市人口計生委黨組成員述職述廉報告

今年以來，在市委、市政府、市紀委和委黨組的正確領導下，認真履職，勇於擔當，切實履行紀檢組長的職責，緊緊圍繞全市工作大局和人口計生工作實際，積極適應紀檢監察工作新形勢新任務，以抓好制度、責任、監督等工作爲重點，進一步強化防控、檢查、自律等環節，紮實推進懲防體系建設，爲全市人口計生工作又好又快發展提供了堅強的紀律保障。現將一年來的履職情況報告如下：

一、履職盡責，恪盡職守，紮實做好紀檢監察工作

(一)深入推進懲防體系建設

一是進一步加強廉政風險防控管理

及時制定下發了《德陽市人口和計劃生育關於進一步推進廉政風險防控管理工作的通知》，緊密結合工作實際，抓住重要崗位環節和主要職能，採取自己找、羣衆幫、領導點、組織審的方式，經過自上而下和自下而上三輪反覆全方位多角度的查找，共查找出廉政風險點22個，其中a級風險9個，b級風險7個，c級風險 6個，實現了風險防控全覆蓋，從源頭上有效遏制了腐敗問題的發生。按照市紀委部署，嚴格按照要求建立幹部廉政檔案及預警系統，並安排專人負責操作，確保系統正常運行。

二是進一步加強人口計生風險防控

按照省、市的統一部署，結合人口計生系統自身實際，着力建設行政權力依法規範公開運行平臺，抓緊推進行政權力事項清理錄入，認真開展行政權力風險防控梳理，精心做好行政權力網上運行準備。針對班子、幹部職工在“三重一大”以及在出生人口統計和目標責任制檢查考覈，計劃生育獎勵、扶助、優惠對象資格審查確認，再生育審批，社會撫養費徵收，病殘兒鑑定，避孕藥具發放，計劃生育管理和技術服務，以及辦理一孩生育證、獨生子女光榮證、流動人口婚育證明等方面查出的風險點，在往年已有制度的基礎上又重新修訂完善了《重大事項議事報告制度》、《黨組工作制度》、《財務管理辦法》等8項制度，進一步健全了廉政防控機制。按照《四川省紀檢監察機關重大節假日廉政短信提醒制度(試行)》的通知要求，明確責任人員，落實保障措施，積極做好信息發佈工作。

三是建立具有人口計生特色的懲防體系框架

按照構建懲治和預防腐敗體系基本框架要求，圍繞人口計生工作中心任務和反腐倡廉工作重點，大力構建“反腐倡廉宣傳教育、權力運行監控、源頭治理預防、羣衆利益維護和查處腐敗懲戒”五大工作重點體系，並將之分解細化到各科室和直屬單位，要求各單位各部門嚴格落實工作責任，嚴格按章辦事，防止違紀問題發生。

(二)認真落實黨風廉政建設責任制

一是責任落實到位

委黨組制發了《德陽市人口計生委XX年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和《XX年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工表》，確定了全年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務、工作重點和要求，並逐項進行了分工，責任到人。委黨組書記代表市人口計生委與各縣(市、區)人口計生局、委直屬單位簽訂了《XX年度黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書》，並將工作落實情況納入年底的目標考覈，實現了一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作格局。

二是教育監督並重

紀檢組及時召開廉政建設專題學習會，傳達學習中、省、市有關黨風廉政建設的文件精神，確保把思想認識統一到紀委的工作要求上來。召開幹部職工會，認真學習黨風廉政建設責任制的有關規定，使廣大幹部職工對廉政規定人盡皆知。對照《廉政準則》進行自查與整改，針對存在的突出問題制定個人整改計劃，制定整改措施。促進整改取得實實在在的效果。紀檢組對委選拔任用幹部嚴格把關，選拔任用幹部均嚴格按照選拔程序進行，選用幹部工作得到全體幹部職工的一致認可。紀檢組對新任職幹部均進行了廉潔談話

三是施行陽光計生

在政務公開方面，市人口計生委制定下發了《陽光計生行動工作規範》，統一規範了市、縣(市、區)、鄉(鎮、街)、村(社區)四級政務公開的內容和形式，在全市已基本完成了四級政務的公開。在系統內開展評議活動，組織問卷調查。從調查情況來看，羣衆對計劃生育工作總的滿意率逐年提高，得到了育齡羣衆的充分肯定。通過完善行風熱線制度、行風監督員制度、實名舉報獎勵制度、輿論監督制度等四項制度，形成了全面接受羣衆監督和輿論監督的長效機制。我市“陽光計生行動”得到了省人口計生委的高度肯定。廣漢市今年成功創建全省“陽光計生行動”示範單位。

(三)廣泛開展“中國夢”和“走建惠”主題活動

深入開展“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動和萬名幹部“走基層、建臺賬、惠民生”主題活動。活動注重與機構改革和人口計生工作轉型實際相結合，與各級人口計生基層工作服務中存在的薄弱環節相結合，堅持做到走進“四個基層”：1、走進人口計生基層。2、走進試點鄉鎮基層。3、走進 “掛包幫”基層。4、走進育齡羣衆基層。通過“三進”(進村(社區)、進困難企業、進困難家庭)、“三問”(問政於民、問需於民、問計於民)、“三送” (送政策、送服務、送溫暖)、“三學”(向基層幹部學習、向人民羣衆學習、向實踐學習)更好地服務基層服務羣衆。建立了“民生、困難羣衆、穩定工作”三本臺帳和“幫扶工作、業務工作”兩本臺帳。緊緊圍繞穩定低生育水平、人口性別比逐步回落、民生工程全面完成，行業公共服務能力和依法行政能力明顯提升等工作目標，以活動促業務工作上新臺階。

(四)認真組織開展紀檢監察系統各項活動

按照市紀委、市監察局的統一部署，紮實開展“紀委書記下基層活動，以密切黨羣、幹羣血肉關係爲重點，在對我市人口計生工作進行調研的基礎上，重點走訪了中江縣黃鹿鎮，瞭解當地人口計生政策的落實情況和村民的生活狀況，幫助他們解決實際困難。同時，向當地的幹部羣衆宣傳黨的十八大、省第十次黨代會和市第七次黨代會精神，講解黨中央反腐倡廉的決心和各項廉政規定。積極組織對各縣(市、區)計生局反腐倡廉工作作風督察檢查，對發現的問題及時督促整改。根據市紀委要求，深入開展廉政教育大講堂”活動，通過邀請專家講座，委領導親自講廉政課、班子成員進行專題講座以及開展現場教育等形式，深入宣講反腐倡廉形勢、反腐倡廉法規制度、深入剖析典型案例，大力加強對廣大黨員幹部的理想信念教育、作風紀律教育、政治品質教育和道德品行教育，培育清正廉潔的價值觀和執政理念。通過活動開展，營造了風清氣正的廉潔從政環境。按照市紀委的部署，認真開展紀檢監察幹部清退會員卡活動，我委紀檢幹部未存在有持卡現象

(五)繼續深入推進“作風轉變年”和“三項建設”活動

繼續深入開展 “作風轉變年活動”，大力實施“23444”作風建設工程，認真落實“三大要求四項務必”，建立健全工作運行機制，公開辦事流程，推進政風行風建設;廣泛組織幹部職工開展“面對面做好事”活動，深入推進“掛、包、幫”活動開展，紮實做好直接聯繫服務羣衆工作，委機關和我個人均聯繫了服務村(社)和困難羣衆，並多次走訪慰問，密切了同人民羣衆的聯繫。按照市紀委的統一部署，委紀檢監察系統認真組織開展“能力素質建設、思想作風建設、基層組織建設”主題活動，通過活動開展，紀檢監察幹部的能力素質和思想作風得到了進一步提高和轉變。

(六)加強監督管理，確保廉潔從政

一是堅決糾正不正之風

以清理亂收費和各種攤派爲重點，堅決糾正加重羣衆負擔的不正之風。進一步減少人口計生行政審批事項、簡化審批環節，堅決糾正面向羣衆的亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派行爲;以清理規範慶典、研討會(論壇)活動爲重點，堅決糾正鋪張浪費、加重基層負擔的不正之風。同時，明確部門財務業務的職責分工和程序，管錢、管物、管財人員進行相互制約，保證資產的安全、完整，杜絕產生“小金庫”的隱患。

二是切實加強監督檢查

一是加強對人口和計劃生育事業費運行的檢查監督。組織協調有關科室，重點強化對全市計劃生育藥具經費使用和免費發放避孕藥具的檢查和監督;加強對實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助費、特別扶助、0-6歲兒童平安保險，獨生子女父母獎勵費等情況的監督檢查，確保了資金及時足額發放給符合條件的羣衆。二是加強對違法違紀案件的處理和移送，做到了應報盡報。建立聯動工作機制，通過互通信息制度、督查制度，推動查處工作。

三是嚴格遵守中央“八項規定”等廉潔從政規定

督促機關幹部，特別是領導幹部，自覺把貫徹落實中央“八項規定”和省、市有關規定及《廉潔從政準則》與個人思想實際和黨風廉政建設以及人口計生業務工作結合起來，認真對照檢查。我個人結合思想和工作的實際，進行了認真對照檢查：沒有利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，沒有索取、接受、佔用管理和服務對象財物，沒有接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請、以及旅遊、健身、娛樂等活動安排，沒有在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證;沒有私自從事營利性活動，沒有經商、辦企業，沒有在社會團體中兼職或者兼職取酬、以及從事有償中介活動;沒有違反公共財物管理和使用規定、假公濟私、化公爲私，沒有用公款報銷或者支付應由個人承擔的費用，沒有違反規定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人，沒有用公款旅遊或者變相公款旅遊，沒有非法佔有公共財物、或者以象徵性地支付錢款等方式非法佔有公共財物;沒有違反規定選拔任用幹部;沒有利用職權和職務上的影響爲親屬及身邊工作人員謀取利益;沒有講排場、比闊氣、鋪張浪費;沒有脫離實際、弄虛作假、損害羣衆利益和黨羣幹羣關係，沒有虛報工作業績，沒做有悖社會公德、職業道德、家庭美德的事。樹立雷厲風行、腳踏實地的工作作風，對需要落實和解決的問題，認真負責，不推諉，不拖拉，不懈怠，做到工作有部署就有落實，有安排就有推進。

四是認真學習政治理論和業務知識

堅持理論學習，認真學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和省、市黨代會精神，注重理論聯繫實際，並自覺運用學習到的先進思想和理論指導工作，不斷提高領導和駕馭新時期紀檢監察和人口計生工作的能力和水平;努力鑽研紀檢監察工作知識，有重點、有針對性地學習人口計生工作業務知識，提高了業務知識水平，增強了業務工作能力;系統學習現代科技知識、經濟知識、管理知識等，努力優化自己的知識結構，知識面和知識結構得到了進一步拓展和更新。今年5月份參加市委組織部在北京大學舉辦的縣級領導幹部統籌城鄉與區域發展專題研修班，通過學習，進一步提高了個人駕馭工作的的能力。

二、愛崗敬業，服從安排，認真抓好分管各項工作

委黨組安排我分管辦公室，聯繫指導所和藥管站，具體負責黨務和信訪穩定工作。按照黨建工作要求，大力加強基層黨組織建設，進一步強化黨員幹部的黨性修養，今年新成立指導所黨支部，發展新黨員2名，基層組織建設進一步加強;注重辦公室的業務建設，通過抓辦會、辦文和統籌協調等工作，促進了辦公室辦公總體水平的提高;高度重視信訪穩定工作，嚴格落實信訪責任制，認真組織信訪案件排查和調處工作，今年共接待信訪4起6人次，針對信訪羣衆反映的計生政策、社會撫養費徵收、病殘兒鑑定、兩獎扶助等問題，認真組織調查覈實，積極予以辦結，有效化解了矛盾糾紛，確保了本系統的穩定。

三、存在的不足及今後打算和努力方向

雖然工作取得了一定成績，但與上級的要求和羣衆的期許還存在一定的差距，主要有以下幾個方面：一是學習黨的十八大、十八屆三中全會和省第十次黨代會和市第七次黨代會精神在深度和精度上還不夠，把握上還不夠全面;二是作爲紀檢監察幹部在業務學習和業務能力上還有待進一步提高;三是對於人口計生工作業務知識掌握得還不夠全不夠廣;四是有時忙於事務，深入一線指導基層工作不夠多，工作還有不到位的地方。

針對這些問題，我將認真研究解決問題的措施和辦法。一是繼續深入學習黨的十八大、十八屆三中全會和省、市黨代會精神，深刻領會和把握精神實質，科學制定和謀劃今後的工作;二是按照上級的部署，認真開展好黨的羣衆路線教育實踐活動，通過活動，強化個人素質，推進委機關紀檢監察工作;三是不斷加強紀檢監察和人口計生工作業務知識學習，進一步提高個人的知識水平和業務能力;四是真抓實幹，敢爲人先，推動紀檢監察工作更好地服務、保障和監督人口計生中心工作。