區人民檢察院工作報告
各位代表：
現在，我代表區人民檢察院向大會報告XX年的工作情況，請予審議，並請列席大會的同志提出意見。
XX年，在市委領導、區委領導和市人大及其常委會監督、市政府、政協和社會各界的關心支持下，我區人民檢察院堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的xx大精神，牢固樹立科學發展觀，圍繞“三個至上”和“三項硬要求”的工作主題，努力爲大局服務，爲人民司法，推進法院各項工作全面發展進步。
一、服務大局，加強檢察業務建設
1、優質高效履行批捕起訴職責，營造穩定良好的治安環境。依法開展審查批准逮捕、提起公訴等刑事檢察工作，適時介入重大案件的偵查，加強與公安、法院的配合，形成打擊合力。全年共批准逮捕各類刑事犯罪嫌疑人224件279人，提起公訴473件681人。在堅持嚴格依法打擊嚴重刑事犯罪的同時，全面落實寬嚴相濟刑事司法政策，對不捕案件開展說理和嘗試輕微刑事案件和解機制，努力減少社會不和諧因素。全年共對77名犯罪嫌疑人作出不捕決定，對24名犯罪嫌疑人決定不起訴。
2、優質高效履行查辦和預防職務犯罪職責，營造清廉的政務環境。XX年，我院共立案偵查貪污賄賂案件17件17人，同比增長40%，連續兩年辦案數全市領先；立案偵查瀆職侵權案件4件4人，同比增長100%。針對城建拆遷和防違治違領域職務犯罪案件高發的現狀，集中力量，深挖窩案，在王營鎮先後查辦了原人大主席吳翔、原黨委副書記郜樹理、原紀委書記朱正明等人受賄窩案以及原副鎮長趙美山、區城管行政執法大隊王營中隊原隊長潘紅兵玩忽職守、受賄案,有力地打擊了徵地拆遷領域中的腐敗現象，爲廉潔、公正拆遷提供了保障。同時從保護幹部、促進發展、服務大局的高度出發，積極開展預防職務犯罪工作。在職務犯罪易發、多發部門和系統召開預防聯席會議6次；撰寫預防調查報告4份，其中1份預防調查報告被省檢察院評爲“優秀預防調查”。
3、優質高效履行訴訟監督職責，營造公正的司法環境。針對法律監督工作中的薄弱環節，完善監督機制，認真履行訴訟監督職能。強化立案監督和偵查監督，全年共對應當立案而未立案的案件，監督偵查機關立案5件；對不應當立案而立案的，監督偵查機關撤銷案件2件；對偵查工作中的違法情況提出書面糾正意見6件次；對應當起訴而未移送起訴的，追加起訴8人。強化對刑事審判和刑罰執行活動的監督，開展刑事審判法律監督專項檢查活動，對法院情節認定及量刑畸輕的刑事判決提出抗訴4件,均被市檢察院採納；針對監外執行活動中存在的不當行爲，向有關部門發出檢察建議7份並已採納。強化對民事審判和行政訴訟活動的監督，全年共受理民事行政申訴案件32件，息訴和解27件，提抗3件已被市院採納2件，提出再審檢察建議2件已被法院採納1件。積極探索檢察機關開展支持相關單位進行起訴的工作，共支持起訴18件，督促起訴6件。
4、優質高效履行社會治安綜合治理職責，營造和諧的社會環境。堅持“打防結合、預防爲主”的方針，積極探索檢察機關開展社會治安綜合治理工作的有效途徑。全年共受理羣衆來信來訪31件，均及時轉處和自處，牽頭組織開展法制宣傳活動6次，散發宣傳材料8000餘份，接受羣衆諮詢300餘人次。爲做好國慶60週年期間的社會穩定工作，健全完善了維穩工作應急制度，推出一系列保穩定促和諧的新舉措，如創新建立以“聯調、聯建、聯幫、聯防”爲核心的“四聯工作法”，構建平安建設防控網絡，受到省、市檢察院的充分肯定；開展應對金融危機的風險研判工作，對返鄉農民工犯罪問題進行調研，推動省檢察院在全省範圍內開展返鄉農民工犯罪問題的調研。
二、推陳出新，加強品牌形象建設
1、在創新提升具有核心競爭力的現有亮點特色中打造品牌。我院將多年挖掘和培育出的現有品牌當做“旗幟”來樹，不斷豐富和拓展新內涵。深化未成年人犯罪檢察工作，將“全國優秀青少年維權崗”這一品牌細化爲“三崗”，即面向失足青少年建立“失足青少年教育感化挽救崗”，面向青少年主要羣體中的在校學生建立“青少年犯罪校園預防崗”，面向保護青少年特殊合法權益建立“青少年合法權益監督崗”，全面推進“維權影響擴大工程”和“義務法律推廣員計劃”。延伸檢察工作觸角，完善檢察工作服務農村的網絡的做法，被《檢察日報》評價爲“淮陰檢察服務農村的信號‘滿格’”。
2、在創新做強社會認可度高的亮點特色中打造品牌。將“民生檢察”工作的重點放在新農村建設上，確定“立足職能，適當延伸，通過一定載體，優質高效服務新農村建設”的工作思路，創新設立以“便民服務站、檢察聯絡員工作站、檢調對接工作站”爲載體的“三站合一”檢調對接模式，成爲我院在全省乃至全國有影響的品牌特色。不斷擴大提供法律服務的空間，開展“檢察工作進社區、進鄉村、進企業”活動，傾聽建議呼聲，並有針對性地開展法律諮詢、法律救濟，爲社會排憂解難。
3、在創新培育新的亮點特色中打造品牌。辦理輕微刑事案件創新“抓制度建設確保程序規範、抓職能延伸確保優質高效、抓跟蹤監督確保公平正義”的工作機制，最大限度地促進刑事和解工作的淮陰模式，先後被省、市檢察院和市委政法委轉發。針對轄區內破壞生態環境資源比較嚴重的情況，在開展公訴引導類案偵查工作的同時，認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策的做法被《檢察日報》頭版頭條予以報道，取得較好的社會效果和法律效果。
三、規範執法，加強管理機制建設
1、突出接受監督，提升內外部監督規範化水平。邀請人大代表視察檢察工作，並就開展瀆職侵權檢察工作情況向區人大常委會作專題彙報，按照代表的監督意見切實改進各項工作；做好人民監督員工作，自覺將“不捕、不訴、捕後撤案的自偵案件”納入人民監督員的監督之中，確保監督富於實效。在內部監督上，堅持捕訴分離等制度，強化內部監督制約，實行自偵案件犯罪嫌疑人入所前由紀檢監察人員和人民監督員談話制度，瞭解偵查環節是否存在不文明執法、不規範辦案的行爲，以此促進規範執法、文明辦案。
2、突出規範執法，提升辦案規範化水平。在規範執法上，積極探索辦案工作新機制，推行案件線索管理制度、大要案備案審查制度，不立案備案制度；制定並實施了關於加強辦案安全防範工作規定，明確了辦案人員和司法警察的職責，確保辦案安全；辦案筆錄製作全面電子化，多媒體示證廣泛運用，建立起辦案數據庫、信息庫，實現了各部門和辦案幹警由要我規範到我要規範的轉變。
3、突出過程控制，提升案件管理規範化水平。案件管理監督工作推出“五書同臺”的管理模式，即以提請批捕書、批准逮捕意見書、提請起訴意見書、起訴書和判決書爲線索，從程序與實體兩個方面對所有案件進行掃描式督察，及時發現和糾正辦案中存在的程序上瑕疵。定期組織人員對在辦理自偵案件過程中執行《辦案工作流程》情況，以及涉案贓款、贓物的扣押、保管、處理等情況進行專項檢查。堅持每月案件檢查考評制度，以此強化辦案人員的規範意識、質量意識和責任意識。在XX年11月省檢察院組織的涉案款物專項檢查中，省院檢查組認爲，我院是所有被檢查單位中涉案款物處理最徹底的一家。XX年6月，我院被市委政法委命名爲全市政法系統“規範執法示範單位”。
4、突出制度建院，提升內部管理規範化水平。充分發揮制度管人管事的長效性和優越性，修改和完善規章制度，用有效的制度管人、管事、管案；用考評機制激勵不斷進取，競爭晉升、量化指標、全面考覈，持續不斷地啓動幹警的內在潛能的激勵機制；用監督機制保證制度落實，建立起單位、家庭、社會三方面共同參與的“立體監督網絡”，全面提升管理規範化水平。積極改善辦公辦案條件，在區委區政府的大力支持下，一座9000多平方米集辦案、技術、文化、體育、綠化於一體的現代化辦公大樓即將投入使用，檢務保障得到徹底改善。
四、以人爲本，加強檢察隊伍建設
1、以攀高比強、勇於爭先爲動力，開展爭先創優活動。圍繞爭創“全國先進基層檢察院”的奮鬥目標，全院上下通過一系列的爭創活動，推出一批檢察工作科學發展的新舉措，辦出一批叫得響的精品新案件，打造出一批有影響的新亮點，樹立出一批敬業奉獻的新典型；建立和完善了服務大局機制、隊伍管理機制、業務運行機制、檢務保障機制等檢察工作科學發展的運行機制和方式，推動我院在和諧奮進、科學發展上攀高比強、勇於爭先，基層院建設取得新的成就。XX年2月，我院被最高人民檢察院表彰爲第三屆“全國先進基層檢察院”，譜寫了淮陰檢察史的新篇章。
2、以總攬全局、協調各方爲目標，加強領導班子建設。XX年7月，根據工作需要和班子缺額的實際情況，在區委的領導下，3名中層幹部被提拔進領導班子，實現老中青梯次配備，班子年齡結構進一步趨向合理。爲提高領導水平和法律監督能力，班子成員喊響“看我行動，樹好榜樣”的口號，領着幹警幹，做給幹警看，努力做真抓實幹、開拓創新的表率，做依法辦案的行家裏手。班子集體以立檢爲公、執法爲民，優質高效駕馭各項檢察工作的實際行動，贏得全院幹警和社會各界的好評。
3、以德才兼備、務實進取爲抓手，努力實現素質強檢。以高尚的情操塑造人，結合學習實踐科學發展觀活動，有針對性地開展了“科學發展見行動，創新創優強監督”、“先進檢察院更先進，黨員幹警怎麼辦”等學習實踐活動，把個人前途命運和價值取向與檢察機關的神聖使命緊密聯繫在一起，有效提升了幹警的思想境界。以檢察文化培育人，不斷豐富“人文檢察”的內涵，規劃設計了院史室、榮譽室、廉政文化室、檢察文化室、淮陰地方文化室等“五室”，充分展示淮陰檢察工作的特色品牌，定期組織開展業務研討會、書法、攝影比賽等活動。以從優待檢溫暖人，1名中層幹部被提拔爲副科職，2名幹警的行政職級晉升爲正科級，2名幹警被明確爲副科級，幹警職級解決機制制度化。以從嚴治檢約束人，推行“一崗雙責”承諾制和責任制、按履行“一崗雙責”努力程度爲依據進行民主測評制，要求幹警遵守廉潔自律和廉潔從檢的各項規定，堅決杜絕發生嚴重違法違紀問題。在XX年底的全市檢察機關目標考覈中，我院名列第一。
XX年主要工作任務
XX年，我院的主要工作任務是：貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀，努力踐行檢察工作主題，加強和改進法律監督工作，奮發有爲地爭創“全國模範檢察院”，實現思想站位的進一步提升，執法能力的進一步提升，執法效果和形象的進一步提升，爲促進淮陰經濟社會又好又快發展提供更加有力的司法保障。爲此要突出做好以下五個方面的工作：
一、認真履行檢察工作職責，在維護社會公平正義上有新作爲。
二、推進社會矛盾的化解工作，在保障社會和諧穩定上有新思路。
三、加強高素質檢察隊伍建設，在提高公正廉潔執法水平上有新提升。
四、大力加強檢務保障工作，在實施科技強檢戰略上有新舉措。
五、創新創優，鑄造品牌，在特色工作建設上有新發展。