交通法制工作總結範文

古人云，無規矩不成方圓。交通法規體系就是交通發展中的“規矩”，是構建和諧交通與交通可持續發展的前提和基礎。下面小編爲大家蒐集整理的交通法制工作總結，希望大家喜歡!

20**年，我廳在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹落實全省政府法制工作會議精神，嚴格按照《法治政府建設實施綱要(20**—20xx年)》和《青海省法治政府建設實施方案》，準確把握“五位一體”總體佈局和統籌推進“四個全面”戰略佈局的基本要求，以全面深化交通運輸法治政府部門建設爲主線，以明晰權力責任爲前提，以制度建設爲支撐，以強化監督爲保障，不斷轉變政府部門職能，突出重點領域和關鍵環節，積極構建依法行政、決策科學、監督有力、運行順暢的工作格局，爲全省交通運輸行業持續健康發展營造了良好的法治環境。

一、完善機制，用法治方式推進交通運輸健康發展

(一)認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》。廳黨組高度重視我廳法治政府部門建設工作，以“負責必明責、履責必盡責”的鮮明導向，堅守政治擔當，積極主動把法治政府部門建設工作要求貫穿到了交通運輸全過程、全領域。廳主要領導2次主持召開省廳依法行政工作領導小組專題會議，討論研究20**年度法制工作要點、法治政府示範創建方案等重要法制文件;2次專題聽取依法行政工作報告;並積極將法規制度學習列爲中心組集體學習的重要內容，2次召集中心組集體學法;3人次廳級領導幹部參加了交通運輸部和省法宣辦舉辦的廳級幹部法制培訓班;邀請中央紀委法規室譚煥民副主任爲150餘名處級作“兩項法規”專題輔導。廳直屬14個黨委和246個基層黨組織堅持從嚴教育，把法律知識學習納入新進公職人員上崗培訓、幹部日常教育培訓、基層黨支部書記輪訓的必修內容，強化學習考覈，在晉職、晉級上嚴把關、高要求，爲法治政府部門建設做好懂法守法幹部的培養，有效增強了廣大黨員的學法意識，使依法行政成爲黨員幹部的行動自覺。同時，廳黨組嚴格依法辦事，依法決策，認真貫徹《青海省交通運輸廳重大行政決策程序規定》，規範我廳重大行政決策行爲。

(二)加強組織領導，部署開展法治政府建設示範創建。緊緊圍繞全省法制工作會議精神和20**年全省交通運輸工作會議部署，制定印發《20**年普法依法治理工作要點》、《20**年全省交通運輸法制工作要點》和《青海省交通運輸廳20**年法治政府建設工作要點任務臺賬》，部署行業年度依法行政工作。同時，印發《青海省交通運輸廳法治政府建設示範創建活動實施方案》和《青海省交通運輸廳法治政府建設工作任務臺賬》，共分10大項58小項，從推進政府職能轉變、健全完善依法決策機制、提高制度建設質量、嚴格規範公正文明執法、強化對行政權力的制約和監督、全面推進政務公開、健全依法維權和化解糾紛機制、推進法治能力建設、深入開展法治宣傳教育、加強組織領導健全工作機制等十個方面明確了工作任務、責任單位、成果檢驗及時間進度安排，確保我廳法治政府示範創建活動取得實效。在創建過程中，我廳加強組織領導，廳屬單位積極參與，健全創建工作機制，形成了協同共建工作格局。省廳在門戶網站全面公示年度依法行政工作報告，加強規範性文件合法性審查、備案，嚴防“紅頭文件”越權代法;開設“政策解讀”專欄，專題解讀新頒法律法規;公佈“12328”監督電話，暢通投訴舉報渠道，全年受理諮詢投訴61340件，其中投訴舉報4914件、意見建議2036件，在規定時限內辦結率達到74。5%;嚴格公正文明執法，紮實開展執法評議考覈、治超專項整治、公路執法“大走訪”系列主題活動，全面落實行政執法責任制，爲法治政府示範創建工作積極奠定基礎。

(三)充分發揮廳法律顧問團的參謀助手作用。一是組織召開省廳法律顧問團20**年度工作會議，全面總結我廳20**年法律顧問團工作，並對今年我廳的法律顧問團工作進行了安排部署。二是有效發揮法律顧問團參謀助手作用，全年就相關案件及制度建設向法律顧問徵詢意見30多項，提出意見建議60餘條。代理省高管局相關訴訟案件1件，參與項目評標2人次。三是廳務會議邀請3名廳法律顧問就公路工程建設招投標領域取消中標資格異議申請處理進行專題論證，從法理和實踐兩個層次積極爲化解矛盾糾紛、避免法律風險提供了有效的意見建議。

二、突出立法引領，交通行業法規體系加快完善

(一)科學立法，積極推動交通運輸行業穩步發展。我廳積極與省政府法制辦溝通協調，一是於20**年將《青海省公路路政管理條例》修訂列入省人大和省政府的立法計劃。20**年7月27日，省十二屆人大常委會第三十五次會議審議通過了《青海省公路路政條例》，並於10月1日起實施。二是在充分考慮我省農村公路建設、養護和管理現狀的基礎上，我廳積極協調省政府法制辦將《青海省農村公路養護管理辦法》的修訂列爲了20**年二檔立法項目，將原《辦法》上升爲地方性法規。目前《青海省農村公路條例(草案)》起草工作正在按步推進，該條例的出臺將解決農村公路養護主體不到位，管理機制不健全等難題。

(二)嚴格規範性文件備案審查。遵照《青海省交通運輸廳規範性文件制定和備案管理實施辦法》要求，着力加強規範性文件的合法性審查。今年截止目前，我廳對以廳名義出臺的12件文件進行了審查並出具了合法性審查報告，並將2件規範性文件及時向省政府法制辦進行了報備。同時，辦理交運輸部及省政府等各類規範性文件徵求意見12件。

(三)組織開展地方性法規、政府規章和規範性文件的專項清理。根據省政府辦公廳《關於做好地方性法規、政府規章和規範性文件專項清理工作的通知》精神，我廳爲做好專項清理工作，制定《青海省交通運輸廳關於做好地方性法規、政府規章和規範性文件專項清理工作的通知》，明確清理的範圍和內容，指定專門機構和人員負責此次專項清理工作，共清理出“放管服”改革涉及的地方性法規和政府規章共2件，並將清理意見按時上報省政府法制辦。

三、進一步推進簡政放權，深化行政審批制度改革

(一)持續推進“放管服”改革。爲持續推進“放管服”改革，全面落實交通運輸各項政策措施，4月21日我廳組織召開行政審批制度改革、“放管服”改革、“雙隨機一公開”監管改革工作推進會。會議對20xx年以來我廳“放管服”改革工作進展情況進行了通報，印發了《青海省交通運輸廳辦公室關於深化“放管服”改革 推進“雙隨機一公開”工作任務分工的通知》和《青海省交通運輸廳辦公室關於印發20**年簡政放權放管結合優化服務改革重點任務分工方案的通知》，將各項工作逐項分解到各部門、各單位，並要求各部門、各單位按照職責範圍和責任分工，按時間節點逐項落實。同時，爲進一步規範交通運輸行政執法監督檢查行爲，創新事中事後監管方式，我廳制定印發《青海省交通運輸廳“雙隨機一公開”監管工作規則》，對全面落實"雙隨機一公開"監管工作進行了規範。

(二)梳理隨機抽查事項清單。按照國務院和省政府全面推行“雙隨機一公開”監管改革工作的總體部署和要求，全面梳理我廳適用“雙隨機”抽查工作機制開展隨機抽查的事項，並對涉及我廳的8項隨機抽查事項的抽查依據、抽查主體、抽查範圍等進行了認真核查，彙總形成省廳隨機抽查事項清單後向省編辦上報審覈，待省編辦審覈後及時通過省廳門戶網站向社會公佈。

(三)“雙隨機搖號”實現分級部署。7月19日，我廳組織廳系統及各市州縣交通運輸局90名業務骨幹開展“國家企業信用信息公示系統部門協同監管平臺—青海”暨“雙隨機一公開”搖號系統操作培訓，邀請省工商局工程師從網絡互聯、信息歸集、雙隨機搖號、信息傳輸、系統管理、崗位職責及授權分配等方面進行了專題講解。會後，我廳在系統平臺上按照“統一管理、分級負責”的原則，對機關處室、廳屬相關單位及各市州交通運輸局共14個部門進行了權限分配，設置操作賬戶2個，二級管理賬戶12個。截至目前，廳系統各單位及各市州縣實現電子政務外網互聯互通的交通運輸部門均可依託部門協同監管平臺進行搖號。

四、強化監督，規範行政權力運行

(一)強化行政行爲的規範化。爲深入貫徹落實xxxx在中央財經領導小組第十六次會議上關於清理並減少各類檢查和罰款，建立涉企收費目錄清單制度，嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重複收費，杜絕中介機構利用政府影響違規收費，我廳對全省交通運輸領域各類行政處罰、行政檢查和涉企收費開展全面清理規範工作，編制完成了《青海省交通運輸行政處罰清單》、《青海省交通運輸行政檢查事項清單》和《青海省交通運輸行政事業性收費事項清單》，並在廳門戶網站進行了公佈。本清單共包含交通運輸行政處罰事項410項，交通運輸行政檢查事項9項，交通運輸行政事業性收費事項3項。同時，按照省編辦《關於對青海省政務服務事項統一編碼的通知》要求，我廳在已發佈的權責清單基礎上，按照名稱、類型、法律依據、基本編碼等要素完全統一的標準化要求，完成省廳446項政務服務事項目錄清單的編碼工作。目前，我廳正在按步推進實施清單編碼工作。

(二)加強培訓，狠抓執法隊伍素質建設。爲規範全省交通運輸行政執法行爲，不斷提高行政執法隊伍素質和能力，我廳堅持“請進來”與“走出去”相結合，分批次選派9名業務骨幹參加部省組織的法制專題培訓。省運管局爲進一步提高全省道路運政執法人員執法管理水平，以典型案例剖析、執法文書製作等內容爲培訓重點，先後舉辦2期法律法規知識培訓班，全省252名執法人員參加了培訓;省路政總隊以路政信息化系統操作、OA辦公系統操作及路政許可網上辦理系統操作爲重點，組織開展了3期路政業務專題培訓，240餘名執法人員參加培訓;省地方海事局爲進一步加強水運工程檔案管理和執法服務能力提升，結合行業實際，從水運工程檔案的收集、整理、歸檔、工程檔案驗收及《航道法》的立法背景等方面，分批次對全省90餘名海事水運執法人員進行專題培訓，執法人員整體素質明顯提升。

(三)紮實推進年度行政執法評議考覈。我廳始終把組織開展好交通運輸行政執法評議考覈工作作爲推進法治建設的主要目標任務，根據交通運輸部年度執法評議考覈工作安排，印發《青海省交通運輸廳關於開展20**年全省交通運輸行政執法評議考覈工作的通知》，積極部署行業相關部門開展自查，並及時組成督查組採取明察暗訪的方式分赴全省各地，對部分交通運輸主管部門和廳屬執法單位執法工作進行實地考評、案件評查。同時，按照考評標準整理省廳執法評議考覈資料臺賬，及時通過全國交通運輸行政執法綜合管理信息系統上傳省廳資料臺賬及抽取的20份執法案卷。並根據交通運輸部要求於8月8日組織30名公路路政執法人員、20名運政執法人員參加全國交通運輸行政執法人員考試，考試人員由部法制司按照執法人員的執法門類和執法證號通過交通運輸行政執法證件管理系統隨機抽取，並順利通過了交通運輸部執法評議考覈組對我省的執法評議考覈驗收。

五、狠抓能力建設，大力加強執法隊伍職業化規範化

(一)嚴把執法人員“准入關”。我廳按照《交通運輸行政執法證件管理規定》，從年齡、學歷、資歷對新進入交通行政執法隊伍的人員申領證件進行嚴格審查，把好入口關。以執法證件管理爲載體，狠抓執法上崗前的培訓教育，嚴格執法人員資格管理，要求上崗執法必須經過省廳統一培訓，凡不參加培訓、考試不合格者不準上崗執法。根據工作安排，20**年度執法人員崗前培訓工作將於12月中下旬開班，全省210餘名未申領交通運輸行政執法證的新招錄人員將參加培訓。

(二)嚴把執法人員“培訓關”。爲規範全省交通運輸行政執法行爲，不斷提高行政執法隊伍素質和能力，我廳將執法人員培訓和推進執法工作規範化建設作爲重點工作常抓不懈。制定年度法制培訓計劃，連續三年組織開展了以法律基礎知識、執法監督管理、執法實踐模擬和治超工作相關法律法規爲主要內容的執法人員年度輪訓工作，受訓人員達到1100餘人次。

(三)嚴把執法人員“業務關”。大力開展讀書演講、知識競賽、法律文書達標和模擬行政法庭演練等形式的崗位練兵活動，拓寬執法人員的視野，不斷提高執法水平。20**年7月4日，爲進一步提升全體執法人員業務素質和執法水平，省公路路政執法總隊與海東市民和縣人民法院聯合舉辦了“路政處罰案件行政訴訟庭審演練”活動。邀請省政府法制辦、省駐廳紀檢組、廳屬相關單位及路政一線執法人員共300餘人列席庭審旁聽。此次庭審演練活動是全面推進法治政府部門建設步伐，深入貫徹落實《青海省人民政府辦公廳關於加強和改進行政應訴工作的實施意見》的一項重要舉措，也是加強行政應訴工作，對路政應訴人員開展的一次集中培訓。

(四)嚴格開展執法人員資格清理。根據省政府法制辦《關於統計報送行政執法人員證件信息的通知》要求，我廳印發了《關於報送全省交通運輸系統行政執法人員證件信息的通知》，在20**年度全省交通運輸行政執法人員集中清理工作的基礎上，對全省32名已離崗或退休執法人員的執法證件進行了註銷，進一步規範了執法證件的管理。

六、多措並舉，創新機制，提高規範化科學化管理水平

(一)穩步進交通運輸行政執法綜合管理信息系統建設。爲進一步加強行政執法規範化建設，實現執法隊伍管理的規範化、調查取證的智能化、案件辦理的協同化、監督考覈的精細化、執法服務的優質化，根據《交通運輸部辦公廳關於印發20**-20xx年公路水路公路基礎設施建設三年滾動計劃的通知》精神，我廳即時啓動了青海省“十三五”交通運輸行政執法綜合管理信息系統建設準備工作，並在會同部交科院前期調研的基礎上編寫完成了該工程可行性研究報告，工程預算總投資5421。51萬元。該項工程以執法隊伍管理、執法辦案、執法監督和執法服務爲主線，構建“縱向貫通、橫向集成、信息共享、業務協同”的交通運輸行政執法信息化體系，覆蓋全省各級公路路政、道路運政、海事執法、質量安全監督等執法門類的協同執法與聯網監管，建成後將極大提升執法隊伍整體辦案水平。

(二)加強行業誠信體系建設。一是印發了《青海交通運輸廳辦公室關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設任務分工的通知》、《青海省交通運輸廳信用信息數據歸集辦法》，建立了廳系統信用信息歸集聯絡員工作機制;建成由省廳門戶網站專欄和路政、運政、海事、交通質監四個子系統組成的交通運輸“雙公示”信息歸集公示系統;完成與“信用青海”平臺共享對接，4000餘條“雙公示”信息及交通運輸行業從業人員信息實現了自動向省信用青海平臺推送。二是印發《青海省交通運輸廳涉企信息統一歸集工作方案》，完成了222條涉企行政許可信息和9條涉企行政處罰信息歸集。三是制定《青海省道路旅客運輸實名制管理辦法》，自20**年6月16日起，省內西寧、海東等地區客運站在省際、市際客運班線實行實名制管理。四是聯合省直40家部門簽署了《青海省關於對嚴重違法失信超限超載運輸車輛相關責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》，搭建政府、社會共同參與的跨地區、跨部門、跨領域的治超失信聯合懲戒機制，並經逐級審覈、嚴格把關、公示確認，對3名嚴重失信超限超載貨運車輛駕駛人信息向部失信平臺完成報送，在全國範圍內實施聯合懲戒。

(三)積極開展“信用交通省”示範創建。20**年9月，交通運輸信用體系建設推進暨“信用交通省”創建工作動員部署會在河南鄭州召開，根據交通運輸部辦公廳和國家發改委辦公廳聯合印發的《“信用交通省”創建工作方案》，我省被列爲了首批“信用交通省”創建單位。會上，我廳以“加強制度建設 突出信用評價 推進行業誠信體系建設”爲題作了交流發言。目前，我廳已完成《“信用交通省·青海”創建工作方案》初稿，待省發改委審覈後，我廳將廣泛徵求意見後聯合印發，並報送交通運輸部和國家發改委備案後按步推進創建工作。

七、加強法治教育培訓，提高法治思維和依法行政能力。

(一)制定《青海省交通運輸廳法治宣傳教育第七個五年規劃(20**—20xx年)》。根據《中共青海省委、青海省人民政府轉發<省委宣傳部、省司法廳關於在全省公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(20**—20xx年)>的通知》和《交通運輸部關於印發<全國交通運輸系統法治宣傳教育第七個五年規劃>的通知》精神，我廳制定印發了《青海省交通運輸廳法治宣傳教育第七個五年規劃(20**—20xx年)》，組織開展行業“七五”普法工作。

(二)加強法治教育培訓。根據省政府法制辦《關於印發20**年法制培訓工作計劃的通知》(青府法〔20**〕25號)精神，爲加快推進交通運輸法治政府部門建設，進一步提高全省交通運輸系統幹部職工的法律素質，我廳結合省廳工作實際，制定印發了《省交通運輸廳20**年法制培訓工作計劃》。按照培訓計劃，全年共舉辦3期集中培訓，210餘人次參加培訓。其中，我廳邀請長安大學教授、省委黨校教授和專家學者舉辦的3期法制大講堂，立足交通運輸行業發展特點，充分借鑑部分兄弟省份交通運輸立法及改革典型經驗，對我省交通運輸行業法治政府部門建設起到了積極作用。

(三)開展法制宣傳活動。按省普法辦要求，6月2日組織廳屬各相關單位參加《青海省法制宣傳教育條例》頒佈實施五週年集中宣傳活動，展出各類展板8塊，懸掛宣傳橫幅5條，發放法治宣傳資料近千份。全省各收費站點、公路沿線路段共製作宣傳展板100餘塊，橫幅110餘條，通過LED顯示屏滾動播出宣傳標語360餘條。同時，我廳加強法制工作信息編撰質量，共47篇法制工作信息在廳門戶網站發佈，並抄送省政府法制辦。

八、存在的主要問題

一是法治政府部門建設水平不平衡。部分市州縣交通運輸主管部門及廳屬部分執法單位還未單設法制工作機構，導致推進交通運輸法治政府部門建設工作進展還很不平衡。個別單位的規章制度、監督措施、考評辦法、獎懲規定的落實深度不夠，法治政府部門建設的主動性還有待提高。

二是基層執法基礎還很薄弱，執法保障能力不強。由於財政、編制等方面政策的制約，我省交通運輸基層執法部門執法基礎還很薄弱，執法保障能力不強，執法規範化建設難度極大。

三是運用科技信息化手段提升執法工作的能力還不足。隨着近幾年公路建設里程的大幅增加，行政執法面臨的點多線長、執法人員不足、管理難度大的問題越來越凸顯，運用科技手段輔助執法的願望越來越迫切，但在信息化建設方面的資金不足，使執法信息化建設進程遠遠不能滿足交通管理髮展的需要。

九、20**年工作思路

(一)深入推進法治政府部門示範創建。結合交通運輸行業法治政府部門建設工作特點，做好我廳法治政府部門建設示範創建工作。增強示範創建工作的針對性和實效性，推出具有行業特色的示範創建成果。並將創建活動任務涉及的臺賬、相關文件、資料、報告、統計數據進行收集整理，做好第三方的檢查評定準備工作。

(二)聚焦主責主業，全力推進“三基三化”建設。按照全面深化交通運輸法治政府部門建設的總體要求，以開展“三基三化”年爲契機，以優化基層執法隊伍結構、加強基層執法站所領導班子建設、規範執法機構設置、推進執法信息化建設、加強執法執勤規範化建設、建立健全“三基三化”政策標準爲切入點，在“三基三化”試點工作基礎上，在全系統部署開展以“基層執法隊伍職業化、基層執法站所標準化、基礎管理制度規範化”爲主要內容的“三基三化”建設工作。

(三)組織開展交通運輸行政執法評議考覈工作。完善行政執法評議考覈機制，強化評議考覈結果的運用，在全行業通報評議考覈結果，切實發揮評議考覈的激勵和鞭策作用。全面落實交通運輸行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制。

(四)加大交通立法力度，完善交通地方性法規體系建設。建立和完善立法工作機制，健全規章的定期清理機制。科學制定立法計劃。針對交通運輸管理和服務的薄弱環節和突出矛盾，加強立法項目的基礎性、前瞻性、儲備性研究，並完成《青海省農村公路條例(草案)》立法提交前的各項準備工作。

(五)加強法制教育培訓，提升執法能力和水平。加強執法人員法制教育培訓，深入開展執法人員輪訓、崗前培訓活動;舉辦“法制大講堂”專題講座;推進“陽光路政”品牌示範創建成果推廣和應用;加強與司法部門溝通銜接，結合執法工作實際，舉辦交通行政執法現場觀摩會、庭審觀摩會等系列活動，以查促改，提升執法規範化水平。

20**年，我局法制工作在省交通運輸廳、市政府法制辦的正確領導和指導下，認真貫徹落實黨的xx屆五中、六中全會精神，堅持以科學發展觀爲指導，圍繞推進依法行政、建設法治交通爲目標，以全面部署落實重點工作，加大行政執法力度，規範交通運輸執法行爲，強化執法監督爲重點，不斷推進我市交通運輸依法行政，建設法治交通的進程。現將主要工作和做法總結如下：

一、精心部署，全面落實依法行政重點任務

今年，我們繼續把貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》作爲全市交通運輸系統依法行政的重點工作，切實抓緊抓實。一是按照省交通運輸廳和市政府法制辦的統一部署，結合我市交通運輸系統實際，印發了《20**年南平市交通運輸法制工作要點》，明確了目標任務和工作要求，落實工作責任。二是按照南平市委宣傳部、市司法局關於全市公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(20**-20xx年〉的通知》精神，結合我市交通運輸系統實際，制定了《南平市交通運輸系統法治宣傳教育的第七個五年規劃》，並按要求認真組織實施。

二、簡政放權，繼續深化交通運輸行政審批改革

(一)對承接、下放和取消的行政審批事項進行“回頭看”

1、承接省上下放的行政審批事項。今年，我局承接省上放的行政審批事項3項，經市政府公告後入駐行政服務中心“窗口”辦理。從20**年至20**年11月，我局承接省上下放的行政審批事項16項，公共服務類6項，我局已調整爲市本級審批事項，經按照市政府公佈後及時入駐市行政服務中心“窗口”辦理，確保省上下放的行政審批事項落實到位。

2、依法下放行政審批事項。今年，我局市本級下放行政審批事項1項，公共服務事項1項。從20**年底至20**年12月止，我局市本級正在行使的行政審批事項下放了16項(承接省上下放5項)，公共服務事項下放11項。對下放的行政審批項目做到完全下放，不存在“明放暗不放”的情況。

3、做好行政審批事項取消清理工作。爲貫徹國務院關於第一批、第二批取消中央指定地方實施行政審批事項有關工作，按照市審改辦的要求，我局進一步認真清理，通過清理，對應取消行政審批事項6項，其中，承接省上下放的公共服務事項5項，市本級下放行政審批1項。按照市政府公佈的取消行政審批事項，我局對取消的審批事項及時從市行政服務中心“窗口”撤出，確保取消的行政審批事項落實到位。

(二)清理前置審批條件和中介服務事項

爲貫徹落實《福建省人民政府關於公佈省級前置審批事項的通知》(閩政文〔20**〕471號)和《福建省人民政府關於公佈省級行政審批中介服務事項的通知》(閩政文〔20**〕472號)等文件精神，我局認真做好市本級前置審批事項和行政審批中介服務事項的清理規範工作，通過清理，我局保留市本級前置審批事項9項，保留市本級行政審批中介服務事項2項，並通過市審改辦審覈和市政府公告。

(三)成立推進簡政放權放管結合優化服務工作協調小組

爲深入推進我市交通運輸系統見證放權、放管結合、優化服務改革，加快政府職能轉變，根據《南平市人民政府關於印發20**年南平市推進簡政放權放管結合優化服務工作要點的通知》(南政綜〔20**〕133號)要求，我局專門成立推進簡政放權放管結合優化服務工作協調小組，明確協調小組主要工作職責。協調小組下設辦公室，依託局政法科，具體推進本劇簡政放權、放管結合、優化服務工作。

(四)開展“雙隨機”工作

爲貫徹落實《南平市人民政府辦公室關於推廣隨機抽查機制規範事中事後監管的通知》(南政辦〔20**〕146號)的要求，爲加快建設和推廣交通運輸行業隨機抽查制度，規範執法行爲，提高對交通運輸市場主體的事中事後監管水平。6月1日，我局制定了“一清單、兩庫、一細則”，印發了《推廣隨機抽查機制規範事中事後監管實施方案的通知》。我局根據交通運輸市場主體抽查實施細則，今年對道路運輸市場主體26家隨機抽查了15家，抽查率爲57。7%;對水路運輸市場主體4家隨機抽查了2家，抽查率爲50%。通過隨機抽查，切實提高對交通運輸市場的事中事後監管水平，規範執法行爲。

(五)制定審查工作細則

爲進一步規範行政審批行爲，強化事中、事後監管，根據《市審改辦關於制定和完善審查工作細則的通知》(南審改辦〔20**〕19號)要求，我局市本級全部的行政審批事項和公共服務事項制定了審查工作細則。同時，爲消除執法審批的干預和影響，保障行政審批權依法獨立公正地行使，制定了《內部人員過問審批事項辦理的記錄和責任追究制度》。

(六)規範行政審批工作

按照市審改辦、市行政服務中心要求，我局市本級行政審批27項(含交通運輸局、公路局、運管處、地方海事局)，其中行政許可19項，公共服務事項6項，其它行政權力2項，全部事項已入駐市行政服務中心“窗口”辦理。一是行政審批事項和公共服務事項全部入駐市行政服務中心集中運行，接受市行政服務中心的統一管理。二是重新梳理行政審批辦事規程。對市本級全部的行政審批事項重新梳理，逐項對照法律法規和規章規定，逐個明確其設立依據、審批條件、申報材料、辦理程序、收費依據和標準、承諾時限等，將審批辦結承諾時限嚴格控制在法定時限的50%以內，審批環節控制在5個環節內;凡是本部門提供頒發的證照和批文，不再要求申請人提交;制定行政審批事項一次告知清單和行政審批事項流程圖;三是行政審批事項制授權到位。市本級行政審批事項全部授權“窗口”辦理，統一集中一位分管領導審批，統一使用審批專用章。四是統一規範許可文書。按照要求統一使用市行政服務中心審批文書，統一由“窗口”送達審批文件和許可證照。五是公示行政審批事項。在市行政服務中心門戶網站上公示行政審批事項、辦事規程等服務指南，並對審批辦結情況及時公佈，接受社會各界和羣衆監督。六是規範網上審批。按照市服務中心要求，將入駐窗口的服務事項開通了網上受理和網上審批。截至目前，“交通窗口”行政審批和公共服務事項共11項，全部開通網上受理，開通率爲100%;網上審批事項開通9項，開通比率爲81。8%，按市服務中心要求“交通窗口”完成網上審批數量10起，目前已完成11起，超額完成任務。“海事窗口”行政審批和公共服務事項共14項，全部開通網上受理，開通率爲100%;網上審批事項開通5項，開通比率爲35。7%;按市服務中心要求“海事窗口”完成網上審批數量4起，目前已完成40起，超額完成任務。

三、進一步推進交通綜合執法與專業管理機構執法業務協作

爲強化我市交通綜合執法機構與專業管理機構之間的行政執法業務協作，今年，我局具體做了以下幾方面工作：一是根據省交通運輸廳關於交通綜合行政執法機構與專業管理機構行政執法業務協作的各項規定和實施細則，市局分管領導分別主持召開了市級公路執法與管理及道路運輸執法與管理工作聯席會議，並明確工作事項。二是市級交通執法機構與公路、道管、海事管理機構不定期組織召開協調會議和組織開展專項行動，並聯合下發了執法業務協作實施細則。三是市級交通綜合執法機構與專業管理機構加強執法業務協作，開展多次的聯合整治行動，通過聯合專項整治，取得了一定成效。如：市級交通綜合執法機構與公路管理機構在國、省道上的重點路段聯合開展打擊短途超限運輸、公路“滴灑漏”及影響公路路容路貌等違法行爲專項整治行動，取得了一定成效;市級交通綜合執法機構會同公安、道管、城市綜合執法等相關部門分別在延平、建甌、建陽、武夷山等地開展4次“非法營運”專項整治行動，共查處非法營運車輛46輛。

四、強化交通運輸執法的規範管理

(一)積極開展規範性文件清理工作

按照市政府“兩年一清理”的規定，我局根據市政府公佈的《20**年度規範性文件清理目錄》中涉及到交通運輸部門的規範性文件進行清理，通過廣泛徵求意見，梳理確認了以市政府或政府辦名義下發的交通運輸系統規範性文件的8件，其中：有效的規範性文件6件，廢止的規範性文件1件，失效的規範性文件1件，並上報市政府審覈。

(二)開展“雙公示”工作

根據《國務院辦公廳關於運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》(國辦發〔20**〕51 號)和福建省發改委《關於認真做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》(閩發改辦〔20**〕725 號)要求，1月15日，我局制定《行政許可和行政處罰信息公示實施方案的通知》下發給局屬各單位，並要求貫徹落實。局屬相關單位根據“雙公示”要求，將本單位作出的行政許可和行政處罰決定的信息在7個工作日內在本單位門戶網站上及時公開。

(三)開展“全省一張網”工作

爲落實省、市政府《加快推進國家企業信用信息公示系統“全省一張網”建設工作》要求，我局及局屬各單位將近兩年行政審批的市場主體信息在省工商局依託省政務內網上按規範要求及時歸集信息，目前，已歸集市場主體信息36條;依託市信用辦公共信用信息平臺信息錄入1698條。

(四)抓好執法人員資格認證

1、組織新增執法人員參加考試。對新增執法的人員，嚴格按照交通運輸部《交通行政執法證件管理規定》和福建省交通運輸廳《交通行政執法證件管理辦法》的規定，新增執法人員參加省交通運輸廳舉辦的執法資格考試，考試不合格者，不予辦理執法證件，不得上崗執法。今年，我局組織全市交通運輸系統8名執法人員參加省交通運輸廳的培訓考試，並取得交通行政執法資格;組織全市交通運輸系統42名執法人員參加行政執法交通專業考試(省證)，並全部通過考試，取得交通行政執法資格。

2、組織交通運輸行政執法證年審換證工作。根據《福建省交通運輸廳關於開展交通運輸行政執法證年審換證工作的通知》(閩交政法〔20**〕11號)要求，我局按照換證工作程序，對全市交通運輸系統符合換證的執法人員的單位、崗位、執法資格、執法區域、執法類別及年度工作情況、參加年度法制培訓情況進行了審驗。據統計，全市交通運輸系統持有交通運輸行政執法證件有605人，執法證件截止20**年12月30日到期換證的執法員人有519人，其中，交通運輸主管部門執法門類52人，公路路政執法門類人64人，道路運政執法門類189人，海事行政執法門類30人，交通質監執法門類8人，綜合執法門類176人。

五、加強交通運輸行政執法的監督檢查

(一)抓好執法案卷的指導和檢查

今年，我局加強局屬各單位執法案卷的檢查和指導，抽查行政處罰案件案卷15起、行政許可案卷28起，通過檢查，屬局各執法單位都能圍繞案卷評查標準規範製作執法文書，案卷做到實施主體適當，適用法律法規正確、執法程序合法、文書製作較規範，但檢查中發現部分執法文書存在不規範的問題，對存在的問題要求各執法單位及時整改。

(二)抓好重大行政處罰案件的事前監督

我局高度重視對有重大影響的行政處罰案件進行事前監督，及時發現和糾正行政處罰中的問題。由於事先對案件定性、證據、程序、依據進行了嚴格把關，確保了交通運輸行政執法行爲的合法、公平、公正。同時，暢通了行政複議工作行政複議渠道，嚴格按照《行政複議法》及其實施條例規定，堅持有訴必受，公正審理。今年，我局受理了行政複議案件1起，維持原決定;行政訴訟案件1起，駁回起訴。

六、法治宣傳工作進一步深化

今年是全面實施“七五”普法規劃第一年，爲了穩步推進“七五”普法工作，我局按照制定的“七五”普法規劃開展普法宣傳工作，積極推動憲法法律宣傳與“七五”普法活動深入融合。一是爲確保憲法的學習宣傳教育活動領導到位、組織到位、措施到位，我局領導高度重視，認真制定了開展《憲法》學習宣傳教育活動的實施方案和計劃安排，把《憲法》學習宣傳活動作爲加強機關黨的建設和領導班子的思想政治建設的重要內容列入黨委的重要議事日程。由於我局領導重視、組織有序、保障有力、有力地促進了我局憲法的學習宣傳教育活動的順利開展，使局廣大幹部職工的法治意識普遍提高。二是開展“全國安全生產月”宣傳活動，我局組織系統各單位圍繞“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”主題開展宣傳活動。我們在火車站、汽車站、企業、國道205線、316線等重點區域、重點路段開展宣傳教育活動，爲過往羣衆及駕駛員發放宣傳資料，倡導文明出行，呼籲社會各界關注駕乘“黑車”、超限超載等危害性。三是開展治理車輛超限超載宣傳。按照省交通運輸廳《關於加強近期治理車輛超限超載有關政策宣貫工作的通知》要求，認真落實好“市級”、“縣級”及超限運輸檢測站不同的宣貫形式和內容。各地各單位充分運用報刊、電視、廣播、互聯網及微博、微信等多種媒體和形式進行集中宣傳，營造良好的社會氛圍。重點宣傳超限超載危害，解讀統一超限超載認定標準，使社會各界充分認識調整和規範治超標準的重要意義。結合典型事故案例通報，廣泛開展警示教育，集中曝光一批嚴重超限超載突出違法行爲。深入貨運企業開展面對面宣傳教育，引導貨運企業法定代表人、安全管理人員、貨車駕駛人切實增強安全意識、法治意識、紅線意識和底線思維，自覺做到依法裝載、安全運輸，爲順利開展公路貨車違法超限超載行爲專項行動營造良好的執法社會輿論氛圍。四是爲貫徹落實交通運輸部《關於開展 20** 年全國“路政宣傳月”活動的通知》要求，全市交通運輸系統根據管理職能和轄區實際情況，以公路橋樑建設、安全保護等方面管理的法律法規和規範性文件的重點條文及其解釋，我市公路橋樑綜合情況、保護橋樑等知識普及，國內外危害橋樑安全及橋樑保護的典型案例爲重點，製作了主題鮮明、形式多樣、內容豐富、各具特色的手冊、展板、倡議書等宣傳材料。在廣泛鋪開宣傳面的同時，全市交通運輸部門還走進轄區學校、村鎮社區、運輸企業等，針對重點對象進行形式多樣的宣傳。五是開展“國家憲法日暨全國法制宣傳日”宣傳活動。我局組織系統各單位圍繞“大力弘揚憲法精神，協調推進四個全面”主題開展宣傳活動。我們在南平市文化廣場、玉屏山社區爲過往羣衆發放宣傳資料，向羣衆開展交通運輸法律、法規諮詢服務等活動。

據統計，今年全市交通運輸系統共開展宣傳活動29場次，設立諮詢點51個，擺放宣傳展板153塊，懸掛宣傳標語158條，張貼宣傳畫560張，出動宣傳車輛852臺次，發放宣傳資料49300多份，進企業、單位、社區、村鎮宣傳310次接待羣衆法律諮詢663人次。

七、20**年工作思路

(一)繼續抓好交通運輸系統執法隊伍建設

1、開展行政執法人員培訓。一是要繼續嚴把交通運輸執法隊伍的准入關。組織新增執法人員參加執法資格培訓，不斷提高執法隊伍的綜合素質。二是要紮實開展執法人員的法律法規知識及執法業務培訓。

2、繼續深化交通綜合執法機構體制改革。一是要加強我市交通綜合執法機構與各交通管理機構之間的行政執法業務協作;二是要推進交通綜合執法機構的執法業務全面開展。

(二)繼續深化交通運輸行政審批制度改革

1、加大簡政放權、放管結合力度。指導、督促各專業管理機構做好下放行政審批項目的後續監管工作，防止工作脫節和監管真空，確保行政審批項目“接得住、管得好”。

2、繼續開展“雙隨機”工作。認真落實我局制定的“一清單、兩庫、一細則”規定，加快和推廣交通運輸行業隨機抽查制度，規範執法行爲，提高對交通運輸市場主體的事中事後監管水平。

3、規範行政審批工作。按照市行政服務中心標準化管理要求，積極做好行政審批規範工作，

(三)抓好依法行政監督檢查

一是要堅持明查和暗訪相結合、定期和不定期檢查相結合的方式，加強交通運輸執法規範的督查力度，重點加強的治超執法的明查暗訪，確保執法監督檢查工作規範化、制度化、經常化;二是開展行政執法案件評查，提高執法案件製作水平。

(四)開展普法宣傳工作

結合我市交通運輸工作實際，抓好“七五”普法的第二年宣傳工作，並結合全國憲法日、全國法制日及各類交通專業宣傳日，積極開展憲法及交通運輸的法律法規宣傳，推動普法工作深入開展。

今年，在縣委縣府的正確領導下，我局交通法制工作在嚴格執法、文明服務兩方面狠下功夫，通過健全組織機構、加強隊伍建設、強化執法監督、強調文明執法依法行政，取得了明顯的效果，從而促進整個交通行政執法走上了正常化、健康化的發展軌道。現將一年來的工作總結如下:

一、加強領導，健全機構，規範基礎性工作 交通法制工作就一直被作爲我局一項重大議事日程來抓，成立了由局長任組長、各部門股室負責人爲成員的法制工作領導小組，領導小組每年至少召開1—2次的專題會議和2—3次的小組成員會議，部署本年度及各階段的工作，及時商討解決在實施過程中遇到的問題，保證了法制工作順利開展。並根據工作需要和人事變動，及時調整充實依法治交等各類領導小組成員，確保法制工作有人抓、有人管、常抓不懈。目前，我局由xx副局長分管這項工作。同時擬定了交通法規宣傳計劃，並制定了法規職責，在法規職責裏明確了普法、執法、執法監督、行政訴訟、行政聽證、錯案追究等制度，以及執法證件發放管理、法律諮詢服務和企業法律顧問等有關工作。建立並認真組織實施了聽證制度、聽證案件報備制度、行政訴訟案件報告制度、行政處罰決定備案制度、執法過錯和錯案追究制度。準確及時地上報各種執法報表，對涉及政策法規的規範性文件都由法規股進行審覈把關，並提出修改意見。

二、注重依法行政質量 執法嚴格公正與否直接關係到執法執紀部門的形象。基於這種認識，我局將執法人員依法行政水平的提高作爲突出的重點難點工作來抓。一方面，緊緊結合十五交通教育扶貧任務，狠抓幹部職工隊伍文化水平的提高，鼓勵大家通過自考、函授等方式參加全國高等學歷教育。至目前，全局xx個幹部職工中，大專以上學歷達xx人，另有xx人在讀大專或參加專升本考試，有力地保證了各項工作正常開展。另一方面，強化對交通法律法規的學習。除了各部門股室每週二晚上的政治學習時間外，我局專門就法規方面學習要求每個幹部職工每週學法(自學)不少於1個小時，加強對《公路法》、《道路運輸管理條例》、《內河交通安全管理條例》、《行政處罰法》等有關知識的學習。用走出去、請進來的方式邀請縣紀檢委、司法局等專家來給執法人員授課，同時通過召開法規座談會、開展以案釋法活動、舉行模擬處罰聽證等途徑，切實提高交通執法人員的依法行政水平。今年以來，全系統沒有一例因爲行政執法違法而被上級政法機關立案，也沒有一例行政執法案件被投訴。此外，還以今年交通部執法證換證年審工作和省政府執法資格考試工作爲契機，對全體交通行政執法人員進行重新覈查登記。

三、強化執法監督 爲加強對執法人員及全縣交通行政執法的監督，我局於制定了《220xx年xxx縣交通行政執法監督檢查實施方案》並相應調整了執法監督小組，由局長任組長，制定了《交通行政執法監督檢查制度》。11個多月來，行政執法監督小組發揮了應有的功能，先後舉行了3次執法監督大檢查，對上路執法的路政、運政、通行費等進行現場檢查和隨機抽查，共詢問司乘人員xxx人次，並召開司乘人員座談會2場，查閱執法文書檔案157份，進一步要求交通執法人員做到打不還手、罵不還口，牢固樹立文明交通人形象。 在執法監督過程中，我局將監督過程分爲日常監督及羣衆監督。日常監督主要以檢查爲主，如在去年9月10日至19日，由xxx副局長帶隊、xxx紀委書記參與對交通各執法部門在依法行政、文明執法、秉公執法、執法文書製作等方面進行綜合檢查，詢問執法人員，調閱有關檔案，並對檢查情況進行通報，各部門也高度重視，針對通報情況給予及時整改並反潰羣衆監督主要是受理羣衆的投訴，並針對投訴問題難予及時查處。我局向社會公開了舉報投訴電話，並聘請了人大、政協、運輸企業等單位9位代表作爲我局行風及效能建設監督員，定期不定期走訪瞭解他們的意見，充分發揮羣衆監督的作用。

四、強調文明執法 我局充分應用20xx年以來民主評議行風和建滿意窗口、創文明行業活動的成果，在廣大交通行政執法人員當中開展了溫情執法、熱情服務競賽活動，收到了較好的效果。縣運管所運政大廳、車購辦、巖運xx公司售票廳等窗口均獲得了上級有關部門的表彰。我局工程站去年4月份獲市青年文明號榮譽稱號。xx和xx兩隧道通行費徵收站，立足崗位練兵，紮實開展誠信收費、樹立新風活動，鞏固了20xx年以來連續5年榮獲省公路局省級文明窗口稱號的成果，今年兩收費站共徵費xxxx萬元，爲公路建設還貸提供了可靠保證。

一年來法制工作是取得了一定成績，但離上級法制即門的要求還有一定差距，今後我局法制工將圍繞提高執法人員素質、嚴格公正執法爲目標，加大經費投入，加強執法監督力度，建立完善法制工作制度，爲全面推進依法治交工作奠定基矗。