選人用人工作報告
治黨治國之要，首在選人用人。黨的十八大以來，xx對培養選拔黨和人民需要的好幹部提出了一系列新思想、新論述、新觀點，爲我們做好新時期幹部工作指明瞭方向、提供了遵循，我們要在實踐中認真領會把握，自覺貫徹落實。
一、 如何認識選人用人問題
評價一個地方選人用人工作，最核心的指標應當是選人用人的導向是否正確，選人用人的風氣是否清正、選出來的幹部結果是否公正。一句話，就是選出來的幹部是不是羣衆都公認。羣衆公認了，導向就好，風氣就正。那麼，選幹部的結果好不好，用什麼來衡量呢?我認爲要把握好以下幾點：一是選拔幹部不能“霧裏看花”，要光明磊落、讓大家都看得懂，不能讓大家看不明白是按什麼規則選出來的;二是選出來的幹部要基本上在大家意料之中，不能經常出人意料地冒出幾匹“黑馬”;三是選出來的幹部不是大家認爲是那些“搭天線”、找關係的人;四是不能讓埋頭苦幹和勇於擔當的人吃虧。五是選出來的幹部不是平衡照顧關係，考慮人情關係的。要做到以上幾點，關鍵是與標準規矩比對，與同類幹部比對，與羣衆口碑比對，與自己感受比對。最核心要堅持做到以下三點：
一是用人導向要旗幟鮮明。用人標準和導向是緊密聯繫的。選什麼人就是風向標。結合學習xx系列講話精神，我認爲應當樹立以下選人用人導向：一是任人唯賢的導向。就是選拔幹部以事業爲導向，以德才爲導向，堅持原則，不以人情關係選幹部，不分遠近親疏，不戴有色眼睛，不搞平衡照顧。二是崇尚實幹的導向。讓踏實幹事、不跑不要的幹部有進步機會，使那些心思都放在“搭天線”、找關係，不幹事的幹部，不僅撈不到好處，而且受到批評和懲處，激勵幹部求真務實，踏實幹事。三是重視基層導向。就是選上來的幹部有基層工作經歷，注重從條件艱苦的基層選拔，從經受過考驗的幹部中選拔，使年輕幹部向基層流動。四是羣衆公認導向。幹部選得好不好，羣衆最有發言權。一句話，就是把幹部的德作爲選拔幹部的首要標準，選出來的幹部人品要好，讓大家心服口服。同時，在幹部工作中還要旗幟鮮明地保護好乾淨幹事的幹部，敢於爲這些同志說話，敢於爲這些同志撐腰，使乾淨幹事的幹部無後顧之憂，放開手腳幹事，激發幹部幹事創業。
二是綜合研判，給幹部“畫像”要準。核心是多渠道、多層次、多層面瞭解掌握幹部各方面情況，識人要深，做到見人見事見思想，不把考察幹部的主要精力放在看簡歷、看推薦上。觀人要全，“試玉要燒三日滿，辯才需待七年期”。要注重看幹部一貫表現，通過羣衆“口碑”，社會評判，印證識別幹部的人品、官德和政績。評人要準，注重從社會工作、生活細節看幹部，從身邊人的評價識準幹部。
三是樹立底線思維，防止幹部帶病提拔。用錯一個幹部，絕不是一個人的問題，它會影響一個地方的用人導向和風氣。因此，我認爲在選幹部上要有底線思維，要把握“六不用”：不用有劣跡的幹部，不用羣衆口碑不好的幹部，不用意見不統一有爭議的幹部，不用造假的幹部，不用有反映問題沒有查清的幹部，不用有“來頭”的幹部。只有把握以上底線，我們才能端正用人導向，樹立良好風氣，促進事業發展。
二、如何選人的問題
選人是個難題，選好人更不容易。我認爲，選好人核心問題是進一步擴大幹部工作中的民主，切實落實幹部羣衆在選人用人上的知情權、參與權、選擇權和監督權。作爲組織部門，主要應當把握好以下三個方面：
一是要把幹部情況掌握透，瞭解清楚，在平時考察考覈中選。我們對身邊人用起來放心，可以用好，也不會出現大的問題。這其中的原因就是我們對身邊人的一言一行、德才表現很清楚，瞭解的很全面，用起來放心。現在的問題是我們對不瞭解的幹部如何選，用起來心裏沒有底氣。因此，需要我們全方位瞭解幹部。如何瞭解幹部，我認爲主要還是多看、多聽、多談、多記。多看，主要是看政治態度，看對待腐敗的態度，看班子成員的看法，看幹部的一貫表現。多聽，主要聽幹部的口碑，聽幹部羣衆的質疑，聽與老闆關係親近程度，聽幹部羣衆的反映。特別是對重點培養將要提拔的幹部多聽幹部羣衆的議論。多談，主要是耐心地與幹部羣衆談，隨時談、隨地談，結合工作談，瞭解掌握幹部活的思想。多記就是把平時瞭解掌握幹部的情況及時記下來，時間長了就會積累幹部各方面情況。同時，重視年度考覈結果(可以聽到幹部考察時聽不到的真話、實話和不同意見)，把連續幾年的年度考覈結果進行比對，掌握排名情況。對優秀幹部大膽使用，對排名靠後的幹部分析原因，慎重考慮。要積極探索任前考察+年度考覈+平時瞭解“三位一體”的幹部考察考覈新模式，任前考察以發現問題爲主，突出考察幹部“廉”的表現;年度考覈以政績爲主，突出幹部“績”的表現;平時瞭解以羣衆口碑爲主，突出幹部“德”的表現，科學設計“廉”、“績”、“德”的評價要點和辦法，增強幹部考察的科學性和系統性。
二是將選人用人與推動中心工作有機結合起來，在工作推進的一線選。當前，改革發展的任務很繁重，一方面需要大量年富力強的優秀幹部參與推進，另一方面一大批想幹事、能幹事、會幹事的幹部渴望有一個平臺鍛鍊、展示和提高自己。將選人用人與推進工作結合起來，不僅能夠推動工作落實，而且能夠更好地發現幹部，樹立鮮明的用人導向。因此，我認爲，要積極探索在推進工作一線發現幹部選拔幹部的辦法，做到中心工作部署到哪裏，推進到哪裏，幹部考察選拔就迅速地跟進到哪裏，保障到哪裏。要把幹部考察由室內搬到室外，搬到項目建設現場、招商引資前線和維護穩定等一線，形成在一線發現幹部選拔幹部的機制，使一大批優秀幹部在幹事創業中得到提拔重用。
三是建立一批後備幹部名單，在後備幹部中選。組織部門要有幹部儲備，要及時爲黨委提供數量充足的優秀幹部，不能急拿現用。當前，關鍵是改進後備幹部推進考察辦法，保證後備幹部質量。我認爲要積極推行推薦範圍減量增質、評價方式多措並舉、檔案審查嚴格細緻、個人談話深刻通透、組織重視規格較高的“ct式推薦考察”辦法，改變以前沿用多年、重程序重形式的平面化推薦考察，變爲重實效重內容的立體式推薦考察，多渠道、多層次、多側面深入瞭解幹部情況，建立後備幹部庫，爲幹部使用發揮重要作用。
四是形成好乾部選拔的管用機制，靠制度機制選。在幹部選拔任用工作中，羣衆對幹部是怎麼產生的，怎麼提名的，選幹部有什麼規則比較關注。在實際工作中，對於空缺的崗位，提人選的領導也比較多。如果沒有制度、程序確定下來，組織部門很難操作。因此，規範幹部初始提名和選拔規則程序非常重要。我認爲，要積極探索幹部初始提名制度，並且使初始提名程序公開、透明。幹部初始提名主要應該把握以下幾個方面：一是幹部提名的方向原則;二是幹部提名的方式;三是幹部提名的程序;四是人選產生的流程;五是各個流程的監督措施;六是環節的責任主體。通過設計流程、拉長鏈條、過程公開、強化監督來保證選人用人的公正、公平。同時，還要積極推行幹部無任用推薦、無任用綜合研判、擬任和推薦人選票決等制度，形成用制度機制選人用人的規則導向，提高選人用人的公信度。
三、如何保證選好人的問題
制度機制再好，還是要人來執行。組織部門作爲管黨治黨的重要職能部門，是黨委做好乾部工作的參謀助手，擁有向黨委推薦幹部、建議幹部的權利。只有堅持原則，出於公心，真正知人，才能及時發現好乾部，把幹部選好用好。我理解，保證選好人用好人，應當把握以下三個方面：
一靠堅強的黨性。總書記強調組織部門堅強的黨性，最核心的是堅持公道正派。如果公道正派上出了問題，再好的制度也難以落實，再好的幹部也可能選不出來。一句話，就是我們要着眼於事業發展需要選人用人，公道對待幹部，公平評價幹部，公正使用幹部。不爲人情關係所縛，不爲歪風邪氣所擾，不爲個人得失所困，敢於爲好乾部說公道話，讓好乾部得到提拔使用，讓找關係，不幹實事的幹部沒有市場，得到懲戒。
二靠過硬的本領。選賢任能，關鍵在於看幹部、在於知人識人。知人不深、識人不準，就容易用人不當、用人失誤。這就要求我們必須練就一雙“火眼金睛”，不斷提高我們識別幹部的“看家本領”。組工幹部如何提高識人選人的能力，我認爲，一是要提高系統思維、辯證思維、法治思維、底線思維等能力，掌握科學的分析問題解決問題工作方法。二是要練就知人識人的基本功，要在工作中切實做到“五清”，即政策清、底子清、思路清、流程清、結果清，成爲政策通、活檔案、一口清。通過不斷學習、勤于思考、注重實踐來提高自身業務能力和水平。
三靠務實的作風。只有真正瞭解幹部，全面準確瞭解掌握幹部的德才條件和現實表現，才能選準用好乾部。這就要求我們必須有好的作風，用好的作風選作風好的人。要拿出更多時間和精力瞭解考察幹部，深入基層全面瞭解幹部的德才表現，多與幹部談心，瞭解他們的願望和訴求，瞭解黨員幹部羣衆意見，加大日常瞭解熟悉幹部力度，堅持實事求是、以事論人，不憑印象、憑感覺用幹部，切實做到識人有據、用人有方。