煤礦職工代表大會上的工作報告

各位代表、同志們：

在平煤(集團)公司煤炭事業面臨大發展的新機遇之際，我們迎來了xx露天煤礦二屆四次職工代表大會的勝利召開，這是我礦民主管理工作的一件大事，在我礦的政治生活中具有特別重要的意義。

下面，我代表礦二屆三次職工代表大會作工作報告，請各位代表予以審議。

二屆三次職代會以來的主要工作

回顧一年來的各項工作，特別是民主管理工作取得明顯實效，這是全體幹部員工深入貫徹落實平煤公司黨委擴大會議、行政工作會議暨職代會精神，統一思想，勵精圖治，頑強拼搏的結果。在礦區工會和礦黨委的正確領導下，在礦行政的大力支持下，在各級工會組織及全礦員工的共同努力下，工會的民主管理主渠道作用和職工的主人翁積極性得到了發揮，促進了我礦經濟效益的提高。主要表現在以下四個方面：

一、推進工會組織民主化，羣衆化的進程，全面推行企務公開實施辦法，民主管理工作有了新的加強。

一是以職代會爲主線，開展了各項民主管理工作。年初礦召開了二屆三次職代會，平等協商並簽訂了集體合同，民主評議了副總級以上領導幹部，審議通過了“四個報告”，審議通過了“實現質量標準化、安全生產年”、“管理創新年”活動的決議，審議通過了行政“七個辦法”的決議，審議通過了工會“四個辦法”的決議，職代會通過的各項辦法和決議，爲全年民主管理工作指明瞭前進的方向。

200x年3月，礦工會在輔助工程部開展了民主選舉車間工會主席的試點工作。經過民主選舉，xxx同志當選爲輔助工程部的工會主席。

在工作制度上創新，XX年制定了《xx露天煤礦工會會務公開實施辦法》、《xx露天煤礦工會工作制度彙編》, 《工會工作人員崗位責任制》，建立了工會專(兼)職幹部檔案，使工會工作真正做到行爲規範化、工作制度化、辦事公開化。

二是企務公開實現了規範化。1、充分發揮了職代會聯席會議的作用，按民主程序討論了工資獎金分配辦法、幹部管理、物資採購、工程建設、產品銷售等內容。2、職稱評聘公開，張貼了XX年、XX年推薦晉升高級政工師及其它職稱人員的公示，並公佈了舉報電話。3、用人機制公開。XX年我礦公開招聘了銷售公司經理、物資供應中心經理、機電管理部部長、副部長、採礦二部經理，計劃員、採購員、記帳員等崗位，通過考試、考覈、票決後上崗，使一大批優秀人才脫穎而出，也爲他們施展才華搭建了競爭的平臺。

三是基層民主管理工作又上了一個新的臺階。礦工會定期召開基層工會主席會議，討論會員的熱點問題、難點問題和企業改革中的重大問題，全礦各車間工會建立了企務公開欄，採礦部、採礦二部、選煤廠、機修廠等單位在公開欄中公佈獎金分配情況，採礦二部作業隊夏修武隊進行隊務公開，單車計量，單車考覈，增加了分配的透明度。

二、積極開展了“安康杯”競賽活動,確保我礦安全工作奮鬥目標的順利實現。

一是根據平煤公司和礦黨委的指示精神，認真貫徹關於做好安全工作的1號文件。圍繞“安康杯”競賽活動,各級工會認真組織落實安全生產工作制度，進一步完善安全管理機制，努力健全各種組織機構，針對我礦的特點，有組織地學習宣傳貫徹《煤炭法》、《礦山安全法》、《安全生產法》和工會勞動保護三個《條例》，結合企業實際明確工作思路。一年來，共填寫安全信息反饋表1046份,組織職工代表視察1次，查處不安全隱患96項;抓“三違”人員29人，提合理化建議769條，組織各種安全教育活動17次，參加人數達1570人次。礦工會在參加重大事故的處理當中，本着“三不放過”的原則，較好地維護了國家、企業和職工的利益，在羣衆性勞動安全衛生監督檢查工作中發揮了重要作用。

二是以人爲本,抓好安全教育工程。礦工會把維護職工的生命安全作爲工會維權工作的重點，開展了“以人爲本，安全第一”爲主題的安全知識競賽活動，開展了安全知識答題抽獎活動，礦工會印刷了1500份安全知識手冊發到每個職工手中，爲勞動競賽營造了輿論氛圍。

三是充分發揮家屬協管安全的作用，牢固築起安全生產的第二道防線。在“三八”節期間，礦女職工委員會，家屬協管安全委員會組織女工家屬開展了大型的支煤送溫暖做好事、安全慰問活動。他們先後到採礦部等五個單位擦玻璃，搞衛生，洗工作服，採礦二部女工家屬發出 “珍愛生命，注意安全，人人爭當安全標兵”的倡議，得到了全礦職工家屬的響應。全礦女工家屬籤夫妻安全互保合同書1008份，開展了人情化、情感化的安全教育，評選了14戶“安全模範家庭”利用家屬協管這個陣地，有力地促進了安全工作和安全環境的改善。

三、緊緊圍繞我礦生產經營工作，以勞動競賽爲主線，深入實施經濟技術創新工程。

一是在礦黨委提出 “一箇中心、三個強化、四個突破”的指導下,礦職代會上通過了《繼續開展勞動競賽的決議》。根據職代會的決議，開展了“大幹六月暨第三個安全生產活動月”等勞動競賽活動,礦投入資金30萬元，工會投入資金12.6萬元，取得了月剝離168.94萬立方米,煤炭月銷售40.05萬噸的歷史最高紀錄。

採礦部在勞動競賽中成立了三個特色班組，特種兵班組、快速反應班組、安全放心班組，這些班組承擔了急、難、險任務，日夜奮戰在崗位上,8月份創出月剝離量110萬立方米的歷史最高紀錄。

採礦二部幹羣一心，充分發揮設備性能，合理安排剝離空間，制定了合理的“工時制”考覈辦法，把設備故障率降到最低限度。在18臺68噸車中實行單車計量，單車考覈的勞動競賽，調動了大家的積極性， 5號車邢振龍班組月完成2324車，完成剝離量55776立方米,創月剝離最高水平。

疏幹排水部、供電通訊部、機電修配廠、輔助工程部、物業公司等服務單位積極做好服務工作,爲全礦生產任務的順利完成打下了堅實的基礎，完成全年剝離1545 萬立方米,煤炭銷售304萬噸,爲平煤公司煤炭產銷量達千萬噸作出了巨大的貢獻。

二是各級工會組織根據具體情況,廣泛開展崗位練兵技術比武和職工培訓工作。對汽車司機、化驗員、電、鉗、焊等工種開展了崗位練兵和技術比武，進行了水泵維修、汽車維修、電工知識、安全知識等崗位培訓，使員工的生產技術水平得到了迅猛的提高。爲挖掘我礦的人力資源，礦工會在機修廠舉辦全礦焊工技術比武,選出優秀焊工。通過崗位學技術和技術比武，促進了員工業務技能的提高,使輪鬥機、排土機的鉗工變爲司機得以實現。

三是大力開展合理化建議、雙增雙節活動。疏幹排水部每天有76臺水泵在運轉，工程師張紫鳳大膽地提出用14臺水泵參與峯谷調節，反覆比較進行調整，通過半年的操作，收益明顯，僅半年時間耗電量比去年同期降低160萬度，節約電費54萬元。

機修廠工程師趙志昕認真鑽研技術，帶領郭春儒班組製做了檢修專用工具，共檢修託輥400個，爲礦節約資金20萬元。機修廠在礦的領導下，組織有關人員開展鑽頭的研製項目，經過生產使用，新研製的鑽頭壽命明顯延長，減少了更換次數，爲礦生產任務的完成提供了可靠的保障，節約外購資金15萬元。

根據採礦工程需要，223膠帶需要延伸，採礦部經理樑海峯帶領技術人員對施工現場認真測量，經過反覆研究制定了“拆下驅動站部分附屬設備減輕重量後，採用直接拖運”的移設方案，節約資金70萬元。

四是經濟技術創新活動有效的開展,激發了全礦幹部職工的積極性。結合生產實際開展了卓有成效的科技攻關、技術改造項目,礦工會充分認識到科學技術創新在生產中的地位和作用,始終堅持科技爲先導,制定了合理的獎勵政策。XX年初在職代會上出臺了《xx露天煤礦經濟技術創新工程管理辦法》。供電通訊部王海礁關於8230與8231線路母線分段設計方案,西變過負荷所採取的具體措施,二區東積水坑雙電源改造,疏幹7#8232線路電纜增容及電流互感器改造,這四項技術創新,節約電費278.87萬元,節約設備購置費14.77萬元。技術員霍明傑的高壓配電站改造,變電所66kv側鐵磁諧振的防止措施,西變25kv倒拉牛供電系統過流保護時限的改設, 西部變電所變壓器油酸值過高處理方案,共節約成本33.77萬元。

總工程師張正傑同志獲得內蒙古自治區總工會頒發的“經濟技術創新工程”活動獎章。王軍同志獲得內蒙古自治區職工“經濟技術創新工程”活動重大創新成果獎。王明霞同志被內蒙古自治區總工會命名爲優秀工會工作者的殊榮。荊向斌、夏修武同志獲“全國優秀露天煤礦隊長”稱號。礦工會專(兼)職工會幹部共撰寫16篇論文和調查報告，有9篇論文獲獎，其中一等獎1名，二等獎5名，三等獎3名，同時榮獲優秀組織獎。礦工會的“以人爲本，科技興礦”在內蒙古自治區總工會主辦的《五月風》論文專刊上發表。“轉變工作思路，創建學習型工會組織”在《內蒙古工運》上發表。在礦區工會組織的目標化考覈檢查中，礦工會連續三年被評爲第一名，獲得了“模範工會”的榮譽。

四、民主管理同維護職工切身利益相結合，建立維權長效機制。

職工民主管理必須與工會維權機制建設相結合。不僅要維護職工的生存權、就業權、勞動權，還要維護他的民主權、教育權、發展權、健康權。隨着企業改革改制的不斷深化，擺在工會面前的一項迫切任務就是如何通過源頭參與，維護職工羣衆的切身利益，這就必須加強民主管理工作。

一是爲了真正落實職工反映強烈的熱點問題,礦工會經過廣泛徵求羣衆意見後，打報告提交礦黨委,山上浴池的重新使用正在建設,選煤廠的煤塵一直危害職工的身體健康, 礦工會組織職工代表進行視察,使員工多年來未解決的問題得到了初步解決。

二是礦工會配合礦區街道對低保人員進行詳細入戶調查覈實，建立了扶貧檔案，進行分類管理，經常組織低保人員參加公益性勞動，現在全礦享受低保人員24戶，45人發放低保金1.5萬元，使符合低保條件的人員全部納入低保範圍，做到了應保盡保。

三是採礦部建立了“民事110”服務點，服務羣衆，方便了職工。斯日格楞的兒子得了腦瘤，車間工會號召全體會員爲其捐款，共捐獻5220元。

四是認真學習了《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》、《企業勞動爭議調解委員會組織及工作規則》、《工會與勞動爭議處理試行辦法》等，沒有發生員工權益受損害事件。對14戶工病亡遺屬建立了檔案，建立了電話聯繫制度，經常和工病亡家屬取得聯繫，保證遺屬生活費的正常發放。

200x年民主管理工作的主要任務

200x年，是學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，提高黨的執政能力和工作水平的奮進之年。是深入貫徹內蒙古總工會八大精神，加強我礦民主管理，加快改制，服務平煤(集團)公司做強做大煤炭主業的重要時期，結合企業重組，抓住機遇，團結奮進，開拓創新的關鍵一年。

200x年民主管理工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，落實內蒙古總工會八大的工作部署，繼續堅持“三個主動”原則，全面提高民主管理能力建設，充分調動廣大職工的積極性、創造性，使員工和企業建立起利益共享、責任共擔的利益共同體，爲共同做好我礦各項工作再立新功。

今年要着重做好以下幾項工作：

一、堅持以職工代表大會爲基本形式的企業民主管理、民主監督的制度建設，提高參與能力。

200x年，把職代會制度的堅持和完善作爲參與機制的重點，保障企業民主管理和民主監督的有效實現。

首先，堅持和完善以職工代表大會爲基本形式的企業民主管理、民主監督制度。職代會是員工參與企業民主管理的基本形式，堅持職代會制度，關鍵是要不斷完善參與的工作機制和制度,保證員工對企業的重大決策

,企業生產經營方面的重要問題,涉及職工切身利益問題的有效參與,不斷向企業管理的深度和廣度延伸。

全心全意依靠職工辦企業，是由我們黨和國家的性質所決定，由我國的社會主義制度所決定。因此，無論企業改制如何進行，改革到何種程度，全心全意依靠工人階級的方針不能變，職工的主人翁地位不能變。這就要求我們要堅持把廣大職工的根本利益作爲制定政策、開展工作的出發點和落腳點,正確處理和兼顧不同方面羣衆的利益,高度重視和維護職工羣衆最現實、最關心、最直接的利益,堅決糾正各種損害羣衆利益的行爲。(1)改制前，改制方案必須提交職工代表大會討論，並經職代會三分之二以上職工代表同意通過後方能組織實施;(2)改制後，必須繼續堅持以職工代表大會爲基本形式的民主管理制度，企業一切重大問題，特別是涉及職工切身利益的問題，都必須由職代會民主討論通過;(3)改制必須落實好職代會職權，召開職代會必須堅持實行先申報，後召開的制度，必須堅持企業重大事項向職代會報告制度，必須堅持職代會民主評議領導幹部制度，堅持業務招待費向職代會報告制度等。

其次，進一步推動建立和完善工會組織的聯席會議制度。聯席會議制度是表達和維護職工合法權益的有效機制，工會必須引起高度重視，切實加以運用。對於職工羣衆需要表達和維護的問題，特別是勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生和教育培訓等涉及職工切身利益的重大問題。必須完善《職工代表大會聯席會議制度》，使民主管理工作制度與形勢的發展緊密結合，規範民主管理工作沿着科學化、制度化的軌道運行,要堅持陽光操作, 企業的改制政策、 改制方案、債權債務和涉及職工切身利益的其它重大事項,都要及時公開,接受職工監督。

第三、進一步強化民主管理，落實民主管理的各項職權。隨着現代企業制度的建立和逐步完善，企業民主管理工作的地位顯得更加突出。民主管理工作作爲一項複雜的系統工程，必須統一思想，達成共識，形成合力，才能把工作落到實處。要以 “三個代表”重要思想爲指導，認真學習黨的十六屆四中全會精神，切實轉變思想觀念，真正把民主管理工作列入重要議事日程，拿出精力和時間去研究、探索在新形勢下搞好民主管理的新路子、新方法，實實在在抓好民主管理工作。

第四、進一步完善職工代表大會制度，搞好企務公開工作。

搞好企務公開工作，強化民主監督，真正把職工羣衆“答應不答應、滿意不滿意”做爲企業民管工作的出發點和落腳點,真正把企務公開工作由要我公開轉變爲我要公開,要充分發揮企務公開領導小組和辦事、監督機構的作用，從職工最關心的熱點、難點問題入手，突出抓好公開的真實性、及時性和實效性，堅決防止和杜絕不公開和假公開。

二、依法辦事，發揮民主管理主渠道作用，促進民主管理工作的發展，提高維護能力。

維護職工羣衆合法權益是工會的基本職責。這既是工會的性質所決定的,也是法律賦予工會的重要權利;既是黨提出的要求,也是職工羣衆的迫切願望。提高工會的維護能力，要緊緊依靠國家法律法規，依法辦事。依法維護企業出資人的利益，維護企業的利益，維護企業領導人依法行使經營管理權利，維護員工的合法權益。在新的一年裏，改革和發展仍是我們工作的重點，要教育員工理解改革，支持改革，積極投身改革，在改革中，把推動企業改革發展與員工羣衆的合法利益有機結合，在改革發展中、參與幫扶中搞好維護，充分發揮工會組織作爲民主管理主渠道的作用。要進一步做好民主接待工作，堅持民主聯席會、民主議事會、民主生活會制度，經常與黨政方面溝通，使工會真正成爲黨聯繫職工羣衆的橋樑和紐帶。

必須堅持密切聯繫羣衆，依法履行維護職工權益的基本職責。密切聯繫羣衆是工會賴以生存和發展的基礎，也是黨的羣衆工作在工會中的體現。工會要及時瞭解和幫助解決職工關心的熱點難點問題，做職工意願的知情人、職工困難的幫助人、職工呼聲的代言人、職工權益的維護人，使工會真正成爲職工利益的代表者和維護者。

黨的十六大進一步強調依法治國，並提出了具體要求。堅持依法開展工會工作，是依法治國方略對工會組織提出的客觀要求，是推動工會各項工作全面發展的必由之路。工會組織只有依照法律和工會章程獨立自主、創造性地開展工作，才能切實維護職工的合法權益。推進工會工作的法制化，重點是加強維權機制建設，從而使維權工作實現制度化、規範化。廣大工會幹部要認真學法、懂法、用法，要熟悉和精通與職工羣衆合法權益休慼相關的法律知識，從自身工作的性質和特點出發，選準位置，找準角度，抓住結合點，改變傳統的工作方式，敢於和善於運用法律武器維護自身和職工羣衆的合法權益，將工會工作逐步納入法制化軌道，依法履行好維護職能。

三、堅持以人爲本，推進職工素質工程，參與企業文化建設，提高員工的教育能力。

教育員工羣衆不斷提高思想道德、技術和科學文化素質，是建設“四有”員工隊伍的必然要求，也是工會服務員工羣衆，維護員工利益的重要職責。工會組織、廣大工會工作者要在黨委的領導和行政的支持下，堅持以“三個代表”重要思想爲指導，認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神,切實加強生產經營、企業管理和法律知識等方面的學習，不斷提高自己的理論水平和綜合素質，在工作中逐步健全和完善民主管理的各項制度，積極進行超前參與、高層次參與，使民主管理內容不斷深化。

繼續深化“爭創學習型組織、爭當知識型員工”爲主要內容的員工素質工程，特別是要引導全體員工對“三個代表”重要思想的學習的熱情和認識的提高，不斷提高貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和責任性。增強員工自覺學習、刻苦學習，終身學習的自覺性，提高員工思想道德、科學文化、勞動技能和創造才能等綜合素質，引導員工積極參與企業文化建設，爲培養企業精神、塑造企業形象發揮主體作用，增強企業對員工的凝聚力和員工對企業的向心力。

四、圍繞企業管理，加強機制建設，協調穩定勞動關係。

在企業勞動關係中，沒有一個強有力的工會，就不會有健全的勞動關係調整，更不會有穩定的勞動關係。特別是國有企業改制過程中，通過與職工重新簽訂勞動合同或終止勞動關係，把長期以來“國有企業職工身份”轉變爲市場經濟體制下的勞動者，這樣就使企業與職工、經營者與勞動者之間的主體明晰起來，導致國家、企業、職工三方利益格局發生劇烈的變化，經營者追求利潤與勞動者追求提高收入和福利矛盾日益明顯，勞動關係的不穩定因素大量增加，在這種情況下，工會更要堅持兩個維護的統一，有效地調整勞動關係。

工會要針對改制後調整勞動關係面臨的熱點、難點問題，分析產生勞動爭議的原因，提前採取對策。面對建立新型勞動關係的新形勢，工會要運用兩個手段，堅持兩個維護，積極參與改革、支持改革，加強勞動爭議調解組織的建設，預防和妥善處理勞動爭議，在建立和諧穩定的企業勞動關係中發揮更大的作用。

五、以生產經營爲中心，組織起來，切實提高團結帶領能力。

努力提高員工隊伍整體素質，團結動員廣大員工在企業發展中充分發揮工人階級主力軍作用。一是全面提高員工隊伍的政治思想道德素質、科學文化素質、健康素質和勞動技能，教育員工樹立愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務羣衆、奉獻社會的職業道德，努力提高員工的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力。二是工會要圍繞企業發展的各項任務，深入開展羣衆性的經濟技術創新活動，通過勞動競賽、技術革新、工藝改進、設備改造、合理化建議等行之有效的活動，爲推動科技進步，提高經濟效益奉獻智慧和力量。三是 工會要結合企業發展，努力做好勞模等先進人物的培養、選拔、管理和服務工作，努力建立保持勞模先進性的激勵機制。 同志們，民主管理工作是新時期工會工作的延伸和發展。我們有義務、也有責任進一步搞好民主管理工作，保障員工的企業主人翁地位和民主權利，引導好、保護好、發揮好職工羣衆的積極性和創造性，使廣大員工滿腔熱忱地投入到生產建設之中，爲實現我礦200x年的各項奮鬥目標做貢獻。讓我們以 “三個代表”重要思想爲指導，與時俱進，夯實基礎，再創我礦民主管理工作新局面。