安置幫教工作實施方案（精選5篇）

安置幫教工作實施方案 篇1

201*年,安置幫教工作繼續要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和精神爲指導，堅持學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實上級各項工作部署，依法履行職能，爲預防和減少重新犯罪，維護社會穩定，構建和諧社會。結合我所實際，20xx年安置幫教工作計劃：

一、要認真貫徹落實《江蘇省刑釋解教人員銜接管理工作若干規定》和《關於進一步做好刑釋解教人員促進就業和社會保障工作的意見》。

1、鎮安置幫教工作站在接到刑釋解教有關法律文書後，應及時與派出所聯繫,覈實人員身份,爲其辦理落戶手續。

2、應將有關法律文書複印件移送給村(居)，與村(居)幫教小組簽訂幫教安置責任書，並將基本情況通知其家屬，及時登記造冊，建立檔案，組織開展幫教。

3、各幫教小組要在鎮幫教安置工作站的指導下，開展工作，確定責任人，落實責任制，實行“四幫一”,切實做到“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。

4、各村(居)幫教小組要幫助、引導、扶持刑釋解教人員落實就業或解決生活出路。

二、各村(居)幫教小組要結合實際，制定工作計劃，瞭解本轄區的迴歸人員的思想狀況和生活情況，以及迴歸人員的摸底情況，調整工作佈置。

三、落實見面和談話機制。刑釋解教人員安置幫教工作人員必須及時找到本人，根據具體情況、文化程度、思想狀況等不同情況，分別以不同方式把當前社會情況、法律法規、村規民約等基本情況，通過簡明易懂的方式對其宣傳和教育。堅持每季度1至2次談話，重點對象每月1次談話。通過定期談話和幫教，準確掌握幫教對象的家庭情況、思想動態、迴歸社會後的困難等，針對性地落實幫教措施。

四、加強銜接工作，嚴防漏管失控。各村(居)幫教小組應與鎮安置幫教工作站及時通報有關情況，對於逾期未到司法所報到的釋解人員或未回村(單位)的，各村(居)應將有關情況紀錄在案，並迅速與司法所和派出所聯繫。對於人戶分離的釋解人員，各村(居)一經發現，及時將有關情況通知司法所和派出所，同時開展幫教工作。

五、建立委託幫教與跟蹤幫教相結合的制度，努力消除幫教盲點。對於人戶分離、外出務工的釋解人員，應與其家人溝通，共同做好跟蹤幫教工作，另一方面與其所在地的幫教工作機構聯繫，互通情況，委託幫教。此外，在其逢年過節或秋收秋種返鄉時，及時接茬面對面幫教，避免漏管失控現象的發生。

六、司法所、派出所應建立工作例會和信息通報制度。司法所及時將在教人員名單、覈查通知書、釋解通知書及辦理報到登記、“三無”、“三假”、重點幫教管理、外地流入我鎮、人戶分離等人員基本信息主動通報派出所，派出所應協助覈查並將掌握的信息通報司法所，做到信息互通，資源共享，共同列管。

七、建立釋解人員安置幫教、管控責任考查和獎懲制度。對安置幫教、管控措施落實，工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵;對安置幫教、管控責任和措施不落實，造成漏管失控，導致重新犯罪或勞教，造成嚴重後果的，追究有關單位負責人和直接責任人的責任。

八、各單位要根據自身實際，制定本年度工作計劃，支持幫教小組開展幫教工作，落實安置幫教工作職責。

安置幫教工作實施方案 篇2

爲切實做好我社區刑釋解教人員安置幫教工作，預防和減少重新犯罪，維護社會穩定，更好地構建和諧烏東，特制定工作計劃如下：

一、加強領導，健全組織，完善工作機制

以司法所爲重點，調整烏東路刑釋解教人員安置幫教工作領導小組，成立社區幫教領導小組，健全三級安置幫教組織網絡，並明確分工，落實專人負責，完善各項制度。

(1)社區領導小組每年至少召開一次工作會議，傳達貫徹中央、省、市、區有關精神，研究部署工作任務，搞好協調，加強指導。

(2)社區領導小組辦公室每季度至少召開2次會議，貫徹領導小組會議決議，研究解決2個以上實際問題。

(3)社區領導小組辦公室要認真履行職能作用，制定年度計劃和工作重點並協調，督促、檢查有關部門和單位落實。

(4)安置幫教辦公室要明確工作職責和工作任務，並公示上牆，接受社會監督。

二、規範安置幫教工作程序，落實幫教措施

對刑釋解教人員安置幫教工作自接到釋放和解除勞教通知之日起，就對其建立個人檔案，明確幫教人，落實安置幫教措施。

(1)安置幫教辦公室爲刑釋解教人員建立一人一檔，建檔率要達到100%。

(2)認真查找人戶分離和下落不明的刑釋解教人員，努力減少脫管漏管，當年刑釋解教人員銜接率達到安置幫教工作實施方案。

(3)對於刑釋解教人員的安置幫教要每季度進行一次，每半年要回訪，並作好談話記錄等資料歸檔工作。

(4)對外出打工人員的幫教，要掌握其去向，摸清其動態，要利用多種形式如親屬聯繫，電話聯繫等，在重大節假日等特定時間親自上門，對其幫教，做到無空白點。

(5)配合有關部門，落實安置措施。對符合城市低保條件的刑釋解教人員，及時納入低保戶基本生活救助範圍，協調工商部門減免刑釋解教人員從事個體經營的有關費用。

(6)對刑釋解教人員的幫教率要達到安置幫教工作實施方案，就業安置率要達到70%，重新犯罪率控制在5%以內。

三、建立保障機制，確保任務完成

爲確保刑釋解教人員安置幫教工作落到實處。烏蘭察布東路刑釋解教安置辦公室與各社區安置幫教小組簽訂年度安置幫教責任書，各社區與本轄區的幫教人簽訂幫教責任書，層層分解，逐人落實，確保任務完成，並於年終考覈掛鉤，獎懲兌現。

安置幫教工作實施方案 篇3

爲認真貫徹落實刑釋解教人員安置幫教工作措施，有效預防和減少我鄉刑釋解教人員重新違法犯罪發生，促進我鄉社會穩定，根據上級有關文件精神，結合我鄉實際，特制訂本計劃。

一、指導思想

做好刑釋解教安置幫教工作，要以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神爲指導，從全面貫徹落實科學發展觀、維護改革發展穩定大局、實現國家長治久安的高度，充分認識做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性，認真貫徹落實各級領導對安置幫教工作的批示精神要求，進一步堅持“工作制度化、措施具體化、幫教日常化、安置市場化”的“四化”工作思路，進一步完善工作機制，強化工作措施，提升工作水平，預防和減少重新違法犯罪，爲維護我鎮政治社會穩定做出新的貢獻。

二、工作任務和目標

1、司法所要充分利用司法專網作用，對全鄉刑釋解教人員進行初始信息錄入，進行網上信息管理。

2、對那些改造情況不好的、有可能重新危害社會的、“無家可歸、無親可投、無業可就”的刑釋解教人員，特別是對那些改造表現差、有可能重新危害社會的刑釋解教人員和青少年，派出所、司法所要加強幫教力量，實行重點幫教。

3、對去向不明人員、三假(假姓名、假身份、假地址)人員、流動人員、人戶分離的刑釋解教人員，派出所、司法所要認真查找覈實，逐個摸排外出去向，掌握工作單位、詳細地址及聯繫電話等，儘量減少漏管失控現象，及時消除治安隱患。

4、認真做好刑釋解教人員的日常銜接管理工作，刑釋解教人員迴歸後，鎮、村安幫組織要與其簽訂幫教合同書，做到月見面、季考覈，同時要定期組織刑釋解教人員法制培訓班，組織他們學習國家的法律、法規和政策等知識。

5、繼續深入開展刑釋解教人員摸底排查活動，對有違法犯罪傾向的刑釋解教人員，鎮綜治辦、派出所、司法所要配合村幫教組織，對其進行動態管理，實行專人負責，絕不能託管失控。

6、對安置幫教管控措施落實，工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對安置幫教管控責任和措施不落實，造成刑釋解教人員漏管失控，導致重新犯罪或重新勞教、造成嚴重後果的，要追究有關單位主要領導和直接責任人員責任。

三、工作方法

安置幫教工作要狠抓“提前介入、迴歸接茬、安置扶持、幫教服務”四個環節。動員全社會的力量，齊抓共管，大力協作，密切配合，切實履行職責。各單位要各負其責：

1、工商、稅務管理部門對個體經商符合條件減免有關費用的，要酌情給予減免;

2、財政部門應將安置幫教工作經費列入年度預算，以保障安置幫教工作正常運轉;

3、共青團、婦聯等社會團體應積極協助有關部門開展多種形式的幫教工作;

4、民政部門對符合農村特困戶救助條件的人員，應及時給予救助並落實社會保障措施。

5、綜治辦、派出所、司法所要指導和協助村級開展安置幫教工作，對重點對象落實強化管理;

6、村委會對本轄區內應落實幫教措施的(刑釋後五年內、解教後三年內)安置幫教對象做到情況情、底子明，並及時向派出所、司法所反饋他們的思想動態和家庭重大變故;對新迴歸人員要及時落實幫教責任人，並督促他們到鎮司法所(綜治辦)報到、登記，引導他們自覺配合幫教工作的開展。

任何人不得歧視幫教對象，要充分利用多種形式，大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義，宣傳勤勞致富、回報社會的刑釋解教人員典型，以擴大安置幫教工作的羣衆基礎和社會基礎，營造良好的工作氛圍。鼓勵刑釋解教人員通過自謀職業、家庭就業、臨時就業、階段性就業等靈活的方式實現就業和引導刑釋解教人員依靠自身努力實現就業。

四、考覈和督查

安置幫教工作實行日常工作積分制。由鎮政府組織，綜治辦牽頭，採取定期與不定期相結合的方式對各村、單位落實安置幫教工作小組的銜接登記、建檔立案、幫教記錄、幫教責任人、信息反饋等情況進行督促檢查，並將檢查情況作爲年終評比的參考依據，對照幹部工作年度考覈標準，兌現獎懲措施。

安置幫教工作實施方案 篇4

爲適應社會主義市場經濟的發展，推進環境衛生市場化、社會化進程，全面提高環境衛生運行質量和管理水平。根據《河南省人民政府辦公廳轉發省建設廳等部門關於加快全省市政公用行業改革意見的通知》(豫政辦〔20xx〕106號)等文件精神，緊密結合當前我市道路清掃保潔工作實際，現提出改革實施方案如下：

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，按照社會主義市場經濟體制和現代化城市發展要求，建立科學合理、職責明確、調控有力的環衛管理體制，努力建立既適應社會主義市場經濟體制要求、又符合環衛事業發展規律的運行機制，促進環衛事業持續健康發展，以滿足人民羣衆物質文化生活水平不斷提高對環境衛生質量的要求，更好地爲經濟建設和社會發展服務。環衛體制改革堅持“以人爲本、優質服務;重心下移、屬地管理;層層監督、獎罰分明”的原則和企業化管理、市場化運作的方法，通過建立長效管理機制，達到提高道路清掃保潔質量的目的。

二、改革的基本思路

(一)一把掃帚掃到底。

市區44條主次幹道道路清掃保潔實行“一把掃帚掃到底”的作業方式，即道路清掃保潔區域內道路兩邊建築物至建築物之間的衛生、道路綠地花壇(不含遊園綠地)的日常衛生、果皮箱的保養與清掏等全部由道路清掃保潔作業單位統一作業，變過去一條路幾家掃爲一家掃。改變過去責任分工不明確，互相推諉扯皮現象。

(二)強化區域性屬地管理。

以市區44條主次幹道爲框架，劃分五個區域，分別由機械化清掃公司和紅旗區、衛濱區、牧野區、開發區安排本單位、本轄區的清掃保潔作業。

實行機械化清掃，有利於保證環衛工人的人身安全，有利於提升城市品位。國家衛生城市和國家文明城市創建對城市道路機械化清掃都有明確的要求，國家建設部對城市道路機械化清掃也有明確的規定，即要求城市道路機械化清掃率不低於20%。依託原機械清掃管理中心組建機械化清掃公司，由機械化清掃公司負責市區牧野大道以東、平原路以南、向陽路以北區域內道路清掃保潔工作。全市機械清掃區域保潔面積爲109萬平方米。

(三)管幹分離，重在管理。

所有原環衛作業單位組建成環衛服務實體，環衛作業實體與社會衛生保潔組織共同參與道路清掃保潔競標，按市場化運作方式承擔道路清掃保潔任務。成立新鄉市環衛督查監理部，負責對全市道路清掃保潔質量進行日常檢查、督查和考評。

(四)改革用工制度和分配製度，變“以費養人”爲“以費養事”，變行政管理爲合同管理。

各作業服務實體在用工上根據作業需要進行競爭上崗，優化組合，經費撥付方式由原來的按人撥付改爲按工作量撥付，由原來的定量如數撥付變爲以考覈結果按合同撥付，實行獎優罰劣。

(五)建立競爭機制，推進環衛作業市場化進程。

機械化清掃公司內分爲2―3個分公司，實行內部競標、市場化運作;市區其他道路按“屬地管理”原則依照市場化、企業化、社會化模式組織實施運作和管理，市政府對各清掃保潔區域按照統一的衛生和獎勵標準進行考覈。

三、建立健全監督、獎懲機制

(一)建立健全環境衛生監督、獎懲機制，是做好環境衛生工作的重要保證。

一是專業督查隊伍的監督。以市環衛處原機械清掃管理中心的人員成立督查監理部，下設2-3個督查監理公司，負責對全市44條主次幹道清掃保潔質量、環衛設施維護情況的巡查。督查人員只發基本工資，每個人的活工資拿出來作爲績效工資，根據工作任務完成情況作爲獎勵資金髮放。二是社會監督，聘請部分人大代表、政協委員、離退休幹部職工、社會知名人士和羣衆代表、協管員對環衛工作指導、評議和督導。通過考覈、評比，對完成作業任務質量差、造成一定不良影響的責任單位予以通報批評、經濟處罰，嚴重的依約定條件解除合同;對完成作業任務質量好、羣衆滿意度高的責任單位予以通報表彰和適當的物質獎勵。

(二)市區主次幹道的考覈。

對市區主次幹道實行三級監察制度。

1.市環衛督查監理部負責對市區主次幹道各清掃作業單位進行日評、周評、月總。堅持每天巡查，發現問題及時提出整改要求，對未按整改要求整改的問題每月進行彙總，由市城管局按考覈辦法和合同約定對清掃作業單位進行考覈，市財政部門根據考覈結果核撥資金。

2.市環衛處對督查監理人員進行考覈，將其工資的活工資部分拿出來，作爲效能考覈工資使用，使管理工作走向制度化、規範化、市場化。

3.市城管局對環衛處業務管理進行效能督查。根據每月督查結果和扣分情況，扣除其相應的管理經費。

(三)設立獎勵基金。

爲充分調動清掃保潔人員的工作積極性，強化管理監督，提高全市道路清掃保潔乃至整個環衛工作水平，設立新鄉市環衛工作獎勵基

金，市政府每年安排80萬元，用於獎勵在道路清掃保潔工作中表現突出、成績優異的作業單位。

四、改革中有關問題的處理

(一)實行“老人老辦法、新人新政策”。

根據《河南省人民政府辦公廳關於轉發省建設廳等部門河南省工程勘察設計單位體制改革實施意見的通知》(豫政辦〔20xx〕110號)、《河南省人民政府辦公廳轉發省建設廳等部門關於加快全省市政公用行業改革意見的通知》(豫政辦〔20xx〕106號)等政策規定，原在編在冊財政供養正式職工，符合退休條件的可以退休，對不具備退休條件的原正式職工保留事業單位身份，保留基本工資，將工資中活的部分拿出來作爲績效考覈工資，也可按照“同工不同酬”的辦法，即爲正式工覈定和臨時工相同的作業面積，工資按現有工資發放。今後企業進人全部按合同制工人管理。

(二)面積及經費的計算方法。

市區主次幹道清掃保潔按全面積覈算，即道路兩邊建築物至建築物之間的面積爲清掃保潔作業面積(綠化養護作業中的遺留物由綠化單位清理乾淨)。道路清掃保潔人員人均清掃面積爲6500平方米，清掃經費按照人均月工資400元(不含工作服裝、工具、人身保險費等)覈算和撥付。

(三)各區環衛清掃道路保潔改革的具體實施，由各區負責，責任人爲主管城管的副區長。

(四)開發區管理的道路保潔面積爲49.68萬平方米，包括已經招投標的路段，不列入本次改革範圍，仍由開發區負責管理，市財政仍按原標準撥付相應經費。

(五)鳳泉區管理的道路保潔面積爲74.17萬平方米。鳳泉區道路清掃保潔改革不列入本次改革範圍，仍由鳳泉區負責管理，市財政仍按原標準撥付相應經費。

(六)以下10條路段由所在轄區人民政府城管環衛部門於每日早5時至晚10時實行“兩班兩掃常保”(早六點半之前完成第一次清掃保潔工作，中午十三點半之前完成第二次清掃保潔工作)：平原路(火車站廣場至和平大道)、勝利街(金穗大道至宏力大道)、和平大道(宏力大道至和平南橋)、宏力大道(西華大道至學院路)、金穗大道(新飛大道至自由街)、解放大道(金穗大道至宏力大道)、自由街(金穗大道至中同路)、人民路(鐵路立交橋至和平大道)、健康路(自由街至勞動街)，火車站地區。清掃保潔面積132.8萬平方米，花壇面積12.3萬平方米。

五、各區及市機械清掃中心清掃道路條數、面積及總面積

紅旗區負責道路18條，清掃保潔面積210.3(159.5+50.8)萬平方米，花壇面積21.8(17.9+3.9)萬平方米;衛濱區負責道路19條，清掃保潔面積171.6(125.7+45.8)萬平方米，花壇面積18.5(15.2+3.3)萬平方米;牧野區負責道路17條，清掃保潔面積182(145.8+36.2)萬平方米，花壇面積20.2(15.1+5.1)萬平方米;市機械清掃中心負責道路11條，清掃保潔面積86萬平方米，花壇面積23萬平方米。全市(不含鳳泉區和開發區)清掃總面積649.9萬平方米，花壇總面積83.5萬平方米，合計保潔總面積733.4萬平方米。

六、競標單位應具備的條件

(一)市環衛處機械清掃管理中心和各區環衛所要積極參與本次投標，鼓勵市環衛處下屬二級機構成立公司參與本次投標，爲第二步改革做好準備，在同等條件下，上述單位均享有優先權。

(二)新鄉市的大中型企業，凡具有道路清掃保潔基礎和符合資質規定的技術力量及道路清掃保潔設備的均可以參與本次投標。

(三)新鄉市內凡具有獨立的企業法人資格、註冊資金不少於50萬元、具備一定道路清掃保潔基礎的專業保潔企業，均可參加本次投標。

(四)參與投標的本市以外單位應爲具有清掃保潔資質的獨立法人;有與招投標項目相適應的資金，並在新鄉市設置固定辦公場所。

七、清掃保潔改革機構的成立

(一)成立市道路清掃保潔改革領導小組。市政府主管祕書長爲組長，成員包括各區主管區長和市城管局、市財政局、市監察局、市審計局、市人事局、市機關事務管理局各一名局領導。

(二)市改革領導小組下設道路清掃保潔改革辦公室，具體負責44條主次幹道清掃保潔改革事宜。成員包括各區城管局長和市城管局、市財政局、市監察局、市審計局、市人事局、市機關事務管理局各一名領導及部分專業人員組成，具體負責市區44條主次幹道的區域、面積、經費的核定及招標工作。

安置幫教工作實施方案 篇5

爲進一步加快推進竹產業轉型升級，根據《南平市人民政府關於印發南平市加快竹產業發展行動計劃的通知》(南政綜〔20xx〕1號)文件精神，結合我區實際，特制定建陽區竹產業發展實施方案。

一、我區竹產業發展現狀

建陽全區現有竹林面積59.84萬畝，其中：毛竹林面積56.65萬畝;小徑竹面積3.19萬畝。竹蓄積量9272萬根，經過多年來開展竹業開發擂臺賽等活動，建陽的竹產業發展整體上有了較大的提升。

一是竹業經濟總量穩步增長。20xx年，全區竹業總產值19.3億元，其中竹林經濟產值9.38億元，筍竹加工產值9.92億元，竹業總產值比20xx年的6.43億元，增長了三倍。

二是基礎設施不斷完善。截至20xx年，全區已開設竹山機耕路2700多公里，使邊遠竹山得到有效開發利用。通過竹林墾複撫育、開設竹山機耕道，竹山引水灌溉，施肥及建設毛竹豐產高效基地等科學經營措施，竹林質量得到了明顯的提高，竹林結構得到進一步的優化，全區竹資源培育基礎更加夯實。豐產竹林面積達23萬畝。

三是竹林增收效果明顯。經過多年來各級政府、各部門以及社會的不斷推動，廣大農戶科技育竹，科學管理竹山的意識有了很大的提高，竹山投入不斷增加，促進了竹山經濟的發展，竹山的年均效益不斷增加，竹山平均每畝效益從20xx年的每畝不足400元發展到現在的600-900元/畝，效益好的可達1500元/畝以上。

20xx年商品竹材產值5.19億元，比20xx年的1億元，增長了4.19倍，鮮筍產值3.9億元，比20xx年的3308.7萬元，增長了10倍多。四是產業結構逐步優化。筍竹加工企業快速發展，截至20xx年全區加工企業161家，其中規模企業13家，超億元的企業有3家，獲得福建省著名商標2家。一批科技含量高、成長性強、產品附加值高的龍頭企業脫穎而出，主要有：福建莊禾竹業有限公司、建陽區龍泰竹木製品有限公司、福建億城竹製品有限公司、福建省亞鑫食品有限公司等。20xx年，全市筍竹加工產值9.92億元，比20xx年的5.08億元，增長了95.27%。清水筍產量49254噸，比20xx年21829噸，增長了125.6%。據統計，戶外高耐竹地板、竹工藝品、竹家居用品等附加值高的產品，20xx年的加工產值共計2.51億元，比20xx年的1.60億元增長了56.87%。20xx-20xx年，出口產品從無到有，福建莊禾竹業有限公司、建陽區龍泰竹木製品有限公司等規模企業，產品遠銷歐美，20xx年產品出口共計1.2億元。20xx年，我區的龍泰企業在“新三板”成功上市，成爲全國首家竹業新三板企業。

建陽竹產業近年來雖然有了較大的發展，但仍存在一些問題與不足：一是竹林結構不合理，出現了重砍輕管的現象，部分竹農使用化學除草劑，導致筍竹品質下降，科技育竹的水平仍有待提高。二是上規模、有品牌、有影響力的筍竹龍頭企業仍然較少，筍竹加工企業普遍缺乏創新意識、品牌意識、規模意識等。三是第三產業的發展不盡如人意，竹文化、竹林生態旅遊(森林旅遊)發展滯後。四是上檔次、附加值高的高端產品較少、產品竟爭力不強，企業的生存能力較弱，加上成本上升、融資難等原因，部分企業出現減產、半停產甚至停產狀態。

二、發展思路

按照加快山區經濟發展，促進農村經濟結構優化的目標，加快綠色發展、滿足國民經濟和社會發展對竹林的多種需求爲出發點，以竹林資源培育爲基礎，以建設一批豐產高效示範片爲重點，發展現代農業(竹業)，以科技創新爲依託，以市場需求爲導向，培育扶持龍頭企業，加快品牌建設，不斷開拓國內外市場。培育發展竹旅遊、竹文化產業，逐步建成林工貿一體化、產業集羣化、產供銷一條龍的竹產業體系，整體推進建陽竹產業的跨越式發展。

三、發展目標

規劃到20xx年，全區竹業總產值達到100億元。其中一產產值32億元，二產產值58億元，三產產值10億元;20xx-20xx年每年新建豐產竹林面積4.5萬畝，累計建成豐產林面積36萬畝以上;加大對筍竹加工企業的政策扶持，做好政策對接，用好用足中央和省上的扶持政策，支持竹產業小微企業發展壯大，重點扶持龍頭企業，計劃到20xx年，新培育超億元的企業5家;依託京福高鐵的開通、發達的高速交通網及武夷山幹線樞紐機場的建設，利用建陽得天獨厚的區位優勢，充分挖掘我區的竹類資源潛力，大力發展我區的竹景觀、竹文化旅遊項目;建設竹循環經濟產業園區，根據南平市政府的規劃，積極策劃項目，爭取財政的資金支持，力爭在我區建設一個集竹類品種展示、竹科研培訓、竹旅遊地產等功能爲一體的“武夷·中華竹博園”。

四、工作計劃

根據《南平市人民政府關於印發南平市加快竹產業發展行動計劃的通知》(南政綜〔20xx〕1號)文件精神，結合我區實際，山上山下齊抓並舉、同時推進。緊緊圍繞竹資源培育、產業升級、品牌建設、渠道拓展、科技創新、服務提升等工作重點，着力推進竹產業轉型升級。

(一)狠抓竹林經濟(含林下經濟)。依託省現代農業(竹業)發展資金項目和節能減排毛竹林優化改造基地建設，開展竹林豐產培育和低產林改造工程，落實豐產培育任務。按照南平市人民政府的工作佈署，20xx-20xx年，我區需完成建設每年4.5萬畝的豐產竹林培育任務，累計建成豐產林面積36萬畝以上。同時大力發展林下經濟，充分利用竹林空間，種植鐵皮石斛、金線蓮、黃精等名貴中草藥和套種無患子等闊葉樹，養殖雞、鴨、鵝等家禽和孔雀、山雞等野生鳥類。力爭到20xx年實現產值32億元。

1.現代竹業項目建設。根據建陽區毛竹林和竹製品加工企業的分佈情況，20xx-20xx年，規劃在黃坑鎮、麻沙鎮、莒口鎮、書坊鄉、徐市鎮、童遊街道、小湖鎮、水吉鎮、回龍鄉、漳墩鎮等10個鄉鎮進行現代竹業項目的建設，建設內容：新建竹山機耕道300公里、新建蓄水池150個、蓄水量4500立方米，鋪設300千米以上噴灌設備、對36000畝竹山實施竹山撫育，開展以有機肥爲主的科學施肥，20xx-20xx年共計投資2115萬元，三年申請省財政補貼資金共計1050.00萬元。規劃每年120xx畝左右的毛竹林作爲項目的建設基地。通過每年5個鄉鎮的帶頭示範作用，逐步向全區推廣。

2.竹林優化改造(節能減排)項目建設。20xx-20xx年我區擬在黃坑鎮、麻沙鎮、莒口鎮、徐市鎮、童遊街道、崇雒鄉、小湖鎮、水吉鎮、回龍鄉、漳墩鎮等10個鄉鎮進行竹林優化改造項目建設，建設內容：新建竹山機耕道450公里、新建蓄水池150個、蓄水量4500立方米，鋪設300千米以上噴灌設備、對45000畝竹山實施竹山撫育，開展以有機肥爲主的科學施肥，套種無患子、烏桕等闊葉樹4500畝。規劃每年15000畝左右的毛竹林作爲項目的建設基地。總投資3420萬元，三年申請南平市級扶持資金(節能減排資金)1500萬元。

3.每個鄉鎮(街道)擇優建立毛竹林面積200畝以上、小徑竹面積50畝以上的高效豐產示範片。各鄉鎮示範片任務：黃坑鎮4個，莒口鎮、麻沙鎮、書坊鄉、徐市鎮、小湖鎮、漳墩鎮各3個，潭城街道、童遊街道、將口鎮、崇雒鄉、水吉鎮、回龍鄉各2個。

(二)大力發展竹加工業

1.竹板材。鼓勵企業抓住社會綠色低碳的環保要求，推動加工技術創新，研究開發有科技含量的新產品，提升產品附加值，提高產品競爭力。以建陽莊禾竹業有限公司爲龍頭，形成產業集聚，支持企業開展節能減排技術改造，引進先進設備和技術，開展多層次合作。支持莊禾建設“戶外高耐竹材產品研發展示中心”。發展混凝土模板用竹木複合膠合板、竹木複合集裝箱底板、竹地板以及汽車、火車用竹膠板等各類產品。

2.竹工藝品(含竹傢俱)。支持企業發展上檔次、附加值高的高端產品，鼓勵企業技術創新，引導和鼓勵有實力的企業向竹傢俱領域延伸，做優做精竹傢俱產業。支持福建龍泰竹製品有限公司“歐美家居用品展覽館”建設。支持龍泰與全球500強企業—瑞典宜家家居合作，大力拓展歐美市場。

3.筍竹食品。以清水筍、軟包裝筍系列爲主，實現從賣鮮筍爲主向清水筍加工轉變，從加工清水筍出口爲主向精深加工終端軟包裝系列產品出口轉變。依託亞鑫食品有限公司、夷山物產等規模較大的企業，做大做強筍竹食品產業。

力爭到20xx年實現筍竹加工業產值58億元。

責任單位：各鄉鎮(街道)人民政府、發科局、經信局、商務局、市場監管局、農業局(農辦)、供銷社、林業局。

(三)發展竹文化旅遊。依託京福高鐵的開通、發達的高速交通網及武夷山幹線樞紐機場的建設，利用建陽得天獨厚的區位優勢，充分挖掘我區的竹類資源潛力，大力發展我區的竹景觀、竹文化旅遊項目。力爭到20xx年實現產值10億元。

責任單位：各鄉鎮(街道)人民政府、發科局、經信局、商務局、規劃建設和旅遊局、農業局(農辦)、供銷社、林業局。

(四)推動產業集聚。建設竹循環經濟產業園區，引導加工企業向園區集聚。積極策劃項目，爭取財政的資金支持，力爭在我區建設一個集竹類品種展示、竹科研培訓、竹旅遊地產等功能爲一體的“武夷·中華竹博園”。

責任單位：各鄉鎮(街道)人民政府、發科局、經信局、商務局、農業局(農辦)、林業局。

(五)加快品牌戰略實施。加強區域品牌建設，深入推進品牌戰略，提升區域品牌的影響力。鼓勵品牌創建，對獲得“馳名商標”、“福建省著名商標”、“中國名牌產品”、“福建名牌產品”、“中國出口名牌”、“福建出口名牌”稱號以及國家地理標誌保護產品(指工業產品)認定的企業(申報機構)，按照區政府相關規定給予獎勵。

責任單位：各鄉鎮(街道)人民政府、發科局、經信局、商務局、農業局(農辦)、財政局、林業局。

(六)加大政策扶持和招商引資力度。加大對竹產業的政策扶持，鼓勵和引導竹農走現代農業(竹業)發展之路。用好用足中央和省上的扶持政策，積極策劃項目爭取資金支持。組建全市筍竹企業融資諮詢專業服務隊伍，加大金融機構對筍竹企業的信貸支持。支持竹產業小微企業發展壯大，重點扶持龍頭企業。營造寬鬆的發展環境，爭取引進一批在竹工機械、竹纖維、竹炭產品上有實力、有品牌、高附加值、科技含量高的竹加工企業入住我區。

責任單位：各鄉鎮(街道)人民政府、發科局、經信局、商務局、農業局(農辦)、財政局、林業局。

(七)加強人才隊伍建設。加大企業家、高級管理和技術研發人才培養引進力度，建立一支懂經營、擅管理、善鑽研、具備國際化視野和戰略思維的高端人才隊伍。加大對技能型產業工人的培養培訓力度，爲企業訂單式培養人才;建立健全鼓勵人才創新的激勵機制和科技成果有償轉移機制。支持有條件的龍頭骨幹企業實行期權、股權激勵人才，打造產業集羣創業創新團隊。

責任單位：農業局(農辦)、發科局、林業局。

(八)加強組織領導。建立建陽區竹產業發展領導小組，由區長爲組長，區委、區人大、區政府、區政協分管領導、林業局局長、竹協會會長爲副組長，成員由各鄉鎮(街道)政府主要領導及發科局、經信局、財政局、農業局(農辦)、商務局、規劃建設和旅遊局、市場監管局、供銷社、林業局等部門組成，全力推進工作落實。各鄉鎮(街道)及相關部門要結合本地實際，成立領導小組，確保有專人負責，具體抓落實。

(九)抓好督查考評。區政府將相關竹產業發展任務分解到各鄉鎮(街道)，並列入全區創業競賽考評內容，竹產業發展扶持資金使用嚴格按《南平市竹產業發展扶持資金管理辦法》執行，加強工作督查。各鄉鎮要高度重視，及時將目標任務落實，層層簽訂目標責任狀，實行有獎有罰。