創建文明城市工作方案

自2011年3月8日全區創建文明城市動員大會以來，各街道（鎮）、區直各部門全面發動，周密部署，狠抓落實，創建工作取得了階段性成果。在省會文明辦三月份公共文明指數檢查考評中，我區在社區環境和集貿市場考評中，名列市內五區第一名。市調查隊對我區的測評已於4月5日基本結束。從現在起，創建工作進入第二階段，即迎接5月10日省級文明城市檢查測評階段，爲做好對標達標工作，全面通過檢查，結合我區實際，根據區黨政聯席會和區文明委擴大會議精神，特制定本方案。

一、加強領導，協調聯動，形成爭創省級文明城市的強大合力

堅持“區委、區政府統一領導，區文明委組織實施，各街道（鎮）各部門齊抓共管，社會力量廣泛參與”的領導體制。把創建文明城市作爲當前全區的頭等大事和政治任務來抓。按照市創建辦的要求，區創建指揮部要一週一調度，進入迎查後期要一天一調度，及時發現問題，梳理問題，解決問題。區四大班子成員要按照裕辦字[2011]5號文件《關於創建文明城市迎查實行區領導分包社區、街路責任制的通知》，深入一線，靠前指揮。各街道（鎮）要堅持一線辦公，針對薄弱環節和重點部位，對標達標，解決突出矛盾和突出問題。要廣泛動員轄區單位，調動方方面面的力量，廣泛參與創建工作。

二、加強宣傳，營造濃厚氛圍

按照省會文明辦《關於加強創建文明城市社會宣傳工作的意見》，廣泛印發《省會文明辦致全市市民的公開信》，向社區居民家庭、沿街商戶發放創建明白紙。在城市主幹道、社區、公園、廣場等懸掛或張貼創建文明城市的標語、條幅和宣傳品。各社區要利用社區報、電子顯示屏、黑板報、宣傳欄、櫥窗等宣傳平臺，深入宣傳創建知識，提高羣衆的知曉率。區文明辦要組織對街道幹部、居委會幹部、樓組長、普通居民的問卷調查培訓，提高問卷調查質量。

三、開展創建文明城市主題實踐活動，吸引羣衆廣泛參與

一是“機關幹部進社區志願服務活動”，按照“同創共建”的分工，所有區直機關幹部到“結對子”社區，開展義務勞動和宣傳發動。此項工作由組織部負責。

二是在中小學生中開展“小手拉大手，文明一起走”活動。全區中國小校要通過班會、主題隊會、團日活動等，宣傳創建文明城市的意義，普及文明常識。利用雙休日，按照“相鄰、就近”的原則，組織中國小生到“結對子”老舊社區開展義務勞動。此項工作由教育局負責。

三是組織駐區大學生志願者到老舊社區開展“愛我第二故鄉”義務勞動和主題宣傳活動，此項工作由團區委負責。

四是開展社區業餘文藝團隊“文明風采”展演拉練活動，活躍羣衆精神文化生活，宣傳文明禮儀知識，激發羣衆參與創建的熱情。此項工作由區文體局負責。

四、加強日常督導，建立激勵約束機制

區指揮部督導組要不定時、不定點、不間斷開展督導檢查。

社區環境督導的重點是：（1）社區內是否存在私搭亂建現象；（2）是否有佔用公共空間擺放雜物、種菜、飼養家禽現象；（3）是否有小廣告和商業廣告亂貼亂畫亂掛現象；（4）是否有損壞花草樹木現象；（5）是否有佔用綠化帶或綠地現象；（5）是否有車輛亂停亂放現象；（6）是否有垃圾箱破損、垃圾外溢、積存垃圾現象；（7）是否有無障礙設施和消防通道被侵佔現象；（8）是否有宣傳欄破損或被佔用，宣傳內容與精神文明建設無關的現象；（9）是否有文化活動場所被侵佔或挪作他用現象；（10）是否有公用器材、健身器材、井蓋缺失現象；（11）是否有路燈缺失或破損，樓道無照明燈問題，等等。

市容環境督導的重點是：（1）是否有佔道擺攤經營現象；（2）是否有露天燒烤現象：（3）是否有建築垃圾和生活垃圾積存，隨意傾倒，清理不及時現象；（4）是否有小廣告亂貼亂畫現象；（5）夜景照明設施是否有缺筆少劃現象；（5）是否有盲道被佔用現象；（6）是否有路燈被損壞現象；（7）市政設施是否有損壞現象；（8）沿街公廁是否有不能正常使用現象；（9）沿街公園綠地雕塑是否有破損現象，等等。

集貿市場督導的重點是：（1）市場是否存在髒亂差問題，保潔是否及時，是否有亂扔塑料袋、菸頭等雜物現象；（2）市場內是否有車輛亂停亂放現象；（3）是否有店外擺攤設點現象；（4）公用通道是否有雜物堆放；（5）地面是否破損，等等。

文化市場督導的重點是：（1）網吧內是否有容留未成年人上網現象；（2）文化市場上是否有非法出版物，等等。

指揮部要加大督導力度，以《督查專報》形式及時通報督導情況，同時對發現的問題咬住不放，跟蹤問效。實行整改銷號制度，整改一個，銷號一個。不整改，不銷號。對思想不重視、措施不得力、整改不到位的街道（鎮）和有關部門，通報批評。強化激勵約束機制，區財政列支專項資金，以“專款專用”方式對各街道（鎮）給予資金支持。區委將“兩項測評”結果納入對科局級領導班子和領導幹部政績考覈，對在“兩項測評”中丟分多、被市通報批評的街道（鎮）和區直部門，取消年底“文明單位”評選資格，並追究主要領導和主管領導的責任。