社會治理創新項目方案（通用6篇）

社會治理創新項目方案 篇1

根據上級河長制、路長制的工作要求，推進城鄉人居環境管理常態化，全面提升我鎮城鄉人居環境水平，進一步夯實鄉村振興的環境基礎，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持“政府主導、部門聯動、村（社區）主體、屬地管理、羣衆參與”的工作原則，按照“垃圾不落地、城鄉有秩序、環境無亂象”的目標要求，突出農村垃圾清理、生活污水治理和村容村貌提升等工作重點，明確管理重點，細化管理標準，壓實管理責任，着力建立城鄉人居環境管理長效機制，確保全鎮人居環境持續改善、穩步提升，爭創全市人居環境示範鄉鎮。

二、整治標準

1、機關、部門、企業：維護好單位周邊20米範圍內的環境衛生，及時清理門前屋後、道路兩側以及綠化帶內垃圾、雜草；全面清掃內部環境衛生，保持窗明几淨、乾淨整潔，無蜘蛛網，無污垢，院內無堆積物、無果皮屑、無磚瓦土石、無污染積水；垃圾容器密閉，垃圾日產日清；溝渠管道保持暢通，務必做到食堂“四防”（防蠅、塵、鼠、腐）設施齊全，有衛生許可證；無旱廁，糞便要實行無害化處理。

2、侯旨亭、回龍鋪集鎮：門店做到經營有序，無店外經營、無流動攤販；堅持“一店一牌”原則，無違規設置招牌、落地燈箱、立體廣告、立式電子屏等；車輛停放入位，車頭朝向一致，無亂停亂靠現象；農貿市場管理規範、功能分區、整潔有序，無暴露垃圾，無亂堆亂放，保持溝渠管道暢通，畜禽隔離銷售，廁所衛生乾淨整潔；垃圾桶、下水道蓋板等市政基礎設施完善無缺失、破損；垃圾清運及時，無爆滿、堆積現象；居民生產生活垃圾每日上午9點前完成清運（雨天和冰凍天氣除外）；每日對集鎮進行灑水降塵，保持街面清潔。

3、各村（社區）：

（1）公共區域：按照路長制和河長制要求，每月清掃道路四次以上，每年打草除雜兩次以上，路面清潔，無積泥積砂、無破損坑窪，見路基、現本色；路邊無堆物，兩廂無違規廣告、破損宣傳牌，居民房前屋後乾淨整潔，無亂堆亂放，亂牽亂掛、亂搭亂建；居民生產生活垃圾每日上午9時前清理完畢，無垃圾堆積、垃圾桶爆滿現象；村域範圍內河渠溝塘水面堤岸無塑料瓶、塑料袋，無白色漂浮物，保持水質清澈；河道、農田、山林無非法採砂行爲，堤岸兩廂雜草適時修剪；田間無化肥、農藥包裝袋和農膜廢棄物，無橫幅、彩條布圍園，嚴禁焚燒秸稈。

（2）農戶庭院：庭院內生產工具、生活用品、農用物資擺放整齊、有序，嚴禁使用薄膜、彩條布、廣告布遮擋覆蓋；庭院衛生乾淨，無垃圾、雜物和砂石堆積；家禽家畜圈養，庭院地面無糞土；全面消除農村旱廁，實現衛生廁所普及率100%；垃圾桶擺放有序，推行垃圾分類，實行可回收、不可回收、有害垃圾分離和資源化無害化處理，垃圾桶不爆棚，保潔員（清運員）每週不少於2次上門回收，按時清理。

4、主要公路（玉煤大道、龍江大道、新老寧橫公路、寧灰公路、回煤公路）：全面開展農村公路環境百日攻堅專項整治行動，保持主要公路及道路的路面清潔，無坑窪破損，無積沙積泥，見路基、現本色，兩廂20米範圍內無散落垃圾、無成堆砂石、無牛皮癬，無亂搭亂建，無違規廣告，無破損宣傳牌，門店經營有序；交通設施無破損、缺失；居民生產生活垃圾每日上午9時前清理完畢，無垃圾堆積、垃圾桶爆滿現象；上午9點後至下午6點前，禁止居民將生活垃圾丟放在路邊。

三、組織機構

成立xx鎮人居環境整治工作領導小組：

顧問：

組長：

副組長：

領導小組下設辦公室，由喻正文任辦公室主任，何勇罡任辦公室副主任，負責城鄉人居環境整治工作的統籌協調、督查考覈。

四、責任分工

自然資源和生態環境辦：

1、負責建立健全鎮人居環境整治的長效機制，負責全鎮人居環境整治工作的指導培訓、宣傳發動、組織實施、督查考覈，並組織開展好集中整治、評比和示範創建等活動。

2、負責全鎮區域市政基礎設施建設維護和設備的添置，負責回龍鋪集鎮以及新寧橫公路、寧灰公路、玉煤大道、龍江大道主要幹道沿線保潔和垃圾清運工作，並確保垃圾中轉站正常運轉、中轉站垃圾及時處理。

3、負責組織對違法排污、私採資源、違規建設等違法行爲進行處理。

4、按照市改廁辦具體要求和“應改盡改”的原則，負責組織非衛生廁所的改造工作。

5、負責各級財政投入資金的合理分配、安排，按規定向部門單位、企業、門店收取環境衛生費。

6、組織和指導候旨亭社區居民委員會開展飲用水水源保護巡查。

黨政辦：負責人居環境整治工作宣傳報道、典型推介和經驗總結，負責一月一考覈的通報和表彰。

財政所：負責人居環境整治基礎經費的撥付、考覈資金的落實和對各村（社區）、部門單位人居環境整治資金的使用監管。

農業綜合服務中心：負責畜禽污染治理和農業面源污染治理；負責指導全鎮範圍內的綠化工程建設，開展植樹造綠、生態修復工作。嚴格落實河長制工作要求，搞好河道的巡查並協助各級河長解決巡河過程中發現的問題。

綜合行政執法隊：負責嚴格落實路長制工作要求，搞好各級道路的巡查和整治工作，負責道路交通安全宣傳、警示、隱患整改等工作。

網格化綜合服務中心：負責指導、督促網格管理員包網格落實有關人居環境綜合整治的工作任務，協助村（社區）做好網格內宣傳勸導、志願活動、戶整治等工作。

紀檢監察辦：負責督查落實實施方案的具體實行。

各村（社區）：

1、負責制定本級年度村（社區）人居環境整治實施方案和相關制度，紮實做好公共區域環衛保潔，積極開展戶整治行動，認真完成各級交辦的任務；全面實施垃圾分類減量、廁所革命、治房、治沙、治水、治路工作；組織開展組、戶人居環境評比活動，開展各類義務志願活動和美麗屋場、美麗庭院創建活動，積極爭創各級垃圾分類示範村和環境衛生示範村、美麗鄉村示範村等榮譽。

2、發揮黨員、幹部的示範作用，廣泛宣傳和發動羣衆參與人居環境整治工作，指導農戶進行垃圾分類、減量處理，督促農戶搞好庭院和房前屋後環境衛生。組織開展裸露地塊造綠復綠行動，提高村莊綠化率，有效改善生態環境和景觀質量。

3、加大村級對環境衛生的資金投入，按要求進行支出使用。負責全村（社區）各農戶環境衛生費的收取，確保收費率達95%以上。

4、爲加強飲用水源保護，候旨亭社區居民委員會負責珍洲壩飲用水源保護巡查和保護區內河堤及河岸線人居環境的綜合整治工作。

城管中隊：

1、負責組織鎮域等主要道路沿線亂象整治，負責鎮域範圍內日常巡查，負責對破爛棚架、店外經營、廣告亂象、路邊站場違搭違建等不良現象的整治。

2、履行“六控十禁”中城管執法主體的責任。

3、負責xx鎮對露天焚燒垃圾和秸杆的、對違反禁燃限放規定的、對違反法規亂採亂挖的行爲進行堅決制止，對情節嚴重的，協助相關執法部門進行處罰，涉嫌違法行爲的追究其法律責任。

4、協助鎮黨委、政府安排的其他整治行動。

中心校：

1、適時開展對在校學生的宣傳教育，提升人居環境、垃圾分類、愛護自然生態的意識。

2、配合自然資源與生態環境辦的集中整治活動，對學校及周邊環境衛生和秩序進行有效管理。

3、監督並督促學校後勤部門落實門前三包責任。

4、組織各學校要開展“小手拉大手”活動，由學生帶動廣大家長和社會各界共同維護、提升人居環境水平。

衛生院：

1、切實做好鎮中心衛生院的醫療垃圾處理；保持院區內外部環境衛生乾淨整潔，擺放整齊、往來有序。

2、管理好各村（社區）衛生室的醫療垃圾處理，督促各衛生室的環境保潔工作。

3、宣傳健康生活方式，指導病媒生物預防控制工作。

其他部門及各企業：負責周邊20米範圍及院內外人居環境衛生整治工作，並接受市、鎮兩級監管。

五、考覈辦法

1、對村（社區）考覈

自然資源辦負責組織對村（社區）人居環境檢查，其中定期檢查按照百分制實施，中心工作和平時考覈採取倒扣分制（每月20號彙總）。年度得分爲月度得分平均值，在市級及以上人居環境年度考覈中被黃牌警告或評爲“三類”的，當年人居環境考覈不計分。

（1）定期檢查。

①市人居委檢查：一是在市人居委(含市河長辦、路長辦)對村每月檢查中，村級扣分基數按1分計算，實行獎懲機制；二是在市人居委月度考覈中鎮排名進入前三的，當月被抽檢的3個村（社區）中按得分高低在考覈分上分別增加2分、1.5分、1分；在市人居委月度考覈中鎮在市排名在15名以後，當月考覈時被抽檢的3個村（社區）中成績最差的直接排名倒數第一；三是在市級及以上人居環境檢查、暗訪督查或重大活動中，因環境衛生、垃圾或秸杆焚燒、非法採砂、污水治理等方面被通報批評的，根據通報文件，被通報的村直接排名倒數第一。

②自然資源和生態環境辦牽頭檢查。一是重點檢查村（社區）公共區域和資源分揀中心。二是隨機抽查兩個樣本組，不越界檢查，取四個得分的平均值作爲當月考覈得分。

（2）平時考覈及重點工作考覈。每月由黨政負責人、自然資源和生態環境辦等單位進行不定期檢查，對發現問題進行限期交辦，在規定時間內（一般爲3天整改期）完成的，不予扣分，逾期未完成整改的，按照考覈計分進行扣分，同一事項兩次未整改到位的進行雙倍扣分。

（3）考覈結果運用。一是鎮每月對當月人居環境整治工作考覈排名前三的村（社區）分別給予12000元、10000元、8000元的獎勵，用於彌補村社區工作經費不足；排名倒數第一、第二的分別扣減下撥基礎經費20__元、1000元。二是對連續三個月鎮考覈排名倒數第一的村（社區）黨總支書記、愛衛專幹進行約談，約談後仍無改進的，對村（社區）黨總支書記、愛衛專幹進行免職處理，取消聯村幹部當年評先評優資格。

（4）鼓勵支持各村（社區）創建長沙市級以上“衛生村”，對成功創建國家級“衛生村”獎勵5萬元、省級“衛生村”獎勵3萬元，長沙市級“衛生村”獎勵2萬元。

（5）下撥給候旨亭社區2萬元/年的基礎工作經費，用於開展飲用水源保護巡查和保護區內河堤及河岸線人居環境的綜合整治工作。

2、對城管部門考覈：

鎮對市局城管中隊加大考覈，對因工作不力對造成全鎮排名靠後的，對城管中隊負責人進行約談，全年累計達3次以上的，發文通報批評並抄送市城管局；協調勞務派遣公司加強對城管協管隊員的考覈，參考鎮當月人居環境考覈排名情況，由鎮自然資源和生態環境辦建議按8元每分（總分100分）進行發放考覈獎勵；凡當月人居環境整治工作排至倒數五名之列，建議減半發放考覈獎勵，累計達到3次以上，建議取消考覈獎勵並解聘全體協管隊員。

對保潔公司考覈：

鎮自然資源辦對保潔公司進行考覈和監督，保潔公司必須嚴格按照合同規定的範圍進行保潔，合同範圍內任務不得申請用工、用車；因臨時性突擊任務，在合同約定責任範圍外，應積極配合，接受調度安排，費用按實結算。

（1）定期考覈。一是在市人居委每月檢查中，因保潔公司責任（以人居委扣分爲準）扣分超過1.2分的.，每超過0.1分處罰公司200元；扣分在0.5分以下，每少扣0.1分獎勵公司400元。每月與村（社區）一起接受鎮定期考覈，考覈扣分作爲當月環衛經費扣減依據。

（2）日常考覈。凡督查時清掃人員未在崗，9點前未完成普掃工作和垃圾清運工作，每人每處每次處罰公司100元；責任區域內殘留成堆垃圾，每通報一例處罰公司100元；刁難和辱罵督察人員、嚴重不服從的，發生一次處罰公司200元；擅自離崗、串崗、坐崗的處罰公司100元。

（3）黨政領導及自然資源和生態環境辦日常巡查時發現問題，由自然資源和生態環境辦統一向保潔公司進行交辦，未按時按要求完成整改的，每例處罰公司20__元。

（4）因臨時性突擊任務，在合同約定責任內，不接受調度安排，每次罰1000元；因整治不力受到寧鄉市級以上批評三次以上，經覈查系保潔公司責任，發包方有權無條件終止合同。

4、對部門考覈：

對部門單位和企業實施不定期檢查，檢查不合格的責成限期整改。部門單位工作不力，影響到全鎮在上級的評比，情況嚴重的，部門單位取消評先評優資格，並報上級主管部門，企業單位由鎮主要領導進行約談。

六、保障措施

1、加強宣傳發動。各村（社區）要分層級組織開好村支兩委會、黨員會、村居民代表大會、“四聯五到位”屋場會、戶主會等會議，採取村村響、宣傳欄、紅黑榜等形式，全面宣傳農村人居環境整治的必要性和緊迫性，廣泛動員羣衆自覺做好垃圾分類和分戶整治。要紮實開展以人居環境整治爲主題的黨員主題日活動、逢十大清掃活動、小手拉大手活動，在全鎮範圍內形成人人愛護環境、人人蔘與整治的良好氛圍。

2、建立長效機制。持續推進垃圾分類減量工作，配齊好保潔清運隊伍，原則上按照150戶到200戶配備一名保潔員，購置齊全工具設備，適當提高工資待遇，既做好公共區域保潔，又負責做好轄區內農戶環境衛生的督查勸導，並加強對保潔人員的考覈。要紮實開展戶整治，督促每家每戶做好屋內屋外、房前屋後的衛生保潔，認真做好垃圾分類和雜物清理，做到環境乾淨、堆碼整齊、擺放有序。

3、壓實各方責任。要壓實聯村領導、聯村幹部和網格幹部的主導責任，做到人居環境整治工作親自安排部署，親自督查督導；要壓實自然資源和生態環境辦、城管部門的主體責任，負責全鎮人居環境整治的指揮調度、督查考覈；要壓實村書記和愛衛環保專幹的主抓責任，各村（社區）書記和愛衛環保專幹具體抓、具體負責；要壓實保潔隊伍的主要責任，按照定人到片、考覈到人的要求，紮實做好分管區域的衛生保潔和住戶勸導工作；要壓實企業市場和單位的主體責任，鎮屬各部門單位、鎮域內各企業市場要自覺做好轄區內的衛生保潔工作。

4、強化考覈運用。鎮自然資源和生態環境辦要建立人居環境考覈人員庫，嚴格執行考覈細則，扣分點必須以照片爲準，及時歸檔留存，做到考覈公平公正；要及時公佈每月考評成績，交辦檢查中存在的問題，定期開展考覈情況回頭看，確保所有問題全部整改到位。鎮人民政府將按照一月一考覈、一月一講評、一月一兌現的要求，定期召開人居環境整治講評會，推廣“紅黑榜”評選機制，通報考評情況，分析存在問題；建立常態化考覈機制，月度考評成績作爲對村（社區）、部門單位人居環境管理工作年度考覈計分的依據。

七、重點任務

1、開展農村公路環境專項整治。

全面開展市人居委組織的農村公路環境“百日攻堅”專項整治行動，實施路域深度清洗保潔、兩廂市容環境整治、綠地管養全面提標、市政設施設備提質，實施集鎮管理精細精緻。

2、推進垃圾分類減量。

按照分類減量、清管結合的原則，健全“農戶源頭分類減量、保潔員上門回收、村鎮集中二次細分、全市統籌分類處理”的城鄉生活垃圾分類減量體系和工作機制，全面實現城鄉可回收物資源化利用、有害垃圾規範收運處置、餐餘垃圾就地就近綜合處理。全鎮生活垃圾回收利用率90%以上，分類覆蓋率達100%，無害化處理達100%，垃圾按時上門回收率達100%，清運車輛規範率達100%。

3、推進生活污水治理。

以房前屋後溝渠、排水溝等爲重點實施清淤疏浚，採取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村各類黑臭水體。加強污水處置設施建設，強化污水科技支撐，實施“農村生活污水治理工程”。全鎮污水進行處理的行政村比例達到75%以上。

4、推進農村廁所改造。

按照農戶自願申報，應改盡改的原則，以三格式無害化廁所（GB19379《農村戶廁衛生標準》）形式爲主，開展農村無害化衛生戶廁建設，鼓勵各村（社區）結合實際，將糞污、畜禽養殖廢棄物一併處理並資源化利用。到今年底，全鎮“衛生廁所”普及率達100%，農村無害化廁所普及率達100%以上。

5、推進廢棄物資源化利用。

清理畜禽養殖糞污及農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽屍體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進資源化利用。規範村莊畜禽散養行爲，減少養殖糞污影響村莊環境。畜禽糞污綜合利用率90%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配備率達100%。

6、推進村容村貌提升。

（1）提升村莊公共環境。重點整治亂搭亂建、佔道經營等現象。開展“空心房”整治，集中清理村莊亂堆亂放，拆除廢舊棚房。落實農村建房“一戶一宅”和“拆舊建新”政策。

（2）加強鄉村建築風貌引導。根據寧鄉市農村村民住房建築示範圖集提供的戶型，進一步規範村民建房要求，提升農村建築面貌，開展田園建築示範，推動建設具有地域特點和時代特徵的農村建築。

（3）實施鄉村綠化行動。實施“農村美化綠化氣化工程”，引導選擇本地鄉土樹種，在村莊周邊、庭院宅旁、村內道路河渠兩側栽植樹木，村莊綠化覆蓋率達到30%以上，70%以上村莊達到綠色村莊標準。

7、動員羣衆廣泛參與。

（1）發揮基層組織作用。發揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標杆意識，積極開展“逢十大清掃”主題黨日活動。帶領農民羣衆推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。健全村（居）民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善農村人居環境整治項目公示制度，保障村（居）民的知情權、參與權、決策權、監督權等權益。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閒農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用於農村人居環境整治，打響鄉村振興第一槍，營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。助力優化營商環境，利於招商引資，壯大村級集體經濟。

（2）建立健全村規民約。將村莊規劃管控、公共環境衛生整治、公共基礎設施建設管護、推進移風易俗、培養良好生活習慣等內容納入村規民約，推廣“紅黑榜”評選機制，通過表彰獎勵優秀農戶，曝光髒亂差農戶，着力轉變“幹部幹、羣衆看”的尷尬局面。明確農民維護公共環境責任，庭院內部、房前屋後環境整治由農戶自己負責；村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經濟組織爲主，鼓勵農民和村集體經濟組織全程參與農村環境整治規劃、建設、運營、管理。

（3）提高羣衆環保意識。把培育文明健康生活方式作爲培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容，不斷提高村民環境衛生意識。鼓勵講衛生、樹新風，摒棄不文明、不衛生生活習慣，使優美的生活環境、文明的生活方式成爲村民內在要求，激發村民參與人居環境整治的內在動力，營造和諧、文明的農村社會新風尚。

（4）整合各方力量參與。引導有條件的村（社區）將農村環境基礎設施與特色產業、休閒農業、鄉村旅遊等有機結合，實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。引導相關部門、企業、個人通過捐錢捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環境設施建設和管護。倡導新時代鄉賢文化，以鄉情鄉愁爲紐帶吸引和凝聚各方力量支持農村人居環境整治工作，加快推進鄉村振興戰略早日實現。

社會治理創新項目方案 篇2

爲深入貫徹《中共中央國務院關於印發〈國家標準化發展綱要〉的通知》（中發〔20xx〕34號）、《中共衡陽市委衡陽市人民政府關於開展城鄉治理標準化的實施意見（試行）》（衡發〔20xx〕14號）和《中共祁東縣委祁東縣人民政府關於開展城鄉治理標準化的實施意見（試行）》（祁發〔20xx〕8號）文件精神，認真落實好我鎮城鄉治理標準化創建工作，打造美麗、富裕、宜居、宜業的新城鎮、新農村，現結合我鎮城鄉建設現狀，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以人民爲中心的發展理念，立足我鎮農村新發展階段，按照"先易後難、先簡後繁"原則，用標準化理念和方略提高城鄉品質、容量、效益，逐步解決推進"宜居、宜遊、宜業"過程中存在的瓶頸問題，用標準化推進城鄉治理走出新路子。

二、主要內容

全鎮的城鄉治理標準化工作重點從以下五個方面着力：

（一）城鄉治理標準化。提升城鄉規劃、建設標準，鞏固拓展"三清三建"（清違建、清垃圾、清管線，建路、建院、建綠）成果。完善公共衛生間、綠色照明、供排水管網、生活污水處理等市政基礎設施。進一步精準制定城鄉道路清掃養護標準、園林綠化維護保養標準、背街小巷保潔整治標準、垃圾收集清運處置標準、建築施工管理標準，制定宜居小區建設標準，提升城鄉亮化、美化、綠化、淨化、序化水平。

（二）鄉村治理標準化。全面推進鞏固農村"廁所革命"成果，加快"三改三清"（"三改"即改水、改廁、改路；"三清"即清垃圾、清淤泥、清路障）進程。制定集鎮管理標準、鄉村環境衛生標準、鄉村公共基礎設施建設維護標準、農房及農業生產用房管理標準，推進民生實事暖心工程、安心工程、舒心工程、順心工程、開心工程，加快鄉村振興步伐，推進更高質量、更好水平城鄉一體化。

（三）交通治理標準化。與縣直相關部門積極銜接，全面提升全鎮交通路網設計、建設標準，提高停靠點、路口、交通信號與標識標線設置標準，提高鎮出入口管理標準，優化車輛停放和公交車臨時停車點管理標準。從嚴治理駕駛員違規操作和貨運車輛"三超兩亂"行爲，不斷提高道路暢通度和承載力，築牢道路交通安全防線。

（四）市場經營治理標準化。完善城鄉商業綜合體、農貿市場管理標準。全面加強以"門前三包"爲基礎的臨街店面、"五小"門店和夜市管理標準，規範廣告牌設置標準，不斷優化市場經營環境，激發市場主體活力。

（五）公共安全治理標準化。圍繞社會治安綜合治理、鎮網格化管理，推動社會治理標準化創新。制定完善社會治安管理標準、道路交通安全管理標準、防災減災應急管理標準、防溺水管理標準，建設更高水平的平安白地市。

三、工作措施

（一）廣泛宣傳發動。充分利用會議、標語、橫幅、宣傳欄、微信羣等載體，多形式宣傳城鄉治理標準化工作，讓廣大羣衆知曉和參與，加強城鄉治理標準化的正面輿論引導，推動全鎮羣衆瞭解標準、掌握標準、實踐標準，積極營造自覺對標用標的良好氛圍，力爭在城鄉治理標準化工作中涌現出可供全縣乃至全市其他兄弟鄉鎮借鑑的`"白地市經驗"。

（二）注重辦點示範。選擇白地市、柏鬆亭、流泉町村作爲示範點，對標查找差距，出臺可操作性強的落地辦法，鍛長項補短板，打造高標準樣板，以現場會的形式組織全體鄉村幹部觀摩學習，提升標準化理念和意識，明白標準化內涵和要求。

（三）分類有序推進。各村要結合本轄區的屋場懇談會及標準宣傳冊等爲載體，做實做細羣衆工作，提高羣衆參與主動性。村、組要細化網格化管理，逐戶逐院落逐地段對標查找整改事項，配備相應設施設備，堅持常態化督促，在農戶習慣養成上下繡花功夫。

（四）建立常態機制。鄉村兩級依託農村人居環境整治"五有"機制，進一步健全專班人馬，充實隊伍力量，落實工作經費，形成齊抓共管、協同推進、合力攻堅的局面。

（五）強化督查考評。鎮裏將出臺城鄉治理標準化考覈細則，從組織領導、宣傳發動、長效機制、治理成效等方面，細化打分項，一月一督查，一月一考評，並納入年度目標管理考覈範疇，與農村環境整治、城鄉治理標準化專項工作經費掛鉤。鎮本級也將配套建立相應的督查考覈機制，堅持問題導向，層層傳導壓力，狠抓整改落實。

四、工作要求

出臺全鎮城鄉治理標準化考覈細則，設白地市、柏鬆亭、流泉町3個村作爲全鎮城鄉治理標準化示範村，發揮其示範、突破、帶動作用，力爭20__年10月底前基本達標，楊田、萬福嶺、烏山衝、黃花場4個村力爭20__年12月底前基本達標。

五、組織領導

成立白地市鎮城鄉治理標準化工作領導小組，由黨委書記龍能騰任指導員，黨委副書記、鎮長李俊軍任組長，任常務副組長，其他黨政領導班子成員任副組長。鎮黨政辦、鎮黨建辦、鎮經濟發展辦、鎮社會事務辦、鎮自然資源和生態環境辦、社會治安與應急管理辦、鎮農業綜合服務中心、鎮社會事務綜合服務中心、鎮政務服務中心、鎮綜合行政執法大隊、鎮財政所、白地市派出所、自然資源和村鎮建設所、教育管理中心、農村商業銀行、郵政儲蓄銀行、縣第二人民醫院、各村（社區）爲成員單位。領導小組下設一個辦公室（簡稱鎮標準化辦）、一個宣傳報道組和兩個工作專班。辦公室設鎮黨政辦，具體負責全鎮城鄉治理標準化實施方案的擬定、資料的收集整理及定期的督查考覈。宣傳報道組負責全鎮城鄉治理標準化工作的全程報道，積極向社會宣傳我鎮城鄉治理標準化的各項工作成效。兩個工作專班（集鎮治理專班和鄉村治理專班）負責本專班責任範圍內各項工作的組織實施，指導各有關部門按照標準和規範制定工作日程，研究解決跨部門、跨領域治理重點難點問題，督促責任單位按時落實好城鄉治理標準化工作。

社會治理創新項目方案 篇3

爲接續推進農村人居環境整治提升五年行動，進一步開展農村人居環境綜合整治工作。特制定本方案。

一、總體目標和基本原則

（一）總體目標

通過開展農村人居環境綜合整治行動，全面接續推進農村人居環境整治提升五年行動，逐步解決農村“髒亂差”易反彈問題，不斷健全完善村莊環境長效管護機制，持續培養農民羣衆清潔衛生習慣，進一步增強環境保護、衛生健康意識，推動農村人居環境更加乾淨、整潔、有序、美觀。

（二）基本原則

條塊結合、協調聯動；政府引導，羣衆主角；統籌謀劃，分檔整治；內外兼修，標本兼治。

二、主要內容

（一）常態化開展“三清一改”村莊清潔行動。

以村爲單位，持續開展“清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物，改變影響農村人居環境的不良習慣”的“三清一改”村莊清潔行動。各村每月開展1次以上的集中整治活動。（牽頭部門：農業服務中心；責任單位：各村）

（二）深入開展農村愛國衛生運動爲主要內容的農村人居環境整治“五清理一活動”專項行動。

1、清理“藍棚頂”。對於農民羣衆搭建的功能設施性質的“藍棚頂”，可採取改建坡屋頂等方式進行風貌塑造。對於私搭亂建的“藍棚頂”，逐步依法依規進行整治。（牽頭部門：鎮規建辦，責任單位：各村）

2、清理無人居住廢舊房。對長期無人居住的破舊房屋開展摸排，引導房主進行歸整。在充分尊重房主意願的前提下，鼓勵農戶對破舊房屋通過流轉、退出宅基地進行復墾等多種形式加以盤活利用。（牽頭部門：鎮規建辦，責任單位：各村）

3、清理房前屋後雜物堆。動員農民羣衆自行清理房前屋後、室內外的各種雜物，在確保消防安全前提下將柴草碼放整齊，雜物擺放規範整潔，實現庭院內外物品堆放整齊、整潔有序。（牽頭部門：鎮農業服務中心，協同部門：鎮安監辦，責任單位：各村）

4、清理田間地頭廢棄物。引導農民羣衆對田間地頭亂搭亂圍的圍欄、圍檔等統一進行清理、規範，及時規整廢棄瓜果架、大棚架等。回收利用田間地頭廢舊農膜，回收處理農藥、肥料、飼料等包裝廢棄物。（牽頭部門：鎮農業服務中心，協同部門：姜家供銷社，責任單位：各村）

5、清理管線“蜘蛛網”。逐步梳理規範房前屋後、室內室外的有線電視、通信、電力等管線。有條件的地方逐步開展管線規範入地，需架設外露部分採取歸類捆紮、貼牆、穿管等方式進行規整。（牽頭部門：鎮文化服務中心，責任單位：各村）

6、深入開展農村愛國衛生運動。廣泛發動農民羣衆投入愛國衛生運動，聚焦重點場所、薄弱環節，繼續推進城鄉環境衛生整潔行動，組織農民羣衆定期開展衛生大掃除，突出清理死角盲區。進一步普及衛生健康和疫病防控知識，倡導文明健康、綠色環保生活方式，引導農民羣衆養成良好衛生習慣。（牽頭部門：鎮社事辦，協同部門：鎮農業服務中心，責任單位：各村）

（三）進一步打好村莊清潔行動春季戰役。全面開展以“村村戶戶搞衛生·乾乾淨淨迎新春”爲主題，以“三清一改”爲重點，在全鎮各村開展村莊清潔行動春季戰役系列活動，確保以乾淨、整潔、有序的村容村貌全面推進鄉村振興建設。活動時間1-6月。（牽頭部門：鎮農業服務中心，責任單位：各村）

（四）着力推進農村人居環境提檔升級項目建設。

1、加強對姜家鎮“十黑大院”建設項目的監督指導，高質量完成建設內容；（牽頭部門：鎮農業服務中心，責任單位：蔡家寺村）

2、全面實施完成申報獲批的“20__年度農村人居環境整治建設項目。（牽頭部門：鎮人民政府，責任單位：項目實施村）

（五）加大先進典型成果及相關活動信息報送力度。

鎮農業服務中心和各村及時向鎮宣傳辦報送開展農村人居環境綜合整治工作的先進典型成果和相關活動信息，由鎮宣傳辦整理後及時向相關媒體推送發佈。（牽頭部門：鎮宣傳辦，責任單位：農業服務中心、各村）

三、保障措施

（一）加強組織領導。農村人居環境綜合整治工作由鎮人民政府統籌推進，鎮相關職能部門、鎮屬相關單位按照責任分工協同推進，各村“兩委會”具體抓好工作落實。充分發揮村級黨組織戰鬥堡壘作用、黨員幹部模範帶頭作用，發動羣衆、依靠羣衆，確保各項整治任務落地見效。

（二）細化落實措施。堅持統籌部署、協同推進，鎮市政中隊負責垃圾箱桶配置管理及垃圾箱垃圾清運工作，鎮農業服務中心負責散落垃圾撿拾及入桶入箱工作，各村主要領導要親自指導、巡查和督導，落實專人負責制，全鎮繼續增設9名（其中：文石村、蔡家寺村各2人，其餘5個村各1人）專職人員負責村莊、院落保潔、宣傳、監督等工作，鎮人民政府按每人每月1000元補助到村，全年共需資金10.8萬元。

（三）完善村規民約。進一步明確農民羣衆維護村莊環境的.責任義務，完善長效機制，推動形成民建、民管、民享機制，切實鞏固整治成效。適時開展督導評估，對工作開展好、完成質量高的予以通報表揚，對髒亂差問題明顯、問題反覆反彈的予以曝光批評，並責成限期整改。

（四）完善監督機制。建立觀摩交流檢查制度，每季度開展一次村與村之間的觀摩交流檢查活動，形成比學敢超的良好氛圍。建立羣衆事羣衆幹、羣衆參與、羣衆監督機制，以農民羣衆爲主體，築牢廣泛、直接的監督防線，暢通線上、線下舉報投訴渠道，及時覈查整改羣衆反映問題。

四、考覈評比機制

（一）大力推進農村人居環境整治示範評比。從20__年3月起，在鎮村建立定期評比的長效機制，每個村每季度申報“宜居院落”不超過1個，“宜居人家”不超過3個，確保申報對象符合評比標準，優中選優。每季度鎮推薦部分“宜居院落”“宜居人家”參加區示範評比。

（二）大力加強農村人居環境整治工作考覈。爲接續推進農村人居環境整治提升五年行動，進一步發揮好農村人居環境整治考覈激勵作用，建立季調度、半年通報制度。

1、將各村人居環境綜合整治開展情況納入每月專項考覈內容，每月對各村農村人居環境整治考覈實行通報。確保各項工作任務有力有序有效開展。

2、鎮有關部門在日常巡查中將對在建衛生廁所使用情況、生活垃圾治理情況、生活污水治理情況、村容村貌提升工作、農業生態廢棄物資源化利用情況、長效管護機制建立完善、引導村民養成良好衛生習慣等問題進行檢查，發現問題扣除屬地村100元/次的考覈經費，扣完爲止。區級及以上有關職能部門的考覈和督導中被發現存在的問題導致被批評和影響考覈排名時，直接取消當月屬地村的考覈經費。

3、各村農村人居環境綜合整治工作納入鎮對村年度工作目標考覈。

社會治理創新項目方案 篇4

爲做好我單位20xx年雙創工作，根據生產科下發的雙創相關文件要求，結合我單位實際情況，特制訂本計劃，目的是爲了提高內部雙創管理，並明確20xx年雙創工作目標，調動起調度室全員的積極性，共同做好這一項工作。

一、成立創新領導小組

組長：馬俊卿

副組長：唐挑氣張國建權斌

成員：調度室全體職工

雙創負責人由權斌兼任。

二、20xx年創新計劃如下：

1、首先成立QC小組，並定期舉行QC創新活動。

2、根據生產科下發的文件，並結合我調度室實際情況，對創新工作進行分工，每季度要求監控組提供1項技術創新項目，1項五小管理創新項目，調度組和司機組分別每月提供一項管理創新項目和一項五小創新項目或QC研究成果。

3、每月定期組織會議，通報上一階段創新工作所取得的成果，並研究下一步工作開展方案。

4、根據礦外派學習計劃，積極推薦我單位同志外出學習，並要求學習人員認真記錄學習的東西，並寫學習心得體會。爲創新工作提供人才保障。

5、開展內部獻計獻策

活動，對於有意義或好的意見或建議，經領導小組研究通過後，成立QC小組進行立項研究。並對提出建議者獎勵100元。

三、獎勵機制

調度室領導小組本着公平公正，按勞分配的原則對雙創獎金進行分配，同時，爲了鼓勵調度室職工積極參與到雙創工作中來，調度室職工提出的好的建議或者論文發表、創新項目獲獎等，調度室將內部進行額外嘉獎。

社會治理創新項目方案 篇5

一、企業研發機構建設項目

鼓勵有條件的企業積極建立研發機構，全面提高企業科技創新能力。20xx年全區本土大中型工業企業建立市級以上企業研發機構，3年內規模以上工業企業全部建立市級以上企業研發機構。到20xx年，新增市級以上研發機構16家，攻克2項關鍵技術難題，重點推進10項科技成果轉化，培育省級高新技術企業2家，認定省級以上高新技術產品10項。（責任單位：區發改經濟局、區科技局、區財政局、區人保局、區統計局）

二、科技創業服務中心建設項目

圍繞“現代服務業強區、生態宜居新區、文明和諧城區”目標，突出發展現代服務業和大學生創業企業集聚區等產業特色，彙集一批一流研發機構和服務機構，建立一批高度協作的特色產業創新服務平臺，培育一批全國知名企業、產品和品牌，引領區域創新經濟發展。總投資1.2億，建設科技創業服務中心。到20xx年，培育現代服務業企業超50家，民營科技企業達20家。產值超20億，佔現代服務業產值的25%以上。（責任單位：區發改經濟局、區科技局、區招商局、區人保局）

三、依託高校助推地方創新項目

與工程學院和工業職業技術學院建立戰略合作聯盟，在工業職業技術學院黃河校區建設淮海創意設計谷，重點培育新材料、動漫設計與製作、創意設計等科技服務業。園區建成後，入駐企業超100家，建成省級現代服務業集聚區。（責任單位：區發改經濟局、區科技局、區招商局、區人保局）

四、大學生創業工程項目

依託駐徐高校，面向國內外廣泛開展招商引智，鼓勵和扶持自主創業，集聚人才，孵化企業，轉化科技成果，努力打造具有核心競爭力的新興企業羣和大學生創業基地。到20xx年，全區大學生創業企業達900家，集聚大學生5000人。（責任單位：區人保局、區科技局）

五、高端人才引領項目

圍繞發展現代服務業和新興科技型產業廣泛招才引智，重點引進創新創業高層次人才，重點加強科技創新公共服務平臺和企業科技創新團隊建設。到20xx年，人才資源總量5萬人，佔總人口的17%，高技能人才佔技能勞動者比重5%，人力資本投資佔GDp比重大於15%，每萬人就業人員中R&D人員數爲90人，人才貢獻率達27%。加快人才載體建設，推進高層次人才引進和引領工作。設立300萬專項人才引進資金，到20xx年累計引進科技創新團隊5個，全區高層次創新創業人才達到200人左右，培養和引進緊缺急需人才1000人，新建高層次創新創業基地3家。（責任單位：區組織部、區人保局、區科技局）

六、知識產權培育項目

鼓勵全社會積極創新，突出企業發明創造，資助各類專利申報，打擊侵權行爲，保護專利所有者權益，激發人們創新熱情。區每年設立50萬元專利專項資助，實施“專利倍增計劃”。到20xx年，全區發明專利授權總量翻一番，專利授權數達300件，萬人發明專利擁有量10件，國際pCT專利達2件。（責任單位：區科技局、各辦事處）

七、科技投入支撐項目

圍繞各項科技創新抓好資金投入工作，落實各項科技投入政策，設立重點扶持專項資金，充分發揮科技投入對科技創新的支撐作用。到20xx年，科技三項經費支出佔財政支出的比例超過2%，全社會研發投入達5億，佔GDp比例爲2%以上，大中型企業研發投入佔銷售收入比重達到4%以上。科技進步貢獻率達60%。（責任單位：區財政局、區發改經濟局、區科技局、區統計局）

社會治理創新項目方案 篇6

在進入二十一世紀的今天，電子商務發展風起雲涌，其作爲信息時代經濟活動全新的技術手段和方法，以成爲internet最廣闊的應用領域。國內知名度大的網上商店如淘寶網等，通過多年的經營已經成爲網上百貨商店，貨物種類繁多。

國家爲鼓勵電子商務的發展，已經頒佈了《數字簽名法》，《電子認證服務管理辦法》等，這些法律法規爲電子商務在我國更好的發展開通了綠色通道。

時代是發展的，社會是在不斷前進的，人們的思想也在跟着不斷的發展，人需要不斷的改變，改變纔會收穫。

我國的電子商務纔剛剛起步，還有許多的發展空間，而且現在我國對發展電子商務以非常多優惠政策，所以現在是發展電子商務的最佳時機。

消費者選擇網購理由

1、網上購買商品便捷，便宜。

商品的配送方便，商品可以直接送到顧客手中。

由於沒有中間商的參與，所以商品的價格相對市場上的同種商品便宜。

2、網上購買商品安全性高。

由於國家最近出臺了一系列有關電子商務的法律法規，網上交易的安全性提高了，這樣，顧客的利益就得到了保障。

3、網上購物不受地理位置的限制。

消費者無論身處何地，通過互聯網就能訂購到自己喜歡的商品。

優勢分析：

1、電子商務行業不需要自己的生產基地，採用直接與生產廠家聯繫，作爲生產廠家的一級代理商，因而其規模經濟、資源供應、銷售渠道、消費者信賴等都是差不多的，因而新進入者的威脅比較大。

目前像淘寶網，作爲虛擬的網絡其技術一般需要採用先進的服務器、高速的傳輸速率。

網上消費者沒有耐心等待網站的打開，咱們要採用先進的技術才能解決這一首要問題。

2、由於網店的商品是直接從生產廠家採購，咱們可以採用薄利多銷的方式吸引消費者。

咱們要有自己的價格方向的優勢，並不是每種商品的價格都低於同行業商品的價格，在於同行業商品相當的情況下，讓適當的商品的價格略低於同行業商品的價格，再將這些商品進行促銷等手段來吸引消費者。

當今的電子商務是“眼球”經濟，吸引顧客是立足行業的根本目標，只有顧客的光臨，才能是特色和價格等其他方面佔據優勢。

3、國內網上商店銷售現狀爲咱們的發展提供了非常好的發展機會，爲咱們商品及服務提供了廣闊的市場。

本店商品採用正規供貨渠道，質量絕對可靠，而且咱們還設有換貨，退貨的服務。

咱們把服務提高到相當的高度來認識：服務是樹立企業形象，傳播企業文化的最直接、最有效的途徑。

咱們爲每一位客戶建立一份商品檔案，真正體現咱們“全程無憂服務”的服務理念。

同時咱們還可以利用所掌握的客戶的購買信息，及時爲客戶提供最新商品信息，調整服務策略，以期達到更好的服務水平。

4、新型產品的上市，其生產廠家必定做過大量的廣告宣傳，促銷活動，作爲btoc的電子商務企業要根據企業的特性對其新型產品做網絡營銷的策劃。

爲滿足老顧客需求，吸引新客戶需要在適當的時候增加新型產品。

網絡營銷的除了促銷，還利用論壇，bbs，浮動廣告等宣傳。

市場計劃

明確的市場目標能給網店明確的服務對象，市場調查同行業的各種商品的整體銷售量，結合本網店的情況來規劃市場計劃：首先，一週內推廣網店；然後，力爭消費者購買咱們的商品；再就是，擴大咱們的銷售量；最後，提高咱們的售後服務質量。

商品定位

根據網店的經營理念，宗旨來確定核心商品，提供能夠給消費者帶來基本利益或效用的商品；主要有形式商品—一般表現爲商品的質量、樣式、包裝、品牌、商標、特色、價格等；附加商品—顧客購買商品所得到的各種附加利益的總和，包括質量保證、使用指導、售後服務等。

品牌和商標

網店銷售的商品具有不可直接接觸性，網上商店的商品來自的生產廠家衆多，商品的種類繁多，因而其商品在現實中品牌和商標不計其數，爲了在網絡中增加商店、商品的知名度和品牌，使用品牌和商標是必不可少的。

考慮到網上商品不適合每一種商品都有其品牌，根據網店的特點，把每一類商品設爲一種虛擬品牌，對於個別熱促銷的商品用一種虛擬品牌，設計出簡明醒目、構思新穎、特色鮮明、體現網店或商品的風格的品牌。

質量和服務

網上交易具有虛擬化，但是本店絕不會因爲這一點而欺騙消費者的利益。

由於顧客沒有直接面對商品，因而本店將嚴格控制商品的質量，售後服務等，要比現實做的更有特色，將現實中的售後服務和網絡售後服務結合，制定出符合網店的售後服務特色，要讓售後服務成爲咱們在同行業中的明顯優勢。

商品質量是關係到企業生存的關鍵所在，質量的優劣是提高企業信譽的一個重要因數。

由一個消費者至少能影響身邊至少二十個消費者的連鎖反映可以瞭解質量對顧客的重要性。

因此企業必須嚴格把握商品的質量，與生產廠家簽訂質量方面的合同，提高採購人員的綜合素質。

質量風險即是商品出現質量問題，商家負責給換貨或退貨而承擔的損失。

作爲誠信商家，遇到此種情況，必須承擔此風險，爲降低此風險方法只有一個就是提高商品質量，以質保優。

商品策略的調整

及時的增加、刪除商品，調整商品的價格，進行促銷活動，及時提供熱銷商品、商品銷售量排行，最新動態等商品信息，以滿足顧客的需求。

銷售渠道

作爲電子商務btoc的企業其銷售渠道一般比較簡單，主要採取的模式爲：生產者→零售商→消費者，企業相當於其中的零售商。

企業的銷售渠道類型爲直接渠道或一級渠道，直接從生產廠家訂貨，在直接銷售給消費者，這樣減少中間環節，減少商品的成本，使得網上商品的成本比較低，這就是電子商務的優勢。

銷售步驟

電子商務的銷售步驟比較固定，銷售過程要以消費者爲主，其步驟爲：

1、註冊會員；2、選擇商品；3、選擇支付手段；4、選擇送貨方式；5、企業收款，送貨；6、售後服務。

促銷策略

採用廣告宣傳爲主，其餘促銷方式相互配合的促銷手段。

人員推銷

1、在各大高校附近發送精美禮品及宣傳單。

2、充分利用網上資源，尋找買家，發送供給信息。

廣告宣傳

廣告宣傳採用羣發電子郵件，在知名網站上做浮動促銷廣告，在門戶網站中超鏈接，同時登陸上幾個搜索引擎，在各大人氣論壇發帖。

公共關係

打算以學校中的學生爲主要對象，所以公關方面，打算與學校團委和學生會聯繫，在學校每週舉行一次座談會，利用班、團會時間進行以係爲單位的宣傳，在學校主頁上宣傳。

品牌認證

樹立良好的網店形象，品牌認證是重要之重要因數。

公司的知識產權，商標，品牌必須等到相應的認證，避免關於這方面的糾紛。

域名需申請註冊。

一切要合理化，合法化，科學化資金的籌集和運用分析資金的籌集可以採用現金出資、實物出資以及負債資金的籌集，其比例爲6：4。

公司的現金實物資金爲6000元，則負債的籌集爲4000元，現金事物資金爲內部資金，由內部人員籌集，負債資金主要向學校貸款。

企業的資產規模、資產結構分爲流動資產包括現金和存貨，固定資產兩種形式，對於網店，存貨佔資產的大部分50%左右，現金20%左右，固定資產30%左右。

商品的成本由每一種商品的進價和數量確定後疊加而成，其中還包括商品的運輸費等因數，選擇質好價低，運輸方便的生產廠家進貨，儘量減少不必要的開支。

根據以上初步確定成本費用爲：

1、商品成本費，運輸費，庫存費總共爲5000元

2、固定成本（電腦，辦公費）爲3500元

3、流動資金1500元