大學社會實踐報告模板【推薦】
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隨着城市化的不斷髮展，必定會出現農村留守人口問題，但如何正確處理好農村留守人口務工問題，纔是關鍵，這不僅關係到農村基層的穩定，城鄉的和諧，還關係到改革開放大局的進展，本課題組通過實證調查獲得了大量有效一手資料。在經濟接軌，社會經濟，改治等轉型時期，新的就業體制尚未形成時，希望通過對農村留守人口務工現狀分析，瞭解其深層次原因，以尋找一條能夠解決留守人口務工問題的出路。
關鍵詞： 留守人口現狀; 留守人口務工狀況分析; 政府 ; 出路;
Abstract: The Buduanfazhan with urbanization, the population remaining in rural areas will occur, but how to correctly Chuli good population of workers staying in rural issues, not only in rural Jiceng of Wen Ding Guan Xi Dao, Cheng Xiang's Hexie, also ties into the overall situation of reform and opening up the progress , our group received a great deal of empirical investigation by an effective first-hand information. In economic integration, socio-economic, governance reform transition period, the new employment system has not yet formed, the hope that through the right retaining population status of workers to understand their deep-seated reasons to find a solution to the problem of retaining population Wugong way.
Keywords: retaining population status; retaining population status of workers; government; way
1. 研究方法
1.1問卷調查
課題組於2019年7月15---20日在江西省九江市修水縣進行了爲期6天的問卷調查，在調查期間，走訪了修水縣義寧鎮及竹坪鄉的六村，足跡遍佈兩鄉鎮，完成了100份調查問卷，有效問卷94份，有效率達 94% ，並對問卷統計數據用EXCEL進行了有效處理。
1.2個案訪談
爲了彌補問卷的主觀性和片面性，真實地反映客觀現實，課題小組對100多戶村民逐個進行了交談，在輕鬆無壓力的氛圍下，真實記錄了他們對務工問題的基本看法及對政府態度的評價。
1.3觀察法
通過對走訪問卷的村容、村況進行觀察分析，並對當地村官及村民們的信息進行仔細刪選，抱着“寧要一份真實，多流幾份汗”的不辭辛苦、嚴謹務實的態度進行，並收到了積極的效果。
1.4文獻資料調查
除了上述方法，筆者還查閱了大量農村留守人口務工問題的參考文獻，以及來自全國關於農村留守人口務工問題的調查問卷，藉此來進一步分析修水縣關於農村留守人口務工問題，進而獲得了一些有效數據資料的支撐。
2.調查問卷結果及其分析
2.1農村留守人口的比例
有這樣一個特殊的羣體，老人的子女或父母爲了生計而外出打工，用辛勤的勞動和智慧獲取家庭收入，爲經濟發展和社會的穩定作出了重大貢獻，但老人與小孩及年青的婦女卻留在偏僻的農村家裏，一家人團圓的時間少之又少，成爲了人羣中的一個特殊的弱勢羣體，生活中慣稱留守老人，兒童，婦女叫作留守人口，從現實出發，留守人口中還包括部份青壯年。以下是農村留守與城市務工比例表格。
年齡 外出務工 在家務工
20—35歲 26% 7%
35—45歲 23% 10%
45—55歲 9% 25%
表1:不同年齡段務工選擇分佈
從表格中可以看出，在家務工的總佔據42%。其中45—55歲年齡段居多，也不乏一些20—35歲的年青者。資料顯示，竹坪鄉2019年4月份總人數達8008人，農業人口爲7736人，農村勞動力爲4254人，由此推知可以看出修水縣農村留守人口中還存在着豐富的勞動力。官方調查數據透露，2019年末全國總人口爲130756萬人，出生率0.1240%，死亡率0.651%，自然增長率0.589%，按目前預測2019年中國人口將達13.7億，其中2019年留守兒童有5300萬，婦女有4700萬，老人有550萬，還有不少留守青壯年，易知不僅江西省修水縣農村留守人口問題嚴峻，全國的農村留守人口務工問題也嚴重，農村留守人口問題的解決牽動着社會和諧，安定的神經。
2.2農村留守人口受教育狀況及其分析
表2、6-56歲以上農村留守人口受教育程度
單位：%
合計 未上過學 國小 國中 高中 大專及其以上
農業人口 100.00 2.0586 34.9398 45.9284 10.0298 10.34
表3、6-56歲以上非農業人口受教育程度
單位：%
合計 未上過學 國小 國中 高中 大專及其以上
非農業人口 100.00 0.7238 25.2659 28.489 30.4787 21.9148
2.2.1留守人口受教育水平低的原因
農村留守人口主要原因衆多，但歸納起來大概有以下幾點1.勞動力轉移，農村中年輕、有文化、有技能、有特長的人都外出務工經商，而年齡大、低文化、無特長的人，只能留在農村種地或打短工;2.儘管農村基礎教育、職業教育不斷髮展，啓動了部分的農民培訓工程，但由於人口流動以及經營林牧副業，農村就業人口的受教育程度、勞動技能依然較低。本地教育與技能培訓未能有長足的發展;3.歷史影響也是造成留守人口教育水平低的原因之一，農村不少村民對教育未能有足夠的認識，對教育投入的時間與財物明顯偏少。加上留守兒童是我國社會轉型的時期的特殊羣體，學校、老師對他們的背景，心理狀況沒有全面的瞭解，對他們的認識也基本是一片空白，加上農村教育師資力量薄弱，教育水平偏低。以致留守人口受教育水平低。4.隔代教育或上代教育水平不足，多數兒童是被託付給老人，形成隔代教育，他們的文化素質與思想覺悟都很低，多采用溺愛的方法，較多地給於物資補償，而缺乏對小孩的言語的日常行爲管教。
2.2.2受教育水平的高低對村民影響。
農村留守人口受教育水平明顯偏低，這影響其大部分會選擇在家務工以獲得更舒適，安全，自然的工作環境;在行業選擇面上只能無奈地選擇住宿餐飲、居民服務等一些低端，收入水平低的行業，這嚴重影響了收入水平的高低分佈;扭曲了農村留守人口的就業觀念，難以增長農村留守人口的強烈務工意願，同時也助長了一系列的社會不良風氣，如：信教、打麻將、賭博等。筆者走訪調查發現自動麻將桌普及率竟高達80%以上，進一步影響了農村留守人口務意願。
2.3農村留守人口收入
表4.農村留守人口月收入分佈
收入總量 500元以下 500元——1000元 1000元以上
留守人口家庭人均月收入 25.53% 40.67% 33.80%
這表格明顯說明留守人口收入水平低，500元以下收入者佔據66.2%。前面已經分析了留守人口中勞動力潛力巨大，但爲何收入會場如此低下，過於貧窮呢!主要有：在家留守人口不僅沒有任何大的身體優勢，未能自由選擇合適的工作;家中有兒童及及老人需要照應，不能遠離家鄉;修水縣作爲江西省貧困縣之一，政府不能給予很大的社會福利，未能置辦養老院與幼兒園以減輕農民務工負擔;修水縣人口衆多，山地、林地較多，村與村聯繫弱，交通不便，信息溝通不暢;留守村民大多從事勞苦而收入低的行業。
3.農村留守人口務工問題出路
3.1“要致富，先修路”，
“要致富,先修路”這已經是不爭的事實，縣政府需要不斷改善路面狀況，努力實現村與村之間互通水泥路狀況，同時以此推動當地建築業的發展，帶動部分當地工人就業。但縣政府在修路建設時也需正確處理好修路與農田佔地，徵地與農民補貼問題，減少政府與當地村民的矛盾糾紛，減少因修路而給村民帶來的不必要負擔。據不少村民反應，不少村與村之間的道路不僅向村民大肆收費，遠遠超過修路所需費用，還過多地佔用可耕土地。在修304國道時，村民反映強烈，不滿當地政府不按實際徵面積補貼做法，只按照修路面積補貼，而實際修路過程中設置護欄與路障的面積更廣，佔用部分村莊耕地面積過多，如良塘村。補貼過少——每畝補貼12019—15000元，加重被徵地者的負擔，激發了村民與當地政府的矛盾，既影響了道路建設進程，又影響當地經濟發展。
3.2政府需千方百計招商引資
“團結苦幹，務實創新，奮發前進，乘勢快上”。在94份有效問卷中，只有13個不願務工，有81個表示有務工意願，願意務工人口比例高達81.9148%，所以這就爲當地政府招商引資提供了充足而又廉價的勞動力;據瞭解，修水縣的石材資源儲存豐富，而石材廠只有竹坪石材有限公司、天綠石材廠、四都峯高石材廠等少數幾家而已。這充分說明發展石材廠還是有相當大的空間。此外修水縣地沃物阜，是全國無公害茶葉基地，全省最大的蠶桑基地、藥材基地和優質稻基地，是南方48個重點林業縣之一。地下礦藏品種多，分佈廣，儲量大，尤其鎢、金、煤、石英、瓷土、石材最具特色，香爐山鎢礦品位爲亞洲之最，儲量居全國第二，煤儲量達47億噸，石英儲量達2019萬噸，要發展經濟具有優勢。要開發豐富的自然資源，政府可以提供廉價的土地，還可以在資格認定，投融資，稅收等方面提供優惠，促使民營經濟成爲強縣的主力軍，同時要注意引導個體戶從粗放經營向集體經營轉變，以不規範經營向現代化規範經營，實行國有企業，外資企業享受同等待遇的政策，只要符合國家產業政策，就應該鼓勵與扶持發展。
3.3時刻緊抓經濟林種植
進一步擴大經濟林種植面積(主要指茶樹，臍橙，梨樹，桑樹)，南圳村已建立了一個1000畝的果園，目前只開發了其中的500餘畝，其中油桃160畝，梨樹近180畝，臍橙約150畝，目前果園中正在建茶園100畝。已追加投資450多萬元，據負責人胡先生介紹，明年還將追加投資200萬。這將帶動本地留守人口在果園長期務工36人。發展生態經濟林種植，不僅符合修水縣生態立縣的發展方向，還有利於保護一方水土，理應得到大力支持。
3.4加強引導對村民務工觀念的轉變，重視農村文化建設。
轉移農村留守人口對麻將，紙牌等不良娛樂活動的愛好，樹立健康、文明、科學的娛樂生活方式，解放其思想。農村文化建設在促進新農村建設工作中的重要意義不言而喻。近年來，伴隨着修水縣政府及地方相關部門對於各農村文化建設的政策傾斜，修水縣農村的文化基礎設施較之以往有了不同程度的改善，諸如農家書屋、與之配套的書籍、、電視及其他文體娛樂器材也逐漸配備到位。這爲提升農民科學文化素質，豐富其業餘文化生活，實現農村文化建設的預期目標，提供了良好的物質基礎。但筆者發現由於農村文化基礎設施利用率低、各種適合農民羣衆口味的文化娛樂活動開展得少，農民們的精神文化生活常常也就顯得單調蒼白，更有一些人轉而迷戀種種不健康的休閒娛樂方式，給其自身發展及家庭和諧造成嚴重威脅，也給村鎮文明和社會安定帶來一定不良影響。目前竹坪鄉6行政村只有羽嶺村，竹坪村2個村真正在使用村圖書閱覽室，而且規模小、書冊少，對村民的影響極小;在就業信息方面，本地政府可以及時公佈就業信息與就業動態，建立就業方面的信息專欄，形成一個就業帶動多個就業機制，當然也需要完善維權機制，幫住解決在外務工人員勞資糾紛問題。
3.5加快旅遊休閒產業的發展。
距縣城近的鄉村可以大力發展休閒山莊和旅遊果園，如：竹坪鄉的青峯寨、尚莊人家，發展生態旅遊優勢衆多，不僅能促進本地山地林業資源發展，帶動本地村民務工，完善本地交通網，促進本地經濟發展，符合修水縣的生態立縣的建設目標。但發展生態旅遊業尤其要重視宣傳的工作，這需要做到以下幾點。一：要充分利用廣播、電視雜誌、網絡等媒體，開展全方面，多層次，多角度的宣傳。打響原始生態旅遊，天然氧吧等品牌，樹立生態立縣的形象。二：整合各種旅遊產品與資源，制定科學、合理的旅遊路線。統一開發對外宣傳和營銷。政府也需要積極其配合宣傳，舉辦各類切合實際的旅遊活動，如旅遊展覽會展銷會策劃各種地方特色活動。三：創新宣傳模式。搞好旅遊紀念品的打造，需要明確一個目標，拍好一個電視劇，唱響一支山歌，搞好一臺節目。以此爲契機爲本地旅遊做一個全方面的宣傳。四：擁有爲本地村民謀福利的心，始終需要正確處理與本地村民的關係。可以利用本地勞動力，解決部分農村道路問題，爲民着想。有助於本地村民爲旅遊景點擴大宣傳。發展此類行業，還需要正確處理以下三個方面的問題：一是服務單位規模小比重低;二是服務水平低，產前服務信息失靈，產中服務脫節;三是服務體系殘缺，各鎮服務站所缺乏活力。
3.6分步驟逐步建立完善農村社會保障體系，解決農村務工人員的後顧之憂。
農村務工人員外出後，家裏只剩下老人與小孩。小孩方面：政府應加強對學校的管理，尤其是幼兒園的管理，杜絕學校亂收費現象。此外農村學校作爲直接面對留守人口的教育機構，應該爲其提供個性化、針對性強的教育，一是可以推行寄宿制管理。封閉式學校一方面解決了對兒童的照顧問題，另一方面也有利於對學生的輔導，充分利用教育資源;二是建立留守國小生檔案和聯繫卡制度。學校要了解留守兒童，包括其家長、臨時監護人的詳細地址、聯繫電話等內容，加強與學生父母或監護人的聯繫;三是有條件的學校需開設“二線一室”，即“親情熱線”、“師長熱線”、“心理健康諮詢室”，及時幫助留守兒童解決心理上的困惑，藉此減少不良行爲;老人方面：留守老人大多是疾病高發的羣體，對於這部分人口，政府要提供人身、醫療及養老保險，給這部分人口提供政策上的保障。尤其是舉足輕重的農村社會保障體系，這裏重點強調農村社會保障體系。農村社會保障體系的建立應遵循“分類保障，分步推進”的原則，首先選擇意義重大、急需解決、但財力允許的農村社會保障項目作爲突破口，並逐步擴大保障範圍、提高保障程度與標準。一是首先要建立和完善大病(住院)醫療保險。要進一步完善農村合作醫療改革方案，不斷擴大試點範圍，提高合作醫療覆蓋率。同時，各級財政應逐年增加衛生投入，增長幅度不低於同期財政經常性支出的增長幅度，每年增加的衛生事業經費主要用於發展農村衛生醫療事業。二是積極推進落實農村居民最低生活保障政策。農村居民最低生活保障制度是農村社會保障的最後一道防線，要進一步完善農村居民最低生活保障制度的資金籌措機制，合理確定各級財政的負擔比例，確保“低保”落到實處。三是逐步啓動農村養老保險。區別不同地區實行有進有退的養老保險改革政策，可以結合國家農村稅費改革的契機，加快推進農村社會保障進程。
結束語：農村留守人口務工問題是個嚴峻的現實難題，能否妥善解決，不僅關係到農村社會底層的安穩，城鄉的和諧的建設，還關係到社會主義全面建設的進程。希望這個問題得到整個社會的思考，那麼此次“三下鄉”活動汗水也沒有白流，如此讓團隊甚是欣慰。
參考文獻:
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張曉生《中國農村經濟》 中國農村經濟雜誌社 2019年5月30日出版
馮繼紅《金融危機背景下農民工就業及外出務工意願分析》 農業經濟問題 雜誌社 2019年1月23號出版 第一期
大江——信息日報 2019年2月10號
秦謙《立言者》 2019年10月 人物記錄片
曾紀發 羅賢棟《江西新農村建設實踐與探索》 江西科學技術出版社 2019年11月1日出版
賈毓慧《研究考察資料》 2019年10月 第二十八期