司法行政系統行風評議工作報告

以轉變作風依法行政爲主線 以規範法律服務行爲爲重點 全面推進司法行政工作的新發展 自行風評議工作開展以來，我市司法行政系統堅持以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想爲指導，認真按照省、市關於行風評議工作的安排部署，結合我市司法行政系統的工作實際，緊緊抓住轉變作風和依法行政這一主線，通過強化教育，嚴格自查自糾，狠抓法律服務行業治理整頓，加強制度建設，有力地促進了司法行政各項工作的不斷髮展。

一、強化教育，提高認識，營造行風評議工作的良好氛圍 從行風評議工作一開始，我局黨組就把做好行風評議工作作爲落實“三個代表”重要思想，堅持立黨爲公、執法爲民，進一步轉變行業作風的重要舉措緊緊抓在手上，擺上了重要的工作日程。針對極少同志思想上存在的不重視、消極情緒，首先從提高強化教育入手，提高對此項工作的認識。堅持把學習教育活動貫穿於行風評議工作的始終，制定了詳細的學習計劃，採取了“一加強，四結合”的做法

一是加強班子的學習。局黨組把行風評議規定的學習內容作爲黨組的必學課目，全體班子成員擠時間學，主動學，對照檢查學，起到了表率作用。

二是集體學習與個人自學相結合。我們充分利用雷打不動的週一下午的集體學習時間，組織全體幹警開展行風評議學習活動，每人都寫出了近萬字的學習筆記和心得體會，並開展了“做好行風評議，爭創十佳幹警”大討論等活動，全體幹警人人踊躍發言，個個爭談體會，不斷掀起學習熱潮。

三是行風評議學習與司法行政工作實踐結合起來。全體幹警自覺地把學習與實踐融合在一起，通過加強學習促進了工作，又在實踐中不斷的強化學習，形成了一個良性互動的局面。比如，今年5月，我局對全市70多名基層法律工作者進行了業務學習、執業道德和執業紀律集中教育培訓，法律服務素質和爲民服務觀念得到了提高。

四是學習教育與多種形式活動相結合。我局先後在全系統開展了“贊行風”、“立黨爲公、執法爲民”等演講比賽活動，極大地激發了廣大司法行政幹警和法律服務工作者爲民執法、熱情服務的工作熱情。通過學習教育活動的紮實開展，奠定了行風評議工作堅實的思想基礎，始終保持了高漲的發展勢頭。

二、認真自查，虛心納諫，從根源上找準了問題和不足

1、主動自查。一是黨組自查。局黨組多次召開黨組生活會進行自查。局黨組向全體工作人員發出了徵求意見書，徵集對班子和個人的意見，黨組成員針對意見和建議不護短，不摭醜，開展了批評與自我批評，不僅主動就自身存在的問題進行揭擺，而且勇於指出班子成員工作中存在的問題和不足。二是個人自查。全局幹警主動結合自身工作實際，敢於把自己擺進去，實事求是地查找問題和不足，認真客觀地分析根源，尋找解決辦法，人人寫出了自查工作報告。三是召開民主生活會。我局先後三次召開全體幹部職工參加的民主生活會，廣大幹部職工暢所欲言，主動自省，敢於揭擺，既找準了行業存在的問題，又找準了自身存在的問題。全系統共召開民主生活會10多次。

2、暢通言路，虛心納諫，廣泛徵求社會各方面的意見和建議。一是開展行風評議諮詢活動。全系統開展先後開展行風諮詢活動30次，散發宣傳資料XX0餘份，解答羣衆諮詢 3000餘人（次），重點宣傳了司法行政系統承擔的主要職能及行評活動開展的時間、安排和評議內容。此外還深入農戶、企事業單位進行宣傳和徵求了意見。二是召開了羣衆對話會。我局先後兩次召開聲勢浩大的羣衆對話會，市局黨組書記、局長現場聽取了羣衆的意見和呼聲，主動對羣衆提出的問題進行答覆和解決。兩次對話會共接待羣衆萬餘人。三是召開座談會。行風評議工作開展以來，全系統邀請人大代表、政協委員，紀檢委、政法委、公、檢、法及部分委託服務單位的領導和代表召開“誠實守信與管理”等各級各類座談會30多次，與會人員對我市司法行政機關依法行政、法制宣傳、基層基礎建設、法律服務特別是律師隊伍建設實事求是的提出了寶貴意見和建議。四是強化社會調查。全系統在社會上發放調查問卷、在報上登載公開承諾8000餘份，局長在市電視臺作了司法行政行風承諾和在我市組織的《行風大家談》節目上和羣衆面對面回答問題，組織專人深入到市縣兩級政法部門特別是和律師接觸多的法院、檢察院、公安局，實地徵求了他們對各所、對整個律師隊伍的意見和建議，公佈舉報電話29部，設置意見箱58個。通過多種形式的徵求意見，獲取羣衆意見和建議300多條。

三、強化措施，整改紮實，行風評議工作收到實效

我局對自查和徵求的各類意見進行梳理歸納，認真分析，查找根源，區分責任，做到了評議主題鮮明，查找問題準確，整改內容明確，糾錯措施有力。做到了三個結合：

1、評議內容與司法行政工作實際相結合。我局把評議內容細化爲依法行政和規範法律服務兩個方面23項。依法行政方面十項：一是政（業）務公開的內容和要求是否落到了實處；二是能否做到堅持公開辦事的要求；三是行政行爲是否嚴格執行有關程序；四是是否在行政機關實行公示制、事業單位實行承諾制、領導幹部實行自律制；五是有無以公謀私、以權謀私的行爲；六是有無“吃、拿、卡、要”行爲；七是有無公務行爲徇私舞弊現象；八是有無亂攤派、亂收費和旅遊觀光現象；九是是否做到熱情服務；十是工作是否落到實處，違紀行爲是否得到查處。規範法律服務13項，一是是否做到衣着整潔，掛牌上崗；二是是否做到了使用文明語言；三是有無私自接受委託的現象；四是有無私自向當事人收費；五是有無向法官等工作人員行賄或指使當事人行賄的問題；六是有無提供虛假證據等情況；七是有無違反收費標準的現象；八是有無採取不正當競爭方式承攬業務的問題；九是有無超越法律服務執業範圍現象；有無辦理“關係案”“人情案”的問題；十一是有無縱容、庇護違規違紀行爲的現象；十二是有無違反法律、法規、規章規定的行爲；十三是有無違反職業道德和執業紀律問題。

2、內部監督與外部監督相結合。一是加強明查暗訪。我局在行風評議工作開展的每一個階段都採用走訪羣衆、召開座談會、對當事人回訪、電話諮詢等形式進行明查暗訪。二是強化外部監督。全系統共聘請人大代表、政協委員和公、檢、法等部門的相關人員及本單位的離退休人員100多人擔任督查員和監督員，對行風建設工作進行了有力的監督和指導。三是強化監督檢查。市局行風評議辦公室定期不定期對全系統的行風評議工作開展情況進行督促檢查。

3、糾錯整改與整章建制相結合。一是實行了首問責任制，對羣衆的諮詢、辦事、來訪，第一位承辦事務的工作人員能夠當場解決和答覆的，要給予當場解決和答覆，一律不準以任何理由推諉、扯皮，或不做處理；不屬於自己份內事務或不屬於本機關處理的，要熱情引導辦事羣衆到相關職能科室或具體講清不予受理的理由和告知其應該去哪個部門解決。如不履行職責或因工作作風等問題引起羣衆投訴的要通報批評。二是實行公示承諾制度。我局把涉及司法行政審批事項的條件、程序、辦事期限、收費依據及數額等一律向羣衆公開，各法律服務機構也按統一要求全部實行了公示。三是實行了“政務、財務、人事任免”公開。制定了政務、財務公開的規章制度，提高了政務決策和財務透明度。四是完善了內部管理的各項規章制度。我局針對行風評議中暴露出來的問題修訂完善30多項規章制度，使我局的各項工作邁上了規範化、制度化的管理軌道。

四、強化專項治理，規範法律服務行業行爲

強化法律服務特別是加強律師行業的行風評議工作是我局在這次行風評議工作中的重點。我們主要是做到了三個強化。第一是強化學習，提高了素質。各律師事務所都組織了20次以上集中學習，學習時間達到了50小時以上。每名律師都寫出了不少於10000字的學習筆記，寫出了心得體會。第二是強化培訓，堅定了認識。根據教育整頓活動的安排部署，我局邀請具有深厚理論功底的專家學者對我市176名律師就政治理論和法律知識進行了封閉式培訓。第三是強化監督，把各項工作措施落到了實處。紮實推進。爲確保集中教育整頓的各項工作能夠切實落到實處。我局從市、縣兩級局機關中抽調政治素質過硬、業務精通的骨幹人員組成聯繫、督促、檢查工作小組，按照定人、定職、定崗的辦法，分別定點聯繫到各級直管的律師事務所，具體負責該所集中教育整頓工作的日常聯繫和督促、檢查工作。同時，我們還建立了領導組成員定點聯繫制度，保證了教育整頓工作收到實效。

通過行風評議工作的深入開展，有力地促進了我市司法行政隊伍建設，促進了行政效能的提高，促進了依法行政，促進了司法行政工作的新發展，行風評議工作和司法行政工作多次受到市委、市政府的表彰。