全省勞動保障系統先進個人事蹟材料
“勞動保障事業無小事”。他經常用這句話告誡自己，也經常告誡同事。他始終以躬行者的姿態、飽滿的工作熱情、執著的敬業精神，在勞動保障崗位上辛勤工作着，努力推動勞動保障事業不斷邁上新臺階。
心 懷 就 業
就業是民生之本。對於就業再就業工作，他始終掛在心上。要求勞動保障系統的幹部職工，“就業再就業關係着奎文區的改革、發展與穩定。下崗失業職工都是我們的兄弟姐妹，他們就不了業，我們食不甘味、寢不安席。”爲此，他立足區情實際，狠抓社區勞動保障平臺建設。爲籌建好社區平臺，積極爭取多方支持，全市首期社區勞動保障工作平臺工作在奎文區試點，市裏爲平臺建設給予政策指導和資金扶持，區委、區政府高度重視就業再就業工作，召開專題會議研究社區平臺建設，落實了平臺人員編制及所需資金等，推動了社區平臺試點工作的順利進行。全區各街道社區平臺建成後，爲推動各項工作開展，他經常深入基層瞭解情況，研究解決辦法，先後組織有關同志爲社區平臺制訂了服務指南、工作職責、工作程序等規章制度，組織平臺人員進行了業務培訓和業務指導。
他心裏裝着職工，裝着羣衆。這對他來說，不僅緣於他對職工的一種情份，更是一種政治責任。爲了使下崗失業職工早日擺脫生活困境，重新走上就業崗位，他帶領幹部職工在全市率先開展了“零失業”社區試點工作。在試點居委會開展了詳細的調查摸底。在此基礎上，爲掌握社區崗位情況，組織人員走訪社區內的企業，實行了空崗報告制度，承諾只要不挑不揀，幫助其在48小時內提供就業崗位。同時，對下崗失業人員實現動態管理，對進入社區的下崗失業職工，積極爲其辦理檔案託管手續，並接續了保險關係，解除了他們的後顧之憂。通過一系列深入細緻的工作，全區就業再就業工作取得了較大進展。今年以來，先後提供就業崗位3384個，辦理求職登記3988人次，免費爲211名失業人員進行了轉業轉崗培訓。目前全區實現就業再就業人數達3354人，完成市政府下達指標的123%，城鎮登記失業率控制在了3.5%以內。
情 系 職 工
對待工作他有着一種執着和熱愛。“兩個確保”是溫暖下崗失業職工的“陽光工程”，是爲離退休人員排憂解難的民心工程。近年來，隨着產業結構調整和企業內部經營機制的轉換，部分老企業因產品技術含量低，市場競爭力弱，效益欠佳，出現欠繳社會保險金現象。面對這種情況，他迎難而上，想方設法抓擴面徵繳。他在會上對全局職工說，社會保險是維護社會穩定的系統工程，是保證離退休老人們的安全網，養老保險金是企業職工的“養命錢”，確保養老金按時足額發放，爲他們構築牢固的養老保護堤壩，讓辛勤勞動了一輩子的離退休人員按時足額領到養老金，是我們每個社會保障工作者義不容辭的責任，也是黨和政府對我們的殷切期望和重託。爲此，他和局班子成員一起研究制定了兩條腿走路的辦法，一是在系統內製定科學的目標管理制度，定期召開社會保險專題會、座談會和現場會，研究分析養老保險徵繳的辦法和措施，建立了競爭和激勵機制，把指標任務層層分解，做到人人身上有壓力。二是積極幫助企業想辦法，促徵繳。針對企業不同情況，幫助企業解決生產經營中的困難和問題。他提倡向政策要效率，通過耐心細緻反覆的向企業負責人和職工解釋養老保險費與職工切身利益的關係，進一步使企業和職工增強了繳納養老保險的緊迫感和危機感。爲加大社會保險金徵繳力度，對惡意欠費企業，他組織有關單位、科室積極開展社會保險稽查和勞動監察，進行定期或不定期檢查，下達監察指令書依法催繳。通過一系列有力措施，進一步扭轉了社會養老保險費徵繳的被動局面，收繳率一路攀升。2003年，收繳企業養老保險費2700萬元，基金到位率爲153.85％，基金收繳率達98.1％，同比增長39.69個百分點和2.46個百分點；爲3716名企業離退休人員發放離退休費1828萬元，社會化發放率達到 100%。首次實現建區以來養老金不倒掛的歷史性突破。
在工作上他不僅認真執著，而且大膽有魄力。抓擴面，他親自擔任擴面領導小組組長，將社會保障、就業再就業、勞動監察等有關科室組成擴面工作組，組織人員採取“拉網式”、“地毯式”的辦法，登門做工作，講政策，並利用政策小冊子、宣傳單、明白紙及新聞媒體進行廣泛的宣傳，擴面工作取得顯著成效。2003年，全區新擴面企業17家，淨增參保職工2600多人，比2002年增長了6倍。
爲 民 解 憂
“要深懷愛民之心，多做羣衆滿意的事，關心羣衆切身利益，不做羣衆不滿意的事。”這是他經常說的，也是他多年工作的宗旨。他任局長以來，與全局黨員幹部一道工作在第一線，始終爲羣衆的疾苦牽腸掛肚。在他的日程中，有近一半多的時間都在企業進行調研。隨着城市化進程的加快，農民的土地逐步減少，失地農民不斷增多，失地農民的就業和社會保障問題成爲他着手調研的課題。今年7月份開始，經過近兩個月的走村串戶，拿出了一份比較有價值的《失地農民就業和社會保障調查報告》，爲黨委、政府研究決策提供了可靠依據。
在他心裏，老百姓是衣食父母。他要求機關的同志多作換位思考，多想想“假如我是困難職工怎麼辦？”把職工羣衆的困難當作自己的困難去解決。在他的倡議下，勞動保障系統黨支部與東關街道奎文門居委會7戶困難家庭結成幫扶對子，從就業指導、免費培訓、日常生活等方面給予幫扶。三岔河村地下水源含氟量大，對人畜危害嚴重。爲解決村裏人畜飲水問題，他帶頭組織幹部捐款10000多元，並安排專人幫助該村修建了自來水，解決了人畜飲用水問題。該村村民十分感激，一路敲鑼打鼓把一面繡有“除氟改水，造福後代”的錦旗送到勞動保障局。他就是這樣，時刻以自己的實際行動展現一名共產黨員的風采。
隨着經濟體制改革的不斷深入，各種勞動糾紛案件不斷增多，爲保證用人雙方的合法權益，他和局黨組成員一道，對違反《勞動法》的事件進行嚴肅查處。從系統內抽調8名精幹人員組成了勞動保障監察隊伍，今年先後組織開展勞動保障年檢和各種專項檢查10多次，補繳社會保險185萬元，補發職工工資10萬元，特別是在清理拖欠農民工工資方面，進一步加大了工作力度，有力地維護了勞動者的合法權益。注重監察、仲裁、信訪三位一體，對一些用信訪程序無法辦結的案件，及時進入仲裁程序，立案處理。同時以監察輔助仲裁，做到相互補充，相互促進。瞭解他的人都知道，他有一副爲羣衆辦事的熱心腸。隨着企業深化改革和經濟成份的多元化，到勞動保障部門上訪的人不斷增多。爲此，他認真貫徹落實首問負責制，明確要求，只要是來訪，都必須熱情接待，來信都必須答覆，不準隨便轉交。只要找他的人，交到他手裏的信，他都親自過問，熱情接待，認真解釋答覆。在他的帶動下，全局上下形成了“進門有問聲，問話有回聲，出門有送聲”的良好工作氛圍。今年共接待來人來訪300多人次，受理勞動爭議案件40多起，爲勞動者和用人單位挽回經濟損失60多萬元，受到了職工的好評。
凝 聚 人 心
他是一位黨性很強的人，時時處處以大局爲重，嚴格遵守規章制度，帶頭廉潔自律，自覺堅持民主集中制，與班子成員一道，圍繞全區工作中心，合心、合手、合力幹工作，增強了黨組一班人的凝聚力，提高了全系統幹部職工的工作積極性。他常說，工作只靠哪一個人是不行的，必須發揮全局每一位同志的積極性。他的所有工作思路都體現了一種團結協作的精神。在工作方法上，始終堅持幾條原則：制度管事——他上任後，健全完善了許多規章制度，例如，全系統工作目標月報、季報制度，每月召開工作研究例會制度，羣衆來信來訪催辦、督辦制度，首問負責制，百分制考覈等；道理管人——他在全局開展了爭創“三優”文明窗口、黨員掛牌服務、實施“三民”（知民情、解民憂、暖民心）活動等活動，在全系統形成了人人爭先創優的良好氛圍，機關面貌煥然一新；情感管心——他嚴於律己，寬以待人，關心同志。在生活上，他給予同志們無微不至的關懷，同事及家人生病住院，他牽掛在心，無論工作多累，他都要堅持跑到病牀前看上一眼，安慰一番。他處處與幹部職工打成一片，幹部職工把他作爲知己，有什麼看法、想法都喜歡同他談，有什麼困難也請他幫助或出主意。他以誠待人，關心職工的精神，時時處處溫暖着周圍的人。
一份耕耘，一份收穫。在高殿臣局長的帶領下，勞動保障系統全體幹部職工，解放思想，團結一致，幹事創業，各項工作都取得了新進展。勞動保障系統多次受到省、市、區黨委、政府及上級業務部門的表彰獎勵，他本人也被區委、區政府多次給予記功嘉獎等獎勵，先後獲得民心工程“十佳個人”、“優秀共產黨員”等榮譽稱號。“桃李不言，下自成蹊”。他就是這樣，憑着一種忘我和執着的追求，躬行於自己鍾愛的事業。