農村基層黨建工作調研報告範例

爲全面掌握和推進牛角寨鄉扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”工作，我通過實地走訪查看、召集黨員羣衆召開座談會等方式，認真對全鄉扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”工作進行了調查研究，現將具體情況報告如下：

一、基本情況

牛角寨鄉嚴格按照“一個規劃管統籌、一個方案作保障、一個班子抓落實、一個獎懲促成效”的要求，堅持“兩手抓、兩手硬”，全面開展“97101”扶貧與基層黨建整鄉“雙推進”工作法，真正使黨建帶扶貧、扶貧促黨建工作落地生根、開花結果，截止目前，牛角寨鄉實施項目覆蓋8個村委會，89個自然村，135個村民小組，預算總資金XX7萬元，已累計完成投資7982 萬元，建設完成了2條入村道路，19條村內道路建設，201戶安居工程，完成1000畝的茶葉技改，種植梯田紅米3000畝，新植水蜜桃XX畝。

二、主要做法及經驗

(一)建立組織領導機構，發揮骨幹隊伍作用。一是組建領導機構。牛角寨鄉成立了以鄉黨委書記爲組長的整鄉“雙推進”工作領導小組，定期研究項目建設工作。依託老黨員、老幹部、致富帶頭人，組建整鄉“雙推進”工作理事會、臨監會，實行包村到組到戶，形成“領導小組統籌抓、鄉級領導掛鉤抓、工作小組分頭抓、黨員隊伍具體抓”的聯動機制，確保了項目的高位推進。同時，實行目標倒逼制度，並建立鄉黨政聯席會議等制度，定期專題研究，及時解決問題。二是引導黨員廣泛參與。將工作重心移到村民小組和普通黨員，各村推選黨小組長、村民小組長和農村黨員成立了項目協調組、糾紛調解組、項目監督組、項目宣傳組，引導村民小組黨支部書記、小組長和普通黨員全程參與項目宣傳、規劃、實施和監督，做到項目推進到哪裏，黨組織就跟蹤到哪裏，充分發揮基層黨組織的領導核心作用，有效提升了黨組織的凝聚力和戰鬥力。

(二)強化隊伍素質提升，提高黨建服務水平。一是實施村幹部培訓工程。採取請進來與走出去相結合的培訓方式，對村幹部進行輪訓。邀請州、縣級專家學者、技術指導員等進行集中授課和現場教學，累計舉辦培訓班9期，培訓人員達218人次。組織10多名村幹部到內地縣市考察學習，使村幹部開闊眼界，增長見識，增強服務羣衆的能力。二是做好黨員發展工作。注重從農村致富帶頭人、知識青年、婦女中發展黨員，全面推行發展黨員“三調查、三公示、兩票決、一追究”的“3321”工作機制，確保發展黨員質量，XX年全鄉計劃發展23名黨員。三是加強帶頭人隊伍建設。在全鄉開展“明白人、帶頭人”培養行動，圍繞致富技能、糾紛調處、黨羣工作、“美麗家園”建設等重點工作，按照“六明白、七帶頭”標準，XX年至今牛角寨鄉拔培養了8名“明白人、帶頭人”。

(三)強化基礎設施建設，整合服務陣地資源。把着力解決基層“無地方辦事”的問題作爲“書記工程”。整合“美麗家園”建設、扶貧開發、一事一議獎補、村容村貌整治等資源，制定了村民小組活動陣地建設方案，分批組織實施建設，力爭XX年，建設完成新安所大窩中、果統三、四組等9個和XX年7個村小組的村級組織活動場所建設。對暫無活動場所的村民小組採取黨員或羣衆中心戶等形式集中開展活動，並配置檔案櫃、文件夾等相關設備，規範管理及便民服務工作。同時，注重提升活動陣地建管用功能，規範和落實活動場所管理制度，把老年活動室、文化活動室、黨員活動室等功能統籌考慮、同步推進、資源共享，充分發揮活動場所服務羣衆的作用，防止活動場所行政化傾向。進一步整治村級活動場所髒亂差現象，爲民提供方便、快捷、優質服務。

(四)加大特色產業培植，夯實經濟發展基礎。堅持把發展特色產業作爲“雙推進”的重要內容，作爲羣衆增收致富的引擎和着力點。着力發揮好黨員先鋒模範作用，形成黨員帶頭做項目，黨員帶頭興產業的良好氛圍。一是打造組織示範，以點帶面提高黨建工作水平。力爭XX年將腳弄村黨總支建設成爲黨建示範村，把村黨支部建成能真正帶領羣衆脫貧致富的堅強戰鬥堡壘。二是推行“支部+合作社+農戶”的做法，力爭實現8個村委會都有股份合作產業項目。結合各村委會優勢特色，先後開展了牛角寨村水蜜桃種植、腳弄村金線蓮生態瓶無毒培植、新安所村生豬養殖等強基惠農“股份合作經濟”項目，帶動村集體經濟發展，認真落實“農村黨員帶領羣衆創業致富貸款”，5月27日已按要求完成貸款發放50萬元，爲黨員帶頭創業致富提供必要的資源和條件。

(五)加大服務平臺建設，完善服務羣衆體系。一是加大綜合服務平臺建設工作。力爭實現XX年底全鄉8個行政村全部建有綜合服務平臺，並向有條件的村民小組延伸;XX年底所有行政村和村民小組全部建有爲民服務站(點)或便民服務點，全面開展免費民事代辦服務，全面建成鄉、村、組三級縱向延伸覆蓋的爲民服務體系。二是嚴格執行領導幹部掛鉤聯繫制度。切實做到鄉鎮領導掛鉤聯繫一個行政村，幷包保1至2個村民小組、5至10戶困難農戶，實現鄉級領導掛鉤聯繫行政村全覆蓋;鄉村組三級黨員幹部和“明白人、帶頭人”“一聯三，三幫六，十戶一體”結對聯繫農戶，即由1名黨員幹部，聯繫3戶致富羣衆，這3戶致富羣衆再聯繫6戶一般羣衆，十戶爲一體，結合實際也可幾戶一體或十幾戶一體，實現鄉村組三級黨員幹部和“明白人、帶頭人”聯繫農戶全覆蓋。三是針對羣衆致富需求和當地產業發展現狀，充分整合各種資源，大力開展切實從突出解決“五難”問題(即幹部難找、臉色難看、語言難通、事情難辦、建議難提)入手，健全完善作風建設各項規章制度，開展爲民服務系列主題活動，爲羣衆解決實實在在的難題，充分發揮農村基層黨組織的先鋒模範和戰鬥堡壘作用，爲實現聯繫服務羣衆“零公里”打下堅實基礎。

三、存在的困難和問題

(一)扶貧開發難度大、成本高。隨着扶貧開發整鄉推進工作向縱深推進，工作難度大、成本高的問題日益突出。現有扶貧項目補助標準偏低，投入扶貧開發資金有限，貧困羣衆積累水平低，籌資能力弱，扶貧開發投入與實際需求差距較大。

(二)產業基礎薄弱、農民增收來源較少。存在產業散、小、弱、低的狀況，現有種植業、養殖業和林果業由於科技含量和附加值低，難以形成規模化和產業化，黨員羣衆增收難。

(三)脫貧致富的內在動力不足。由於貧困人口大多數受教育程度低，科技文化素質不高，依靠科技脫貧致富的自覺性和能力素質不高，部分黨員幹部羣衆“等、靠、要”思想和消極畏難情緒突出，部分基層黨組織和黨員羣衆自力更生艱苦奮鬥的意識不強，脫貧致富的信心不足、辦法不多、能力不強。

四、下一步工作的幾點建議

(一)強化宣傳引導。進一步採取集中宣講學習、農村廣播、黨務村務公開欄等多形式的宣傳，使基層黨組織和廣大黨員羣衆掌握瞭解各級黨委政府各項目標任務和政策措施的具體要求，真正激發黨員羣衆的主體意識，消除黨員幹部“等、靠、要”的思想，積極主動投入到扶貧開發和基層黨建整鄉“雙推進”中來。

(二)抓好監督檢查。抓住扶貧整鄉推進項目建設機遇，切實組織實施好項目的實施。繼續發動黨員、組織黨員，依靠黨員，嚴格竣工驗收程序，嚴把建設質量關，力爭建設一村，驗收一村。

(三)發揮典型示範。集中力量、集中資金、集中資源，以培養“明白人、帶頭人”爲關鍵點，以建設“九個示範”爲目標，着力培育壯大農民增收致富產業，科學規範推動村莊建設，切實把開展“股份合作經濟”作爲撬動農村集體經濟的有力槓桿，真正把示範村建設成有規模、有特色、出經驗的新亮點，充分發揮示範引領作用。