關於企業調研報告4篇

隨着我國經濟建設的不斷髮展，電動車行業迅速崛起。電動車企業緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產擴能，產銷一路上揚。以無錫市錫山區爲例，全區擁有電動車生產企業186家,去年總產量爲200萬輛左右，佔全國產量的1/5，佔江蘇省產量的70%，預計今年經濟總量將達100億左右，約佔全區經濟總量的12%。目前，無錫市錫山區已成爲全國最大的輕型電動車生產基地。然而,這些企業多數爲私營企業，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業的發展同步，消防安全隱患問題重重。經對全區電動車企業消防安全管理狀況進行調研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考並請批評指正。

一、電動車生產企業的消防安全現狀

電動車行業雖然起步較晚，但是發展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業遍地開花，許多摩托車生產企業紛紛加入到電動車行業中，使電動車行業呈現出欣欣向榮的景象，然而行業的發展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行爲大量涌現，給消防部門的監管帶來了難度。

（一）未經消防部門審覈、驗收。一些電動車企業新建廠房時未經消防部門審覈，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業標準的建築構件和建築材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成後未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。

（二）“習慣性”違法行爲問題突出。許多電動車企業由於生產量很大，廠房空間有限，生產出來的電動車又沒有及時產銷掉，致使佔用防火間距、堵塞消防通道的現象經常發生。一旦發生火災事故，很容易造成羣死羣傷。

（三）電動車電瓶使用不當極易起火。電動車電瓶分爲鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經常充電，電瓶使用時間過長，電能轉化成熱能，產生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發火災事故。目前，有的電動車企業對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現象依然存在。

（四）企業員工消防安全意識淡薄。電動車生產企業業主普遍存在着“重生產、輕安全”的現象。從近幾年該行業的火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業業主來說，由於行業競爭激烈，除生產投資外，不捨得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業員工的消防安全素質不高，對消防法規以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規所規定的安全職責，自救能力薄弱。

（五）消防設施達不到規範要求。一些電動車企業消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產車間和辦公區內消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業根本就沒有消防設施，業主認爲企業早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。

（六）消防安全管理制度落實不嚴。在一些上規模的電動車企業中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現象。一般來說，這些企業都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成爲一紙空文。不少企業認爲購置了消防器材就相當於買了消防安全保險，違規操作，電線亂拉亂接現象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的保障。

二、電動車生產企業的消防安全管理對策

充分認識電動車行業消防安全工作的重要性，做好電動車生產企業的消防監督管理工作是確保該行業順利、穩定發展的有力保障。因此，消防監督執法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業的消防安全管理工作。

（一）提前介入，把好審覈、驗收關，從源頭上加強管理。作爲消防部門，要嚴格建築消防審覈，加強建築消防工程督促檢查。幫助新申辦企業按照國家消防法律和技術規範的要求自覺把好消防安全關，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業火災上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力爲電動車企業做好服務。

（二）定期開展監督檢查，嚴厲查處“習慣性”違章違法行爲。消防機構要定期開展檢查，尤其是在電動車生產高峯時期，發動轄區派出所，加大對電動車企業的監管力度，嚴查佔用防火間距、堵塞消防通道等“習慣性”違法行爲，杜絕火災事故的發生。

（三）規範電動車電瓶管理。由於電瓶使用稍有不慎極易引發火災事故，因此消防部門要加強對電動車企業電瓶的監管力度，使企業嚴格按照電瓶使用規定，落實專人全面負責電瓶的管理，嚴禁使用過期的電瓶，以舊翻新，同時避免長時間充電，定期對電瓶進行檢查、維護和保養。

（四）加強消防安全知識和技能培訓，提高員工消防安全意識。消防部門要定期對電動車企業員工進行培訓，通過消防站對外開放，舉辦培訓班、消防競賽、消防演習等形式，加大對電動車企業消防安全集中培訓的力度，開展經常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程，熟悉本單位、本崗位的火災危險性和防火措施，掌握有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法以及撲救初起火災和自救逃生的基本技能。

（五）配備消防設施，提高自防自控能力。消防部門要督促企業配齊消防設施，對滅火器老化嚴重，設施不全的企業進行整改，對拒不配合的企業，進行立案處罰，進一步規範企業硬件設施，提高自防能力。

（六）建立健全消防安全管理制度，規範企業內部消防安全管理。消防部門要督導電動車企業完善消防安全管理制度，落實消防安全責任制，積極採取措施規範消防安全管理，真正把消防安全工作納入到企業的生產經營管理中，提高自身預防火災能力，同時還要把消防安全常識和消防技能作爲考覈企業領導和職工的基本條件之一，杜絕違規操作、亂拉亂接電線等現象的發生，做到人人講安全、時時都平安。

（七）建立義務消防隊，承擔起初期火災撲救任務。消防部門要督促規模較大、效益較好的電動車企業建立一支義務消防隊，通過定期舉辦培訓班，組織開展滅火演練，切實加強這支隊伍的實戰能力，承擔起本單位初期火災的撲救工作，最大限度地降低火災損失。

xxxx酒店集團1994年創業於一個區招待所，經過十五年的努力，如今在上海、濟南、青島、臨沂、東營等地建有十四家中高檔星級酒店、兩家餐飲實體，還成 立了xx職業學校、xx國際旅行社、工程施工公司和綜合加工製造公司。資產達13億元，員工及在校生近萬人人，全國酒店集團綜合實力排位第二十一，名列山 東第一，是省級重點服務企業，省級服務名牌。由於業績突出，董事長曾獲“全國五一勞動獎章”。

（一）

藍 海集團是勞動密集型企業，相對於其它類型的公司，員工素質對企業素質的影響更大。餐旅服務需要面客，消費者喜歡賓至如歸的體驗，服務產品如果以親情氛圍爲 背景，企業文化便會起到支持企業形象的作用，形成競爭中的軟實力。市場經濟的負面作用，催生了過度物質主義與極端個人主義，對於青年價值觀的影響尤其大。 xx員工以“80後”、“90後”爲主體，所以打造仁愛和諧、勇於奉獻的團隊，遇到了不小的挑戰。先進的企業文化有責任建構優於大環境的小環境，推動社會 文明的進步。在這方面，xx人作了有益的嘗試。

xx是孔孟故鄉，儒家思想影響深遠，許多內容已經轉化成了民風民俗，傳統文化與民間文化結合，構築了原生態的“草根國學”，爲企業文化建設提供了豐富的營養，借復興而振興，有順勢做大的方便。儒本在“孝”，“本立而道生”，孝悌者不好逆鬥之事，感恩教育培植道德根系。

xx集團的領導認爲“家”是“小 道理”，可以帶動企業發展的“大道理”，企業文化關注員工的真切感受，能夠避免空泛的說教。“家文化”是有恩文化，有恩才能感恩，有恩是企業對於員工而言 的，感恩是員工對於企業而言的，感恩文化需要雙向互動。XX年，經濟危機席捲全球，許多企業降薪裁員，xx集團領導鄭重承諾，“不裁員、不降薪”，非 但如此，還通過年終工資套改，使52.4％的員工收入有所提高，大家以各種方式表達了感激之情，信任昇華爲信心，成爲集團發展的重要無形資產。企業是員工 的飯碗，是衣食父母，必須讓員工有安全感，將其看成可以託付一家老小的避風港。不久前xx集團還就大家的住房問題進行了籌劃，“xx馨園”小區的建設工作 吸收了職工代表參加。“小家”靠“大家”，“大家”靠國家，現在政策好，機會多，企業有多大“人氣”，就能做多大事情。

感恩文化以人爲本，需要淡化僱傭觀念。效率重要，道義更重要，員工不僅是人力資源，更是兄弟姐妹，要多考慮他們的難處。傳 菜員是再普通不過的崗位了，整天穿梭於廚房和餐廳之間，將來如何發展，是他們自己關心的問題，也是企業關心的問題，XX年，集團開始爲他們設計職業生 涯規劃，以解後顧之憂。胡建飛夫婦都在xx上班，原本家境很好，後來親人患病花掉了積蓄，生活日漸拮据，集團對他們倍加關照，將懷孕的胡妻安排在比較輕鬆 的後勤部門，大家自上而下地捐款幫他們過關。牛月軍家生活困難，老少三代租住在一間房裏，春節前夕，領導和同事們冒着嚴寒，長途跋涉前往慰問，送去了面 粉、花生油和慰問金。輔助貧弱不求回報，但是一定會有回報的，企業的人情味兒足，員工的忠誠度就高，受感動的不僅是受益人，而是所有員工。

禮 制是古代維護社會秩序的溫良規範，有糟粕也有精華。中國現代企業管理主要受西學影響，更重規制,倘若重開禮制，將其融入運作系統，便充實了新東方管理思 想。感恩文化不能只滿足於道德號召，只有進入制度層面才能做實，從自發到自覺需要規範過程，在約束中培養習慣，通過習慣實現內化。xx職業學校堅持對未來 的員工進行養成教育，從行走坐臥、言談舉止開始學習，在“蒙學”培訓中貫徹禮制，日常言行都被納入典章，帶有一定的強制性。經過一段時間之後，學生家長們驚喜地發現了孩子的變化，他們站有站樣，坐有坐樣，爲人謙和，彬彬有禮，比父母的訓導更有效。

禮 教須“教”，“慎終追遠”的精神滲透在儒家文本中，“學而時習之”是必不可少的環節。自XX年12月開始，xx集團組織管理人員和國學愛好者研讀《論 語》，共組織200餘人月訓17次，至今不輟。每次課後，各實體都進行討論，許多人能夠背誦學過的章節。孔子在知行統一中更重視“行”，由學而行是最生動 的國學，如今員工自選題目搞國學實踐創意，制定相關的操作方案進行沙盤演練。在已經完成的“父母禮包”設計中，有些員工的構思很精彩，受到專家的好評。

文化流動起來才能被放大，個人感受的共享會形成發展動力，在耳濡目染中，感恩情結不是累加的，而是裂變的，企業媒體起着推波助瀾的作用。集 團的流動電視——《xx月播報》、內部報紙——《xx風》注重感恩精神的傳播。婦女節專刊設計了“員工留言版”，房務部楊曉蕊對在外地工作的丈夫說：“你 不在我身邊，但是我依然想念着你，你不用牽掛，我會照顧好父母和孩子，照顧好自己。好好工作，一起加油。”張虹在《我家的婆婆無人比》一文中寫到：集團給 先進工作者家長寫了感謝信，張虹的婆婆接到後很得意，逢人就誇兒媳好，她老人家承擔了全部家務，照顧孫子，爲的就是晚輩能夠靜心工作。家庭裏的事情最瑣 碎，瑣碎的情感最真切，感恩文化進入細節才感人，人被感動了精神境界才容易發生變化。

（二）

感 恩文化建設是企業國學工程的重要內容，能夠提高員工與員工之間、企業與員工之間的相關程度，打造出高凝聚力的團隊。感恩情結濡化爲成熟的企業人格，是深度 效果，其廣度效果可以超出感恩之外，衍生到其它文化要素中去。這種深度與廣度影響已經在xx集團中顯現出來，主要表現在以下幾個方面。

感恩精神內化爲價值觀以後便會順理成章地外化成行爲，從自發、自覺向自然提升，不故意而爲，能隨手去做，人的素質提高了，規範最終效果就達到了，企業文化的頂級狀態是自治，常態最可貴。而且素質比規範大，明德者會有很多制度之外的舉動。李維明是濟南xx的“宿舍家長”，她認真履行自己的職責，是免檢員工，除此之外，她還經常做些力所能及的事情：給年輕人縫補衣服，做小被子，將晾曬好的衣物收回宿舍……感恩者變小我爲大我，不停地尋找別人的需求，幫助別人，快樂自己，是和諧環境的建設者與受益者。

感恩文化培育奉獻精神，先行的創業者爲大家打造了良好的工作、生活平臺，每一個人都不該坐享其成，這是一種心態，也是一種品德。“我 爲xx奉獻一天”小組由東營xx國際漁歌坊零點廳5名員工組成，在XX年度集團的半年總結大會上，她們得知企業資金週轉困難，深感憂慮，便拿出一天的工資 奉還給企業，雖然杯水車薪，但是員工能有這種意識，令集團領導非常感動。沒有奉獻精神，企業與員工之間就是討價還價的利益關係，這樣的公司也能運轉，但不 會有同舟共濟的合力。

懂得感恩的人忠誠度高，責任心強，主人翁精神能防止管理邊際效益遞減，保證邊角服務質量，企業規模越大，主要幹部現場督導的可能性就越小，執行標準的自覺性就越重要。XX 年，xx集團收購了勞動大廈，蓋素萍隨之轉爲xx員工，集團累加了她在原單位的工齡，續繳了各類保險，連勞動大廈拖欠的工資也補上了，她深受感動，暗下定 決心要用自己的實際行動回報新業主的厚愛。作爲客房清掃員，蓋素萍工作踏實認真，技能熟練，主動幫助其他同事，帶出了許多優秀員工，多年來被評爲先進工作 者。

企 業最大的感恩對象是用戶，沒有消費者的支持，xx就失去了生存與發展的可能。沒有感恩之心的人總是牢騷滿腹，怨天憂人，不可能與客戶建立良好的關係。xx 奉守“你的需求，我的責任”的理念，常懷謝意的員工甚至能超越客戶的需求做事，比企業理念要求的標準還高。一次，xx的一位員工在公交車上爲一位乘客讓 座，那人坐下後不解地問：“我又不是老弱病殘，你爲什麼這樣？”“因爲您手中拿着xx手提袋，您是我們的顧客，在哪兒都是。”

感 恩爲德根，德性乃大才。感恩者一定是努力工作的報恩人，可以快速地積累工作經驗，成長格外迅速，感恩文化建設具有人才培養功能，其中的脫穎而出者與企業的 相關性強，“組織人”的素質高。有了感恩精神，易於培養兄弟情誼，這是領導骨幹的人脈基礎。韓志遠1994年10月從東營市高級技工學校畢業後來到企業， 殺魚、宰雞、擇菜的粗活鍛鍊了他，後來從切配、主配，成長爲佔竈廚師，XX擔任了xx新悅大飯店餐飲總監，他說：“學習在xx、實踐在xx、自我發展 在xx，是xx給了我機會、機遇，無論到了哪個崗位，我得到的都是鍛鍊和培育。我缺乏的太多，所以要付出的就要更多。xx是我無悔的選擇，我與xx共成 長。” XX年7月，他掛帥青島xx大飯店（黃島）籌開組，夜以繼日地拼命工作，試營業前一天的凌晨4：00，他剛睡下3小時，餐廳的傢俱運到了，他 立刻起牀，親自到現場指揮人員收貨、搬運、擺放，一直忙到早上7點，連飯都來不及吃，便精神飽滿、面帶微笑地出面迎接貴賓。韓志遠的作風是xx精神的典 範，他的業績也爲大家所稱道，多次獲得各種榮譽，如今已經被提拔爲集團副總裁。

（三）

雖 然xx的感恩教育內容比較豐富，也取得了明顯成效，但是依然存在着一些問題，主要表現在兩個方面。一是不繫統，尚無統一的建設體系與穩定完善的工作流程。 二是不深入，滿足於搞活動，搞宣傳，對人格內化，行爲外化規律的認識與實踐都存在薄弱環節。爲此應在如下方面繼續努力。

廣 義的xx感恩主題包含三個層面——對家庭、對企業，對祖國。疼愛家人，關愛企業，熱愛祖國是有小到大的遞進關係。從小家到大家，從大家到國家，是一個境界 梯變過程。松下幸之助“產業報國”的理念提升了松下電器的精氣神，爲其走向世界打下了堅實的基礎。xx人也應該有這樣的胸襟，“中人以上，可以語上”，優 秀的xx人、高層xx人應該首先樹立產業報國的雄心，帶領企業打造國際知名的民族品牌。“欲窮千里目，更上一層樓。”站得高，才能看得遠。今年是中國人民 共和國建國六十週年，xx集團應該以此爲契機，進行愛國教育，開展愛國活動，以後將其納入常態的文化建設體系中來。

狹 義的感恩主題存在於員工的心態培育中，常懷感激之心去生活與工作，人的心情容易平和下來，可以提高xx的心理管理水平。事實證明，員工的情緒至關重要，一 方面影響面客時的服務質量，另一方面也影響員工本人的幸福感。許多惡化情緒的內部矛盾，都會因爲有感恩之心而淡化或者消解，應該啓動“和諧xx”工程， “正式組織”發揮主導作用，“非正式組織”發揮主體作用，形成化解矛盾的機制，在和善、寬容、諒解中提高人際關係質量，溫良的軟環境是心理上的綠色生態系 統，對員工的身心健康有好處。

核心價值觀是核心競爭力，核心價值觀以體系形態存在，感恩精神爲核心要素之一。xx品質培訓包含着忠誠、勤奮、正直、責任、仁愛、誠信、勇敢、合作、守禮、明智、堅韌、好學等十二個方面的內容。感恩精神是其中許多內容的靈魂，可以起到補足企業文化元氣的作用。沒有感恩意識，許多東西是表面的與被迫的。應該在xx核心價值觀建設中，爲感恩文化找到恰當的位置，從現有的格局中看，表述尚不明確。

感 恩教育的常態化需要制度保證，可以用禮制思路來改造規制，將道德要素滲透到企業規章中去，將活動制度化。xx集團在父親節與母親節中做過很多有意義的事 情，可以加上清明節，端午節、中秋節，國慶節與春節，形成以節日爲軸心的七大板塊，保持常年不斷線。每個節日設計不同的主題，要有硬性規定，以求體例的穩 定，形成可重複的連續節奏，這是頂層設計。每次主題活動的內容可以有不同的創意，形成各個實體自己的特點，注意保護員工自發與自主意願，讓他們直接體會到 感恩的溫馨與快樂。爲了既保持活動強度，又不至於影響員工的生活與工作，可以對於七個板塊進行區分，清明節、國慶節與春節爲重點，規模可以大些，其它四個 節日爲非重點，活動追求小而精。xx集團的員工比較年輕，傳統教育不充分，所以七大板塊的設計中應該有青年專題與新員工專題。

感 恩教育成果要外化爲品牌效應，積極推動服務質量的提高，系統地履行企業文化提升企業形象的責任。一位客人在xx國際就餐時接到了女兒的電話，她遠在上海讀 大學，非常想吃家鄉的饅頭，這讓客人很着急，我們的員工知道了，立即與上海xx國際取得了聯繫，當天就將做好的饅頭送了過去，還捎去了家鄉特產的蝦醬等輔 助食品，並告訴她，以後每到週末，公司都來送饅頭。這是親情式服務個案，如果進行深加工與精加工，論證成本等約束條件，設計好推廣流程，可以開發成新的服 務項目，爲重點客戶提供方便，將其培養成忠誠度很高的“虛擬員工”，通過這些消費者來穩定與擴大其能夠輻射到的客源，通過他們的口碑，起到宣傳xx，提升 xx知名度的作用。

“爲員工提供優質生活”是xx“家文化”的目標之一。此前，藍 海集團除了優化薪酬系統之外，還推出了許多措施，例如制定了《員工業餘文化生活管理規定》，實行領導接待日製度，定期召開員工生活委員會，以解決具體問 題。如何讓大家更愉快，始終受到企業高層的關注。臨沂xx國際房屋部李文芳在《xx風》上刊載了《向快樂出發》的文章，提出要“寬心一點，細心一點，盡心 一點，虛心一點，開心一點，快樂不需要理由，只要我們擁有快樂的心”，追求幸福感是xx人的深層需要。研究“快樂經濟學”的專家們認爲，決定幸福的不僅僅 是財富，到了一定的拐點，幸福感就多元化了。xx集團要把員工作爲企業的第二用戶，亦即虛擬用戶，把他們對快樂的需求當作服務對象，啓動員工幸福體系研 究，提煉快樂要素，設定要素指數，建立支持系統與評價系統，促進員工滿意度與企業發展能力的正向相關，爲打造“和諧xx”做好基礎性的工作。

最近，縣工商局嚴格按照《關於對我縣企業對外合資合作工作進行專題調研的通知》（高討論組發〔〕5號）的要求，結合工商職能，就我縣加快對外合資、合作工作認真開展了調查研究，進行了專題查擺，現將有關情況報告如下：

一、在對外合資、合作方面縣局所做的工作

目前我縣共有對外合資、合作企業18家，縣局緊緊圍繞這些企業積極做好各項工作，具體措施如下：

（一）立足工商職能，積極開展“紅盾幫扶”工程。對合資、合作經營企業，縣局積極開展幫扶工作，簽訂了幫扶協議，開展了走訪活動，向企業宣傳相關法律法規，及時瞭解其在生產經營中存在的困難和問題，並努力幫助其解決；積極開展合同幫扶，指導其正確簽訂合同、履行合同，引導其參加各級“守合同、重信用”企業評選活動。近年來已發展山東吉地爾有限公司、山東泉林包裝有限公司（臺港澳法人獨資）2家對外合資、合作企業爲市級“守合同、重信用”企業，提高了其誠信經營、守法經營意識；鼓勵企業大力實施商標品牌戰略，引導其積極註冊商標，爭創名牌商標，不斷提高企業產品的知名度和競爭力。

（二）在登記註冊方面爲對外合資、合作企業提供優質服務。設置了對外合資、合作服務專窗，實行首辦責任制，對企業的外合、合作項目實行專人接待，負責解答有關企業登記註冊事項問題。同時積極開展“照後行政建議”服務，指導企業及時申辦行業代碼證、稅務登記證、申請銀行開戶等手續，努力做到使企業少走彎路。

（三）加大市場監管力度，爲我縣對外合資、合作企業創造良好的發展環境。近年來縣局認真履行市場監管職責，嚴厲打擊商業賄賂、傳銷、商標侵權、虛假廣告和無照經營等違法違規經營行爲，積極開展消費維權工作，努力爲我縣對外合資、合作企業的發展創造良好的市場環境。

二、我縣對外合資、合作工作落後的原因分析

經過認真調查，造成我縣對外合資、合作工作落後的原因如下：

（一）缺乏與外地企業對接的產業和產品平臺。我縣有些企業規模小、檔次低，缺乏與外資企業配套的較完善的產業鏈和產品，不少企業因自身產品老化、技術水平低，難以拿出與外商合資、合作的產品和技術。

（二）我縣境內現有高新技術產業基礎薄弱，規模偏小。

（三）一些企業和相關部門的領導在對外合資、合作工作上存在着畏難情緒，認識上有偏差，只看到了困難，不能正確認識我縣在對外合資、合作方面存在的各種優勢和資源，在開展對外合資、合作工作上缺乏全面正確的認識、 堅定不移的信心、迎難而上的勇氣和真抓實幹的功夫。

（四）缺乏監督機制。目前我縣對外合資、合作工作缺乏有效的監控和管理手段，對一些已經簽訂協議的外資項目主動跟蹤抓落實的力度不夠大，導致一些項目始終沒有投入生產。

（五）利用外資的政策優勢不明顯。隨着對外開放在廣度和深度上的延伸，我縣在吸引外資的政策優勢上明顯不足，縣鄉兩級受財力限制，難以對外商給予進一步優惠，使外來投資缺乏成本優勢，比如稅收政策、土地價格及工業電價等，我縣在這些方面並不比周邊縣市優惠很多。

（六）對外合資、合作手段和方式缺乏創新。在這方面主要表現在對外商直接採取的兼併、收購、產權轉讓等方式，思想放不開，不敢運用或者很少運用。

三 、採取措施

爲進一步做好我縣企業對外合資合作服務工作，縣局將採取如下措施：

（一）認真履行合同管理職能，大力實施合同幫扶。組織對外合資、合作企業開展合同法律法規知識培訓，增強企業的合同意識，提高合同簽約、履約能力和運用合同開拓市場的能力；引導企業誠信經營、依法經營，積極爭創各級“守合同、重信用”企業。同時以發展訂單農業、合同農業爲切入點，在對外合資、合作工作方面狠下功夫，積極在農戶和涉農企業之間牽線搭橋，幫助涉農企業做大做強，促進農民增產增收。

（二）繼續在註冊登記方面爲我縣對外合資合作企業提供優質服務。縣局將充分發揮對外合資合作服務專窗的作用，對我縣企業合資合作項目實行專人接待，全程服務，對企業的諮詢做到一口清，努力提升服務質量，提高服務效率。同時加大政策宣傳力度，引導企業充分利用各項優惠政策，擴大生產規模，拓展經營領域，發展科技型、外向型經濟。

（三）認真履行市場監管職能，爲對外合資、合作企業的發展創造良好的發展環境。縣局將加大對商業賄賂、傳銷、商標侵權、虛假廣告和無照經營等違法行爲的打擊力度，爲我縣對外合資、合作企業的發展努力營造公平公正、規範有序、和諧誠信的市場環境。

（四）認真履行商標管理職能，提高對外合資、合作企業的品牌意識。加大宣傳力度，完善服務措施，鼓勵幫扶對外合資、合作企業積極註冊商標，爭創馳名、著名商標，提高企業及其產品的市場競爭力。

（五）積極開展信息服務。充分發揮工商部門掌握的企業信息資源優勢，整合信息資源，打造信息平臺，努力爲對外合資、合作企業提供信息、政策法規諮詢服務。

總之，縣局將立足工商職能，爲我縣對外合資、合作工作提供優質服務，營造良好的發展環境，爲經濟又好又快發展做出自己的貢獻。

關於企業職工檔案管理情況的調研報告

xx縣勞動保障局

根據市勞動保障局統一部署，近期，我局組織有關人員對全縣企業職工檔案管理情況進行了全面調研，現將有關情況報告如下。

一、基本情況

1、企業職工檔案的管理方式

《企業職工檔案管理工作規定》（勞力[1992]33號）實施以來，我縣企業職工檔案大多由企業主管部門的人事部門（政工科）統一管理，少數由企業人事部門（政工科）進行管理。

2、企業職工檔案包括的內容

企業職工檔案主要包括學歷材料（畢業生登記表、學歷證明等）、工人錄用材料（包括招工、子女補充、工人轉正定級等）、入黨入團材料(包括入黨入團的申請書、志願書、轉正材料等）、工資表、獎勵呈報審批表、處分決定及解除決定、培訓結業成績表和評定技能的審批材料、勞動合同、調動轉移材料、聘用審批表、復員退伍審批表、轉業審批表、退休（退職）審批表等。

3、職工流動中檔案的移交保管方式

企業職工流動其檔案由縣勞動行政部門調配股密封、蓋章後郵寄或隨轉。

4、對因企業破產、倒閉而失業的職工，其檔案移交縣失業保險部門統一管理，直至再就業辦理轉移手續。

二、企業職工檔案管理工作中存在的問題

1、現行企業職工檔案管理體制與市場經濟發展不相適應。現在企業職工檔案沒有統一管理，企業主管部門管理固定工身份和部分合同制工人檔案，有些企業也管理合同制工人檔案。這種管理方式，有悖於企業實行的全員勞動合同制，給企業的職工基礎管理工作帶來許多麻煩，也不利於維護職工個人利益，促進勞動力合理有序流動，建設科學、規範的勞動力市場。部分國有企業改製爲私有企業，對檔案管理的重視程度逐漸減弱，職工檔案無人問津，甚至丟失，職工在調動工作時找不着檔案或把檔案長期存放在個人手裏，有的企業負責人爲達到控制職工的目的，扣押檔案不給，使職工辦不成調動手續。這些問題的出現，影響了檔案管理的嚴肅性，更侵害了職工個人利益。

2、企業職工檔案材料的客觀性、準確性、完整性差。由於部分企業沒有嚴肅、負責地填寫好每一份檔案材料，致使有的檔案錯漏百出，甚至隨意更改，給勞動保障部門辦理職工失業、退休等手續增加了困難。如檔案年齡前後不一致，出現多個參加工作時間，個人經歷前後記錄不完整等。

3、檔案管理的軟硬件不適應形勢發展的需要。檔案管理人員素質急需提高。檔案管理是一項政策性、規範性很強的工作，需要工作人員具有較高的政治素質和業務能力。多數檔案室設備陳舊，管理手段落後，防火、防潮、防蛀等達不到標準，檔案管理只滿足於不丟失，裝進袋子，鎖進櫃子，在充分利用檔案資源，提高隊伍素質，促進企業管理方面下功夫不夠。

三、有關建議

針對上述情況,爲做好企業職工檔案管理工作,建議採取以下措施:

一是建立與市場經濟發展相適應的企業職工檔案管理體制,以適應經濟發展和新型勞動力市場發展的需要,由現在的多頭分散管理逐步過渡爲集中統一管理。勞動保障行政部門與檔案行政管理部門儘快制定企業職工檔案管理辦法,進一步明確企業職工檔案管理範圍、內容、方式、標準等。建議有條件的大中型企業由勞動保障部門指導，獨立管理職工檔案，小型企業和私營、個體、外資企業的職工檔案由勞動保障部門的人事檔案部門統一管理。

二是各級勞動保障行政部門要高度重視企業職工檔案管理。制定規範有效的管理制度,加強督促,定期檢查,發現問題,及時解決。定期對檔案管理人員進行業務培訓,不斷提高檔案管理人員業務水平。針對目前企業職工檔案管理存在的諸多問題,在規定時期內對所有企業職工檔案進行全面的清理、規範,確保職工檔案的完整、真實、準確。

三是使企業職工檔案管理更加規範化、科學化。對職工檔案的內容、分類、檔案用品標準重新進行規範。有條件的地區要利用計算機網絡技術,逐步建立職工個人檔案與養老保險、失業保險、生育保險、醫療保險、再就業等系統化管理體系,通過科學的管理,爲企業提供便利的服務,有效地保障職工和企業利益,充分發揮勞動保障部門的服務職能,提高辦事效率,使檔案管理工作科學規範化。

二○○五年六月二十四日