農機安全監管工作報告範文
今年以來，市農機局在市委、市政府及上級業務主管部門的正確領導下，以農機技術推廣爲先導、農機安全監理爲保障、農機技術培訓爲基礎、農機管理服務爲手段，着力打造“改革、轉型、平和”農機，實現了時間過半，任務過半。
一、目標完成情況
(一)農機裝備和作業水平持續增長。預計至2019年6月底，全市農機總動力76.58萬千瓦，各類拖拉機27173臺(新增拖拉機443臺)，收割機798臺(新增86臺)，插秧機577臺(新增8臺)，烘乾機12臺(全部爲新增)。上半年全市機收小麥面積17萬畝，機收油菜18萬畝，機收水平77.78%;機械耕整96萬畝，比去年同期增加2.1萬畝，佔年計劃的75%;完成機插水稻12萬畝，同比增1.8萬畝，佔年計劃的100%。
(二)農機依法行政水平不斷提升。今年上半年，全市共檢驗拖拉機2659臺，核發號牌524副，考發駕駛證(操作證)255本，未發生重特大農機安全事故。
(三)農機技術培訓及推廣能力不斷提高。今年上半年，共培訓各類學員3504人次，完成年計劃的70.08%，其中：拖拉機及其他農機手培訓1035人;汽車駕駛培訓1955人;從業資格培訓284人;陽光工程培訓230人。推廣普及農機新技術3項(水稻育秧機械化技術、油菜機收技術、桔杆粉碎還田技術)，極大提高了農機科技貢獻率。
二、主要措施
(一)農機購置補貼政策穩步實施。
今年我市第一批農機購置補貼資金910萬元，市政府辦公室出臺全市2019年農機購置補貼政策實施方案。市農機局嚴格執行補貼程序，實行陽光操作。
1、按“先到先補”方式公平辦理農機購置補貼手續。今年是全省首次實行“全價購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的補貼方式，根據全市摸底情況，市農機局決定首次在全市採取“先到先補”程序辦理補貼手續，保障購機農民利益。
2、強化培訓，保障補貼機械安全生產。對補貼對象進行免費培訓，保障補貼對象安全操作補貼機械。5月15日-5月28日，市農機局集中市農機學校、市農機安全監理站、市郵政儲蓄銀行工作人員在農機學校流水線辦理補貼手續，並集中免費培訓農機手1100多人。
3、實行“一站式”服務。從6月9日開始，市農機局在局院內集中給補貼對象發放補貼機械，組織全體專班人員實行補貼、登記、發機一站式服務，對部分難以移動的補貼機械市農機局將在7月份開始到農民家中現場發機、核機。
(二)農機新技術推廣工作紮實有效。
上半年，市農機局成功組織了鄂西片水稻機械化育插秧技術培訓班和全市早稻機插現場會。
3月28日，全省鄂西片水稻機械化育插秧技術培訓班在市開班，省、農機局局長、相關處室負責人及市委、市政府分管農業副書記、副市長到現場指導。來自全省鄂西片70餘名縣(市、區)農業、農機局領導、技術人員及合作社社員參加培訓，深受與會領導及學員好評。
4月28日，由市農機局主辦、安福寺鎮農業服務中心、市農機技術推廣站、市騰農農機專業合作社承辦的全市早稻機插現場會在安福寺鎮成功召開，全市水稻主產鎮農業服務中心主任、農機崗位責任人、農機、水稻專業合作社負責人、機手及安福寺鎮農民130多人蔘加培訓並現場觀摩。
(三)農機跨區作業成效顯著。
1、做好跨區機收內引工作。一是將收割機、烘乾機作爲特殊補貼機械提前操作，補貼收割機45臺、烘乾機12臺，保障本地收割機械需求和糧食烘乾需要。二是召開全市農機專業合作社、農機經銷企業及相關加油站負責人會議，組織本地農機專業合作社及農機大戶的收割機600餘臺進行搶收，切實做好收割機械用油、維修等後勤保障。三是成立馬東、馬西兩個片區跨區作業辦公室，組織農業服務中心農機崗位責任人、公安民警加強值班，引導外來跨區作業隊作業，保障跨區作業秩序。四是引進江蘇、浙江等地跨區作業隊12個300多臺收割機參與本地小麥、油菜搶收。截止5月底，全市共投入收割機1017臺，全力奮戰10多天，全市17萬畝可機收小麥全部搶收結束，收割油菜18萬畝。
2、做好跨區作業外聯工作。一方面加強跨區農機手培訓工作免費培訓機手200餘人，免費發放跨區作業證120個;另一方面加強與當陽、荊門等地聯繫，組建跨區作業隊，外出跨區作業機車120臺，實現跨區收割9萬多畝。另外，市農機推廣站首次組織農機專業合作社插秧機80臺開展水稻機插跨區作業，機插面積5000餘畝。
(四)農機系統安全生產再上新水平。
今年來，市農機局突出“六抓”，保障全系統安全生產。一抓領導。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、市農機安全監理站、市農機學校、市農機推廣站負責人及安全監管科科長爲成員的市農機系統安全生產工作領導小組。二抓宣傳。與市電視臺《鄉村行》欄目合辦有關農機安全生產節目3次。三抓培訓。抓好每月8日農機駕駛員培訓考試和全市農機購置補貼對象集中培訓，上半年培訓農機手1400多人。四抓檢查。共開展農機安全執法檢查130人次，查處無牌行駛、無證駕駛96臺人次，糾正違法載人21起，排查農機事故隱患39起，檢查農機銷售網點和維修網點17戶，簽訂農機安全生產責任狀983份。五抓制度。編印了《安全手冊》，完善了《安全教育制度》、《安全工作例會制度》、《安全檢查制度》、《安全值班制度》、《安全信息報告制度》、《消防安全管理制度》以及門衛、教室、宿舍、集會、學生活動等各項安全規定。六抓防範。建立信息預警機制，依靠安全員、教練員加強信息收集工作，及時發現苗頭性、敏感性信息，完善各級各類矛盾糾紛調解體系，化解矛盾、理順情緒，營造氣順、心齊、和諧、向上的氛圍。
今年以來，市農機局各項安全工作紮實有效，全市沒有發生一起農機重特大安全事故及汽車駕駛員培訓安全事故。
(五)農機手操作水平不斷提高。
今年上半年，市農機學校一是抓好培訓場地、教具機械更新改選工作，投資40多萬元維修培訓道路300m2400㎡，新增洋馬收割機教練車1臺。二是抓好兩個方面的培訓。一方面開展好農村實用技術培訓，主要圍繞水稻機械化育插秧、油菜機械收穫等實用技術來開展，培訓農民、農機手600餘人。另一方面開展好機動車駕駛技術培訓。主要包括拖拉機、汽車駕駛技術和汽車從業資格培訓三部分，培訓駕駛操作人員3000餘人。
(六)農機社會化服務水平再上新臺階。
上半年來，全市農機專業合作社已達24家，全市農機服務總收入已實現1500萬元。市農機局重點做好四個方面的扶持工作：一是在政策上給予支持。所有合作社成員均享受送檢、送證上門服務。二是在資金方面給予扶持。市農機局安排農機購置補貼指標、資金時對農機專業合作社傾斜，安排60萬元用於合作社育秧硬軟盤補貼，安排130多萬元用於合作社烘乾機補貼，安排30多萬元用於柑桔打蠟機械補貼，用於合作社的拖拉機、收割機及水產畜牧養殖機械補貼資金150多萬元。佔全市補貼資金的40.66%。三是在技術上給予免費培訓。把農機專業合作組織成員的技術培訓納入“陽光工程”服務內容，免費培訓機手300餘人。四是在業務上給予優先安排。優先在跨區作業直通車上登記，對全國發布農機跨區作業需求情況，及時與各農機專業合作組織聯繫，免費發放農機跨區作業證件，引導農機專業合作組織跨區作業。
(七)市委市政府中心工作及黨的羣衆路線教育活動有聲有色。
1、市委市政府中心工作全面完成。2019年上半年，市農機局中心工作主要包括董市鎮徵地拆遷及第四輪“三萬”活動，目前，董市鎮徵地拆遷工作已進入尾聲，按照市委市政府安排的工作，到5月23日，市農機局已完成土地徵用507.78畝，佔任務的93.73%;房屋簽約、房屋拆除25戶，佔任務96.15%;清障500畝，佔任務92.28%。第四輪“三萬”活動以“萬名幹部進萬村惠萬民”爲主題，組建工作專班，積極參與“關愛留守兒童笑臉行動”。5月25日上午，市農機局“笑臉活動”小組全體成員與駐村的33名留守兒童及監護人面對面交談，仔細詢問他們在生活和學習上的困難，愛心“爸爸媽媽”爲孩子們送上“六一兒童節”禮物，讓留守兒童得到社會的關愛。
2、教育活動有聲有色。一是教育活動突出六抓：抓領導帶頭、抓督導檢查、抓送學上門、抓交流互動、抓專家輔導、抓書記上黨課。通過“六抓”，促進全系統黨的羣衆路線教育“規定動作”全面完成，“自選動作”全部到位。二是聽取羣衆廣泛深入。以“爲民務實清廉”爲主題，採取“三進五訪”、“結親拜年”等方法，聚焦反抗“四風”，傾聽服務對象、基層同志、老同志、老黨員和“兩代表一委員”的意見，開誠佈公地接受他們的批評和建議。截止目前爲止，市農機局共召開座談會3次、個別座談15人次，設置意見箱4個，設置徵求意見熱線電話4部，走訪困難職工7人、基層幹部37人、先進英模2人、代表委員18人、服務對象71人;發放徵求意見表165份，參與徵求意見的黨員幹部43人。收集問題意見建議數77條，其中領導班子查找“四風”問題數28個，班子成員個人查找“四風”問題數49個。三是對照職責邊整邊改。通過邊學邊改，查找羣衆最厭煩的三件事;按照“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的總要求，及時研討整改措施，確保整改工作取得實效;紮實開展“六亮”：亮權力清單、亮審批程序、亮辦事規範、亮幹部身份、亮監督電話、亮羣衆評價，改進農機安全監理站、農機學校等窗口單位工作作風，提高服務質量。對照習書記畫出的20字“好乾部”標準像，制定了《市農機局“好乾部”標準》。
三、存在的主要問題
(一)部分農機購置補貼標準降低導致農民購買力下降。今年國家對插秧機、手扶拖拉機、微耕機補貼標準同往年相比降幅達到近50%，導致農民購置插秧機實際價格比去年上升300%以上，去年農民除去補貼後實際購機價格約2019元，今年達到6000元以上。
(二)農機結構不優化，裝備不合理。主要表現：一是大型動力機械設備優良，其配套作業機械一般或較差;二是動力與配套作業機械匹配不合理;三是部分重點農時環節的農業機械設計落後，甚至沒有機械代替。
(三)農機技術推廣及服務經費缺乏。按照市財政預算口徑，市農機推廣站實行財政定補，工作人員工資得不到保障，因此許多新機具、新技術不能得到很好推廣運用。
(四)農機監理站安全監理經費嚴重不足。我市農機保有量大，點多、面廣、線長，監管難度大，農機事故發生存在上升隱患;由於經費不足，導致農機監理工作不能全面順利進行。
(五)農機技術人才青黃不接，農機隊伍斷層現象突出，已嚴重影響今後我市農機化事業的發展。
四、下半年工作打算
(一)繼續抓好第一批農機購置補貼政策實施覈查結算及後續資金的爭取工作。目前，全市第一批農機購置補貼資金已錄入730萬元，預計到7月底可以錄入結束，後期將陸續進入發機、覈查及補貼資金兌付工作。同時，市農機局將進一步加大後續補貼資金的爭取力度，着力保障全市農民購機補貼需要。
(二)進一步抓好水稻及油菜全程機械化生產。一是加強水稻機械化生產管理。通過全市24家農機專業合作社的帶動，加強全市水稻機插秧稻田管理，保障機插秧田穩產高產。二是加大油菜機械直播技術推廣力度。通過引進先進的油菜直播機械開展廣泛的現場作業演示，提高農民對油菜機械直播技術的認識;出臺優惠補貼政策，下半年準備推廣油菜直播機30臺以上。
(三)不斷加大農機技術推廣力度。一是引進先進的新機械、新技術來我市進行試驗、示範、推廣，在試驗成熟的基礎上召開各類新機具、新技術現場演示會。二是對試驗、示範的新機具、新技術及時與廠家聯繫，將試驗結果包括優點、缺點、問題反饋給廠家，以便及時改進。三是找準適合生產的新機具在市內推廣，明確推廣任務，力爭在三項技術機具選型定型上有突破，在推廣機具數量上有突破。
(四)加大對新型農民經營主體的扶持力度。一是着力培育農機大戶(包括農機作業、農機維修、農機經銷大戶等)，鼓勵農機大戶組建農機專業合作社，2019年下半年全市再增一個全省農機專業合作示範社。二是引導農機專業合作社開展農機跨區作業服務，增加本地農機手作業收入30%以上，通過引進機械作業，完成本地農業生產機械作業量20%以上。
(五)全市農機系統安全生產工作常抓不懈。認真貫徹安全生產以“防”爲主的思想，突出抓好三個方面的工作：一抓宣傳教育，將安全時刻掛在嘴上，放在心上，拿在手上，做在行動上。二抓督促檢查，定時或不定時開展安全生產大檢查，認真做好檢查記載，將不安全因素扼殺於萌芽狀態。三抓事故查處，對已發生的事故認真查找原因，強化措施，忘羊補牢。同時，嚴格按照制度規定嚴肅查處，追究責任。
(六)市委市政府中心工作及黨的羣衆路線教育活動再創新特色。一是全面完成市委市政府交辦的董市鎮徵地拆遷工作任務。二是全面完成第四輪“三萬”活動工作任務。三是繼續抓好黨的羣衆路線教育實踐活動，着力轉變工作作風，提高全系統工作效能。