商務局度商貿業節能減排自查報告
今年來，我局圍繞xx市XX年節能工作要點，結合商務工作實際，指導商貿企業轉變經濟增長方式，建立節能降耗長效機制，開展節能減排活動，使全市商貿領域節能降耗工作不斷深入開展，較好的完成了年度節能目標任務。對照市政府節能減排工作要求，自評分值爲95分。現將一年來節能減排工作彙報如下：
一、加強組織領導、建立保障體系
加強組織領導是做好節能減排工作的關鍵。局領導對節能減排高度重視，多次召開局長辦公會研究商貿系統節能工作的思路、實施方案和落實措施。專門成立了由蒿芒喜局長擔任組長的xx市商貿行業節能減排工作領導小組，爲了保證節能減排工作各項任務落到實處，堅持“總體設計、集中管理、分頭實施”的工作原則，領導小組副組長由各分管副局長擔任，有關處室處長爲成員，統一負責全行業節能工作的組織、協調和推進。同時，指導各區縣成立相應機構開展工作。
二、強化宣傳教育、提高思想認識
我們把宣傳《節約能源法》和節能知識作爲推進節能減排工作的首要任務來抓，指導各商貿企業利用晨會、例會、廣播、展板、板報、標語等多種形式大力宣傳節能降耗，普及節能減排知識，宣傳先進典型，使《節能法》和節能意識深入人心。
3月份，我局組織商貿企業180餘人開展了植樹活動，宣傳發展低碳經濟，打造低碳城市的理念；4月份與xx晚報聯合在南大明宮建材家居城廣場舉辦了的xx首屆綠色家電美居消費節，以“發展低碳經濟，打造低碳城市”爲主題，展示展銷新型節能環保家電、美居產品500多種。現場還組織專家向消費者解答綠色產品消費相關政策，引導消費者樹立“節能、環保、低碳”消費理念。結合四城聯創工作，我局發佈了節能行動倡議書，向全市商務系統各機關、企事業單位，全體員工發出節能行動倡議。從強化節約意識，加快形成節約型的生產經營方式，加強節能日常宣傳，倡導綠色消費，鼓勵開展綠色營銷，建設節約型機關等五個方面來推進節能減排環保工作更上一個新的臺階。
三、分類指導推進、節能成效顯著
（一）紮實做好零售業節能減排工作。XX年，我市各商業企業加大節能技術資金投入、分別在節能設備、技術應用以及營業場所、辦公區域的照明、空調、電梯等方面採取了多種措施，節能效果明顯。民生集團解放路店採用合同能源管理模式投資398萬元進行空調系統節電改造項目。實現空調系統的全自動智能節能控制，主機系統和水系統電機全年平均節電率不低於25%，全年節電100餘萬度。投資20萬元將大堂霓虹燈改造爲led燈具，年節省電費18萬元；民生西大街店投資62萬元，對各樓層分別安裝節電機，對照明系統進行綜合調節，節約用電，降低電費開支，節電率在15%—20%；陝西中大國際有限公司投資90萬，採用華成節電設備，對水、空調、踏步電梯全部採用變頻技術，年節約用電20萬度；麥德龍xx雁塔商場採用智能控電系統；沃爾瑪超市加大節能器材的投入，空調冷櫃和照明等全部由總部統一管理，使用國內先進節能燈具，部分貨櫃和區域照明更換爲led燈；國美電器、華潤萬家、蘇寧電器等實行總部對各分店下達用電用水內控指標，進行考覈，並建立內部量化考覈獎懲機制，來保證節能工作的深入開展。市冰峯汽水廠去年投資200多萬元，建立了目前國內同行業中具有領先地位的污水處理系統，目前已經投入使用，日處理量爲360噸。其中200噸可達到《城市污水再生利用——城市雜用水水質》gb/t18920－XX淨化標準，可重新回收利用，另外160噸符合一級排放標準，可以安全排放。市釀造公司和市方欣公司改造污水處理設備後，效果明顯，排污費用大幅度降低，年減少繳納排污費用40多萬元。節能行動的開展、節能產品及新技術的應用，使得我市各大商貿流通企業能耗明顯降低。
（二）餐飲行業節能成效明顯。餐飲企業經營中水的用量較大，爲節約能源，我市各大餐飲企業普遍採用了感應式水龍頭，杜絕了長流水現象。大部分餐飲企業配備了自動洗碗機等設備，提高了清洗效果及衛生質量，並大大減少了用水量。xx飯莊積極採取節水措施，通過控制水壓、更換改造節能水箱、節水馬桶、加強節水宣傳，全年用水7300噸，比上年節約10%，收效顯著；秋林公司要求員工不得使用長流水，拖地必須帶盆用水，每年可節水50噸左右；古都華天早餐工程有限公司通過節水改造，杜絕“跑、冒、滴、漏”浪費水的現象，採用蓄水池來循環用水，回收廚房漂洗及食品冷卻水以再次使用，如沖洗廁所、沖洗汽車、噴灑道路、綠化等；部分洗浴行業投入資金對冷卻塔進行了改造，將冷卻塔的熱水引入水箱供洗浴使用，節約了大量水資源。陝西君豪娛樂有限公司水之韻洗浴中心採用全國領先的智能節水系統，實現水的自動淨化、加熱，有效提高水利用率，平均節水提高9%，節約了大量水資源。
（三）認真做好煤炭、再生資源市場監管。大力推進煤場規範化、回收站標準化建設，營造良好的經營環境。除要求煤場圍牆加高外，還要求企業多植樹，配備灑水車。對易產生揚塵的提前做好預防，已建成防風抑塵網和噴灑設施的要確保正常運轉，設施未到位的要加快建設，儘快投入使用。露天推放的煤炭必須採取覆蓋並進行噴淋防塵，市場出入口道路必須硬化，沖洗設施到位，駛出的煤炭運輸車輛不得污染路面。加工生產企業要嚴格控制生產過程中產生的二次污染，粉煤機要配備防塵設施。今年先後出動40多臺次車輛，100多人次對全市煤炭污染治理進行了大檢查，共對11家企業下發了整改通知書。配合有關部門拆除了存在環境污染問題的長安區超強煤炭有限公司、陝西綠洲能源有限責任公司煤場，目前繞城高速內和距繞城高速外不足一公里的煤場，己從11家減少到6家。在長安、灞橋建設了2個150畝以上的大型煤炭交易市場，配備完善的環保設施，逐步淘汰小型污染嚴重的煤炭交易市場。支持xx鑫盛能源物資有限公司建設密閉式鋼架結構儲煤大棚，徹底解決了該煤場的揚塵污染問題。
組織相關部門對城鄉結合部再生資源回收站進行摸排，掌握一手資料，重點進行整治查處。共出動車輛50多臺次，檢查人員140餘人次，對近百家企業進行了檢查，累計下發整改通知書30餘份。對不符合回收站點設置規劃、經營手續不全、衛生差的5家回收企業依法進行取締，有效地改善了回收站髒亂差現象。積極開展整治範圍內回收站的規範工作，實施標準化建設，堅決杜絕焚燒廢舊物料現象，達到貨物堆放整齊，環境衛生明顯得到改善，交易井然有序。6月21日，市人大常委會副主任蘆猛虎帶領市環保局、市四城聯創辦公室、市城中村和城鄉結合部環境安全集中整治領導小組辦公室等相關部門，對我市煤場揚塵污染治理工作進行了檢查，對我局煤炭行業揚塵污染治理工作給予了充分肯定。
（四）切實做好報廢汽車回收拆解企業環境工作監管
按照《報廢汽車回收管理辦法》和《報廢機動車拆解技術規範》對全市兩家報廢汽車回收拆解企業的拆借場地，拆解車間、報廢汽車存儲場地環境進行了全面檢查。重點檢查報廢汽車拆解過程中製冷劑回收、廢液體分類設備設施配備，並對在檢查中發現的問題當場指出責令企業限期整改。要求報廢汽車回收拆解企業的作業程序必須嚴格遵循環保和循環利用的原則，將報廢汽車廢油、廢液體分類、分罐存儲，嚴格按照規範操作，防止廢油、廢液體滲漏地面污染環境。特別是報廢機動車車輛在拆解過程中報廢的製冷劑用環保部門規定的容器存儲，規範登記，並交給專門的製冷劑回收機構回收利用，堅決杜絕製冷劑直接排入大氣層。
（五）認真督促屠宰企業開展污染物治理設施建設
今年，我局將屠宰企業環保要求納入企業經營許可、評級考覈指標體系。成立了以市定辦、市環保等爲成員單位的xx市生豬定點屠宰企業審覈換證工作領導小組，在年檢審覈工作中，按照《生豬屠宰管理條例》規定，屠宰企業首先要符合環保要求，完善環評手續，並建設污水處理設施，達標排放。對於審覈不達標的不予換證。爲加強生豬屠宰行業環境監管，我局按照《肉類加工工業水污染物排放標準》督促屠宰企業開展污染物治理設施建設，確保治理後污染物達標排放。目前已有xx市周至富仁軍海屠宰場、xx市純香肉製品有限公司兩家企業投資建設沼氣池，利用新鮮牲畜糞便、屠宰污水及生活污水，經集中收集處理後進入沼氣池，不外排，爲屠宰加工業主提供了潔淨能源，也降低了屠宰加工成本。
四、配合有關部門、推進節能工作
一是做好迎接市人大對全市商務行業節約能源法貫徹實施工作的檢查。5月27日，市人大常委會副主任蘆猛虎帶領市人大常委會部分委員、代表對我市商貿行業貫徹實施《節約能源法》工作情況進行檢查。市政府副祕書長李德省陪同檢查。蘆主任對我局節能減排工作給予充分肯定。
二是配合市節能辦做好全國人大常委會清潔生產促進法執法檢查組對我市清潔生產促進法的貫徹實施情況。參加了由市節能辦在大雁塔廣場舉辦的xx市節能宣傳週，並製造了商貿系統節能宣傳展板。參加xx市低碳城市建設暨《xx市十二五節能專項規劃》編制座談會。對xx市十二五能源發展規劃草案提出意見。根據市節能辦安排，對市人大檢查節約能源法實施情況報告中的提出的問題和建議，結合商貿系統實際進行整改落實。
三是根據市政府《關於採取有力措施確保完成xxx節能目標任務的通知》精神，與市工信委、市節能監察中心對商場超市空調溫度設置標準進行專項大檢查。檢查了華潤萬家、沃爾瑪、世紀金花等12家商場超市進，未發現超標情況。
四是對我市零售業節能情況進行調查進行調研，組織國美電器等企業參加了11月5—7日在曲江舉辦的XX年第三屆節能減排博覽會。組織企業參加了XX年地球一小時活動。對XX年xx市高效照明產品進行推廣，引導商場超市在使用、銷售政府招標節能燈來享受相應的政策補貼。
五是由我局牽頭，與市發改委、環保局等9部門聯合開展了xx市家電以舊換新工作。截止12月27日，銷售電腦、冰箱、電視、洗衣機、空調等新家電78926臺，回收舊家電80261臺。有效地擴大產業結構的升級，鼓勵和支持節能、環保產品的消費，有效的方法推進節能和環保產品走進千家萬戶，也推動了我市家電產業的升級換代。
五、存在的問題以及下一步工作
我們在推進商貿節能減排工作中，還存在一些困難和問題。一是商貿領域節能降耗點多面廣工作量大，且商貿企業多爲民營和外資企業，主管部門缺乏有效手段和必要工作經費，商業節能工作中缺乏明確的法律、法規及政策，難以有效實施此項工作。二是商業節能資金沒有保障，工作開展難度大。因沒有必要的專項資金，無法對商業節能工作開展較好的企業進行有效獎勵。節能技術改造和節能產品利用投入大、回收期長，很多企業沒有能力承擔，對企業的一些好的做法及措施無法進行大範圍推廣。三是節能技術和節能產品多，科技含量高、更新換代快，很多從事節能降耗工作人員不能及時瞭解掌握信息。
下一步，我局將根據xx市十二五節能目標任務，認真貫徹落實《節約能源法》，加大開展節能宣傳活動的力度，積極引導商業節能減排，建立節能降耗長效機制，以推動我市經濟又好又快發展。
二〇一〇年十二月二十八日