新區和伊金霍洛旗“一市三區”百萬人口區域性中心都市的城市發展構想，鐵西區規劃佔地20平方公里，首期開發10平方公里，已累計完成投資16億元，康巴什新區規劃控制155平方公里，建設面積32平方公里，到20xx年，人口預期達到30萬人，現已累計完成投資10億元，伊金霍洛旗提出了“一箇中心、兩個窗口、四個重點鎮”的城鎮建設格局，城區面積達到10平方公里，城鎮化率達到49.5%，近年來已累計完成投資6.3億元。鄂爾多斯市發展城鎮化的主要做法：一是堅持舒展、生態、宜居的思想，體現草原寬闊的風格和人與自然的和諧，結合新區逶迤起伏、傍山臨水的丘陵地形，突出城市風貌的民族性、生態性、唯一性和規劃的科學性，運用開放的觀念、市場競爭的思維，選擇國內外甲級以上設計單位編制完成了新區總體規劃、控制性詳細規劃以及各項專業規劃設計，聘請區內外城市規劃、建設、管理和經濟等方面的多名專家組建了專家組，與清華、同濟、華北設計院等10多所知名院所幾十名專家建立了長期合作關係。新區中心4平方公里修建性詳細規劃暨城市設計採用國

際招標，由建設部總規劃師陳曉麗主持，對德國歐博邁亞公司、日本RIA都市建築設計研究所、新加坡新藝元規劃公司以及國內清華、同濟等6家設計單位的設計成果進行評審論證，擇優確定了以“草原上升起不落太陽”爲理念的方案進行了深化設計。二是高起點建設，本着先地下後地上的原則，給排水、供電、燃氣、熱力等八種管網同步推進，一次下地預埋，規劃區內城市道路框架全部拉通，主幹道路面寬度達80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開，城市基礎設施一次性配套完成。三是城市建設資金全部採用企業化開發，市場化運作的形式，由城投公司與民營企業合股經營，企業控股70%，自主融資進行基礎設施建設，以出讓或開發土地收益。同時，以政府間轉移支付爲制約，運用自治區本級政府信用平臺，成功向國家開發銀行爲新區基礎設施項目融資11.5億元，用於新區的開發。採用BT方式，引入區內外大型企業9家承建了總投資爲9.1億元的市政基礎工程，加速了“生地”變“熟地”的進程，實現了土地增值。四是按照修建性詳規，引進華泰現代汽車有限責任公司建設年產5萬臺韓國現代汽車項目，引進廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產開發公司和東方路橋集團合作開發2653畝房地產、商貿、餐飲等項目，爲城市發展提供了強有力的產業支撐。五是全面推行陽光作業，所有的規劃設計及建設工程全部實行公開招標，所有的經營性用地出讓都實行招拍掛，所有的工程設計變更、建設資金支付都要經過層層把關和集體研究決定，所有的政府投資建設項目都進行跟蹤審計，形成了行政事項審批的綠色通道。六是對農牧民的徵地安置上，採取凡18週歲以上的村民預留宅基地、預留30平方米商業用地、失地農牧民集體參加社保、全年收入低於1200元的貧困農牧民按照每年1200元的標準加入城市低保、採用社會公益性崗位安置等措施，解決了失地農牧民的後顧之憂。

二、學習考察的主要收穫

(一)要實現經濟社會的跨越發展，必須首先抓住重點、把握重心，在關鍵領域、關鍵環節上取得突破。一招走好，全盤皆活，牽一髮而動全身。和林格爾縣的實踐證明，沒有蒙牛的入駐，就沒有和林格爾今天的發展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實現突破的“牛鼻子”，帶動了科研、電力、包裝、餐飲等後續和相關產業的迅速集聚，形成了經濟增長的級數效應。

(二)要實現經濟快速發展，必須創新思路，突破思維定勢，把優勢找準、把特色做活。農牧業曾是鄂爾多斯的支柱產業，所佔比重一度高達45%。然而鄂爾多斯的糧食生產受到自然環境的嚴重製約。 經過多年的艱苦努力，1998年全市糧食產量達到了歷史最高水平的19.8億斤，即便如此，仍不及當時自治區東部一個產糧大縣的產量，農牧業比較優勢的弱化作用越來越明顯，要實現快速發展，必須依託優勢資源，尋求經濟的快速轉型。上個世紀八十年代初期，鄂爾多斯以補償貿易的方式，引進國外先進技術與設備，成立了伊盟羊絨衫廠，成爲現代工業起步的一個標誌。同時，抓住國家能源戰略西移的機遇，積極爭取和引進投資，建設以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”爲主的能源、重化工產業基地。隨着神府東勝煤田、準格爾煤田、達拉特火電等一大批國家級重點項目的相繼實施，完全使工業經濟成爲全市經濟提速發展的強力“助推器”。圍繞大項目、重點企業，各旗(縣)區出現了一批效益顯著、產業特色突出的工業園區和工業重鎮，有效帶動、促進了全市縣域經濟的快速增長，進而使鄂爾多斯經濟保持了突飛猛進的發展。

(三)落後地區要實現快速發展，必須打破常規的發展方式，在更大的範圍、更廣的領域內統籌考慮自身發展的優劣勢，突出區域差異化發展，主動接受經濟發展中心的輻射帶動，努力發展朝陽產業，積極承接先進地區的產業轉移，從而形成後發優勢。和林縣在發展過程中，就是充分發揮與呼和浩特市的地緣優勢，主動承接呼市的經濟輻射，參與大區域經濟分工，帶動了自身經濟的快速發展。鄂爾多斯的康巴什區和伊金霍洛旗主動承接東勝區的產業發展和城市擴張，促進了城鎮化建設的迅猛發展，以城鎮高檔公寓和別墅區爲主的設計新穎、體量宏大的新型建築鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區”的城鎮發展大格局中，總建築面積8.3萬平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區落成，6月份搬遷使用。

(四)在關係經濟發展和羣衆致富的關鍵項目上，要統籌當前利益與長遠利益的辯證統一。要捨得花本錢、下功夫，在一些可再生資源型企業特別是農牧業產業化龍頭企業的引進建設上，可以給予較大幅度、較多方面、較長時間的優惠與支持。在企業創業的初始階段，可以先予後取、多予少取甚至只予不取。

(五)在推進小城鎮建設融資方面以及失地農牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學習借鑑包頭市青山區青福鎮趙家營村和東勝鐵西新區的成功做法，採用資產變資本、資金變股金的方式，盤活土地資本，加快小城鎮建設和相關產業的培植，從根本上解決被徵地農牧民的生存發展問題。同時，要實行政府引導、市場運作的辦法，將城鎮一切可以和能夠投入市場運營的有形、無形資產全部推向市場，通過經營城鎮資產，以城聚財、以城興城，切實解決城市建設資金不足的問題。

(六)藉助外腦，努力提高政府決策的科學化、民主化水平。美國經濟學家哈耶克認爲，由於人類的知識侷限性，必然存在決策的失誤或失真現象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專家學者爲經濟顧問的決策支持系統，加強與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學性和可行性。

(七)落後地區要實現快速發展，必須要以企業管理模式創新和完善幹部管理機

制，構建企業化管理、人性化服務的新型格局。蒙牛集團把“經營人心”的理念深入滲透到企業管理的各個環節，“象對待父母一樣對待業主，象對待上級一樣對待下級，象對待生活一樣對待工作”、“只爲成功找方法，不爲失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無才培養使用、有才無德限制使用、無才無德堅決不用”等寓意企業制度和理念的警句在廠區內隨處可見，使員工時刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業的管理理念和規章制度。並將執行層面的工作和服務具體量化，着力營造“能者上、庸者下”的用人環境，使企業充滿活力。在行政管理中，一般公務員的管理可以與企業人力資源管理相比照，人事管理可以在相當大的程度上和領域中借鑑企業人力資源管理的成功經驗。比如在人才招聘、用人、激勵、報酬等環節以及人力資源管理體制上，可以借鑑企業的一些做法。

三、學習考察的主要啓示

(一)加快旗域經濟的發展，必須立足優勢資源，加快轉化步伐，推進資源和企業的優化組合，提高核心競爭力。鄂爾多斯抓住了上世紀八十年代國家能源戰略西移的客觀歷史機遇，成功實現了經濟崛起。而資源轉換戰略、大集團戰略的有效實施則是鄂爾多斯經濟持續高速增長的主要原因，由於有效實施資源轉換戰略，隨着以煤炭開發爲代表的五大支柱產業(羊絨、化工、煤炭、建材、電力)的形成，使資源優勢迅速轉換爲經濟優勢，實現了由以農牧業經濟爲主向以工業經濟爲主的重大轉變。我旗與鄂爾多斯資源狀況有着非常相似之處，境內已發現的礦種達62種，其中煤儲量約80億噸、鐵3498萬噸、黃金10噸以上、石油勘探遠景儲量達1.5億噸，潛在經濟價值約4000億元人民幣以上。全旗羊飼養總量310萬隻，年出欄125.8萬隻，年產各種糧食5億斤。風能資源僅次於東南沿海及其島嶼，是自治區風能最佳區和佳區，年平均風速在8米/秒以上的時間達2382小時，風速在17米/秒以上的平均天數達51天，最多年份達到129天。有即將常年開放的甘其毛道口岸，距口岸190公里的蒙古國南戈壁省塔本陶勒蓋煤礦，儲量達530億噸，距口岸80公里的奧雲陶勒蓋銅礦，已探明銅金屬量3200萬噸。20xx年以來，已與市旗兩級簽署了多項合作開發協議，已進口蒙古國主焦煤45萬噸，神華集團跨國運煤鐵路專線有望在今年動工。加拿大艾芬豪公司勘探開發的奧雲陶勒蓋銅礦已進入大規模開採階段，銅精粉將全部通過甘其毛道口岸運輸，我旗金泉重化工基地是建廠冶煉的最佳地點。極爲豐富的境內外煤、風能、油、農畜產品資源，正是國家鼓勵發展的重點產業，爲我旗發展礦產加工、煤焦化工、綠色風電、農畜產品加工四大支柱產業提供了得天獨厚的條件。但資源優勢不等於經濟優勢更不等於高速度，鄂爾多斯是一個資源富集區，煤炭、天然氣、化工原料的儲量都十分可觀，曾有“羊(羊絨)、煤(煤炭)、土(高嶺土)、氣(天然氣)”四大資源之說。但靠資源、吃資源、賣資源的歷史讓他們窮了多少年，也苦惱了多少年。一位經濟學家曾給他們算過一筆賬：原煤坑口價1噸60多元，而3噸煤加工成1噸汽油價格是3800元;1千瓦時電上網電價是0.26元，其中煤耗只佔0.003元。簡單的小賬帶出來的是一筆觸目驚心的大賬，靠資源、吃資源、賣資源的結果是佔了小便宜，吃了大虧，越賣越窮，越賣越被動。依託資源而不依靠資源，實行“大煤炭、大電力、大化工、大能耗”四大資源轉換戰略，讓富集的資源成百上千倍的增值，資源優勢變成經濟優勢，變成經濟發展的高速度。目前，我旗的企業規模小、行業重點不突出、優勢不明顯，缺少大項目的支撐和拉動，經濟總量小的局面沒有得到根本改變;產業層次低，資源開發利用水平低，仍處於出售原料或低附加值生產階段，資源大旗、財政窮旗的矛盾日益突出。所以，今後我們必須舉全旗之力，緊緊抓住國家能源原材料需求日益加大、自治區向北開放戰略深入實施和開發利用蒙古國資源的時機逐步成熟，充分利用兩個市場、兩種資源，加快資源轉化步伐，以建設大項目、重點項目，發展大產業、強產業集羣爲切入點，擴張工業總量，優化工業結構，實現工業跨越式發展。加大巴音呼都格、白彥花、白音查乾等煤田的勘探力度，摸清家底，建立資源儲備，利用本地煤炭和進口煤炭資源，以及原煤洗選後的中煤，建設坑口電站和自備電廠，到末火力發電廠達到120萬千瓦的規模。利用風能資源豐富和風場面積廣闊的優勢，進一步完善風電開發的總體規劃，加快風能測量等基礎工作，引進魯能、富匯、中電投、龍源、國華等企業建設風電場，裝機容量達150萬千瓦以上。以開發利用蒙古國資源爲突破，引進神華、中信、中鋁、包鋼大型企業重點，大力發展煤化工、銅冶煉、鋼鐵冶煉、PVC、甲醇等產業，建成國家級重化工基地。煤化工要形成1000萬噸焦炭、500萬噸甲醇、100萬噸煤焦油規模;銅冶煉要形成年產40萬噸陰極銅、130萬噸硫酸、9噸黃金、120萬噸銀的生產規模;鋼鐵冶煉加工達到100萬噸以上規模;其它化工業要形成以100萬噸PVC爲主的化工產業規模。到20xx年工業總產值達39億元，工業增加值達15億元，工業對財政收入的貢獻達到80%以上。

(二)推進農牧業產業化進程，必須以引進建設龍頭加工企業爲突破口，促進農畜產品就地加工增值，帶動傳統農牧業生產方式和農牧民經營觀念的轉變，增強產業化的原動力。

一個成功的企業就是一個產業的火車頭。在蒙牛集團的發展過程中，扶持了養牛戶20萬戶，乳業生產直接招收員工萬餘人，創造間接就業崗位數十萬個，產業鏈條輻射百萬農牧民，是內蒙古最大的“造飯碗”企業之一，也是全區最成功龍頭帶產業的典範。我旗有豐富的農畜產品資源，肉食品、葵花、玉米、番茄、蕎莜麥等特色、綠色產品產量大，市場前景廣闊，適宜於搞產業化經營。但目前仍然處

於原料出售階段，農牧業經營方式落後，缺乏龍頭加工企業的帶動，農畜產品加工、增值，再加工、再增值的生產模式尚未形成，嚴重製約了農牧業產業化進程。特別是肉羊養殖業，經過幾年的政策推動和扶持，在農區已經具備了100萬隻肉羊的生產能力，且改良程度較高，初步形成了以肥羔爲主的肉羊生產基地。同時由於牧區收縮轉移戰略的實施，將爲農區擴張飼養總量提供大量的羊源，引進建設大型羊肉深加工企業的條件已經非常成熟。因此，必須整合資源、技術、人才等要素，提供最大限度的土地、稅收等方面的優惠政策，以烏加河鎮爲中心建設農畜產品加工基地，下大力氣引進、扶持、壯大一批農畜產品加工企業，整合現有加工企業，擴大生產規模，提高加工能力。20xx年在烏加河鎮力爭引進安穆娜肉食品有限公司建設年加工80萬隻肉羊的現代化肉食品加工廠;在德嶺山鎮引資建設甘草特色產業生產基地，發展甘草種植訂單農業;做大做強德嶺山葵仁加工企業，繼續掛靠安徽華泰集團在烏加河鎮進行花葵倉儲，發展壯大葵花特色產業;做好石哈河地區旱地小麥、蕎莜麥綠色無公害有機食品商品申報認定工作，並要擴大種植面積，建好生產基地，發展有機食品特色產業。同時，要把組織化作爲連接企業與農牧民的橋樑，推廣烏加河鎮創辦農畜產品專業營銷合作社的成功經驗，大力扶持和發展協會、種養聯合體和農牧民經紀人隊伍，以此實現農企雙贏，進而結成利益共同體。“”期末，肉養飼養量達到450萬隻，出欄率達到60%以上，加工轉化率達到60%以上，農產品精加工率達到50%以上，農牧業產業化率達到60%以上。

(三)實現招商引資新突破，必須加快甘其毛道和金泉重化工基地建設，優化經濟發展環境，打造產業發展平臺，形成新的後發優勢。本着高起點、高標準的原則，規劃先行，一步到位，分步實施，繼續完善口岸產業、城鎮規劃和水、電、路、通訊網絡規劃，積極向國家和自治區爭取建設項目，公共設施全部採取BOT、TOT等市場化方式運作，進一步加大基礎設施建設力度，重點爭取口岸給排水、集鎮道路、聯檢大樓配套、通道改造及中蒙鐵路等項目。採取BOT方式建設口岸至海流圖二級公路。人口達到2萬人，城區面積達到2.58平方公里。加大口岸常年開放爭取力度，積極支持國內企業取得蒙方煤、銅資源的開採經營權，掌握進口主動權，過貨量達到5000萬噸，打造國內過貨量最大的陸路口岸和連接亞歐的重要紐帶。20xx年，常住人口達到2萬人，城區面積達到2.58平方公里。加強金泉重化工基地政策措施和服務機構等配套建設，制定出臺重化工基地招商引資優惠政策、項目准入等規範性文件，基地實行封閉運行，一個窗口對外，基地企業項目審批、收費、檢查等職能逐步由基地管委會辦事機構單獨承擔，建立簡便快捷、公開公正的辦事程序，爲基地企業和項目建設、生產、運營提供更加良好的條件。完成基地的產業規劃和路網、水網、電網、通訊網、區域工業城市規劃，分步開發、滾動發展，通過轉讓土地使用權、基礎設施經營權、公用設施冠名權等，採用市場化運作手段，切實加快基地基礎設施建設步伐。加快政策環境、服務環境、信用環境等投資軟環境建設，進一步完善招商引資、產業准入、資源開發整合等政策措施，嚴厲打擊破壞經濟發展環境的行爲，切實協調解決好項目建設中涉及的徵地、用工、用電、用水以及資源開發利用等一系列問題和引發的各類社會矛盾，全力營造有利於發展的政策環境和“親商、愛商、扶商、富商”的良好氛圍，引進、培育一批有實力、高素質的企業家隊伍和專業人才。

(四)科學定位，發(20xx招商引資情況調研報告)揮特色，全力推進城鎮化進程

按照撤鄉並鎮後的行政區劃和產業優勢，本着政府引導、市場運作、基礎先行的原則，着力打造“倒梯型”城鎮發展新格局。海流圖承接口岸貿易功能，建設商貿旅遊名鎮。德嶺山依託金泉工業基地，建設工業重鎮。烏加河發揮農畜產品集散流通功能，建設商貿強鎮。石哈河鎮立足綠色產業，建設特色經濟大鎮。甘其毛道口岸着眼利用境外資源，建設向蒙古國開放的國際大通道。從目前的情況看，我旗城鎮規劃和定位工作明顯滯後，可操作性的控制性詳細規劃、建設性詳細規劃以及功能區規劃等有待於盡快解決，經營城市理念不新、方法不活，尤其在城市建設用地、收儲方面和城市建設體現文化內涵方面差距很大，城鎮投入嚴重不足，城鎮化進程緩慢。因此，要進一步完善海流圖新區4.8平方公里的控制性規劃和新、舊區的修建性詳細規劃。在此基礎上，超前編制道路、給排水、供熱、園林綠化等專項配套工程規劃。組建成立投資發展公司，抓好開發銀行貸款和其他融資項目。全面搞活城市經營，盤活城市現有資產，進一步搞好土地的收儲、開發與拍賣，爲城市建設積累資金。通過城鎮化推進戰略，大幅度轉移農牧區富餘勞動力，20xx年，全旗非農產業人口達到5-7萬人，城鎮化水平達到40%以上。

(五)建設社會主義新農村新牧區，必須把草原生態恢復放在首位，減輕草場資源承載壓力，實現保護、建設、發展的和諧統一。鄂爾多斯草場實行大面積禁牧，牲畜舍飼圈養，總量增加和質量提高同步發展，草原植被和生態環境得到了明顯改善，並加速了從事傳統放牧的部分農牧民向城鎮集中，主動融入到二、三產業的發展之中。我旗牧區生態持續惡化，已不能滿足現有人口的生存生活需要。因此，要科學佈局、分區治理。沿邊境一線堅定不移地實施收縮轉移戰略，從20xx年開始，利用兩年的時間，捆綁生態建設、人畜飲水、移民擴鎮、興邊富民等項目，並制定牧民向城鎮和非牧產業轉移的優惠政策，集中力量加快收縮轉移，將退牧還草的區域推進到距邊境30公里，退牧面積611.1萬畝，遷移1189戶、3168人、35.7萬頭(只)牲畜;以後再利用2-3年的時間，將退牧還草區域推進到距邊境50公里，再新增退牧面積518萬畝，遷移791戶、2994人、29.4萬頭(只)牲畜。30公里以南至陰山一線，實行劃區輪牧，嚴格落實草畜平衡制度，減少數量，提高質量，降低成本，走畜牧業良性發展的軌道。以此形成三分之一的牧民轉移到

適宜地區從事種養業、三分之一的牧民加入城鎮戶從事二、三產業或加入社保、三分之一的發展適度規模經營的“三三三”制發展格局，最終達到老年牧民入社保、中年牧民轉產業、貧困牧民入低保、學生保入學的社會保障機制，實現生態保護與經濟發展的和諧統一。

關於考察調研報告 篇17

鎮在發展文化產業，打造文化特色品牌，提升文化競爭力，加強文化基礎設施建設，構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系等方面作了一些努力和探索，雖有了一些可喜的變化和發展，取得了一定的成績，但也存在不少亟待解決的問題。

一、河包鎮文化產業發展現狀

（一）文化基礎設施現狀。

河包鎮綜合文化站於20__年7月開工，20__年12月完工已經全部竣工投入使用，總投入150萬元。建築面積1197。74m2，佔地面積1035m2。鎮上建有標準的圖書室、電子閱覽室和電影放映廳等，其中藏書3000餘冊，還有光盤、投影儀和vcd等硬件設施。所轄3個社區、3個行政村，每個村（社區）都建有農家書屋，分別藏有圖書20__餘冊

（二）文化資源現狀。

1、物質文化。河包鎮具有獨特的深厚的歷史文化底蘊，可謂中西文化集匯一體。一是報恩塔。始建於南宋紹興二年（公元1132）的報恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年曆史。該塔於1992年3月被評爲市級文物保護單位；因該塔年久失修，自然風化嚴重，塔身西、南面通體裂紋最寬處達18公分。市文物局於20__年進行過一次修繕。現正在申報成爲國家文物。二是斜塔。其傾斜角度約爲30度，遠遠超過的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔，目前正在申報成爲縣級文物。三是真原堂。這是光緒三十一年（1905）法國人修建的一座25米高的磚木結構雙鐘樓的教堂，佔地2300平米，是大足、榮昌天主教又一活動場所。並於20__年申請成爲縣級文物，正在申報成爲市級文物。此外，還有明朝景泰七年塔等文物。

2、非物質文化。河包鎮非物質文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色，代表作品有：《姑娘出來收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等；同時河包人民還創造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙紮工藝、車燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮人民獨創的一種民間舞蹈，它是耍龍舞的一種，具有濃厚的喜慶色彩。1984年，河包肉龍代表XX縣參加XX市舞龍比賽並獲得金獎；20__年，河包“肉龍”代表XX縣參加XX市元宵節龍舞匯演，獲二等獎。肉龍被收入《中國民間舞蹈集成》一書。

（三）文化遺產的保護、開發和利用情況。

目前我鎮正在以金鳳山公園爲開端和依託，以報恩塔、斜塔和真原堂等文物古蹟爲亮點，着力打造河包鎮金鳳山生態旅遊觀光園。同時加大宣傳力度，發動更多的人投入到文化遺產的保護行列中來，採取各式各樣的措施確保文化遺產的完整。

二、文化產業存在的問題

（一）基礎設施不完善，缺乏專業人才隊伍。

一是鄉鎮文化站建設比較落後，設施設備簡陋；二是缺乏高水平的文化經營人才和文化專業人才；三是老百姓保護傳統文化的意識薄弱，對文化產業發展認識不到位，阻礙了文化產業的發展。

（二）沒有較系統較完整的文化產業規劃。

雖然我鎮有悠久的歷史文化傳統，有着優秀文化所賴以生存的優良的自然環境和社會環境，但文化產業的定位、發展規劃尚未形成。對我鎮的文化產業的優勢和劣勢分析不透徹，應該走怎樣的發展道路缺乏深入的探索。沒有圍繞文化產業進一步充分挖掘文化旅遊內涵，也沒有打造出一個強有力的支撐品牌來充分發揮我鎮的獨特文化資源優勢作用，更別說引入企業投入來發展文化產業。

（三）對文化產業培育發展的資金投入不足，文化市場活力不明顯。

從目前的體制和情況來看，文化事業的發展緊緊依靠鎮財政的支持，而沒有市、縣財政的支持，導致公共基礎文化設施不齊全，缺乏人力、物力、財力和場所等。對文化產業的開發、舞臺精品藝術的打造及文化人才的激勵等方面經費無保障，導致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產業的發展。

（四）經營性文化產業一片空白。

我鎮目前從事文化信息方面的企業僅一家小網吧，其它有些零星的照相館和打印部，規模和效益之小几乎可以略爲不談。

（五）缺乏綜合性的文化體育廣場。

目前河包鎮正在規劃建設文化體育廣場事宜，此廣場佔地20畝，功能設施齊全，資料已報市體育局。目前正在設計平面圖和效果圖。

三、對文化產業發展的建議

（一）科學制定文化產業發展規劃。

根據國發［20__］3號文件精神，按照“建立覆蓋城鄉的公共文化服務體系和文化產業發展機制”、“創建多元化投資機制，開發特色文化資源，推進文化產業基地和文化市場建設”等要求，認真分析我鎮的文化資源優勢，理清我鎮文化產業發展思路，指導和引領全鎮文化產業發展。

（二）培育壯大特色文化產業骨幹項目。

我鎮應重點培育和發揚光大肉龍表演，出臺相關支持政策，留住精英，引進戰略伙伴。依託報恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個市、縣級文物，打造河包旅遊亮點。

（三）進一步加強文化基礎設施建設。

按照建設公共文化服務體系要求，加快實施文化產業重點工程，推進城鎮和農村文化基礎設施建設。一是積極實施農村廣播電視村村通工程、農家書屋建設工程、文化信息資源共享工程等建設項目，並不斷完善文化功能配套設施，提高管理和使用水平。

（四）積極引進和培育文化人才。

加快文化產業發展，文化人才是關鍵。目前，農村文化專業人才不足，文化創新、經營管理人才奇缺。樹立人才是文化資源第一要素的觀念，建立健全人才培養、推薦選拔機制，營造良好的人才創業環境。

關於考察調研報告 篇18

爲了進一步開拓視野，學習先進的管理經驗，創新工作思路，我們在中心領導的帶領下，一行27人來到_、_等地學習考察。現在將考察情況彙報如下：

1、 航天晨光公司考察見聞

1、公司歷史

通過公司領導的介紹，我們對該公司有了初步的瞭解：航天晨光股份有限公司於1999年9月30日成立，並於20__年6月15日在上海證券交易所上市。公司歷史淵源於清朝洋務運動中創建的金陵機器製造局，成立於1865年，是中國近代民族工業的搖籃。新中國成立後，組建_晨光機器廠，先後隸屬於兵器工業部和航天工業部，現爲中國航天科工集團公司所屬大型綜合機械製造企業。

2、先進的企業文化

在公司領導安排下，我們一行人在公司內進行了參觀，對我印象最深刻的就是隨處可見的宣傳欄中對公司企業文化的介紹，比如企業的宗旨是用航天高科技服務社會，造福人類;企業價值觀是爲社會創造價值、爲員工謀求福祉;企業精神是敬業、勤業、精業、創業;企業作風是嚴、細、慎、實;其他還有治企方針、企業經營、企業質量觀、企業安全觀等等，從中不難看出，公司高層具有非常先進的經營管理理念，同時特別注重企業文化的宣傳工作，它不僅影響、激勵着每一個晨光人，對我們來說也是很好的啓示。

二、培訓體會

考察期間，中心就如何做好一名合格副職給我們上了生動的一課，_用他豐富的經驗，深入淺出的講解，結合目前的工作實際爲我們進行了授課，組織科領導又爲我們播放了關於決策力和執行力的錄像，對我們啓發很大，對今後的工作具有很強的指導作用。通過認真學習，反思自身，有如下幾點體會：

(一)調整心態、戒驕戒躁

1、調整好心態，處理好組織任命和羣衆認可的關係

組織任命是對我的信任，我要以此爲動力做好工作，不辜負組織的信任。想真正做好工作需要羣衆的認可和支持，但組織任命不等於羣衆的認可，因此，就要戒驕戒躁，時時刻刻嚴格要求自己，嚴於律己，寬以待人，以自己良好的人格魅力，贏得大家的尊重和支持，樹立自己良好的形象。

2、以實待人、以實辦事

實實在在做人，本本分分做事，必須時刻注意，強化自身的修養，從基礎性、日常性工作入手，多做實事好事，少說空話虛話，對人要誠心對待，對事要認真負責，時刻塑造自己實在、實際、實幹的良好形象。

在此基礎上，通過自己的努力，不斷提高自己的工作水平。特別是面對一些複雜問題、特殊問題時要有思路，能夠獨立思考去解決問題，注意與大家搞好團結，不端架子，持之以恆，就能得到大家的認可，樹立自己的威信。

(二)立足本職，做好工作

1、胸懷大局，勇於奉獻

一名副職只有牢固樹立全局觀念，不計名利得失，任勞任怨，才能得到上下的認可。一是對自己分管的工作，在考慮問題時要從大局出發，既要保證分管工作的質量，還要有利於單位的整體發展;二是對於關係到全局的一些突擊性和臨時性任務要衝鋒在前，勇挑重擔，不分份內份外，爲正職排憂解難。

2、做好具體工作，獨擋一面

做好分管的具體工作，一是要明確自己分管工作的任務、範圍、權限，也就是自己應該怎麼做、怎麼管、管什麼。二是工作要仔細，要積極主動，發揮自己的優勢，工作中不能怕出問題，不能怕困難。而獨擋一面是要做到自己擔負工作的情況熟悉，充分調動所有工作人員的積極性，創新工作方法，爭取做出最大的成績，讓正職從具體性事務中解脫出來，有更多的時間去考慮全局問題。

3、做好四種事

一要做正確的事。要力爭一開始就正確。千萬不要做哪些總讓正職擔責任、擔風險、擔心思的事，副職不要給正職惹麻煩、製造麻煩。更不要做出讓正職爲你“揩屁股”的事。

二要做該做的事。以“不越位、不離位、不虛位”爲原則，經常提示自己、告誡自己、嚴律自己。

三要做給力的事。正職是藉助副職的力量來實現自己使命的人。既然如此，副職要多做有助於正職決策和有助於正職體現價值的事，想正職所想，急正職所急，幫正職所需。

四要做好當下事。雖然做未來的事遠比做今天的事更重要，但還是要先把今天的事做好。做未來的事，那是正職應該考慮的，而做好今天的事則是副職應該乾的。

4、做好溝通協調工作

副職在工作中要善於做好協調，一是與正職加強溝通協調，與正職保持一致;二是與主管科室的溝通協調，保持正確的工作方向;三是與兄弟單位的溝通協調，互相有無，加強配合;四是加強本部門協調，整合力量，貫徹工作目標，共同完成任務。

(三)正確處理與正職的關係

處理好與正職的關係，關係到班子是否團結和諧，各項工作任務能否順利開展，作爲副職來說，我認爲首先要甘當配角，做好助手，這是前提;其次是樹立兩個意識，一是責任意識，二是補臺意識，這樣才能輔助好正職的工作。具體來說主要注意以下幾個方面：

1、要有維護核心的思想

一個單位的領導核心就是正職。他是主要領導、一把手。處於主導地位、負全部責任。作爲副職必須緊緊圍繞正職這個中心、維護正職的權力和核心地位。自覺服從正職的領導，深刻領會正職的意圖和要求，發揮自己的主觀能動性，積極地創造性地開展工作。把配合、協助正職作爲自己的主體意識，形成一個團結統一、穩定和諧的上下級關係。

2、要有有限權力的意識

副職與正職的權力是有差距的。正職統攬全局，決定全局，把握大政方針，對單位的事情實行全局的領導和管理。而副職僅在自己分管的工作範圍內具有一定的權限。而且是正職根據工作的需要和副職的實際工作能力和水平授予。副職是在正職授權範圍內進行工作的，並對正職負責。做事情要掌握一個“度”，多請示、多彙報，對正職沒有授權的，不能輕易越權。說話、表態應根據自己的職責和權限。副職一定要切記：“分工不是分權”。千萬不要把分管的工作看成就是自己說了算。

3、要有鼎力相助的誠心

俗話說：“一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁。”一個單位班子成員都要以誠相待，鼎力相助，這是最起碼的風格和意識。尤其是副職，本身就是助手、就是配角，對正職的支持是分內事，也是副職必須具備的素質。

4、處理好贊同與反對的關係

研究討論決定工作時，班子成員都有發言的權利。副職對某項工作可贊成正職的觀點和做法，也可反對正職的觀點和做法。無論贊成還是反對，當形成班子的集體意見後，副職應無條件地服從並執行。

5、保持正確的心態

對某項工作，正職過問的多，指揮的多，副職也不要有情緒。造成這種情況，一方面可能是這項工作重要，是一個時期的中心工作;另一方面，可能是正職覺得副職工作經驗不足，能力不夠。面對這種情況，副職應多從自身找原因，查不足，多爲正職提供信息，共同把工作做好。

6、要有責任意識

對於自己分管的工作要有強烈的責任意識，在工作中應積極發揮主動能動性，大膽地處理自己分工內的工作，特別是對於一些難點問題的處理上不能推卸責任，在緊急情況下根據全局的需要，勇於決斷，勇於負責，有時可能受到一時的非議和委屈也要淡然處之。

7、及時補臺

及時補臺是大局意識的具體體現，當正職領導或全局出現漏洞時，作爲副職要從組織的最高利益出發，及時拾遺補缺，自覺補臺，以防止問題的發生和蔓延。要自覺樹立補臺意識，補正職的臺就是補全局的臺，也是補自己的臺。對影響全局的一些問題要及時報告並提出積極的建議。

(四)團結協作，默契配合，共求大局

1、互相尊重和理解

尊重別人，是社會交往中一項十分重要的道德要求。尊重別人的人一定會得到別人的尊重，這是一條真理。一是應多看別人的長處，少看別人的短處。不僅要有容人之短的度量，而且要有納人之長的胸懷，不怕別人超過自己。二是要尊重其他副職的意見。三是要尊重其他副職的勞動。不能把自己的工作凌駕於其他副職的工作之上，要互相理解，互相信任，以誠相待。

2、團結協作，分工不分家

在同一單位裏，不同副職分工不同，各分管一塊工作，誰都想把自己的工作做好，做出成績，體現出自己的能力和價值。這個時候就要顧全大局，一是互相支持，互相提醒;二是要團結協作，默契配合;三是分工不分家，做到職責上分，思想上合;工作上分，目標上合;制度上分，關係上合;業務上分，效益上合;這樣既有利於彌補自己工作中的不足之處，也能促進全單位工作的整體開展。

3、正確對待競爭

副職與副職之間不可避免地存在競爭關係，這是不爭的事實，不可能迴避，應該正確對待。一是要樹立積極的競爭意識，通過互相競爭取長補短，不斷進步;二是要公平競爭，既不能敵視競爭者，更不能人爲地給競爭者設置障礙。三是要採取正確的競爭方式。正確的競爭目標應該是比學習、比工作、比本事、比貢獻、比精神境界。競爭的方式也應該是正當的、誠實的。

(五)知人善任，加強溝通協調，凝心聚力做好工作。

副職對正職而言是下級，對下屬而言，又是上級和領導者。一個副職要得心應手地做好本職工作，必須處理好與下屬的關係。

1、知人善任，更要有自知之明

所謂知人，既要知他人，更要知自己。既要知人善任，又要看到“吾不如人”的地方，才能發現人才，取人之長，補己之短，才能調動大家的積極性，優勢互補。

2、支持、尊重下級

副職在處理與下屬關係時應堅持民主原則，不應只把自己與下屬的關係看成是一種領導與被領導的關係，遇事要同下屬商量，廣開言路，鼓勵下屬發表自己的見解，尤其是應當歡迎下屬提出建設性意見和批評意見，並且虛心接受。在日常工作中要尊重下屬的人格，平易近人，安排工作要以理服人，不能以勢壓人。

3、寬以待人，公平公正

副職要嚴於律己，寬以待人，在個人利益面前要發揚風格，同時在工作中諒解他們的細微過失，努力創造寬鬆活潑、心情舒暢的氛圍。堅持平等原則，必須做到不分親疏，一視同仁，公平合理。信任下屬的人格和能力，放手讓下屬幹工作，不要怕下屬失敗。

3、善於關心下屬

副職對下屬一是應該嚴格要求，這是對工作負責，也是對下屬個人的莫大愛護，有利於他們的成長。二是在思想上關心，經常找下屬談心，幫助他們正確對待成績、失敗、困難和不足。三是在工作上關心，要耐心指導，不斷提高其工作水平;要積極提高服務，爲下屬工作創造良好的條件;當下屬工作遇到困難或出現偏差和不足時，主動出主意，想方法，幫助其克服困難，糾正偏差和不足。四是在生活上關心，使下屬感到溫暖。五是在政治上關心。對於有能力的下屬要積極向上級推薦，促進他們的更快進步。

通過這次的參觀考察，我覺得受益匪淺，特別是聽課學習，對我今後正確處理各種關係，立足本職，做好業務和安全管理工作有極大的促進作用。