環保局工作報告

工作報告是指各級各類機關工作人員，主要是領導幹部向上級、主管部門和下屬羣衆陳述任職情況的書面報告，下面是本站小編給大家帶來的環保局工作報告，歡迎閱讀!

20xx年，我局認真落實縣委、縣政府中心工作和環保工作部署，結合環保大檢查活動，繼續從流域水環境、大氣環境污染治理、鋼鐵企業環境綜合治理、畜禽養殖污染治理、落實污染減排等方面，強化大局服務意識，嚴格環境監管，全面提升生態文明建設水平。現總結如下：

一、主要工作完成情況

20xx年1-9月份，我縣水環境質量總體保持良好，其中全縣13個集中式飲用水源水質達標率爲100%;敖江流域(羅源段)幹流國控、省控監測斷面、交界斷面水域功能達標率均達95%以上;近岸海域水質、重點流域水質有明顯改善。根據福州市每月《關於20xx年福州市各縣(市)區環境空氣質量考覈情況的通報》，20xx年1-9月份我縣城區環境空氣質量優良，綜合指數達3.56，居全市中上水平。

(一) 流域水環境綜合整治

進一步加強了全縣礦山、石材加工業、在用、廢棄渣場日常監管，增加不定時夜間巡查力度，進一步規範在用渣場壩體及雨污分流系統建設，全面排查安全隱患。20xx年1-9月花園溪、蘭水溪水質達標率爲40.5%、60%。

一是礦山環境整治。繼續加強礦山排污管控，督促企業重修“兩池”、截洪溝，擴充容量，做到雨污分流，加快推動礦山下游應急池“二道防線”建設，有效收集生產污水，確保礦山污水不外流。二是石材加工企業綜合整治。重點加強8個石材加工集中區的規範化管理，完善石材加工企業環保設施建設。督促企業加強內部管理，嚴格實行幹渣清運制度，及時修補破損環保設施。三是石渣堆放場整合整治。加強在用渣場治理，全面落實防滲、防漏、防污染等措施，督促企業進一步加固加寬壩體，防止滲漏、垮壩，完善溝渠建設，做到雨污分流。全面排查廢棄渣場，落實防滲、防漏、防污染措施。四是道路運輸綜合整治。督促企業完善淨車出廠、出礦設施，加大執法巡查力度，杜絕溼渣違規清運。

(二)大氣污染防治工作

根據市委、市政府關於提升福州市環境空氣質量行動計劃要求，20xx年8月,我局提請縣政府制定《關於印發提升羅源縣環境空氣質量行動計劃的通知》(羅政辦〔20xx〕148號)，各項大氣污染防治工作正有序開展。20xx年1-9月份我縣環境空氣質量一級達標天數98天，二級達標天數159天，達標率95.5%。

1.加強工業企業大氣污染綜合治理。一是深化重點行業工業企業煙(粉)塵治理。目前，寶鋼共23套除塵設施須改造，目前已完成5套，18套正在進行;億鑫3套除塵設施均在改造中;新增高爐礦槽布袋除塵已籤合同;新增轉爐煤氣電除塵正在建設中;閩光公司除球團直供高爐系統配套除塵設施正在進行外，其餘都已完成;二是開展水泥行業粉塵治理。督促源鑫混凝土等水泥企業完成粉磨站、水泥倉配套除塵設施的改造，提高除塵效率，並要求企業必須做到原材料、產品密閉貯存，裝車、卸料採取壓塵措施，降低粉塵無組織排放;三是強化二氧化硫污染防治。落實省環保廳《關於進一步加強鋼鐵行業燒結機脫硫設施運行管理的通知》(閩環總量〔20xx〕28號)要求，督促寶鋼德盛、億鑫鋼鐵、閩光鋼鐵三家鋼鐵企業進一步加強了燒結(球團)機脫硫日常管理，規範脫硫設施、在線監測設備、中控系統的建設和維護，確保燒結(球團)機設施綜合脫硫效率要達到80%以上。

2.繼續開展禁煤工作。我局嚴格按照禁煤區(建成區)要求，配合縣市場監管局做好建成區鍋爐整治工作。目前，我縣5家燃煤鍋爐企業，共計6臺鍋爐。2家企業的鍋爐已停用，待拆。其餘3家企業，2家企業的鍋爐正在改造，1家將在10月底前完成鍋爐的拆除工作。

3.紮實開展堆場揚塵綜合治理。強化港區及企業露天堆煤場、堆料場、工業廢物堆場等粉塵污染控制，減少顆粒物的無組織排放，所有露天堆放的煤堆、料場採取覆蓋或建設自動噴淋裝置、防塵網等防風抑塵設施，港口、鋼鐵企業的大型煤堆、料堆應安裝視頻監控設施，並與我局的視頻監控平臺聯網。

4.落實油氣污染治理。繼續加大儲油庫、加油站和油罐車油氣回收治理改造力度，加強油氣污染治理設施運行監管，督促業主做好日常維護，確保設備完好、正常運行，避免閒置。目前，我縣14家加油站，已完成7家油氣回收治理工作。

5、提高大氣環境監管與應急能力。一是完善規章制度。進一步健全了總量控制、排污許可、機動車污染防治、應急預警、法律責任等方面的制度。二是強化環境監管能力。20xx年7月，在濱海新城新建了一座空氣質量自動監測站，擴大了我縣空氣質量的監測區域;金港工業區也將建設一座空氣站對工業區進行實時監測，在網絡中實時發佈我縣空氣質量。強化環境監測站標準化建設，在儀器設備、業務用房、人員配備上予以保障，進一步推進環境監察執法能力、環境應急能力標準化建設。

(三)主要污染物總量減排工作

根據福州市下達的減排工作目標和我縣《20xx年主要污染物總量減排計劃》，落實減排單位和項目，做到一月一督查，一月一調度，確保減排工作的順利開展。同時多次配合省、市環保部門的督查，針對督查中存在的問題，予以跟蹤、督促企業完成整改。至20xx年上半年，我縣COD指標已完成“xx”減排任務。NOX指標因我縣目前無具體項目，該項指標未超出要求值。

1. 大氣污染物減排方面。加強對億鑫鋼鐵、寶鋼德盛及閩光鋼鐵三家企業的監督管理，要求企業建立減排設施的運行管理制度和規範的減排臺賬，規範減排設備運行記錄及故障性情況報告制度。億鑫鋼鐵和閩光鋼鐵拆除了燒結(球團)機脫硫旁路，有效提高了脫硫設施投運率和綜合脫硫效率。今年 1-9月份，億鑫鋼鐵燒結(球團)機脫硫設施運行較穩定，脫硫設施綜合脫硫效率均能達到80%以上;閩光公司兩臺燒結機脫硫設施運行較穩定，綜合脫硫效率均能達到80%。

2. 污水處理廠減排方面。加強污水處理廠日常環境監管，督促企業規範污水處理設施的有效運行，確保產生新增COD和氨氮兩項主要污染物的削減量。城區污水廠有效運行266.3天，日均處理水量約2.37萬噸。

(四)金港工業區環境綜合治理。

20xx年8月，福建省環保廳共排查羅源縣鋼鐵企業環境問題111項。經過兩年的監督整改，目前已完成103項環境問題整改，還剩8項因技術工程原因正在繼續整改當中。

經過整治，金港工業區環境質量各項指標基本符合功能區劃要求。一是金港工業區大氣環境狀況。根據近段時間監測情況分析，該區域目前的環境空氣質量較好，SO2、NO2、PM10等主要指標均能達到環境空氣質量二級標準的要求。二是周邊及地下水環境狀況。我局每年3次對羅源灣灣內海水水質進行採樣監測，從監測情況看，目前灣內海水水質現狀總體較好，除活性磷酸鹽指標超標，其它指標均符合功能區劃要求。超標主要原因是附近村鎮生活污水未經處理直排入灣內以及養殖污染，造成水體中氮磷含量超標，水體呈現一定程度富營養化。海洋沉積物中總鉻、銅、鉛、隔、汞、砷等6項指標均能達到海洋沉積物第二類質量標準限值的要求。三是金港工業區地下水環境質量各項監測指標均滿足《地下水質量標準》(GB/T14848-93)3類標準要求，地下水質量現狀良好，符合功能區劃要求。

(五)生態縣創建工作

1.生態細胞創建。目前，我縣省級生態縣內業材料準備工作基本就緒，全縣有10個鄉鎮通過省級以上生態鄉鎮驗收並命名，其中鳳山、松山、飛竹通過國家級生態鄉鎮驗收並命名，碧裏、鑑江、中房、霍口、白塔、起步通過國家級驗收;全縣有167個村通過市級以上生態村命名，生態細胞創建已達到省級生態縣考覈要求。

2. 農村環境綜合整治項目。20xx年度農村環境綜合整治項目涉及4個鄉鎮(白塔、起步、西蘭、洪洋)項目總投資643.67萬元，其中中央補助230萬元，省級配套270萬元，縣級財政配套143.67萬元。完成時限20xx年底。截止5月份4個鄉鎮項目均已完工並投入使用，6月8日項目通過專家組驗收。目前已撥付專項資金約300萬元，剩餘資金待工程決算完撥付。

3. 畜禽養殖污染整治工作。提請縣政府制定《關於進一步加強20xx年畜禽養殖污染整治工作的意見》(羅政綜〔20xx〕148號)按照“分年消減”和“水源地、城區先拆，與項目結合”的原則，對我縣9個鄉鎮涉及禁養區、重點水源地及項目建設區的生豬養殖場進行退養拆除。截止目前已拆除46家(拆除任務數爲87家)，拆除面積爲27994.72平方米。

(六)環境應急管理工作

1. 完善環境應急預案管理。20xx年我局組織編制了《羅源縣突發環境事件應急預案》、《羅源縣環保局突發環境事件應急預案》、《羅源縣生活飲用水水源保護區突發環境事件應急預案》、《羅源縣大氣重污染應急預案》4本應急預案，並在上級環保部門備案;同時，組織協調轄區內9家企業完成了環境應急預案編制、評估和備案工作。

2. 強化環境應急培訓。20xx年我局組織人員多次參加省市環保部門舉辦的環境應急管理培訓，並於7月份召集轄區內重大風險源企業共14家開展《突發事件應急管理辦法》學習，督促企業做好環境應急全過程管理工作。

3.全面開展環境安全隱患排查。20xx年我局共出動了72人次對轄區內環境安全企業進行隱患排查，發現問題的及時要求企業整改，消除環境安全隱患，並於9月份組織開展了粉塵爆炸隱患企業專項檢查工作，共檢查6家企業，就企業的環境安全管理進行自查自糾工作。

二、主要做法

(一)嚴格環境監管

1. 開展環境大檢查專項行動。提請縣政府下發《關於印發羅源縣環境保護大檢查工作方案的通知》(羅政辦〔20xx〕60號)，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的總體要求，採取不定時間、不打招呼、不聽彙報，直奔現場、直接檢查的方式，全面深入排查環境違法問題和環境風險隱患，對各類突出環境問題依法查處到位、整改到位。截止10月15日，已對95家企業進行現場檢查，並對存在的環境風險源進行排查，要求企業對存在的環境風險問題立即整改。對違返建設項目環境影響評價制度和“三同時”的已批未驗收的24個企業下達了限期整改通知書(目前已驗收4個)。增加飲用水水源地保護區巡查頻次，確保對發現在飲用水源地牲畜散養及林木砍伐問題立即制止並通報屬地政府管理部門，確保飲用水安全。對我縣境內9家產廢企業做到申報登記、轉移報批、轉移現場監督等全過程進行管理。

2. 有效打擊環境違法行爲。

保持高壓態勢，有效打擊環境違法行爲，集中執法力量，採用定期或不定期的形式加強對重點工業企業及石材企業環境執法檢查力度，對各類環境違法行爲做到及時發現、及時上報、及時處理。截止10月份15日，全縣共下達限改通知書31份，立案38起，共計罰款金額159.5萬元。移送兩起非法處置危險廢物案件，配合當地政府拆除一家非法煉油廠，關停5家存在環境安全隱患的鋼渣處理企業。

3.完善監控體系建設。目前我局共完成4座空氣自動監測站建設並投入試運行，其中縣環保局與縣醫院點位在福州市環保局網站上進行實時公佈。完成28座水質濁度自動監測站招投標工作，其中 9座鄉鎮斷面已完成建設並投入運行，19個工業園區及渣場斷面目前已完成16個點位建設，其餘點位也在加緊建設中。已建成的點位均通過省市專家組的現場驗收。

4.嚴格環境准入。一是控制高耗能、高污染項目建設。二是控制污染物新增排放量，把污染物排放總量作爲環評審批的前置條件，以總量定項目。三是提高揮發性有機物排放量項目建設要求，把揮發性有機物污染控制作爲項目環評的重要內容，採取嚴格的污染控制措施。四是加強建設項目固體廢物管理工作。同時，我局制定了《羅源縣環保局環評文件審查專家庫的設立及管理辦法》，建立了環評評審專家庫，邀請專家嚴格按隨機抽號軟件隨機抽取專家。有效落實了國家和省、市有關“總量控制”和“不欠新賬、多還舊賬”要求。

5.嚴格排污許可監督管理。排污費徵收工作突出依法、穩步、全面的特點，認真履行排污申報登記和排污許可證制度，加大排污費徵收力度，充分挖掘潛力，做到明確任務，落實責任，有效促進了排污費徵收工作，認真落實全省排污收費工作會議精神，對億鑫鋼鐵、閩光鋼鐵、寶鋼德盛等重點污染物排污量進行動態跟蹤，強化排污費徵收。截止20xx年10月15日，我縣排污費徵收入庫1417萬元,共完成6家企業排污許可證的發放工作。

(二)優化提升服務

1.創新環評審批。深入貫徹實施《福建省機關效能建設工作條例》狠抓服務承諾、切實首問責任制、落實一次性告知、按時辦結等機關效能建設工作制度。20xx年至今共受理建設項目環評審批30個，其中上報市環保局2個，縣批28個;辦理建設項目竣工環保驗收20個;辦理排污許可審批6項;危險廢物移出許可8項。

2. 開展排污權交易工作。排污權覈定工作是推行排污權有償使用各交易的重要基礎。爲服務企業，我局優化調整計劃，倒計時安排每月任務，目前，已完成福建金閩再造菸葉發展有限公司和福建永榮不鏽鋼製品有限公司兩家企業新上項目主要污染物總量指標交易工作;完成了對羅源縣南洋中匯紙業有限公司和羅源景源紙業有限公司的初始排污權的核定工作;上報了18家企業的初始排污權和可交易排污權的核定材料。

3. 認真處理信訪突出問題。完善處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議制度，調整了石材行業、畜禽養殖、臨港企業、突發環境應急事件、城區環境、飲用水源污染等六個專項小組，專門處理羣衆關心的投訴問題。同時安排專人24小時隨身攜帶12369投訴熱線手機，做到件件有迴應，事事有着落，較好地維護了羣衆權益和社會穩定。截至20xx年9月30日共受理污染投訴件210件，查處210件,辦結率達100%。

(三)統一思想，強化環保隊伍建設

今年以來，我局認真對照縣委《關於大力弘揚“馬上就辦真抓實幹”精神深入推進“作風建設年”活動實施方案》要求，以治庸治懶、提能增效爲重點，以轉變幹部作風、提高工作效能爲切入點，解決機關幹部隊伍中存在的不作爲、慢作爲、亂作爲等問題。同時制定下發了《關於規範開展自查自糾強化機關作風工作的通知》，加強日常效能監督管理、自查自糾工作。由局領導牽頭，對考勤、公出、工作紀律等進行定期巡查，不定期抽查，嚴格執行公務接待、公務用車、財務審批制度，積極推動辦公室整改、公車改革等工作，統一了思想認識，打造一支敢擔當，能作爲的環保力量。

三、存在問題

綜上分析，我局解決民生環境問題取得新進展，一批羣衆反映比較強烈、比較關注的環境問題得到解決，但我們也要清醒地認識到，我縣的環境保護、生態建設仍然任重而道遠。一是石材行業綜合整治成效與省市要求還有差距。個別石材鄉鎮薄弱環節、公共環境部分面源污染、難點部位尚未整治到位，導致流域水質不穩定。對石材行業整治過程及成果宣傳不夠，治理成果未得到體現。二是大氣污染防治工作任務艱鉅。工業企業污染物排放、濱海新城建築施工揚塵、垃圾焚燒、城區燃放煙花炮竹、燒烤與餐飲等流動小攤販燃煤產生煙塵、二氧化硫污染等問題依然突出。三是主要污染物總量減排任務完成難度大。城區污水處理廠進水濃度低。寶鋼德盛燒結機脫硫塔設計工藝不合理，處理能力不足，脫硫系統投運率偏低，新建的燒結機脫硫設施建設進展緩慢。閩光鋼鐵燒結機脫硫設施運行管理能力偏低，相關運行管理臺賬不完善。四是金港工業區鋼鐵企業環境問題突出。金港工業區鋼鐵企業環境污染問題仍有8項問題未整改到位。五是省級生態縣未驗收。約束性指標單位GDP能耗、主要污染物(二氧化硫)排放強度兩項超標嚴重，影響省級生態縣考覈驗收。

總之，我們一定認真抓好環保工作，本着對羅源發展負責、對子孫後代負責的態度，開拓創新、真抓實幹，爲加快建設美麗羅源、實力羅源、幸福羅源作出新的更大的貢獻。

20xx年工作思路

20xx年，我局將繼續以精神爲指導，把加強環境保護與調結構、惠民生、促和諧有機結合起來，以解決影響可持續發展和損害羣衆利益的突出環境問題爲重點，推動生態文明建設領域改革，夯基礎、攻重點、抓長效，全面推進環保各項工作。

一、進一步加強石材行業綜合治理，提高流域水質達標率

按照政府辦《進一步加強石材行業環保問題綜合整治工作的通知》(羅政辦〔20xx〕153號)、環境保護“一崗雙責”、“河長制”等有關敖江流域水環境綜合整治文件要求，加強部門聯動，加大執法監管力度，進一步督促石材企業、礦山加強內部管理，完善設施建設，特別要加大在用渣場環保執法巡查力度，消除安全隱患。繼續保持高壓態勢，防止反彈，有效推進流域治理工作，鞏固流域整治成效，提升流域水質達標率。同時加強流域治理成果宣傳，突出整治成效，有效提升我縣環境整體形象。

二、強化大氣污染防治，有效提升空氣質量

根據大氣污染防治實施方案，加強鋼鐵企業脫硫設施和除塵設施運行情況監管，確保設設施正常運行，穩定達到顆粒物排放行業標準及特別排放限值要求。督促金港工業區內港口企業加強對露天堆煤場、料場、工業廢物堆場等場所揚塵污染控制，減少顆粒物無組織排放。督促臨港企業和石材企業正常運行“淨車出廠”設施，規範內部管理。推動、配合相關部門做好春節期間禁燃區燃放煙花爆竹管理工作，聯合開展“黃標車”分批淘汰工作，全面取締無油煙淨化設施的露天燒烤攤點，加強對城區流動攤販監管，有效提升我縣空氣質量。

三、加快推進重點減排項目進度，落實年度減排目標

加強億鑫鋼鐵、三金鋼鐵、寶鋼德盛等重點污染物排放企業巡查監管頻次，實行動態跟蹤監管，督促鋼鐵企業正常穩定運行脫硫設施，完善在線監控，提高綜合脫硫效率和投運率。

四、落實金港工業區企業環境問題整改，改善周邊環境

繼續配合省、市環保部門進一步督促企業將雨污分流系統建設、脫硫除塵設施升級改等8項問題整改到位，特別是要督促寶鋼德盛公司嚴格按照省環保廳批覆的《三年行動規劃》進行整改。創新環境監管方式，通過組織鋼鐵企業間相互參觀學習、交流經驗等方式，完善企業環保設施建設和規範管理水平;通過學習交流方式，提高執法人員鋼鐵行業業務能力，幫助指導企業加強日常環境管理;同時利用好脫硫差別電價政策，鼓勵企業加大環保投入。

五、持續推動生態縣創建工作有序開展

督促4個鄉鎮儘快完成生活污水廠建設，並投入運行，積極推進省、國家級生態縣、生態鄉鎮、生態村的創建工作，突出抓好已創建單位的長效維護管理機制。抓好農村環境綜合整治，嘗試開展農村面源污染治理，推動農村環境保護工作深入開展。

六、深化環保宣傳教育，轉變環保觀念

利用各種宣傳媒介，向羣衆開展環保法律法規和環保基礎知識宣傳，深入瞭解環保工作，強化公衆環保意識。邀請人大、政協以及羣衆代表參與環保工作，形成廣泛的環保“統一戰線”。特別要抓好企業法人的環保法制培訓，宣傳環保投入是提高企業綜合競爭力和化解廠羣關係矛盾的有效有段，增強企業環保工作的社會責任感和緊迫感。

一、環保局基本情況

XX市環境保護局於19xx年元月從原縣城鄉建設環境保護局分離成立。內設局辦公室、監督科、綜合科3個科室，下設2個二級單位，即環境監察大隊和環境監測站。環境監察大隊爲財政全額撥款事業單位(參照公務員管理)，環境監測站爲差額撥款事業單位。目前全系統共有正式職工34人，其中，環保局機關覈定行政編制7名，工勤編制1名，實有行政在編人員8人，工勤人員1人;環境監察大隊覈定事業編制9名，實有在編人員9人;環境監測站覈定事業編制17名，實有在編人員16人，空編1人。

環保局原訂主要工作職責有以下七項：一是負責全市環境保護規劃和建設項目管理;二是負責危險化學品管理、放射性物質管理和危險廢物的管理;三是組織、指導全市環境綜合整治，負責組織實施全市環境保護目標責任制考覈工作;四是調查處理環境污染糾紛、污染事故和生態破壞事件，開展全市環境保護執法活動;五是組織實施全市排污申報登記與排污許可證、排污收費、限期治理、“三同時”等各項環境管理制度，控制污染物排放總量，分配落實上級下達的污染物排放總量指標。六是負責國家、省下達的環境監測網站監測工作，編報全市環境質量報告書、本市環境統計和環境信息，發佈市級環境狀況公報。七是負責監督管理全市自然環境保護工作及市環境保護委員會日常具體工作。

20xx年在新修訂的三定方案中我局增加了以下幾項職責:一是增加組織實施主要污染物總量減排職責，二是增加輻射安全和核安全監督管理職責，三是增加主要污染物排污權交易的組織實施和監督管理職責，四是增加生態文明建設、推動全民環保行動、組織城鄉環境綜合整治考覈職責，五是增加爲企業、項目建設提供“直通車”服務的職責。

環境監察大隊主要工作職責是受環保局委託對全市單位和個人執行環境保護法規的情況進行現場監督、檢查，並按規定進行處理;對全市廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性物質等排污費開展申報、覈定;負責全市環境污染事故、環境信訪投訴的調查處理。

環境監測站主要工作職責是對區域環境質量定期監測，瞭解區域環境質量現狀和變化趨勢;對本市內排放污染物的單位進行監測，瞭解全市污染源排污現狀;監督和檢查各單位執行各類環境法規和標準的情況，爲排污費覈定及環境管理提供監測數據;開展因環境管理需要而下達的各項監測任務，服務環境管理;參與污染事件調查，開展污染仲裁監測;接受社會委託，提供委託監測服務。

二、20xx來主要工作進展情況

(一)落實減排措施，減排工作進一步推進

我市20xx年的減排目標是：在20xx年基礎上，化學需氧量削減1.7%，、氨氮削減1.4%、氮氧化物削減0.2%，二氧化硫排放量與20xx年持平。今年來，我局積極採取措施，強力推進污染減排工作，確保完成減排任務，召開了全市環保工作會，並與相關單位簽訂了《20xx年度環境保護目標責任書》，分解落實減排任務。

1、建立完善減排工作機制，強化責任。建立完善了項目計劃審覈、現場督辦及驗收工作程序和規範，強化污染減排統計、監測、考覈三大體系建設。進一步建立健全了減排目標責任制，對重點減排項目，實行定人員、定責任、定時限，實施單月檢查、雙月調度、定期通報制度，確保按期完成任務。

2、加快治污設施建設，推進工程減排。強力推進重點減排工程建設，抓好超標排污工業企業限期治理，強化城區污水處理廠的運營管理，加快推進污水處理廠污水處理設施提高負荷項目和污水處理技術改造、湖北化肥分公司廢水深度治理、湖北山水化工燃煤鍋爐煙氣脫硫、機動車尾氣治理等減排項目，加強規模化畜禽養殖污染綜合防治，積極開展農業源污染減排工程建設。

今年來，已完成了污水處理廠污水處理設施提高負荷項目、湖北化肥分公司廢水深度治理項目的減排工程建設。全面完成今年的污染減排工作，還需要在以下方面推進：一是工業結構優化項目(即關停企業)上報三個，XX市青松工貿公司，XX市明鑫油脂加工廠需要補充工商執照吊(注)銷證明、斷水斷電證明等支撐資料，XX市楚鑫源化工公司不能按期關閉。二是氮氧化物減排工作今年考覈重點爲XX市藍星公司機動車尾氣檢測工作，現該公司還未取得新的尾氣監測資格認證，須在近期完成相關工作，市環保局已與市公安局進行了溝通督辦，認證工作進展遲緩。三是湖北三水化工公司二氧化硫減排項目完成必須以公司通過整體環保驗收爲前提，但山水公司有些方面還達不到驗收條件。

3、抓好減排基礎工作，繼續強化管理減排。嚴格執行排污許可證制度，加強減排設施運行監管，確保已建成污染治理設施有效運行，持續發揮減排作用，提高減排效果。

(二)以惠民生促和諧爲目標，切實解決羣衆最直接、最關心的環保問題

1、深入開展環保專項行動。今年，我市“整治違法排污企業、保障羣衆健康”環保專項行動圍繞全國統一部署的重金屬污染整治和污染減排監管兩大主要內容，緊密結合我市實際，深入整治重點區域重點行業重點企業污染問題，嚴查違法排污、違法建設及嚴重污染環境和破壞生態的行爲。對羣衆反映強烈、嚴重違法的企業，實行掛牌督辦。制定並印發了《XX市20xx年環保專項行動工作方案》，開展涉鉛蓄電池、其它重金屬行業、減排重點企業環境監察，規模經營畜禽養殖業檢查統計工作，積極開展專項行動網上填報工作。

2、強化環境執法，着力保障環境安全。一是對三寧、省化、污水處理廠、隆華食品、力元公司、富升公司等公司環境管理情況進行了現場監察，針對存在的問題提出整改要求;對山水、華潤、三友、枝江酒業、三寧、開元公司整改落實情況進行了後督察。二是完成全市177家重點企業排污申報的審覈、錄入、上報。三是積極排查因環境污染可能引起的不穩定因素，今年來，共接待污染投訴245件，調查處理240件，未出現大的污染事故和矛盾激化。三是召開部分企業環境保護約談會。針對七星臺部分企業環境投訴多，污染影響民生的問題，對七星臺區域企業進行拉網式排查，共查證15家企業有不同程度的違法生產、違法排污行爲，在15家接到限期整改通知的企業中，已對1家化工企業正式下達了責令改正違法行爲決定書，責令5家企業提交整改方案。四是放射源管理工作持續加強。加大對全市放射源使用單位的監管力度，召開了全市放射源安全管理工作會，在此基礎上，認真做好放射源安全管理週報月報的宣傳發動和上報工作，並組織專班對全市5家涉源單位46枚放射源實行月度安全檢查，針對存在問題下達了整改通知。五是認真開展危險廢物污染防治專項檢查和汞污染排放源排查。專項檢查共排查相關企事業單位16家，其中重點危廢產生工業企業7家，主要醫療機構4家，一類汽車維修企業4家，危廢經營單位1家。通過檢查掌握了XX市各相關企事業單位危險廢物產生的數量種類、危險廢物的排污申報、管理計劃的制定、臨時儲存場所基本信息、轉移聯單執行及危險廢物處置、意外事故防範措施和應急預案等情況，並對檢查中發現的問題提出了整改意見，進一步強化了危險廢物日常監管工作，通過嚴厲打擊涉及危險廢物的環境違法行爲，規範了全市危險廢物污染防治工作。

(三)營造良好發展環境，爲轉變經濟發展方式服好務

一是抓好環保準入關口。嚴格執行產業政策和《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》等法律法規，嚴格落實建設項目環境影響評價制度，嚴把環保審批准入關，積極引導、支持污染排放少、能源消耗低的生產項目，促進淘汰落後產能，推動經濟結構優化升級，促進經濟發展方式的轉變。二是進一步提高審批服務質量和工作效率。進一步建立完善了建設項目環保聯合審批、公衆參與和跟蹤管理等制度，開闢重點企業綠色通道，積極主動爲各類符合產業政策、環保要求的新建項目提供優質服務。對重點項目，提前介入，實行專班跟蹤服務。三是大力爭取上級各類環保專項資金，加強污染治理、環保基礎設施建設與運維管理，改善發展環境，爲經濟社會發展提供環境支撐。

(四)強化工業企業環境管理，實行污染排放全程控制

進一步完善“領導掛帥、分片負責、全員上陣、定人定廠”的企業環保監管機制，強化管理，切實實現由注重末端治理向以源頭爲重點的全過程控制的轉變。

1、嚴格執行“三同時”規定，源頭把關。認真貫徹“預防爲主”的基本方針，嚴把建設項目環保設施竣工驗收關，新建項目污染防治設施必須要做到“三同時”。堅決不允許環保設施未建或未建成、未經批准擅自生產而導致污染直排、違規超標排放現象發生，從源頭防止環境污染和生態破壞。

2、實行過程管理，推行清潔生產。通過實施清潔生產審覈，採取相應的技術措施，實現在過程中控制污染的目標。積極倡導企業開展iso14000環境管理體系認證，加強生產中的環境監管，減少和防止生產過程中的跑、冒、滴、漏和事故性排放。今年在完成湖北三寧化工、枝江炬塏紙業清潔生產審覈驗收的基礎上，將對開元化工、湖北山水化工兩家企業開展清潔生產審覈。

3、末端治理，穩定達標。通過實施限期治理等措施，促使企業變壓力爲動力，積極籌集資金，實施環保治理，按期完成污染治理任務，實現穩定達標排放。

(五)加強飲用水源保護，確保飲用水源安全

一是科學劃定飲用水水源保護區，實行嚴格保護。根據市人大《關於全市飲用水源保護的決定》和《水污染防治法》，對14個集中飲用水水源保護地，按照法規進一步落實飲用水水源地保護責任單位，明確相關部門職責，對破壞飲用水水源地行爲實施最嚴厲處罰。二是重點加強了魯港水庫飲用水源的保護工作。市長辦公會、市政府常務會議、市委會分別聽取了魯港水庫飲用水源保護規劃的情況彙報，市政府辦公室印發了《魯港水庫飲用水源保護規劃》，下發了《魯港水庫飲用水源保護管理規定》。三是加強飲用水源水質監測。不斷擴大監測範圍，增加監測項目，加大監測頻次，每月對轄區內5個集中式飲用水源地11個項目，沮漳河萬城橋斷面、瑪瑙河新河口斷面兩個斷面24個項目的水質進行監測工作。每月對降水進行監測，對XX市枝清水務有限公司污水處理運行狀況抽查。對轄區內所有鎮、街辦集中式飲用水源地開展水質監測，確保我市農村飲用水源安全。

(六)完成監測任務，爲環境管理提供可靠依據

一是做好環境質量常規監測。完成省降水網、XX市環境空氣質量監測網二氧化硫、二氧化氮、pm10和降塵的監測和上報工作，完成XX市地表水水質監測網及5個飲用水源項目的監測。二是開展污染源監督監測工作。1-3季度完成污染源監督監測任務60餘家，監測數據1750個，爲我市環境管理和污染防治提供科學依據。三是爲環境管理提供專項服務。1-3季度完成指令性監測25次，共獲監測數據863個。四是認真開展環境質量監測，爲決策機構掌握和弄清環境質量現狀，提供第一手數據資料。今年來共完成省網點降水監測工作、XX市網點大氣環境質量監測工作、地表水監測工作、飲用水水源及降塵監測工作，按時上報數據2209個。五是積極配合XX市環境監測站完成我市國控源污染監測工作。

我局把爲企業服務、爲項目服務、爲羣衆服務、爲環境管理服務結合起來，1-3季度較好地完成了環評監測6家，共獲監測數據1310個;完成了驗收監測1家，共獲監測數據128個;完成小型建設項目環境影響評價登記59個;完成委託性監測22次，獲監測數據569個。

(七)大力推進農村環境綜合整治，加強農村生態環境建設

1、嚴格建設項目環境管理。依法執行環境影響評價和“三同時”制度，引導項目入園建設，避免工業污染向農村擴散。

2、積極組織國家、省、XX市級環境優美鄉鎮和生態村的創建工作。以創建爲抓手，促進規模化畜禽養殖等污染整治和建制鎮、重點集鎮環保基礎設施建設。今年，我局“千百萬”活動駐點村問安鎮龔橋村通過XX市級生態村驗收，百里洲鎮、安福寺鎮通過XX市生態鎮驗收。

3、認真探索農村環保工作新方法、新思路。以點帶面，推廣應用農村污染防治實用技術和示範工程，有效控制減輕農村生活污染、農村面源污染和畜禽養殖污染。今年，我局經過認真比對，選定問安鎮作爲我市建設社會主義新農村小康環保行動項目試點鎮，開展農村環境連片整治和生活污染治理試點，現已制定初步方案。

(八)加強環境保護隊伍建設，健全機構，保障資金

不斷加強環境監測和環境監察的能力建設，提高應急反應能力，做到責任到位，投入到位。今年我局按照環境保護部《關於組織申報20xx年縣(區)級環保部門環境監察執法能力建設項目資金的通知》(環辦函[20xx]396號)要求，對照20xx年環境監察執法能力建設項目需求明細表和支持標準，向上積極申報添加監察設備，地方配套的環境監察執法能力建設項目資金已經列入20xx年本級財政預算。

(九)強化責任，全面落實黨風廉政責任制

1、認真履行“一崗雙責”。繼續堅持一把手負總責，分管領導、單位和科室負責人各負其責的黨風廉政建設責任制。簽訂了市環保局20xx年黨風廉政建設責任書，將黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程，納入目標管理，堅持定期召開黨風廉政建設和反腐敗專題會和分析會，研究部署工作，實現黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考覈、同總結。

2、認真完成“十個全覆蓋”任務。結合環保工作實際，對貫徹落實20xx 年全市反腐倡廉和“十個全覆蓋”工作任務進行了分工，制定了《市環保局黨組推進反腐倡廉建設 “十個全覆蓋”工作方案》，責任明確到單位和具體責任人，切實加強黨風廉政建設，圍繞黨的紀律要求，重點檢查自己的言行，轉變工作作風;制定完善車輛管理、來客接待、請休假、衛生管理、印章管理、值班等制度。

市環保局工作情況報告市環保局工作情況報告3、抓好轉變工作作風，優化經濟發展環境工作。規範各科室及二級單位的規章制度、管理規程，對二級單位及各科室每月的工作進行了認真考覈。

4、認真開展創先爭優活動。狠抓黨的基層組織“五個基本、七個體系”建設工作，按要求進行了標牌的製作，黨員活動室的佈置，制度的規範，制定了我局爲民服務創先爭優公開承諾。

(十)“千百萬”活動取得實效

根據市“千百萬”活動統一要求，我局駐問安鎮兩個工作組認真開展民情走訪，瞭解社情民意，收集意見和建議，並結合“我爲春耕辦實事”活動，紮實開展民情走訪“回頭望”，較好地完成了各項規定任務。一是認真開展走訪，做到全覆蓋。二是虛心聽取意見，及時梳理分類。在走訪過程中，工作組注意聽取羣衆意見和建議，認真記錄在冊，並及時進行梳理歸併分類。三是積極興辦實事，爲民排憂解難。積極爲村級建設出力獻策，幫助落實幫扶資金1.7萬元。我局工作組通過興辦實事、服務羣衆，贏得了羣衆信任，今年我局駐問安鎮龔橋村工作組被評爲全市“千百萬”活動先進工作組。

今年來，我局以科學發展觀爲指導，求真務實，狠抓落實，確保了各項工作的順利進行。但是，也存在與新形勢不完全適應、不完全符合的情況，環保服務羣衆、服務企業、服務基層的“三服務”工作有待進一步深化，環保系統人員少，任務重的矛盾還比較突出。

三、需要市政府解決的問題

(一)適當增加人員編制，逐步引進專業技術人才

隨着國家、省環保機構的升級，上級環保部門機構設置越來越完善，職責更明晰，日常工作中，我局一個科室必須同時面對上級環保部門多個科室，“上面千根線，下面一根針”，工作中被動應付，疲於應付。按照《全國環境監測站建設標準》(環發[20xx]56號)和《全國環境監察標準化建設標準》(環發〔20xx〕185號)人員編制要求，我局環境監測站人員編制不得少於25名，環境監察大隊人員編制不得少於16名，現實有編制和人員數遠遠低於標準化建設要求，工作壓力大。同時我局在崗人員大多隻經過初級培訓，專業人才奇缺，急需環境管理和法律專業人才。

(二)建立環境管理綜合執法機制，充分發揮環境管理綜合協調職能，進一步加強部門專項聯合行動，切實解決一些綜合環境問題

隨着城市建設發展，城區餐飲油煙、娛樂噪聲、商業噪聲、建築噪聲等污染源層出不窮，嚴重影響居民正常生活，在管理上由於職能交叉，法律法規的不繫統性和不完善性，導致管理上存在真空和漏洞，有些環境問題確實存在，又無法可依，如畜禽規模養殖標準過高，標準之外的規模無法把握。有些看似環境問題，實際解決權限不在環保部門，羣衆在投訴時只認環保局。因此相關部門開展綜合執法十分必要，如不及時解決，今後類似的矛盾將越積越多，容易引發不穩定因素。

(三)經費問題

本系統經費渠道分三種形式：一種系財政全額撥款單位，即局機關和監察大隊，這(縣幹部選拔任用工作彙報)一部分只能解決職工工資;另一種是財政定補單位，即環境監測站;第三種爲排污費專項資金，解決環保系統專項業務費和日常業務工作運轉經費。

20xx年排污費專項資金預算標準爲276萬元，按財政部、國家環保總局第17號令上繳中央國庫27.6萬元，上繳省國庫41.4萬元，安排企業清潔生產50萬元，餘下157萬元爲環保系統專項業務費，其中：①用於環保專項行動20萬元;②飲用水源保護工作20萬元;③環境突發事件的處置10萬元;④全市節能減排工作經費9.4萬元;⑤污染源普查動態更新5萬元;⑥排污費徵收經費27.6萬元;⑦環境監測、監察能力建設經費25萬元;⑧放射性污染物防治經費10萬元;⑨農村污染物防治經費10萬元;⑩規劃、功能區劃編制經費20萬元。爲保證這些工作有序開展，建議按年初經費預算及時撥付我局。

爲保證我市應急環境監測和環境質量監測，每年財政對環境監測站實行定補18萬元，不足部分由監測站創收解決，因監測站創收具有很大的不確定性，不易保障，爲保證該項工作開展，建議市政府將定補標準調整爲30萬元。

(四)關於監測能力建設

環境監測站擬爭取三年內申請“全國實驗室標準化站”驗收，需加大標準化建設力度，除了需要增加專業技術人員之外，大型儀器設備也急缺(如氣相色譜儀器等)，需政府給予支持。

(五)關於辦公用房

爲解決環保基礎能力薄弱現狀，環保部在全國對現有監測執法業務用房不能滿足《全國環境監測站建設標準》和《全國環境監察標準化建設標準》地、縣級環保機構啓動建設監測執法業務用房項目。目前我局與環境監測站、環境監察大隊合用一棟辦公樓，該辦公樓建設於1992年，產權屬市環境監測站，面積 1283m2，其中監測實驗室面積180m2。現有辦公業務用房面積不僅達不到《全國環境監測站建設標準》和《全國環境監察標準化建設標準》要求，而且由於辦公用房緊張，存在局機關多個科室共用一間辦公室，監測站、監察大隊無獨立的檔案室、會議室等困難，影響了工作的開展。爲提高環境保護監測、執法能力，改善辦公條件，我局擬經過積極努力，爭取國家環境監測及監察執法業務用房建設項目，工程預算總投資391萬元，其中申請國家專項補助資金200萬元，其餘自籌，一旦項目實施，請求市政府予以大力支持。

一、以宜居水鄉行動爲落腳點，全面落實生態文明建設目標

(一)堅持科學謀劃。按照建設宜居水鄉新城要求，正確分析環境形勢，堅持科學謀劃，制定出臺了《XX市宜居水鄉行動方案》、《XX市生態環保工作要點》、《xx市“811”生態文明建設推進行動20xx年實施計劃》和《XX市“四邊三化”具體實施方案》等一系列文件，爲加強生態環境保護，推動宜居水鄉行動指明瞭方向。

(二)強化責任考覈。制定下發了《20xx年度桐鄉生態市建設工作任務書及考覈評分標準》，召開由四套班子領導參加的“三改一拆”暨四大行業整治工作萬人大會，簽訂了責任書，明確了工作任務，落實了工作責任，並將生態建設、污染減排、重點行業整治、污水新增入網量、燃煤控制等指標納入了鎮街道職能考覈範疇，實施一票否決。強化生態“三償”機制的探索與實踐，努力提高全社會生態環保責任意識。落實污染整治責任制，明確全市黨員幹部必須做到“五帶頭”、“八不準”紀律要求。強化組織領導，建立生態市建設工作領導小組專題會議制度，制定議事規則，對生態環保工作中遇到的熱點難點問題，實施部門協同，共商共計，確保實效。

三)注重營造氛圍。強化生態示範建設，繼續推進生態綠色系列創建活動。完成梧桐街道國家級生態街道和石門鎮中國杭白菊博物館生態文明教育示範基地的申報創建工作。充分發揮報紙、網絡、電臺等宣傳陣地作用，加強生態文明建設氛圍營造。全年共計在各類報紙刊登宣傳稿件116篇，其中中國環境報7篇;電視專題報道28期。組建了水環境治理義務巡防隊伍，組織環保志願者參與水環境治理巡防、環境執法和環境案件審理等活動。開展了“世界地球日”主題演出、水環境治理“皮貼畫”製作比賽和“我是小小環保員”國小生巡查河道水環境活動，廣泛宣傳生態環保知識，營造了良好宣傳輿論氛圍。

二、以污染總量控制爲着力點，全面落實環境容量削減指標

(一)抓源頭控增量。以實施生態功能區規劃、規劃環評和項目環評爲依託，通過空間、總量、項目 “三位一體”，專家評價和公衆評議“兩評結合”的環境准入制度，嚴格實施項目審批與區域環境質量掛鉤、產業結構調整掛鉤、環保基礎設施建設掛鉤、污染減排績效掛鉤等措施，從源頭上控制污染增量。全年共審批建設項目環評文件695項，33個建設項目實施主要污染物總量替代，主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別減少7.65噸/年、3.47噸/年、4.1噸/年和34.1噸/年。同時，對污染排放大，能耗高以及不符合環保審批條件的項目堅決予以否決，全年共計否決建設項目46項,涉及投資金額8.56億餘元。

(二)深化產業結構調整。在統籌環境統計、污染普查及動態更新數據的基礎上，結合我市實際，下發了《關於公佈20xx年度全市主要污染物重點減排項目的通知》，完成了20xx年度主要污染物減排形勢分析，確定了22個主要污染物減排項目和工作任務，完善了《XX市主要污染物總量減排工作應急預案》，出臺了《XX市主要污染物總量減排專項考覈辦法》，加大了主要污染物減排的督促檢查力度，有效推進了減排項目的建設進程。截止12月，全市22個污染減排項目中21個已完成建設並穩定運行。

(三)抓調整騰容量。制定《XX市20xx年“退低進高”工作實施方案》、《XX市加快實施“退低進高”提質增效行動方案》和《XX市20xx年度退低進高“十百千”三大行動工作方案》，大力實施“十劍聯動”、“百日攻堅”、“千企提升”三大行動，爲實現全市“退低進高”、落後產能淘汰、重污染高能耗行業整治目標提供有力保障。同時，實施了差別化電價、差別化水價、財政獎勵、土地與排污指標分配等經濟槓桿與行政措施加以推進，取得了階段性成效。全市20xx年共計淘汰落後產能項目34個，騰退低效工業用地項目67個，盤活低效用地1711.1畝。

三、以環境質量改善爲根本點，全面落實污染綜合整治任務

(一)深入推進水環境綜合治理。全面落實“河長治水”工作機制，完成47條市級河道共計20xx處涉河污染源排摸工作，編制完成河道水環境治理方案，實現“一河一策”;繪製治水全景圖，建立涉河污染源電子監管檔案，實行動態管理;確定126個監測斷面，加強水質預警監測。加強水環境治理明查暗訪，下發明查暗訪工作聯繫單36張，落實環境問題整改48個;創新水環境治理模式，建立了首個縣域交界區域水環境聯治聯席工作機制;深入實施“三大治水工程”，着力推進“三大整治行動”，加大了污水納管截污力度，全年新增污水入網187戶。堅持“三不原則”，全面落實飲用水源問題整改。制定飲用水源保護年度計劃，加大了飲用水源保護區污染整治力度，20xx年，共計對飲用水源一級保護區內6家企業實施了關停，二級保護區內的4家企業已關停，其餘4家企業污水入網，有效加大了水源地污染防控水平。

(二)深入推進重點行業整治。制定了《XX市重污染高能耗行業整治提升方案》、《XX市濮院印花產業專項整治工作方案》、《XX市違法開水房專項整治行動實施方案》和《XX市小鍋爐整治方案》，出臺了《XX市印染行業單位排放效益評價辦法》，以定量指標與定性評定相結合的方式進行效益評價，實施優勝劣汰。召開萬人大會，開展整治企業法人集中培訓，解讀驗收標準。嚴格鎮(街道)、開發區整治提升計劃審覈，對企業“一廠一策”整治方案實施專家和部門聯動評議覈准，確保整治提升企業逐條整改措施實打實。完成行業整治企業收購兼併整合報備工作;對關停淘汰對象進行了聯動執法，倒逼企業加快關停淘汰進程。20xx年，全市286家違法開水房全部被拆除;製革、印染、化工、造紙四大行業147家整治企業，已關停淘汰60家，80餘家開展整治提升與搬遷入園工作。

(三)深入推進“四邊三化”行動。按照《XX市“四邊三化”行動實施方案》要求，加大了資金扶持與督促考覈力度，加強公路邊、高速鐵路邊、河邊、村莊邊的環境衛生整治，努力實現美化、綠化和亮化，着力改善人居環境。突出道路、河道、農田林網綠化建設，快速提高林木覆蓋率。 “四邊”綠化森林通道建設合計110.5公里，綠化面積2464畝，建成進城綠色通道10條，村莊綠道70條，入城口綠地8個。大力實施河道生態修復工程，北永興港等8條全國重點地區中小河流河道整治工程正全面建設中，完成河道河溝治理76.1公里、水土流失治理面積1.52平方公里，完成水生植物淨化工程36040平方，護岸林788.32平方。

(四)深入推進農村環境綜合治理。加強畜禽養殖污染治理，出臺了《關於全面推進生豬養殖業轉型發展的意見》、《XX市開展清理違章豬(禽)舍專項行動的實施意見》和《XX市畜禽養殖禁養區、限養區劃分方案》。開展了違章豬(禽)舍全面清理專項行動，拆除違法畜禽棚舍54.5萬平方米;積極探索新型畜牧生態循環典型模式，實施養豬糞便資源綜合利用。加大了畜禽養殖污染執法檢查力度，下發環保整改通知書52份，對違法排污養殖企業實施了環保行政處罰。以生活污水納管集中處理與“六格式”無害化處理相結合的模式，加強農村生活污水的收集處理，提高農村生活污水處理率。又在鳳鳴街道建勝村等9個新村點建立微動力集中式生活污水處理設施，服務農戶1272戶。開展美麗鄉村“星級村”創建活動，引入競爭機制，實施優勝劣汰，鞏固美麗鄉村創建成果。

四、以環境安全保障爲關鍵點，全面落實污染風險防範措施

(一)加強環境執法監管。制定了《XX市20xx年度環境監察方案》，堅持“鐵腕治污，露頭就打”的方針，加強與公、檢、法、司的聯繫與溝通，完善了案件移送、案件會商、信息共享等制度。開展了“十劍聯動”等執法活動，對重點企業、重點區域、敏感地帶採取了拉網式搜索、蹲點式守候、網格式監管等執法檢查措施，對企業超標排污、規避環保監管等違法行爲予以嚴肅查處，並實施新聞通報。全年累計出動執法人員14174餘人次，檢查企業4820廠次，立案查處行政案件127件，罰款680餘萬元，向公安局移送涉嫌環境污染罪案件1件，實施刑事拘留6人。取締塑料造粒、廢油加工等環境污染點40餘個，通報給桐鄉銀監辦、人民銀行桐鄉分行綠色信貸信息925餘條，對19家企業實施環境違法行爲公開曝光，提高環境執法震懾力。

(二)加強輻射固廢管理。加強輻射安全監管。制定了輻射電離單位工作職責，下發了《關於輻射安全監管的通知》，開展了輻射單位監督性監測與監督性檢查，強化輻射安全監測預警，鞏固“放心放射源縣市”“放心放射源單位”創建成果，落實長效管理機制。嚴格執行固體廢物轉移申報、審批制度。加強固體廢物轉移審覈，規範固體廢物臺帳管理，全年共計完成危險廢物轉移計劃初審172起，實際轉移1588餘噸。紮實開展污泥規範化處置專項整治，全力推進“可寧衛”污泥無害化處置項目實施。出臺了污泥規範化處置管理辦法，制定了污泥規範化處置集中整治方案，開展了規範污泥處置專項檢查，落實污泥貯存場所“三防”措施，建立污泥管理臺賬制度。

(三)加強輿情信訪調處。制定媒體與網絡輿情應對工作實施方案。組建了媒體網絡應對隊伍，明確了職責分工，確保應對媒體網絡輿情的各項工作措施到位。充分發揮公安網監大隊以及宣傳部網管科收集信息快速齊全的職能優勢，及時掌握網絡輿情信息。通過第一時間收集信息、第一時間調查處理、第一時間正面迴應，爭取輿情信息主導權，取得了良好效果。加強信訪調處和環保不穩定因素排摸。不定期開展下訪、接訪、信訪老戶回訪活動，對重點信訪建立“三走訪”制度，即“重複信訪必須上門走訪，上級轉辦信訪必須上門走訪，三人以上集體信訪必須上門走訪”。完善信訪abc分級管理，對調處過程中出現的c級信訪件實施領導包案、掛牌督辦和限期化解。20xx年，全市共受理各類環境信訪359件，比上年同期的385件下降了近6%。

五、以綜合能力提升爲切入點，全面落實機構隊伍規範建設

(一)優化內部機構隊伍配置。爲進一步理順工作關係，適應生態環保工作新形勢新任務，提高工作效能，提升服務能力，單設了主要污染物總量控制辦公室，分設了崇福小城鎮試點審批分中心環保窗口。加大人才隊伍的教育培訓力度，積極組織環境監測、環境監察人員參與省市環保系統組織的環保監察技能以及環保監測質量認證等培訓15批61人次，召開了環境應急監測“運動會”，開展 “說一遍、做一遍、考一遍”的業務學習活動，提升環境監測管理水平。開展了中層幹部競爭上崗與輪崗交流工作，優化中層幹部隊伍結構，配足配強一線環保執法隊伍。積極參與市級中層幹部跨單位競爭上崗，2名同志被選拔到外單位任職，1名同志被選拔到環保局任職，有效促進了幹部隊伍的合理流動。

(二)強化三項考覈機制建設。爲進一步明確任務，落實工作責任，根據上級下達的環保目標任務，制定了《20xx年度科室環保目標責任書》，將全年工作進行細化分解，落實到了具體的責任科室和責任人，並實施年終考覈。完善了《鎮街道環保所工作職責》，出臺鎮街道環保所考覈辦法，規範工作程序。出臺了《XX市崗位合同工規範管理辦法》和《XX市崗位合同工考覈管理辦法》，採取了定人、定崗、定職責的方式，加強崗位合同工的規範管理與考覈評價，有效調動工作積極性，提高辦事效率和服務質量。

(三)深化黨風廉政建設防控。認真貫徹落實市委市政府以及上級環保部門黨風廉政建設與效能建設的各項規定，修改完善了《XX市環境保護局違反效能建設規定行爲的責任追究辦法》，盯住關鍵崗位，把握關鍵環節，突出重點時段，有針對性的開展學習、教育和警示活動。通過印發《黨風廉政建設學習專刊》，觀看警示教育片，組織參加全省環保系統廉政建設視頻會議等，進一步提高效能建設和黨風廉政建設意識。修改完善了崗位廉政風險點防控制度8項，加大了中央八項規定的督促檢查力度，確保中央八項規定執行到位。建立了行政處罰電子處罰平臺，明確了立案標準，規範了辦案程序，推進了依法行政。