縣委班子工作述職報告

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縣委班子工作述職報告

*縣委領導班子

XX年度工作述職報告

*縣委員會

(XX年12月)

XX年,在上級黨委、政府的正確領導下,*縣委領導班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會、自治區黨委八屆四次、五次全會以及南寧市委九屆十次、十一次全會精神,堅持立黨爲公、執政爲民和民主集中制,精誠團結,作風紮實,與時俱進,戰鬥力強,發展思路清晰,採取措施得力,團結和帶領全縣廣大黨員幹部羣衆積極投入新建設,全縣上下思想不亂,工作不亂,經濟社會協調和諧發展,人民安居樂業。年內**縣被評爲“全國村民自治模範縣”、“全國科技進步示範縣”“自治區農村基層組織建設先進縣”、“自治區社會治安綜合治理先進縣”、“XX年度廣西經濟發展十佳縣”等榮譽稱號,在XX年11月揭曉的第四屆全國西部縣域經濟基本競爭力百強縣市名單中,**縣躍居第25位,比上一屆排位前進了一個名次。

一、抓住發展這個第一要務,全縣經濟快速健康協調發展

緊緊圍繞自治區黨委、政府提出的XX年經濟工作“三突破”目標和**縣XX年“gdp突破60億元、財政收入突破6億元”的奮鬥目標,以南寧舉辦中國—東盟博覽會會爲契機,搶抓機遇,乘勢而上,加快發展,努力克服春秋冬乾旱以及電力嚴重不足等困難,全縣經濟總量、綜合實力和人民生活水平實現新的突破。預計:

全年國內生產總值完成58.8億元,同比增長10.81%,完成市下達任務56.07億元的104.8%。

財政收入6.0億元,同比增長30.74%,完成市下達任務5.7278億元的104.75%;其中,地方財政收入完成3.39億元,同比增長21.07%,完成市下達任務3.39億元的100%。

社會固定資產投資完成24.0億元,同比增長49.6%,完成市下達任務19.0億元的126.3%。

全社會消費品零售總額11.10億元,同比增長12.9%,完成市下達任務11.05億元的100.5%。

規模以上工業企業總產值29.5億元,同比增長22.86%,完成市下達任務29.2億元的101%;規模以上工業利潤實現1.4億元,同比增長12%,完成市下達任務1.4億元的100%;工業完成投資2.7億元,同比增長17.39%,完成市下達任務2.7億元的100%;技術改造完成投資2.5億元,完成市下達任務2.3億元的108.7%。

全縣新簽約內資項目共186個,合同引進資金34.18億元,同比增長125.5%,完成市下達任務20.23億元的168.95%;實際利用內資11.5億元,同比增長123.3%,完成市下達任務8.06億元的142.67%;實際利用外資1352.42萬美金,增長83.35%,完成市下達任務800萬美元的169.05%。

人民生活水平不斷提高,預計全年農民人均純收入突破2790元,增長8%。

二、牢固樹立和落實科學發展觀,加快“一城兩岸三區四線”建設步伐,縣域經濟發展取得新突破

XX年,縣委領導班子按照“依託大南寧、勾畫大蒲廟、建設新、實現新跨越”和加快“一城兩岸三區四線”建設的工作思路,統籌城鄉發展,大力推進城鄉一體化進程,各項工作不斷開創新局面。一是以加快“一城兩岸”建設爲重點,大力發展第三產業。目前,五合大學城已經有25家大學院校簽約入駐,廣西東方外語職業技術學院順利招生開學,廣西法官學院等4家院校開工建設。尤其是仙葫大道拓寬亮化以及仙葫大橋開工建設後,沿江的飲食業發展迅速,“仙葫美食城”已經有5個項目開工建設,5家配套的會所(賓館)已完成投資4000萬元。邕江兩岸的建設逐步帶動飲食業、房地產業和商貿流通、休閒娛樂業的快速發展。二是以加快“三區”建設爲重點,大力推進新型工業化進程。堅持“園區搭平臺、民營扛大旗”的發展思路,以園區爲平臺,以民營爲主體,以項目爲中心,大力發展民營經濟、開放型經濟,新型工業化進程得到推進,三個開發區的全面建設步伐加快。三個開發區和河洲現代農業實驗區共引進內資項目46個,合同引進內資26.9億元,實際到位內資8.48億元,同比增長280.3%。三是加快“四線”建設,以發展工業的理念謀劃農業發展,帶動城鎮化和農村經濟的發展。按照“四線”延伸走向,把14個“沿線”鄉鎮作爲中心鎮,大力發展“沿線”經濟的帶動作用。認真貫徹落實中央1號文件,因地制宜,審時度勢,着力抓好“三農”工作。依靠農業上工業,以工業促農業,以一業帶多業。積極引導和鼓勵農業龍頭企業增資擴產,促進農業產業化發展。一年來,廣東溫氏集團、廣西富豐集團、安佳公司、黑五類、正大集團、萬利來、明陽生化等一批龍頭企業就新增投資1億元。加強政策和資金扶持,着力培植新的農業龍頭企業。1-11月,全縣農業企業總產值達7.56億元,帶動全縣5萬多戶農民增產增收。通過財政貼息貸款支持發展溫氏雞的定單養殖,規模化養殖小區和三條溫氏養雞養殖帶有新的發展,新增規模養雞專業戶750戶,產值1.2億元,增加農民收入1200萬元。大力推進農產品標準化生產,建立農產品質量安全檢測網絡。建設無公害蔬菜種植、桑蠶種養、羅非魚養殖等農產品生產基地。農村富餘勞動力培訓和轉移工作力度加大,農村勞動力新轉移就業突破1萬人。積極開展抗旱促冬種工作,全年農民收入穩定增加。四是認真貫徹落實區、市發展縣域經濟工作會議精神,加快推進農村經濟發展步伐。制訂和完善鄉鎮財政體制,實行縣境內招商引資無界限政策,招商引資由原來的以開發區爲主轉向了開發區和各鄉鎮並重的局面。一年來,各鄉鎮引進內資項目108個,合同引進內資3.39億元,實際到位資金1.38億元,同比增長85%,大大增強了鄉鎮發展的後勁。

三、樹立經營城市理念,加大城鄉基礎設施建設力度

一是加大對縣城和三個開發區規劃建設力度,使縣城和三個開發區的投資硬環境得到極大改善。按照“依託南寧、淡化界限、接近距離、融入中心”的思路,進一步加強縣城和開發區的路、橋、水、電

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、亮、綠等基礎設施建設。仙葫大道、銀海大道及延長線等三條大道(公路)拓寬工程,仙葫大橋建設工程、五合大學城、南寧東盟國際物流園、縣城供水工程等重點項目建設進展順利實施。縣職高道路、二高道路、五一路延長線鋪設道路、建設路人行道和非機動車道擴寬工程等縣城道路改造工程全部竣工;縣城三個主要出入口道路改造拓寬亮化工程中那元至蒲廟造紙廠道路已建成通車,其他兩個出入口道路改造拓寬亮化工程和漢林街至那美道路給排水改造工程正在抓緊建設。抓住中國東盟博覽會落戶南寧的機遇,加大縣城和開發區的環境綜合整治,進一步完善開發區和縣城規劃,縣城和開發區面貌形象煥然一新。

二是加大對農村基礎設施建設投入,改善廣大農村、農民的生產生活條件。農村“三大會戰”完成投資4584.67萬元,佔計劃總投資額的81.8%。其中鄉村公路、生態文明村建設已經全部完成。完成25個生態文明村建設;28條160公里村坡道路建設通過市級驗收,解決了42個村委,145個自然坡,1.5萬多戶6萬人的行路難問題;投入72萬元完成新江街人飲工程;建成30處人畜飲水工程,解決了4263戶19426人的飲水難問題。投入了149萬元,完成兩座水庫除險加固工程;由縣財政全額投資163萬元,完成新江鎮英雄水庫北乾渠總長7.84公里三面光和防滲加固工程;大王灘水庫15公里渠道硬化防滲已全面開工建設。此外,完成4個鄉(鎮)、村辦公樓建設,新開工建設3個鄉村辦公樓;改造30所農村衛生所業務用房,其中24所已基本完工;55個五保新村建設,其中45個已封頂。

三是建立健全土地招掛拍制度,盤活城市資產,籌集建設資金。進一步完善土地招掛拍制度,規範土地交易市場,切實做好國有土地使用權出讓招掛拍,不僅從源頭上遏制了腐敗行爲的發生,也爲城市建設和農村基礎設施建設籌集了大量的資金。年內共出讓國有土地使用權167宗,面積202.88公頃,成交金額3.82億元。利用籌集的資金投入三個開發區基礎設施建設2.25億元,縣城改造3450萬元,支持鄉鎮建設120萬元。此外,成立了縣資產運營公司,盤活國有資產,走市場化運作的方式籌措建設資金。

四、以改革開放爲動力,以項目建設爲中心,招商引資和對外開放邁上了新臺階

一是積極推進各項改革,堅持以改革激發活力。深化國有企業改革,積極推行股份制,發展混合所有制經濟,引導一批非公有制企業做強做大,大幅度提高非公有制經濟的比重。推進行政管理體制改革,全面貫徹落實《行政許可法》,進一步推行行政效能監察工作,建立首問責任制、一次性告知等制度,切實優化政務環境,轉變機關作風,大力營造親商、安商、扶商的良好氛圍。推進市場運行機制改革。以建設“誠信”爲載體,努力營造良好的信用環境,進一步發展和完善土地、技術、勞動力等要素市場,推進就業和社會保障制度改革,新的勞動力市場開業運作。

二是加大招商引資力度,堅持以開放促發展。建立健全招商引資責任制,形成全民招商引資濃厚氛圍。實行縣四家班子領導聯繫重點招商項目制度,縣四家班子主要領導親自帶隊外出商。推行招商責任制和招商引資風險抵押制度,把招商任務量化分解到各鄉鎮、開發區和縣直各部門,並作爲年終崗位目標考覈的重要內容,全縣形成了領導帶頭招商、部門積極參與、鄉鎮主動出擊的招商引資熱潮。制定招商引資獎勵辦法,調動社會各方面的積極性,參與招商引資,形成了全民招商的濃厚氛圍。緊緊抓住中國東盟博覽會落實南寧的機遇,全面實施招商引資“千百十”工程,以新思路、新機制、新要求、高起點、高水平、高效率地做好招商引資工作,招商引資躍上一個新的臺階。“兩會一節”期間,全縣新簽約項目17項,協議投資金額達39.1億元,其中合同項目5個,投資額達17.4億元,開工(動工)項目共19項,總投資額21.29億元,竣工項目共7項,投資額9.21億元。

三是狠抓項目建設,堅持以投資拉動經濟增長。集中力量抓好38個投資額在1000萬元以上的重大項目開工建設。實行縣四家班子領導、有關部門領導及相關人員聯繫開工項目風險抵押制度。在縣領導及部門領導的努力下,全縣重大項目動工38項,竣工22項,在建項目建設進度加快。大力推進10件爲民辦實事項目及一批重大基礎設施項目建設。堅持四家班子領導聯繫工業企業制度,支持企業加快技改擴建,擴大投資,工業富縣步伐加快。盤活土地存量,加快落實項目建設用地。通過舊城改造、城中村改造、利用國有農林嘗鄉鎮閒置的國有土地等途徑落實引進項目建設用地,較好解決了項目用地難的問題。如利用國有南州林場土地引進了廣東順德高駿實業發展有限公司建設廣西英邦鋁加工項目,項目用地500畝,協議投資3.2億元,目前項目前期工作已順利開展。

五、堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,思想政治工作、精神文明建設取得顯著成效,社會各項事業、依法治縣全面發展

一是思想政治工作取得新成效。*縣委領導班子堅持把學習貫徹“三個代表”重要思想作爲首要政治任務來抓,採取多種形式深入開展“三個代表”重要思想學習教育活動,進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。通過組織縣英模報告團在各鄉鎮巡迴報告活動的形式,興起了向黃金多、李開安以及龐惠廣、李冬蘭等全縣先進人物學習的熱潮;通過開展各級幹部深入農村基層“三同”活動和“十個十佳”評比等活動提高黨員幹部的思想政治素質,進一步增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。堅持“三貼近”,加強宣傳輿論工作,爲全縣營造了共謀加快發展的濃厚氛圍。儘管今年全縣遇上了撤縣建區的干擾和年初年末的嚴重乾旱、電力供應不足等方面因素影響,但由於縣委狠抓了思想政治工作,關鍵時期縣委領導班子和全縣領導幹部率先垂範,以身作則,用身影指揮,帶動全縣上下形成了人心齊、幹勁足、風氣正,聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。

二是精神文明建設進一步加強。在黨政機關中,在工商企業界和城鄉羣衆中開展全面落實《公民道德建設實施綱要》系列道德實踐活動,努力建設“誠信

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”,形成良好的社會道德風尚。以提高人民羣衆生活質量和水平爲目的,以農村生態文明村建設爲載體,在農村廣泛開展羣衆性精神文明創建活動;紮實做好精神文明建設“五個進”和科技、文體、法律、衛生“四進社區”活動,積極開展文明縣、文明村鎮、文明行業和軍(警)民共建活動。加強和改進未成人思想道德建設。組織開展“當好東道主、服務南博會”精神文明創建系列活動,全縣整體文明程度進一步提高。

三是社會各項事業全面進步。堅定不移地貫徹基本國策,建立健全計生工作目標責任、管理制度和加強隊伍建設,加大經費投入,抓好計生優質服務,XX年區間內,全縣計劃生育率爲85.26%,人口自然增長率8.45‰。大力實施科教興縣戰略和人才戰略,積極開展科技、衛生、法律“三下鄉”活動。科普工作和科技創新有新成效,高新技術的產業化進程有明顯進展,科技進步對經濟發展的貢獻率不斷上升。教育事業穩步發展,加強教師隊伍建設,素質教育成效顯著。成功舉辦**縣歷史以來規模最大的“十一”歌詠比賽和縣第四屆運動會,城鄉羣衆文明健康的文體活動、文化生活日益豐富,社會文化市場管理秩序良好。衛生基礎設施建設得到加強,衛生、醫療、防疫等工作都邁上了新的臺階。堅持以人爲本,深入做好羣衆工作。重視就業和再就業工作。全面落實“兩個確保”和“三條保障線”工作。繼續加大扶貧投入力度,抓好貧困地區基礎設施項目建設。

四是民主法制建設進一步完善和加強。堅持和完善黨的民主集中制度,充分發揚黨內民主,推進決策的科學化、民主化進程。充分發揮縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用,支持人大、政府、政協各負其責、協調一致地開展工作。人民羣衆反映意見的渠道進一步拓寬,人民羣衆的各項民主權利真正得到落實。工會、共青團和婦聯等羣團組織獨立自主開展工作,真正發揮聯繫羣衆的橋樑和紐帶作用。堅持依法行政和依法治縣。強化執法責任制,行政執法行爲進一步規範。全面實施“四五”普法教育,大力提高幹部羣衆的法制觀念和法律意識。實現了政務、村務和事業單位內部事務公開、司法公開。

五是社會穩定工作卓有成效。年初,面對突如其來的禽流感,縣委班子在上級黨委、政府的正確領導下,及時採取堅決果斷措施,組織全縣進行強制免疫消毒等措施,杜絕了禽流感在縣境內的發生。牢固樹立穩定壓倒一切的思想,認真落實維護穩定工作領導責任制。全面落實社會治安綜合治理的各項措施,嚴厲打擊“黃賭毒”、各類刑事犯罪和經濟犯罪。防範和打擊“功”等邪教組織的破壞活動。深化基層安全創建工作,建立多種形式的羣防羣治組織,提高對社會面的控制能力。高度重視安全生產工作,落實各項制度,切實遏制安全生產事故的發生。大力開展人民內部矛盾糾紛排查活動,建立完善基層人民調解組織和重視信息上報工作,認真處理上訪和信訪問題,堅決把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態。在“兩會一節”期間,沒有發生任何重大責任事故和安全事故,全縣社會穩定。

六、加強縣委班子自身建設,提高班子執政能力,全面加強黨的建設

一年來,縣委領導班子堅定不移地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神統攬全局,切實加強自身建設,思想政治建設得到加強,政治意識、大局意識、責任意識不斷增強。堅決維護中央權威,與黨中央保持高度一致,在自治區黨委和南寧市委的領導下開展工作。加強理論、經濟、法律、科技等知識的學習,堅持中心組理論學習制度,認真搞好專題學習。強化整體功能,集思廣益作決策。班子成員做到分工不分家,相互補臺,形成合力。堅持把主要精力放在研究和解決影響發展的全局性、戰略性和前瞻性的重大問題上,集中精力抓方向、議大事、管全局、用幹部,努力尋求上級精神與本縣實際相結合的最佳切入點,作出新決策,提出新措施。牢記“兩個務必”,堅持立黨爲公、執政爲民,勤政廉政,廉潔奉公。堅持民主集中制,大力推進班子工作制度化、規範化建設。在推進全縣“三個文明”建設的實踐中發揮了堅強的領導核心作用。

全面貫徹落實“三個代表”重要思想,繼續推進黨的建設新的偉大工程,全面加強黨的思想、組織和作風建設。特別是黨的xx屆四中全會後,縣委十屆七次全委(擴大)會提出了“一個創新,兩個突破”(即創新領導經濟工作機制和方式;農村基層組織建設和非公黨建工作取得新突破)的思路,全面提升全縣黨的執政能力。通過實施“一個創新,兩個突破”的工作思路,在發揮縣委統攬全局,協調各方的領導核心作用的基礎上,調動縣四家班子抓經濟抓發展的積極性,全縣各級黨組織和領導幹部不受縣委主要領導變動的影響,始終保持黨的凝聚力和戰鬥力,爲全縣社會經濟發展提供強有力的根本保證。

(一)強化“一個創新”,黨領導發展的能力不斷提高。一是建立健全科學的決策機制,促進經濟建設健康發展。按照集體領導、民主集中、會議決定的原則,完善決策程序,不斷總結經驗,在事關經濟發展重大問題的決策中理清思路,以科學理論指導思想,用戰略思維謀劃全局,開拓創新,緊緊抓住經濟建設這個中心不動搖,把發展作爲第一要務,牢牢把握社會主義市場經濟內在的要求和運行特點,做出科學決策。嚴格執行民主生活會制度,堅持會前廣泛徵求羣衆意見,會中披肝瀝膽,暢所欲言,會後及時通報,嚴抓整改落實,形成了良好的批評與自我批評的民主氛圍。堅持重大事項和人事任免集體決策制度,平均每月召開三次書記辦公會和兩次縣委常委會。堅持集體領導與個人分工負責相結合,正確處理好縣委班子與領導成員的關係,充分發揮每個成員的積極主動性,杜絕任何形式的“一言堂”。一年來,縣委決策沒有出現個別人說了算或是決策後執行不統一等不良現象。二是建立健全協調機制,進一步完善爲經濟發展服務的制度。加強調查研究。縣委班子成員每年每人要抽出三分之一的時間深入基層、深入羣衆,解決實際問題。實施縣領導聯繫工業重點建設項目制度、縣領導聯繫重點招商項目制度以及縣領導定點幫扶農村工作聯繫制度,做好協調、服務,有力促進工作

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落實。三是建立健全激勵機制,提高領導幹部發展經濟的責任感和緊迫感。推行領導幹部聯繫經濟工作激勵機制,強化經濟發展各項措施的落實。各級領導要切實爲經濟發展做好服務工作,調動社會各方面抓經濟工作的積極性,促進全縣經濟快速協調健康發展。

(二)圍繞“兩個突破”,農村基層組織建設和非公黨建工作邁向新臺階。進一步加強農村基層黨組織領導班子和黨員幹部隊伍建設大力實施“四個培養”工程。即把一批農村、社區致富能手和經濟能人培養髮展成爲共產黨員;把農村、社區的黨員培養成爲致富能手或經濟能人;把農村、社區致富能手當中的優秀黨員培養成爲村委、社區幹部;把村委、社區幹部中的優秀黨員培養成爲農村、社區黨組織領頭人。年內共選派34名基層黨組織書記參加區、市黨委舉辦的培訓班;抓緊抓好農村黨員科技示範戶和黨員致富能手培訓,深入開展農村黨員“353”培訓示範工作。全縣各基層黨組織共舉辦村幹部和黨員培訓班289期,參訓人員21890多次。全縣432名黨員科技致富能手、315名農村黨員“雙帶”典型和63名黨員小康標兵,發揮農村黨員在經濟發展帶頭示範作用,形成新的工作合力。結合“三級聯創”活動,抓好“五村、兩規範”精品村、示範亮點工程和“沿海文明示範帶”建設,全縣26個示範村創建工作也取得了明顯成效;進一步理順村“兩委”關係,協調好部分村黨支部與村委會關係問題。全面推行民主評議村幹部制度,農村幹部認真履行職責得到提高,使黨在農村基層的執政能力顯現新的亮點。

非公黨建工作力度加大,進一步擴大全縣非公有制企業建立黨組織的覆蓋面,充分發揮黨組織在非公企業中的戰鬥堡壘作用,從而達到促進全縣經濟快速發展的目的。今年新建非公企業黨支部7個,新建團組織38個,下派非公團建“兩員”122人,工會組織37個,“黨建帶工建”、“黨建帶團建”、“黨建帶婦建”工作成效突出,有效提高了全縣黨的執政能力。

七、建立健全黨風廉政建設各項制度,機關作風明顯改善

一是認真落實黨風廉政建設各項規定,黨風廉政建設工作紮實推進。積極推進各項廉政制度的建立健全和落實,強調抓好“兩個條例”(《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》)和在中紀委第三次全會上的講話的學習與貫徹落實,堅持民主生活會和廉政談話等制度,堅決執行“四大紀律八項要求”、自治區黨委關於加強領導幹部廉潔自律的“六條規定”。二是積極推進行政效能監察工作,機關作風明顯改善。繼續組織開展行政效能監察和“羣衆評議機關做人民滿意公務員”活動,在XX年全縣61個單位推行行政效能監察考評、行風評議和政務公開改進機關作風的基礎上,XX年推行單位擴大到68個,從多方面進行監察和管理,促進了機關作風明顯轉變,提高了辦事效率和服務質量。三是建立健全各種制度,努力從源頭上遏制腐敗行爲的產生,推進了全縣的黨風廉政建設工作。嚴格執行幹部任用選拔的有關規定和程序,杜絕買官賣官的行爲發生,防止腐敗行爲發生。嚴格執行政府採購制度。嚴格執行土地招拍掛制度和建設項目招投標制度,進一步規範縣內土地交易和項目建設的運作行爲。開展預防職務犯罪工作,從源頭上預防和杜絕各種腐敗現象的發生,推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展。

總之,在這一年裏,在市委的直接領導下,*縣委班子同心同德,努力拼搏,開拓創新,圍繞上級黨委的重大部署和縣委制定的工作目標努力工作,較好地達到了工作預期目標。但是,在肯定成績的同時,我們的工作中還有不少需要解決的問題和改進的地方。主要體現爲:經濟總量不夠大;發展的基礎不夠牢固;土地供應不足制約了招商引資項目的落實;農村基礎設施仍比較薄弱;鄉鎮之間發展不平衡;一些地方安全生產、社會治安狀況有待加強;黨的建設還存在不少薄弱環節,少部分基層黨組織發揮作用不大;農村基層組織建設和計劃生育工作有待加強;一些部門單位抓工作落實不夠,等等。對於存在的問題,我們一定高度重視,在今後的工作中採取有力措施加以解決。我們決心在自治區黨委、南寧市委的領導下,搶抓機遇,加快發展,把**縣的改革開放和現代化建設不斷推向前進。

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