強國之路30年有感
XX年11月17日至18日，中國（海南）改革研究院與德國技術合作公司共同舉辦了“中國改革步入30年――回顧與展望”國際論壇。作爲該論壇的成果，《強國之路――中國改革步入30年》一書（以下簡稱《強國之路》），由中國經濟出版社出版發行。據筆者所知，《強國之路》是目前國內出版的第一本比較全面系統地總結中國改革開放30年的論著。綜觀本書，筆者認爲至少有以下三個特點：
第一，用發展的視野和戰略，總結、觀察和俯瞰30年的改革開放。對於如何看待中國改革開放30年，這個看起來本不應該成爲問題的問題，事實上成爲人們普遍關注的社會話題。因爲，這些年來，不管是社會上還是黨內，人們對過去近30年的改革開放，在認識上並不是很一致的。有的人甚至把改革開放中出現的一些問題簡單地都歸咎於改革開放本身。持有這些觀點的人雖然是很少的，但在社會上產生的影響卻是不容忽視的。在一定意義上說，中國能否在新的歷史條件下達成對改革的共識，重聚改革的人氣，將直接影響着未來我國國家發展戰略目標的實現，也關係到能否真正把堅持解放思想、堅持改革開放、堅持落實科學發展觀促進社會和諧，堅持爲實現小康目標而奮鬥的黨的工作大局落到實處。而《強國之路》中的許多文章，用大量的事實、數據和深入的分析，闡述了中國改革開放以來所發生的歷史性變化，改革開放的劃時代意義，以及對中國經濟、社會，對普通民衆所帶來的巨大變化。在此基礎上深入分析了中國在改革開放中出現問題的原因、後果等。絕大多數文章得出的基本結論是，中國在改革開放中出現的一些突出問題，雖然與我們的漸進式改革的推進策略有一定聯繫，但最主要的是由於一些關鍵性的改革還沒有深入、到位所致。因此，繼續深化改革，特別是深化一些關鍵領域的改革，如政府自身改革，政治體制改革，就顯得十分重要，也是化解我們前進道路上遇到問題唯一途徑。用這樣的視野、高度來分析認識改革開放，不僅可以清晰地分析大勢，研判大勢，保持清醒的頭腦，也不會由於過多地糾纏一些具體的細微末節，影響對改革開放的總體評價。
第二，對一些重點領域的改革，進行了比較深入的分析，總結其中的利弊得失。衆所周知，近30年的中國改革開放，是在中國實行了30年計劃經濟的基礎上展開的，改革開放既要堅持社會主義的方向，又要對計劃經濟時代形成的一系列陳規陋習進行變革，在沒有任何可資借鑑的環境下，進行艱難的探索，其難度可想而知。因此，中國改革開放的一個重要特點，就是重構經濟和社會秩序，加快體制轉軌與社會轉型同步。這就決定，中國的改革必將是一個波瀾壯闊的巨大社會工程，涉及面廣，難度大。在這個過程中，我們的探索從撥亂反正、實現黨和國家工作重點轉移起步，緊緊圍繞市場化改革，建立市場經濟體制這個中心，展開了一系列卓有成效的改革和實踐。《強國之路》收入的許多論文，從不同的側面進行了初步的總結和歸納，如國有企業改革、國有資產管理、財稅體制改革、收入分配製度改革，農村改革，社會改革，行政管理體制改革，對外開放等。這些文章，不僅總結了上述相關領域改革的成就和經驗，描繪了改革的歷程，而且對目前存在的問題、未來改革的趨勢等，也給予了很多關注。有些觀點頗富前展性，如強調要把握中國發展模式的內涵、特點、機理、目標、途徑，財政體制改革應將優先經濟增長目標轉變爲優先社會公共服務目標，農村改革中要用更積極的城市化政策引導城鄉統籌發展，收入分配製度改革要更加關注收入分配和財產分佈之間的互動關係，對外開放中的風險防範，以及行政管理體制改革中防止政府改革孤軍深入，改進改革的推進策略等。這些觀點對進一步深化相關領域的改革，都具有一定參考價值。
第三，對未來中國的改革走向，作了前展性的預測和分析。回顧總結改革開放的歷程，無疑是爲了更好地把中國改革開放的偉大事業進行到底。在某種意義上說，中國未來改革開放能否繼續深入發展，不僅關係到我們面臨一系列深層次社會經濟問題的解決，也關係到中國未來的前途和命運。正是從這樣的高度，《強國之路》對未來中國的改革開放進行了多角度的分析和預測。其基本的判斷是：經過近30年的實踐，中國改革開放整體上已經進入新的歷史階段；中國社會總體上已經由生存型社會轉向發展型社會。在這樣一個特定的歷史條件下，我們必須按照科學發展、社會和諧的要求，全面深化改革。具體來說，要按照轉變經濟發展方式的要求，加快推進市場化改革；按照城鄉統籌協調的要求，加快推進農村綜合改革；按照提高開放型經濟質量和水平的要求，更加積極地推進對外開放；按照社會和諧的要求，加快推進社會體制改革；按照發展社會主義**政治的要求，深化政治體制改革。同時，有的文章分析了改革進入新階段以及中國進入發展型社會後面臨更加複雜的局面，如人的全面發展在這個階段的特殊意義，利益關係的調整將更具有深刻性和複雜性，政治體制改革的現實需求增大等。基於此，許多論文都強調要進一步解放思想，協調經濟、社會以及政治等不同領域的改革關係。在當前，要按照xx大提出的發展**政治和政治體制改革的要求，把推進政治體制改革提升到更重要的位置，並進行大膽地探索和實踐，使其整體上與其他改革保持平衡。
爲了更好地推動改革，多位學者建議，中央應該設立獨立的改革協調機構，這個機構不應該附設在一個政府部門內部，而是應歸總理直接領導，這樣就可以最大限度地防止和避免部門利益對改革的干擾和影響。