浦東政府工作報告
浦東新區(Pudong New District)是中華人民共和國上海市的一個副省級市轄區，本站小編爲大家整理了一些浦東政府工作報告，希望對你有用!
浦東政府工作報告篇1
浦東新區三屆人大一次會議以來的兩年多，是認真貫徹黨的xx大、市九次黨代會和新區二次黨代會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，着力促進浦東新區科學發展、和諧發展的重要時期。全區人民在市委、市政府和區委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，迎難而上，搶抓機遇，銳意改革，經濟社會發展總體保持了良好勢頭。
一、採取切實有力措施，經濟保持平穩較快發展
兩年多來，國際國內經濟環境發生了較大變化。特別是20xx年以後，國際金融危機對浦東的影響逐步顯現，經濟發展受到較大影響。面對國際金融危機的嚴重衝擊，面對浦東自身發展轉型的嚴峻挑戰，我們認真貫徹落實中央宏觀調控決策和市委、市政府擴內需、保增長的政策措施，及時採取有力舉措，加快推進一批重大基礎設施、產業、社會事業和民生工程項目建設，全區經濟保持平穩較快發展。20xx年全區生產總值達到3150.99億元，地方財政收入達到302.61億元，分別比20xx年增長28.6%和69.7%。今年上半年，全區生產總值達到1604.98億元，同比增長6.5%;地方財政收入達到164.96億元，同比下降4.8%。
固定資產投資力度進一步加大。充分發揮投資在保增長、促轉型中的積極作用，以世博配套項目、重大產業項目、重大社會事業項目等爲重點，着力加大固定資產投資力度。20xx年完成全社會固定資產投資872.68億元，比20xx年增長32.2%。今年上半年，完成全社會固定資產投資416.34億元，同比增長7.2%。
消費需求持續快速增長。以提升商業能級爲抓手，積極擴大消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用。20xx年完成社會消費品零售總額526.89億元、商品銷售總額4646.7億元，分別比20xx年增長31.7%和57.8%。今年上半年，社會消費品零售總額和商品銷售總額分別完成292.92億元和2456.8億元，同比分別增長15.6%和12.2%。
進出口貿易保持增長。堅持擴大對內對外開放，優化外貿和商務發展環境，不斷擴大對外貿易，全力做好招商引資和投資促進工作。外高橋國際貿易示範區正式獲批。20xx年，進出口貿易總額達到1449.59億元，比20xx年增長35.1%;外商直接投資實際到位金額34.34億美元，比20xx年增長6.6%。今年上半年，外商直接投資實際到位金額同比增長4.0%，但進出口貿易有所回落。
二、加快轉變經濟發展方式，產業結構調整取得新進展
着眼於加快形成以服務經濟爲主的產業結構和以創新驅動爲主的發展模式，大力推進經濟發展方式轉變。兩年多來，我們堅持在發展中推進產業結構調整，加快建設以服務經濟爲主導、二三產業融合發展的產業體系。認真貫徹落實國務院《關於推進上海加快發展現代服務業和先進製造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》和市相關實施意見，抓緊出臺相關政策和舉措。20xx年新區三二一產業佔生產總值的比重爲54.4：45.4：0.2。
優先發展現代服務業，着力優化現代服務業發展環境。全面落實國家和上海市加快服務業發展的政策措施，制定並實施了《浦東新區支持金融機構發展的意見》和《浦東新區進一步推進總部經濟、服務外包發展的若干意見》等，加快推進商務樓宇等空間載體和配套服務設施建設，加快金融核心功能區和現代服務業集聚區建設，金融、現代物流、旅遊會展等現代服務業發展勢頭良好。20xx、20xx年金融業增加值佔新區生產總值的比重分別達到17.0%和17.6%，20xx年中外資金融機構總數達到544家，比20xx年淨增141家。依託外高橋保稅區和保稅物流園區，推進現代物流與航運、貿易聯動發展。積極爭取設立上海浦東機場綜合保稅區並獲國務院批准。20xx、20xx年外高橋港區集裝箱吞吐量分別達到1556.8和1538.7萬標準箱，浦東國際機場貨郵吞吐量分別達到251.2和263萬噸。以世博會籌辦爲契機，加快會展旅遊資源整合，推進重點旅遊設施和配套服務設施建設。20xx年旅遊收入達到72.22億元，比20xx年增長7.4%;舉辦各類會展面積達到392萬平方米，比20xx年增長30.2%。
大力推進自主創新，着力提高科技創新能力。採取針對性措施，加大支持力度，出臺並實施《浦東新區促進自主創新若干意見》等政策措施，加大企業技術開發費用150%稅收抵扣政策實施力度。圍繞資本主線，努力構築多途徑資本支持方式，初步建立科技投融資體系框架。創新科技投融資體制取得突破。積極推動設立種子基金和一批高新技術產業化投資基金。發起設立科技金融服務公司，推進知識產權質押融資、企業信用互助等融資創新試點，兩年多來共爲科技型中小企業融資2.67億元，進一步緩解了科技企業的融資難瓶頸。政府創業風險投資引導基金作用進一步發揮，截至20xx年底，引導基金以7.5億元的投入，引導總規模300億元的創投資本集聚浦東，向新區科技企業實際投資34.24億元。創新資源進一步集聚。加快公共服務平臺建設，加快與上海市平臺資源對接，建立上海研發公共服務平臺浦東服務中心，新認定科技公共服務平臺26個。截至20xx年底浦東已擁有國家級基地14個、國家級園區6個。中科院浦東科技園落戶新區，一批項目正在加緊建設。亞洲排名第一、每秒運算速度超過200萬億次的超級計算機“魔方”落戶浦東並投入運行。建成上海光源工程。創新能力進一步提高。20xx年，新區發明專利申請量達到3065件，每百萬人發明專利申請數達到1003件，高新技術轉化項目認定105項，累計申請國家重大專項159項，全社會研發投入佔生產總值比重達到3.34%。20xx年底，新區研發機構數達到297家，經認定的高新技術企業達到398家。20xx、20xx年共獲得國家科學技術獎19項，連續兩次獲得“國家科技進步先進城區”和“國家科普示範城區”稱號。
大力發展先進製造業，推動製造業高端化發展。聚焦重點領域，拓展發展空間，積極推動製造業向高端化發展。中國商用飛機有限責任公司落戶浦東，研發中心項目正在加快推進。集成電路、軟件、生物醫藥等產業規模壯大、能級提升，上海天馬等一批重大項目加快推進，光電子、新能源等基地加快建設。推進金橋等生產性服務業集聚區建設，通用汽車亞太總部、華爲基地等一批項目加快建設。
紮實推進節能減排工作。堅持把推進節能減排、發展循環經濟作爲促進經濟發展方式轉變和建設資源節約型、環境友好型城區的重要抓手，注重政府引導，強化企業主體責任，鼓勵全社會參與，進一步加大節能減排的資金投入，大力推進重點節能項目建設，加大對商務樓宇、生活用能等薄弱環節的節能管理力度，切實加強目標責任考覈。20xx年，萬元生產總值綜合能耗(區屬)爲0.302噸標準煤，比20xx年下降8.2%;萬元生產總值取水量下降到22.6立方米，比20xx年下降12%;二氧化硫和化學需氧量排放量比20xx年分別降低11%和5%。
三、着力推進體制機制創新，浦東綜合配套改革試點取得新進展
兩年多來，我們緊緊圍繞“三個着力”，聚焦中央要求、上海需要和浦東自身發展三個層面的結合點，進一步深化綜合配套改革試點各項工作，完成第一輪三年行動計劃(20xx-20xx年)，第二輪三年行動計劃(20xx-20xx年)確定的改革事項有序推進。
在國家有關部委的大力支持下，一批國家層面的改革試點取得較大突破。跨國公司外匯管理方式改革“九條措施”試點範圍擴大到200多家跨國公司和銀行。國家質檢總局出臺支持浦東綜合配套改革試點“十四條政策”，上海海關發佈支持浦東綜合配套改革試點10項政策，“大通關”制度不斷完善，浦東口岸的服務功能進一步提升。服務外包試點扎實推進，浦東新區成爲首批“中國服務外包基地上海示範區”。首批開展個人本外幣兌換特許業務試點，累計交易金額達到3364.7萬美元。設立中小企業創業投資基金和科技金融服務公司。新華社金融信息平臺上海總部落戶浦東，CFC大廈成功奠基。兩家小額貸款公司首批獲准，累計爲從事“三農”和高科技產業的中小企業提供貸款1.91億元。成立國內首家信託登記機構上海信託登記中心，率先推出國內首批資產證券化產品。成立浦東新區人民法院陸家嘴金融法庭和浦東新區人民檢察院金融犯罪公訴處，金融法制環境進一步完善。在張江園區開展生物醫藥企業入境材料檢驗檢疫改革試點和集成電路產業鏈保稅監管新模式試點。張江國家知識產權試點園區、國家高新技術產業標準化示範區、火炬創新試驗城區等試點順利推進。
積極爭取全市各方面對浦東綜合配套改革試點的大力支持。爲進一步促進和保障浦東綜合配套改革試點工作，市人大出臺了《關於促進和保障浦東綜合配套改革試點工作的決定》，浦東綜改的法制環境得到進一步完善。市政府在20xx年和20xx年先後兩次下放事權，在規劃管理、財稅管理、土地管理、環保市容、自主創新、人口管理、投資項目管理、社會事業管理、價格管理、文化市場管理等方面，共下放了28項事權。市政協積極開展調研，多次聽取浦東綜改情況彙報，提出了很多好的意見和建議。市發展改革委、市科委等部門先後將一批改革試點放在浦東。
浦東自身層面的改革取得重要進展。積極探索科技投融資改革，成立風險投資引導基金，開展知識產權質押融資擔保試點和中小企業信用擔保試點。探索建立了“政府引導、企業自願、行業自律、社會監督”四位一體的區域性企業社會責任體系，制定了浦東新區推進企業履行社會責任的意見、導則和三年行動綱要，制定上報的“上海市企業社會責任地方標準”成爲我國首個企業社會責任方面的省級地方標準。20xx年，新區以行政審批制度改革、聚焦陸家嘴、聚焦張江爲重點，推進實施了8項改革方案和政策，即行政審批和行政事業性收費、市場準入審批、基本建設程序審批、投資項目審批等4項專項改革方案，人才、金融、自主創新、服務業發展等4項政策。取消或停緩徵232項行政事業性收費。內資企業登記註冊時限從35個工作日壓縮到11個工作日。進一步精簡環節、縮短時限、優化流程，探索實行建設項目竣工聯合驗收制度和行政許可網上運行試點。
四、圍繞世博配套建設，城市建設和管理進一步加強
兩年多來，新區承擔的世博會配套工程建設加快推進，相關籌辦工作積極開展。以此爲契機，新區城市建設進入新一輪高峯，城市市容環境管理進一步加強。
重大基礎設施加快推進。以“兩環兩道”爲重點的世博配套工程按計劃節點推進，中環線、機場北通道、東西通道、內環線改造等配套道路加快推進。軌道交通初步形成網絡。浦東已建和在建的軌道交通達到9條，其中全長33公里、全程都在浦東的軌道交通6號線全面建成並投入運營，8號線南延伸段全面建成並投入運營，軌道交通2號線東延伸段、7號線浦東段、9號線二期浦東段、11號線浦東段、12號線浦東段、13號線世博園區專用交通聯絡線、14號線浦東段等7條軌道交通抓緊建設。越江隧道加快實施，上中路、人民路、新建路、軍工路、西藏路、長江西路、打浦路複線和龍耀路隧道等8條越江隧道前期工作順利完成，主體工程加快推進。楊高南路、張楊路等一批道路完成改造，滬南路、浦東南路、浦東北路、港城路等一批主次幹道建設加快實施。
城市管理不斷加強。圍繞“城市，讓生活更美好”的世博會主題，編制並實施《浦東新區迎世博市容環境建設和管理600天行動計劃》，全面啓動迎世博市容市貌改觀工程、市民生活環境改善工程、城市管理水平提升工程等3大類、35項工程，各項整治任務抓緊實施。圍繞“讓馬路乾淨起來”的目標，進行了迎奧運百日環境綜合整治行動，開展了亂設攤、戶外廣告、工地施工和渣土運輸等專項整治，完成125條(段)道路整治任務。城市網格化管理進一步延伸，數字化社區管理試點有序推進，網格化平臺的管理服務區域、時間、領域和功能不斷拓展，城市網格化管理案卷辦結率達到98.5%。城市管理執法體制進一步完善，執法管理水平有新提高。針對世博配套工程建設帶來的交通和環境壓力，堅持綜合治理，加強施工管理，想方設法減少對市民生活和交通出行的影響。
生態建設和環境保護取得新進展。積極創建國家生態區，完成第三輪環保三年行動計劃，啓動了新一輪環保三年行動計劃。積極倡導生態文明，深入開展“生態家庭你我他”等環保宣傳活動。環境質量進一步改善。20xx年到20xx年，全區空氣質量優良率由90%上升到92.6%，污水納管率由74%上升到77.1%，綠化覆蓋率保持在37%以上。
五、加強民生保障工作，人民生活進一步改善
着力解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，積極推進與市民生活密切相關的實事項目，切實改善民生。城鄉居民收入保持較快增長，20xx年城鄉居民家庭人均可支配收入分別比20xx年增長29.6%和26.3%。
實施積極的就業政策，千方百計增加就業崗位。20xx、20xx年新增就業崗位27.22萬個，登記失業人數由20xx年底的4.26萬人下降到20xx年底的3.91萬人。制定並實施鼓勵扶持市民創業行動計劃、市民創業貸款擔保實施辦法等相關政策舉措，進一步推進“政銀、政企、政社”合作，支持2085人實現創業，發放鼓勵市民創業資金194.2萬元。加大對零就業家庭和託底安置困難人員的就業援助力度，20xx、20xx年共幫助3.39萬名就業困難人員實現就業。去年下半年以來，我們積極應對國際金融危機對就業的影響，及時啓動穩定崗位、職業培訓、就業援助和鼓勵扶持市民創業等特別行動計劃，20xx年安排促進就業資金3.42億元。
社會保障體系進一步完善。社會保障政策覆蓋面不斷擴大，20xx、20xx年累計將1萬名高齡無保老人納入保障體系，將7.2萬名徵地養老人員納入鎮保。制定並實施《浦東新區農村社會養老保險試行辦法》，在全市率先實行農保區級統籌，全區農村繳費人數達2.3萬人，農保覆蓋面進一步擴大。來滬從業人員綜合保險參保人數增加到60.8萬人。制定並實施《浦東新區進一步促進養老服務事業發展的財政扶持意見》，加快養老服務機構建設，20xx、20xx年新增養老牀位3000張，建成30家老年人日間服務機構，爲27792名老人提供居家養老服務。積極推進殘疾人就業，幫助11800名殘疾人實現就業。
切實解決住房、公交等老百姓關心的民生問題。率先開展擴大廉租住房受益面試點，試點範圍由雙困家庭擴大到低收入羣體。20xx、20xx年共新增廉租房家庭2328戶，享受廉租住房政策的居民家庭累計達到4400多戶。加大配套商品房和經濟適用住房建設力度，20xx、20xx年新開工面積分別達到234.83萬平方米和100.21萬平方米。在金橋、高東等鎮開展外來產業工人集中居住試點。啓動重點地區“廠中村”改造試點工作。積極探索舊改動遷新機制，在塘一塘二地塊開展舊改徵詢制試點。對新區142個居住小區和2700幢舊住房進行綜合改造，完成了二次供水改造1757戶。率先實施公交體制改革，浦東公交公司正式成立。加快建設公交基礎設施，更新公交車1351輛，建成軌道交通公交換乘樞紐4處、公交停車場2處。優化公交線網，新闢、延伸和調整公交線路135條，創建92條迎世博示範線路，在全市率先實現村村通公交目標。完成19個菜場標準化改造。
六、積極推進城鄉統籌發展，“三農”工作進一步加強
堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，不斷強化政策扶持力度，積極推進農村各項改革，進一步促進農業穩定發展、農民持續增收、農村和諧穩定。
現代農業加快推進。制定現代農業發展規劃，配套出臺相關扶持政策，穩步推進設施農業、科技農業和服務農業的發展。農業企業、合作社貸款擔保等強農惠農政策進一步落實，設施糧田和菜田、標準化養殖場和園藝場等建設積極推進，新建設施菜田9570.3畝，園藝場增加到61家，農業專業合作社增加到83家。加強源頭控制，加強農產品安全管理。
農民收入持續增長。農民職業技能培訓和就業服務工作不斷加強，非農就業比重進一步提高。新型農村合作醫療制度更加完善，農民醫療保障水平進一步提高，合作醫療基金籌集標準和合作醫療經濟補償標準實現全區統一，新區人均基金籌集標準和大病重病補償標準，以及村衛生室門急診補償比例都處於全市前列。農村人均月養老金達到449元，比20xx年底提高64.77%。
農村綜合改革繼續深化。全面完成鎮級機構改革，基本完成村級體制綜合改革。穩妥推進撤制村隊集體資產處置工作。完善村級財務預決算管理和規範化管理，規範村務議事決策程序，完善村務公開制度。建立基本農田區域利益補償機制，加大基本農田保護力度。加強集體土地管理，全面開展第二輪土地延包完善工作。深化農村土地流轉制度改革，推進曹路鎮承包土地市場流轉試點。
新農村建設加快推進。加快川沙、曹路、唐鎮、外高橋四個新市鎮建設。開展清潔田園、清潔水源、清潔家園的新農村環境建設行動，實施“百村千廠萬戶”環境綜合整治工程。按照“公建配套齊全、生態環境優美、民宅村容整潔、農村特色濃郁、居住安全文明”的目標，制定《浦東新區村莊改造三年行動計劃(20xx-20xx年)》，20xx年完成川沙、合慶、曹路等3個鎮15個村的改造，惠及2.58萬人。
七、堅持社會全面進步，促進社會事業協調發展
兩年多來，我們進一步加大社會事業投入，加快推進社會事業基礎設施和公共服務網絡建設，不斷完善社會管理體制機制，推進社會事業內涵式、均衡化發展。
教育事業加快發展。堅持城鄉統籌，促進城鄉教育一體化發展。推動城郊辦學聯合體和結對幫困工作，支持城區優秀教師到郊區支教，20xx、20xx年共有84名教師實現雙向交流。深化教育綜合改革，完善教育“管辦評”聯動機制，推動高校通過合作、共建或委託管理等多種方式參與浦東基礎教育。全面深化素質教育，努力擴大優質義務教育資源，做好實驗性、示範性高中評審。繼續改善來滬從業人員子女學校辦學條件，進一步擴大義務教育對非戶籍人口的覆蓋面，20xx年來滬從業人員子女進入公辦學校就讀的比例提高到66.1%。整合職業教育資源，推進市級職業教育實訓中心建設。制定並實施20xx-20xx年學前教育三年行動計劃，20xx、20xx年共新建幼兒園30所。進一步加強社區教育，被國家教育部評爲首批“全國社區教育示範區”。
醫療衛生改革積極推進。進一步完善公共衛生服務體系，實施並完成《浦東新區第二輪公共衛生體系三年行動計劃(20xx-20xx年)》、《浦東新區第二輪健康城區建設三年行動計劃(20xx-20xx年)》。深化社區衛生服務綜合改革，完善收支兩條線管理機制和村衛生室基本藥品零差率政策，完成163所村衛生室標準化改造。推進醫療聯合體建設，第七人民醫院、浦東新區人民醫院與周邊社區衛生服務中心建立醫療聯合體，基本實現技術、檢驗、信息資源共享、雙向轉診。優化醫療資源佈局，啓動並加快推進長征醫院、第一婦嬰保健院搬遷浦東工作，加快東方醫院、公利醫院和浦東新區人民醫院改擴建及浦東醫院建設。大力發展中醫藥事業，推進中醫藥進社區，成功創建“全國中醫藥特色社區衛生服務示範區”，積極申報並創建“全國中醫藥發展綜合改革試驗區”。市民健康水平進一步提高，市民平均期望壽命達到81.78歲。全面落實手足口病防控措施，努力做好甲型H1N1流感防控工作。
文化、體育事業健康發展。以社區文化活動中心爲載體，大力推進公共文化服務體系建設。加快建設公共文化設施，浦東圖書館新館實現結構封頂，外高橋文化藝術中心和三林世博文化中心相繼建成，農村文化綜合信息服務點和農家書屋分別達到156個和101家。推進有線電視數字化試點，20xx、20xx年共完成有線電視網絡改造4.8萬戶。推進文化產業發展，加快張江國家數字出版基地和“動漫谷”建設，文化投融資服務平臺和外高橋上海國際文化服務貿易平臺投入運營，上海文化產權交易所正式揭牌。以迎奧運、迎世博爲主題，開展豐富多彩、形式多樣的文明禮儀實踐活動。加強非物質文化遺產和優秀歷史建築保護。圓滿完成北京奧運會足球比賽上海賽區相關任務和奧運會火炬接力浦東段傳遞以及中國乒乓球大獎賽、中國羽毛球公開賽等重要賽事活動。競技體育綜合實力進一步提升，在第六屆全國城市運動會上，新區代表團金牌、獎牌和總分均創上海蔘加歷屆城運會最佳成績。以“全民健身與奧運同行”爲主題，廣泛開展形式多樣的羣衆體育活動。完成源深體育中心綜合改造工程，建成26片社區公共運動場和93片農村體育健身家園。配合做好東方體育中心建設有關工作。
人才高地建設取得新成果。堅持優化人才發展環境，加強人才服務工作，爲各類人才提供良好創業發展環境。制定並實施《浦東新區支持鼓勵人才若干意見》，着力解決人才關心的戶籍、住房、激勵等問題。以“千人計劃”實施爲契機，積極搭建海外高層次人才集聚平臺，爲海外高層次人才提供高效便捷的配套服務。20xx、20xx年共引進各類人才3060人，辦理人才引進居住證32980人。加快推進人才安居工程，兩年共建成各類人才公寓5224套、56萬平方米。
八、社會管理和服務不斷完善，社會秩序保持和諧穩定
兩年多來，以完善社會管理與服務爲重點，做好基層基礎工作，不斷提高社會管理和服務水平。
社區建設進一步加強。積極推進城鄉社區建設，12個街道全部創建爲“上海市社區建設模範街道”，9個街道創建爲“上海市和諧示範街道”，443個居委會創建爲“上海市和諧示範居委會”。新區申報的“全國和諧社區建設示範區”通過初審。新區被民政部命名爲“全國農村社區建設實驗區”。加強居委會建設，探索試點居委會綜合減負機制。
社會組織快速發展。積極支持社會組織參與社會管理，充分發揮社會組織服務與管理職能。加強政策引導，促進民間組織健康發展，截至今年上半年，新區社會組織達到792家，比20xx年增加211家。率先開展行業協會登記改革試點，截至今年上半年，行業協會達到19家，比20xx年增加11家。加強社會工作者隊伍建設，積極開展社工隊伍職業化、專業化試點，截至今年上半年，新區已有專業社工1200名，專業社工機構12家。
來滬從業人員管理和服務得到加強。堅持實有人口屬地化管理，積極探索來滬從業人員管理和服務新辦法。率先建立來滬人員就業保障服務站，逐步實現23個街鎮全覆蓋，爲來滬人員提供公益性就業服務。開展來滬從業人員集中居住試點，建設藍領公寓6萬平方米。繼續實施“彩虹計劃”，20xx、20xx年共完成4萬名外來已婚育齡婦女婦科普查，2萬名外來女孩意外傷害保險等項目。
社會保持和諧穩定。切實加強信訪工作，20xx、20xx年共受理羣衆來信31213件、來訪來電11217批次。做好矛盾糾紛排查化解工作，着力完善人民調解、行政調解、司法調解相結合的大調解工作格局，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。強化安全生產監管，着力消除安全隱患，遏制重特大安全事故發生。加強應急管理，建立健全突發公共事件預警體系和應急機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。加強社會治安綜合治理，強化法制宣傳教育，深入開展平安創建活動，依法防範和打擊違法犯罪，切實保障人民生命財產安全。
對臺經貿工作不斷深化，交流互訪大大增加。民族、宗教、僑務工作進一步加強。人民武裝和國防動員工作紮實推進。繼續做好雙擁工作，連續兩屆被評爲全國雙擁模範城區。全力做好支援抗震救災工作，支持都江堰災後重建取得新進展。
九、加快轉變政府職能，政府自身建設進一步加強
堅持執政爲民、依法行政，圍繞把浦東新區建設成爲“全市行政效能最高、行政透明度最高、行政收費最少的地區”的目標，不斷加強政府自身建設，不斷提高政府服務羣衆、服務社會、服務企業的能力和水平。
推進政府職能轉變。積極推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，穩妥推進事業單位改革。推進街道財政保障機制改革，街道的社會管理和公共服務職能得到加強。進一步發揮市民中心的橋樑紐帶作用，深化政社合作、政社互動，加強政府與社會之間的溝通交流。財政支出結構進一步優化，公共財力安排向重大建設項目、民生保障和“三農”等方面傾斜。加快推進國庫集中支付改革，20xx年正式啓動國庫單一帳戶體系試點，目前試點已擴大至基層預算單位。貫徹以績效爲導向的“零基”原則，深化績效預算改革，20xx年績效評價資金擴大到106億元。
着力提高行政效能和行政透明度。深化電子政務建設，拓展政府在線服務項目，網上辦事功能進一步增強。深化落實投訴制、問責制、電子監察制和評估制等“四項制度”。行政效能投訴點覆蓋至各功能區域和街鎮行政審批大廳、社區事務受理中心。啓動了電子監察一體化工作，對進駐市民中心的125個審批和辦事事項實現了電子監察。開展權力公開透明運行試點，推進網上公開、網上辦公和網上監督，浦東新區被命名爲“全國政務公開示範點”。
深入推進依法行政。認真貫徹落實國務院關於加強市縣政府依法行政的決定，不斷提高依法行政能力。積極推進行政執法體制改革，不斷完善綜合執法體制，進一步促進規範執法。行政複議工作進一步加強。着力完善科學民主的決策機制，重大事項集體討論決定製度進一步落實。主動接受區人大、區政協對財政預算的監督，提高預算編制的科學性。審計監督工作進一步加強，重點領域、重點部門、重點項目、重點資金的動態監控工作紮實推進。認真做好人大代表議案和書面意見、政協委員提案的辦理工作。
着力加強勤政廉政建設和公務員隊伍建設，不斷提高公務員爲民服務的能力和水平。積極探索從源頭上預防和治理腐敗的新舉措。深入開展專項治理，堅決糾正損害羣衆利益的不正之風，政風行風建設不斷加強。結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，着力提高公務員政治和業務素養，公務員隊伍能力建設進一步加強。積極開展聘任制改革試點，順利完成首批聘任制公務員招聘工作。
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在推進科學發展、促進社會和諧的過程中，還面臨不少困難和問題：轉變發展方式的任務還很重，產業結構調整還需要進一步加快;城市管理還存在諸多薄弱環節，社會管理面臨不少新情況、新問題;就業、社會保障、住房、交通等關係羣衆切身利益的民生工作還需進一步加強，統籌城鄉發展的力度還需加大;政府職能轉變還需進一步加快，行政效能和透明度還有待進一步提高。對這些問題，政府必須高度重視，採取有力措施，切實加以解決。
回顧兩年多來的工作，我們深深感到，要在取得成績的基礎上，在更高的起點上把浦東開發開放的事業不斷推向前進，必須把中央精神、市委市政府要求和浦東實際緊密結合起來，把科學發展、和諧發展的戰略要求轉化爲創造性的實踐，堅持“開發浦東、振興上海、服務全國、面向世界”，在服務全國和服務全市中加快發展;必須正確處理改革發展穩定三者關係，注重政策設計，加大民生改善力度，努力使改革發展的成果惠及廣大羣衆，充分調動全社會的積極性和創造性;必須堅持連續性、穩定性和開拓性相統一，認真總結新區歷任班子和幹部羣衆創造的寶貴經驗，增強機遇意識、危機意識，激發創新、創造活力，努力在新的起點上進行新的探索;必須堅持和大力弘揚浦東開發以來的創業精神，謙虛謹慎、艱苦奮鬥，始終保持昂揚向上、銳意進取的精神狀態，全力以赴推進實施浦東開發開放國家戰略。
今年4月24日，國務院批覆同意上海市調整部分行政區劃，將原南匯區行政區域併入浦東新區，這是中央在上海改革發展關鍵階段作出的重大戰略舉措，是浦東開發開放進程中一個重要里程碑。南匯併入浦東後，浦東新區的經濟總量、整體實力、區域功能進一步增強，站在了第二次歷史性跨越的起點上。我們堅信，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督、支持下，在全區人民的共同努力下，浦東新區明天一定會更加美好!