鄉鎮上半年黨建工作報告
XX年**鄉鎮黨委、政府在市委、市政府的正確領導下，在市委組織部的具體指導下，以"三個代表"重要思想爲指導，以科學發展觀爲統領，緊緊圍繞"抓班子、強隊伍，抓機制、強服務，抓載體、促發展"的黨建工作思路，着力在黨建"創新、爭先、特色"上下工夫，堅持以改革創新爲動力，以加強執政基礎爲核心，以服務新農村、建設和諧社會爲目標，促規範、重創新、求突破，進一步提高了農村基層黨組織的整體水平，爲**鄉鎮經濟社會又快又好發展提供了強有力的組織保證。現將上半年黨建工作開展情況彙報如下：
一、基本情況
鄉黨委下設**個黨支部，共有黨員**名，其中農牧民黨員**人、女黨員**名、預備黨員*名;少數民族黨員**名，佔黨員總數的**%。35歲及以下的黨員**名，佔黨員總數的**%。大專以上學歷的黨員**名，佔黨員總數的**%，入黨積極分子**人，"四老"人員**名。舉辦入黨積極分子學習班*次，參加學習xx人。全鄉設1個廣播電視差轉檯，5個農村黨員遠程教育工作站，1個黨員電化教育工作站，4個村級電教室，電教人員5人，電教設備配備率100%。
二、XX年上半年黨建工作開展情況
(一)抓機制，強化組織保證。一是實行聯繫點制和例會制。鄉黨委實行了黨建工作聯繫點制度，規定每個黨委委員聯繫2-3個黨支部，每月至少到聯繫點檢查指導工作1次。鄉黨委還建立了黨建工作例會制度，每月召開一次由黨委委員和各支部書記參加的專題會議，聽取彙報，研究解決問題，形成了黨委統一領導、各司其職、層層抓落實的工作格局。二是推行黨建項目化管理。爲了使黨建工作更好地融入發展、服務大局，我們堅持把黨建工作放在經濟社會發展全局中來定位，把黨建工作與各項目建設、產業發展、農民增收、社會穩定等中心工作緊密結合起來，推行項目化管理，每個領導班子成員負責1-2項重點項目，每個支部具體抓項目，使各黨支部和廣大黨員圍繞加強創先爭優抓項目、抓產業、抓發展。
(二)創新學習平臺，提升幹部素質。鄉黨委把學習型黨組織建設作爲創先爭優、狠抓學習的主載體，積極創新學習載體，搭設學習平臺，提高組織化學習程度，從而提高了黨員幹部的思想覺悟和政治水平。一是做大做強理論中心組。在發揮鄉黨委班子集中學習帶動作用的基礎上，創新推出了鄉幹部員全員參加中心組學習的模式。凡是適合普通幹部一起學習的內容，都將學習對象擴大到全體鄉機關幹部，增加鄉機關普通黨員的學習機會。學習中，還按照"學習有主題、研討有深度、聯繫實際有針對性"的基本學習思路要求，堅持做到有人領學，有人發言，有專題報告，有實際要求，力求深度學習，不"空學"，不"學空"。上半年組織中心組理論學習活動5次。二是開辦"黨支部書記談發展"活動。注重提高村主要幹部的綜合素質，以全鄉集中性會議爲載體，推出"黨支部書記談發展"講壇，黨支部書記輪流走上講臺作中心發言，談熱點難點、談學習體會、談發展思路、談存在差距、談工作措施、談意見建議。實現了農村黨組織書記培訓由理論知識向工作方法和工作經驗的延伸。現已舉辦2次，有4位支部書記進行了交流發言。
(三)加強基層組織建設，夯實工作基礎
1、嚴肅換屆紀律，配強村級班子
鄉黨委高度重視村級組織換屆選舉工作，堅持階段推進，穩步有序，細緻紮實的工作原則，成立了換屆選舉工作領導小組，抽調精幹人員組建專門辦公室，具體負責安排實施村兩委換屆選舉各個階段的工作。在兩委換屆選舉工作中，嚴格按照尊民意選強人原則，將政治素質高、羣衆基礎好、組織能力強、思想觀念新的優秀中青年、致富能手選進"兩委"班子，同時安排鄉幹部蹲點，幫助新當選的村"兩委"幹部轉變角色，順利過渡。在XX年2月25日，**鄉鎮4個村全部依法完成村兩委換屆選舉，按照自治區"五個上升"的要求，村黨支部書記、村委會主任"一肩挑"的村委會4個，佔換屆村委會總數的100%。村黨支部、村民委員會班子成員"交叉任職"4人，佔村"兩委"委員總數的20%。
2、側重一線，保質黨員發展。鄉黨委進一步完善和規範發展黨員程序和入黨手續，進一步提高發展黨員工作質量。切實注重在生產和工作第一線中發展黨員，注重從優秀現任村幹部、大學生"村官"、致富能手、回鄉大中專畢業生、復員退伍軍人中發展黨員，加大對申請入黨的積極分子德、能、勤、績考評，加強入黨積極分子的黨課培訓工作，嚴把"入口"關，認真按照發展黨員程序做好發展黨員工作。上半年，培養入黨積極分子19名，擬發展預備黨員6名。
3、鍛壓培養、儲備幹部。
根據村級班子配備需求，認真制定了村級後備幹部選拔培養工作方案，過集中培訓、到村掛職鍛鍊、鄉聘用鍛鍊、村中心工作壓擔鍛鍊等形式，加大對村級後備幹部的培養力度。針對農村黨員年齡偏大的問題，在村兩委班子換屆中，規定每個村班子必須配備一名35歲以下的年青幹部作爲委員，努力解決村黨支部幹部後繼乏人的問題。共選拔村後備幹部3名。
4、無職設崗，無責定責。針對新形勢下農村黨員作用難發揮問題，我們推行了農村無職黨員設崗定責目標管理辦法，根據農村無職黨員的特長、年齡等情況，設置具體崗位，分別在羣衆工作點、村級矛盾調處會、護林禁牧隊等組織中任職，明確目標和責任，採取掛牌公示，接受監督。爲黨員發揮作用找到了合適的崗位，使他們在"三個文明"建設中建功立業。
5、開展以黨員意願表達機制爲中心的"書記項目"創新制度，即"'1+5'基層民主運行機制"。所謂"1"，就是集中辦公日，即每月1日、15日在基層黨組織中集中進行黨務公開、決定大事、統一開展黨組織活動。所謂"5"，就是"重大事項票決、重大事務提案、日常工作質詢、定期評議、黨務公開"五項黨員意願表達和權利行使的形式。
6、開展網格化黨員羣衆管理機制。針對山區、開發區距離較遠，黨員難召集，黨員學習、管理難的現狀，以村爲單位，按各村黨員羣衆積聚情況，設立"五彩工作站"，即：黨員教育管理(紅)、維穩信訪工作站(黃)、羣衆說事點(紫)、爲民代辦工作點(藍)、農民技術培訓站(綠)等，以小賣部、黨員或老隊長的家爲點，實行"網格化管理、組團式服務"，由村書記負總責，村幹部包點，村幹部每週值班實行定點辦理村民事務，同時由鄉黨委建立"紅太陽"辦公室，負責各站點的惠民政策、技術信息、宣傳資料的提供，民情信息收集報送等，建立健全定期走訪、上門服務、工作巡查、信息反饋等工作運行制度，工作站主要開展農牧民黨員學習交流、村民的政策宣傳、事務代辦、矛盾調解、接待和受理村民來訪、來電、來信，向村民提供政策法律諮詢、求助幫困和談心交流等服務，逐步實現工作內容立體覆蓋，進一步深化了爲民服務內涵。極大地方便了羣衆辦事。上半年，擬建立"五彩工作站"2個，工作制度正在完善，工作正在逐步開展。
7、抓典型，營造良好風尚。開展了"一個支部一座堡壘，一個黨員一面旗幟，一個集體一道風景，一個個人一顆明星"的先進典型選樹活動，積極挖掘身邊典型，認真抓好榜樣引領，以開展"向身邊人學習"教育活動爲抓手，藉助現實生活中的榜樣形象，以正面人物的優秀品質和模範行爲向幹部羣衆施加正面影響。如：優秀服務標兵卡德爾，作爲林管站負責人，帶動當地羣衆開展晚熟杏、核桃的品種嫁接，發展優良品種核桃、晚熟杏8000畝;優秀村幹部阿帕阿不都，帶領羣衆建設興牧定居小區、建設安全飲水工程等民生工程，改變了村的整體面貌。從黨員、村幹部、產業發展帶頭人等層面樹起了學習標杆，在全鄉幹部羣衆中掀起了"向身邊人學習"的活動熱潮。
8、抓創業帶頭，促富民強鄉。一是積極推廣"支部+協會"的有效模式，把廣大農民羣衆吸收到專業協會中來，幫助其走上致富之路。**鄉鎮建立刺繡合作社，把農牧民婦女組織起來，開展家庭刺繡，幫助農民婦女發展致富;二是大力推行"黨員示範崗"，實施"黨員能人志願者"服務鄉間活動，致力於發展山區核桃、晚熟杏野生菌產業發展。通過黨員、幹部示範帶動，把產業發展壯大，對經濟進一步快速發展起到了很好的推動作用。三是以1+2幫扶的形式，由示範帶頭人獻身說法，將其在產業發展過程中所摸索出來的好經驗、好做法向羣衆免費傳授，鼓勵其共同加入到產業發展中來，齊奔致富路。舉辦現場會2次，參加羣衆300人次。
9、建陣地，強硬件
鄉黨委、政府堅持建、管、用相結合，加強村級組織活動場所建設，較好地發揮村級組織活動場所的作用。一是每村建立一座永久式公開欄;對4個行政村村委會辦公室進行全面修繕和線路改造;對村委會的各種制度上牆，對村委會開展周圍綠化建設;二是村黨支部充分利用村級組織活動場所，定期組織農民羣衆開展羣衆喜聞樂見的文藝活動，開辦農民實用技術培訓，舉辦黨的基本知識和農業適用技術講座。
10、推進民主，凝人心。
鄉黨委以加強農村黨組織班子建設爲核心，提高村級領導班子推動發展和維護穩定能力。一是注重抓好村幹部培訓，提高了整體素質和依法辦事水平。上半年來以維穩工作、村民自治等爲主要內容，舉辦村兩委幹部及村民小組長培訓班2期，切實提高了村兩委幹部農村工作能力和水平。二是在推進村級民主管理上下功夫。全面推行"四議兩公開"工作法，嚴格落實村務公開和黨務公開制度，明確"四議兩公開"責任人，提高了村班子的決策的透明度，使羣衆對村班子的信任度有了明顯的提高。上半年，通過一事一議方式，XX年上半年共開展一事一議項目4個，主要有：***村安全飲水工程，過水路面修建，***開發區抗震小區防滲渠修建，***村安全飲水工程等。三是抓好黨建工作示範點工作。爲進一步提高基層組織建設工作水平，選擇***和***村兩個黨建基礎好、班子戰鬥力強的支部作爲黨建工作示範點，以點帶面，全面推進基層黨建工作水平。
11、壯大集體經濟，增加集體積累。
我鄉共有2項集體經濟項目，分別是***村***廠和***村**廠。XX年***廠爲**村上繳收益***萬元的，因***廠是季節性生產，自XX年2月至XX年8月屬於正常停產階段。***村**廠於XX年4月審定批准，現已投資共計約**萬元，其中剷車、鉤機、洗砂設備、運輸車輛在內的全部設備已全部到位，電力、水源、職工宿舍、辦公場所、綠化等設施已基本配套，現正在試生產，已初步見效。
(四)打造"三型"黨委，提高工作效能
1、建設"實幹型"黨委。進一步發揚求真務實的工作作風，充分認識鄉情，理清發展思路，抓住"部門企業幫扶、整鄉推進"機遇，努力加速全鄉脫貧步伐。大棗精品園建設、逆溫帶晚熟杏、核桃等特色林果業嫁接已啓動，已對山區晚熟杏樹嫁接200畝，開發區紅棗嫁接300畝;野生菌種植已登記37戶，種植面積爲3320m2。預計在5月20日開始對大棚開展野生菌的全面種植。現已完成轉移農村富餘勞動力長期就業40人，有組織輸出84人，一戶一工人達到378人。
2、建設"和諧型"黨委。認真落實"三會一課"、民主評議黨員等制度，堅持民主集中制，黨政班子成員相互溝通思想、交換意見，努力做到全鄉上下一種聲音、一個步調，建立健全班子成員黨建聯繫點制度。每個班子成員聯繫一個村黨支部，幫扶1至2戶貧困戶和1至2名困難黨員，定期進村入戶，開展調查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計劃，協調解決具體困難和問題，強化村務、黨務、財務公開工作，積極參與村級組織建設，協助村黨支部建立完善和落實村級各項規章制度，健全規範黨組織生活;堅持每週一次的村幹部約談制。通過黨委書記每週堅持約談村級幹部，及時掌握了村級幹部的思想動態，瞭解了各村工作開展情況及存在的問題困難，爲下一步工作的開展提供了有效依據;建立專題議事制度。每月專題研究一次黨建工作，對前階段工作開展情況進行總結，針對出現的新情況、新問題，研究制定改進措施。
3、建設"服務型"黨委。結合便民利民服務、作風建設和爲民代辦中心、信訪維穩中心的開展，在各部門辦公室內設立了首問責任窗口和服務接待窗口，制定了"熱情服務"等十條服務準則以及"便民、公開、公平、依法、高效、羣衆自願"等工作原則，進一步完善工作流程、工作人員行爲規範、日常工作制度和來訪接待等規章制度，確保各項政策依法落實，人民羣衆得到實惠。
(五)創先爭優，自覺行動。
一是承諾求實、踐諾求效。根據市創先爭優活動辦公室的要求，認真指導村、學校、醫院、機關等基層黨組織做好創先爭優活動公開承諾事宜。同時，在繼續抓好XX年承諾內容踐諾工作落實的基礎上，就今年對全鄉農村黨員創先爭優承諾內容進行創新提升，提高承諾的針對性和有效性。全鄉黨組織承諾12份，黨員承諾158份。二是抓創新活動載體。針對不同層面創設了特色鮮明、務實管用的載體。在鄉面上，開展了以"比學習看素質、比服務看效率、比奉獻看貢獻"爲主要內容的"三比三看"主題活動;在黨組織中，我們根據村、機關及事業單位等不同領域基層黨組織的職責任務，分別創設爭做"富民先鋒、"服務先鋒"等活動。在黨員中，我們針對不同層次黨員，搭建了農村黨員"增收致富"、機關黨員"爲民服務"、站所黨員"技能比武"三大平臺。開展了"黨員佩黨徽，黨員亮身份"活動;開展了後進黨支部趕超活動;成立了送健康、送科技、送溫暖等服務隊，深入各村開展爲民服務活動。各支部通過用各種這些切實可行的載體，極大地豐富了創先爭優活動內容。
(六)狠抓作風建設，凸顯工作成效。
由於部分黨員幹部存在的"慢作爲"問題，與創先爭優活動格格不入。爲此，圍繞"在不在崗""幹不幹事""用不用力"，鄉黨委堅持"真查、真督、真促"，查問題、督過程、促工作，嚴格廉政勤政要求，強化作風錘鍊。結合機關效能建設，完善了黨員幹部問責以及誡勉談話制度。上半年，共督查4次，對1名餘現任村"兩委"幹部進行了誡勉談話，對2名機關幹部進行了問責。通過談話，統一了思想，轉變了觀念，增強拒腐防變和抵禦風險的能力。
(七)規範"三資"管理，建"明白"賬
鄉黨委、政府對全鄉4個村"三資"管理情況開展了全面摸底調查，對集體所有的果園、牛羊、耕地等資產及其他固定資產全部進行登記造冊，全部進行了公示，同時針對存在的村組違規發包集體機動地，財務制度執行不力，理財小組作用發揮薄弱的情況，開展了"三資"管理專項整頓工作。對集體所有的果園、耕地、牛羊等全部實行公開發包，對村財務實行鄉農經站、村理財小組、村務監督委員會等三級監管審覈，實現了農村資金運轉安全、資產管理有序、資源合理利用，受到了羣衆好評。
(八)圍繞中心工作，切實推進赴轉服工作
**鄉鎮赴轉服工作隊圍繞鄉工作中心，成立赴轉服工作領導小組，建立了領導班子成員聯繫點，統一配發了訪民冊，按照羣衆需要什麼、發展什麼、希望做什麼的思路，積極創新工作，積極做好入戶走訪，解民憂訪民情工作，共入戶300多戶，瞭解到各類民情事項7件，已解決4件。爲兩名農牧民學生安排工作，調解民事糾紛1起;建立週四工作例會制度;組建了**鄉鎮愛不釋手**繡農民專業合作社;積極爭取**鄉鎮綜合站開發區的鄉村公路建設項目，現已開工。
三、下半年工作計劃
1、按期完成**興牧定居小區及棚圈和**戶安居富民房的建設。
2、繼續加大***村6000畝良種繁育場建設;開展***村**公里的通達道路建設。****村*戶旅遊農家樂的建設和*戶育肥養殖戶的建設。完成***開發區抗震小區的配套完善工作。
3、積極做好"迎接十八大""慶七一"活動，表彰一批先進個人和先進集體。
4、做好基層黨組織的提速工程，對**個村委會軟硬件進行完善，開展村"兩委"班子集中培訓。
5、做好黨員發展培養工作，創新黨員教育新機制，建立一批五彩工作站，形成良好的運行制度。
6、加大維穩信訪工作力度，深化"面對面、心貼心"赴轉服走訪活動，切實爲民解難排憂。