中國延安幹部學院考察報告大綱

一、基本情況

中國延安幹部學院是經黨中央、國務院批准成立，由中央組織部管理的中央直屬事業單位，是對黨政幹部、企業經營管理者、專業技術人員和軍隊幹部進行中共黨史、黨建理論、革命傳統教育和基本國情教育的國家級培訓基地。

學院實行理事會領導下的院務委員會負責制，中共中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長李源潮兼任三所幹部學院理事會理事長和學院院長。理事會成員單位有：中央和國家機關有關部委，有關地方黨委、政府，有關高等院校和國有骨幹企業。學院內設辦公廳、教務部、培訓部、教學科研部、對外交流與培訓開發部、人力資源部（機關黨委）等工作部門。

中央對學院提出的辦學要求是，實事求是、與時俱進、艱苦奮鬥、執政爲民。中央賦予學院的功能定位是，要把學院建設成爲面向全國的革命傳統教育和基本國情教育基地，提高領導幹部素質和本領的熔爐，開展國際培訓交流合作的窗口；建設成爲廣大幹部學習和實踐中國特色社會主義理論體系的新課堂、大規模培訓幹部的新陣地、幹部教育培訓改革創新的新學校。

學院按照中央的要求，堅持幹部教育培訓爲黨的中心任務服務、爲科學發展服務、爲幹部健康成長服務，提出緊扣主題、發揮優勢、體現特色的辦學思路，迴歸本色、 錘鍊本質、增強本領的培訓目標，特色立院、創新興院、人才強院的發展戰略，大力實施特色課程、精品教材、獨特人才、現場教學點、品牌班次等五大重點工程建設。

學院充分利用獨特的資源，以獨特的教學內容和方式，對幹部進行生動的、富有感染力的、寓理於情、寓理於史的革命傳統教育和理想信念教育。開設有獨立設置班次、專設班次和委託培養班次。課程設置有課堂講授、現場體驗和社會實踐三種類型。採取“菜單式”選課、“模塊式”組課，並綜合運用講授式、體驗式、研究式、案例式等多種教學方法。教師面向全國選聘，以兼爲主，專兼結合。

學院於XX年10月開始籌建，XX年6月17日開工建設，XX年3月21日正式開辦。學院位於延安市西北川風貌協調區，擁有一流的教學科研設施和一流的後勤服務社會化體系。校園環境秀麗，建築風格莊重典雅、樸素大方。與棗園舊址相鄰，佔地250畝，一期工程佔地約110畝，總建築面積3萬多平方米。主要包括報告廳、教學圖書樓、學員餐廳、學員宿舍等11個單體建築，可容納同期在校學員400人。

二、考察的項目

學院這次安排對延安幹部學院分爲9個方面進行考察。即：1、人員編制；2、校園面積；3、辦公用房；4、教學用房；5、場地建設；6、生活用房；7、培訓經費；8設備情況；9、裝修標準。

延安幹部學院的建設按照兩個步驟進行：第一期已經完成了110畝地新地上3.566萬平方米的建設，已經開始了正常運行；第二期工程正在140多畝地上3.100萬平方米的建設工程。由於是一次全面綜合的設計分兩次建設，因而一些工程項目沒有及時建成，直接地影響了學院整齊運行的價值和水平。加之第一期工程是中央委託陝西省臨時組建基建領導小組進行的，第一期的工程自XX年10月開始籌建，XX年3月同期容納400人已正式開辦，至今快7年了，第一期工程的資料仍然沒有移交；第二期工程由延安幹部學院組建基建領導小組進行建設，有些關係的銜接做得不到位，我們所需求的相關項目建設規劃、建設內容及標準化、設計規模、設備及裝備情況、工程造價情況，有些建設項目的技術指標數據以及參照的國家技術標準內容沒有取得第一手的資料。教學和其它用房建築面積的比例爲：1：3。

1、人員編制

正式編制數：135人；現有教職工：92人；專職教師數：34人；兼職教師數：22人。這些人員都理順了勞動關係。

2、 校園面積

校園徵地250畝地；預留10畝土地待徵，建築面積第一期爲3.568萬平方米；第二期爲3.100萬平方米；總面積爲6.668萬平方米（約7萬平方米）。

3、辦公用房

學院在第一期工程中沒有建設辦公用房，現在辦公使用的是教師的教研室和教室同在一個樓。辦公用房在第二期工程中進行，擬建設8000平方米。其中62個辦公室的建設面積爲4426平方米；另外包括檔案館、校史展覽館、資料室、印象編輯室、打會議室、2個小會議室和2個接待室，總建築面積爲3353平方米。

4、教學用房

教學用房6個教室，每個教室110平方米。共計660平方米；二期擬建5個教室，每個教室110平方米，共計550平方米；1個容納150人的教室，建築面積爲300平方米；15個研討室，建築面積：900平方米，教學用房要總共保證在1.8萬平方米。學院無圖書館。每個教室配備多媒體遠程設備，可以同步網絡上課。

5、場地建築

室外活動操場800×4=3200平方米，室內體育館：800×2=1600平方米。文體中心在二期工程中建設0.8萬平方米。武警用房大約在600———1000平方米

6、生活用房

學員公寓：5棟×3層：5056平方米。再建房增加3964平方米；人均住房：18平方米；教職工週轉房面積爲9038平方米；後勤食堂生活面積：9400平方米。室內文體活動室面積：1575平方米。

7、培訓經費

延安幹部學院爲全員額撥款事業單位。主管上級爲中共中央組織部。每年培訓任務爲XX人，每期爲10天（幹部培訓條例的規定），每人每天的標準爲120元，每年教學支出經費爲3千萬元，上級只撥2.5千萬元，缺口的500萬元由本單位在計劃外的培訓經費中

劃支。同期經費佔地方行業業務經費的5%以上，期望8%以上。

8、設備情況

車輛38輛中巴，以適應室外教學和日常的保障。冷暖爲天然氣保障，水電保障充裕。文化體育設備齊全，數量不多；行政辦公設施齊全。

9、裝修標準

總體建築標準爲土建：4000元/平方米。裝修在本地260—300之間浮動，管理按3星級賓館的模式運行。

三、幾點體會和想法

1、設計體現了“以人爲本，以學爲本”的理念。

2、學院建築體現了陝西傳統風格與現代建築相協調的特點，和周邊的建築相吻合和“莊重、典雅、樸素、大方、實用”的建築風格。

3、校門爲開放樣式，南北通透，目前主門是北門（有風水學的意境）。

4、建築材料實用新型，就地取材，有陝北的特色。

5、教職工大多數的住房在省城西安，每週往西安發班車，工作和生活的地方相分離的人員較多。有些幹部不安心工作，教職工流動快。

6、綠化工作做得欠佳，綠化整體效果不好。