八一房地產市場調研報告
目前房地產業在我旗經濟發展中具有重要地位和作用，認清我旗房地產市場現狀，客觀分析政策對房地產走勢的影響，從而研究提出相應的對策建議，對保持我旗房地產市場的持續健康發展，具有重要意義。近期，準格爾旗發展和改革局價格辦深入房地產市場較爲完善的地市和發改、房產、統計等相關部門及規模較大的房地產企業徵集相關資料，進行了實地考察，並召開了座談會，認真聽取他們的意見建議。現就有關我旗房地產市場調研情況報告如下：
一、準格爾旗房地產基本情況
一是房地產業拉動了經濟增長。1998年廢除福利分房、實行住房商品化改革以來，我旗房地產業進入持續穩定發展期，特別是從XX年開始對經濟增長的貢獻不斷增大。房地產業對gdp的貢獻平均增長速度**%，房地產業已經成爲我旗發展最快的產業之一，對國民經濟的貢獻日益提高。XX年，房地產業增加值佔gdp的**%。
二是房地產拉動了投資增長。XX年以來，固定資產投資作爲拉動全旗經濟發展的重要動力穩定快速增長，其中房地產投資更是飛速發展，成爲全旗固定資產投資中增長速度最快的龍頭之一，呈現出高速增長態勢。房地產開發投資對固定資產投資總額貢獻比重逐年增長，從XX年的**%到XX年增長到**%。
三是房地產業拉動了消費增長。XX年以來，房地產銷售額5年平均佔全社會消費品零售總額的8.41%，是佔消費份額最大的行業。特別是去年以來，擴大內需成爲中國經濟增長的主要推動力，擴大房地產的投資和住宅銷售是擴大內需不可替代的重要選擇。
四是房地產業拉動了財政收入增長。XX年—XX年房地產稅收呈平衡增長態勢，淨增加**萬元，房地產市場銷售活躍。XX年全旗房地產稅收佔稅收總收入的**%，房地產稅收對全市地方稅收貢獻較大，進入XX年，受房地產市場下滑的影響，房地產稅收佔稅收總收入的**%，較上年同期下降了個百分點。XX年，房地產行業稅收完成**萬元，同比增長**%，佔稅收總收入的**%。此外，房地產業對就業增長、相關產業的拉動等作用也非常明顯。
二、準格爾旗房地產市場分析
1、房價起伏較大，樓市回暖較快。我旗房地產市場自年以後逐步發展壯大，多以本土企業爲主，一些經營思路、開發模式、營銷策略、經濟實力等方面較好的企業脫穎而出，加之中國宏觀經濟利好的影響，我旗的房地產市場迎來了快速發展的階段。金融機構爲積極配合國家啓動和鼓勵消費各項政策措施的貫徹落實，創新金融服務品種，增加了對居民消費的信貸投入，有力地推動了我旗房地產市場較快回暖。同時在“買漲不買跌”消費心理的作用下，在某些大樓盤開盤時甚至出現了排隊買房的現象，各種因素導致我旗的房價起伏較大，充分暴露了房地產市場的不健全和不完善。
2、投資型購房減少，消費者趨於理性。**年以來，受諸多因素的影響，特別是房價的過快增長，導致很大一部分購房者把購房作爲一個投資項目，助推了房價的強勢上漲。但從年以來，受金融危機影響，我旗的房地產市場出現了持續低迷，投資型購房客戶明顯減少，一些潛在的購房者也在持幣觀望。消費者購房逐步趨於理性，房地產市場更是一種剛性需求在推動，泡沫成份在逐步減少，我旗的房地產市場正在逐步走向規範，走向成熟。
3、土地價格大幅上升，土地開發成本提高。土地供應和土地儲備是房地產企業進行房產開發的前提和先決條件。隨着土地管理政策的嚴格化及供地方式的規範化，土地使用權供應方式逐步走上規範化軌道，土地使用權供應也將由經營性用地招標掛逐步完善到工業用地的招拍掛，工業用地出讓最低價和土地使用權的有償使用制度，土地價格隨着經濟的快速發展而水漲船高。房地產企業對土地需求比較旺盛，其土地價格逐步擡高，開發成本大幅上升。
面對金融危機的嚴重影響，我旗審時度勢，沉着應對，制定了有針對性的政策和措施，對全旗工業經濟運行實施政府幹預，在有效地遏制了工業經濟持續下滑的勢頭，加之中央宏觀政策的相繼出臺和“保穩定、保民生、保發展”目標的實施，我旗的房產企業逐步走出低谷，受國家調控政策的推動，投資者信心顯著增強，銷售額明顯增加，房地產業可以說率先從金融危機的陰影中走了出來，對我旗經濟的平穩快速發展起到了積極的促進作用。
三、準格爾旗房地產市場存在問題
準格爾旗房地產業隨着近年來的快速發展，對經濟社會的拉動作用越來越大，但也逐漸凸顯出以下問題：一是結構性供需矛盾較重。普通商品房價格高於城市經濟發展水平和居民消費能力，商品住房有價無市，以改善性需求爲主的消費者持幣待購。開發企業雖然可能有較高利潤，但基於市場價值判斷和擔心降價後引發連鎖反應的擔心，不願意主動調整銷售價格。市場雖然具有一定的改善性住房需求和剛性需求，但受國內房地產市場調整、周邊城市房價下行的大環境影響，普遍持觀望態度，因此形成僵持局面。二是住房供應體系不夠明確。供應量缺乏科學規劃，商品房品質單一，同類化嚴重。無論從銷售價格上、還是銷售定位上，當前在售的商品項目普遍面臨着品種單一、消費羣體定位趨同的問題，都把銷售目標確定在所謂的高端消費人羣，可供中低階層消費的商品房項目嚴重缺乏。三是房地產開發商囤積土地。目前我旗尚存在相當量的未開發土地面積，而房地產開發商獲得土地後，並未及時進行開發，而是坐等土地漲價以謀取暴利。在土地的不斷囤積、交易中，土地價格也逐漸升高，房價也隨之升高，導致有許多居民沒有能力買房的局面。
四、推進準格爾旗房地產業健康發展建議
近年來的房地產調控政策將使我旗正在發展中的房地產市場逐步走向日趨成熟。爲保持我旗房地產市場的持續健康發展，當前要注意以下幾點。一要加強房地產市場信息監控。各級房地產主管部門和各房地產開發企業必須充分利用售房系統，全部實行網上在線售房,網上籤訂打印售房合同。對於不實行網上售房的項目，房地產主管部門不予辦理商品房預售許可證，並對該項目的開發企業誠信等級進行一票否決，不予辦理資質升級，年檢時也要採取相應的懲處措施。通過房屋權屬網絡登記發證系統的應用，全面實現商品房初始登記、轉移登記、變更登記、他項權利登記、註銷登記的登記網絡化、檔案電子化，切實提高辦事效率和辦件質量，提高工作成果的綜合利用價值。
二要合理引導住房主體需求。針對不同羣體實施不同策略，解決好不同收入者的住房問題，對其實施住房分類供應政策。同時，結合我旗開發建設和城市化進程實際，引導居民對住房的理性消費，推動主體需求的合理化。針對中等收入羣體的普通商品房，要根據房地產市場需求狀況，加快節能省地型住宅供應，並不斷把房價收入比控制在6-8左右;針對高收入羣體的高檔商品房，必須根據當前房地產市場形勢和城市發展狀況，嚴格控制好供應規模和所佔比重，科學的做好供應計劃。
三要確保房地產業的土地供需平衡。要加大政府宏觀調控力度，高度壟斷土地一級市場，提高土地統徵、儲備和管理的能力，搞活土地二級、三級市場。依法打擊非法炒買炒賣土地行爲，盤活已出讓土地，促使存量土地加快開發挖掘閒置土地的潛力。對閒置土地要按照中央有關文件和法律精神，嚴格按規定收取閒置費，閒置滿兩年以上的土地要無償收回，打擊奸商囤積土地謀取暴利的行爲。要重點保證保障性住房的用地指標，提高普通住宅用地的供應，嚴格控制高檔住房用地供應。
四要加大城鎮房屋拆遷管理力度。要建立健全城鎮房屋拆遷管理機構，繼續強化管理職能，公正地履行管理職責，進一步規範城鎮房屋拆遷工作，增加拆遷工作的透明度。對拆遷項目、拆遷公司要建立動態檔案，進行跟蹤服務和監督指導，嚴格實行拆遷許可證制度，嚴格審覈拆遷主體的合法性，四要嚴格按照《條例》規定，發佈有關拆遷的通知、公示、和公告，認真做好拆遷糾紛的調處，堅決杜絕濫用行政裁決和申請強制執行的行爲。
五要繼續開展房地產秩序整治工作。堅持整頓與規範相結合，進一步鞏固已取得的房地產市場秩序整治工作成果，建立房地產市場檢查長效機制，加大對房地產市場違法違規行爲查處力度，按照房地產市場規範化管理的要求，建立房地產市場規範化管理綜合評價體系，努力營造主體誠信、行爲規範、監管有力、市場有序的房地產市場環境。