交通運輸深化安全方案
爲切實做好冬季交通運輸安全生產工作,嚴防各類安全事故發生,按照市運管處《關於加強冬季道路運輸安全生產工作的通知》要求，結合我區交通運輸行業特點，特制定我區加強冬季交通運輸行業安全生產工作實施方案如下:
一、指導思想和工作目標
以科學發展觀爲指導，牢固樹立“安全是交通運輸行業第一要務”的理念，堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，認真落實冬季安全生產工作通知精神,遵循“突出重點、全面推進”的原則，以道路旅客運輸、危險化學品儲運、治超源頭企業爲重點，認真開展冬季安全生產大檢查,標本兼治，重在治本，進一步強化安全管理，保障廣大人民羣衆生命和財產安全，有效遏制重特大事故，保證全區交通運輸安全生產形勢穩定。
二、主要工作
此次冬季安全生產監管工作的主要內容爲：“六檢查、六落實”，即“檢查安全管理機構人員設置配備情況，落實安全職責；檢查安全管理制度建立執行情況，落實安全責任;檢查車輛技術管理情況，落實技術狀況;檢查駕駛員、危貨押運員和裝卸管理人員從業資格，落實持證上崗;檢查違法違規行爲，落實行爲規範;檢查安全事故隱患，落實整改措施”。專項整治重點爲農村區域旅客運輸、危險貨物的運輸、存儲、貨運站場、源頭治超企業、機動車維修和檢測企業。具體內容如下：
(一)嚴把交通運輸經營者資質關
各企業要在部署冬季安全生產工作的基礎上，全面落實安全責任、不斷加強基礎性工作，嚴把運輸、物流、倉儲、維修等企業經營者資質關。一是落實企業安全生產主體責任，督促經營者落實安全生產責任制，切實做到安全責任落實到位。二是全面加強安全管理各項基礎工作。經營者要根據安全管理工作要求，完善突發事件應急預案、應急車輛、裝備和應急處置措施等事宜。三是交通運輸經營者要嚴格按照行業標準要求，建立健全安全管理規章制度、運輸車輛和設施設備技術檔案，完善並落實崗位安全責任制和安全操作規程。四是嚴格落實安全值班制度，要求各相關企業必須落實24小時值班和領導帶班制度，保持通訊聯絡暢通。
（二）強化危險品運輸、存儲安全監管工作。一是要加強對危險品儲運企業重點設備、重大危險源、安全設施及安全保障系統等的監控和檢查，特別要加大對壓力容器、壓力管道等設備的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。二是督促企業做好運輸過程中的防凍保暖工作，針對冬季低溫、雪多、路滑、霧多、風大的特點，有針對性的落實各項安全措施。三是抓好危險品儲運領域的“打非”行動，保持高壓態勢，堅決依法打擊和取締各類非法生產經營行爲。四是嚴格要求危險貨物車輛要按照規定安裝或者噴塗警示標誌，配備通訊工具和消防設備。
（三）強化旅客運輸管理。一是針對冬季氣候特點和交通事故規律，結合我區旅客運輸實際情況，合理安排車次和從業人員，嚴禁超速、超載、違法載人等違法違規行爲，積極開展定期、不定期地反疲勞、反超速、反超載等專項安全檢查。二是督促客運企業按規定做好客運車輛安全例檢和旅客違規攜帶危險品安全檢查，嚴格配備各項防火、救生設備設施，落實安全管理責任。
（四）加強源頭治超監管力度。一是各貨運企業和源頭治超企業要加強日常管理，嚴禁超限、超載貨運車輛進出庫場、站場。二是要結合區域內源頭治超工作實際，統籌安排，採取定點巡查、聯合檢查、突擊抽查的方式，對轄區內的攪拌站、沙石料場站、建築工地、鋼材生產、加工企業、相關運輸企業等源頭企業開展深入詳實的排查檢查工作，對不符合要求的企業加強日常巡查監管力度，保持源頭治超高壓態勢。
（五）加強營運車輛技術安全檢查。一是道路客貨運輸車輛必須嚴格按照規定的週期和標準進行維護和等級評定，未按規定維護和等級評定或技術等級達不到相應要求的車輛以及未經年度審驗合格的車輛，不得參加營運。二是加強對非法改裝、改造車輛的市場監管。要嚴格按照《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》和《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的規定進行審查，不符合標準的車輛一律不得准入道路運輸市場從事經營活動。
（六）加強駕駛員從業資格管理。一是道路運輸經營者要嚴格駕駛員從業資格管理，對招聘的駕駛員應嚴格上崗資格審查，切實把好從業人員素質關。新近聘用的從業人員應及時參加培訓，持證上崗。二是督促危險貨物運輸、存儲經營者建立健全押運員、裝卸管理人員檔案。三是嚴格要求經營者每月至少安排駕駛人員、危貨押運員和裝卸管理人員進行一次安全培訓教育學習，不斷健全從業人員動態管理制度。
三、職責分工
（一）局運管科、物流科、各運管所協調配合對各交通運輸企業，重點對危險貨物儲運企業的危險貨物營運車輛、貨運場站、倉儲庫區的安全救生、安全保障等設施設備進行冬季安全督導檢查，同時要求各相關企業對所屬車輛及其他設備設施組織一次全面的冬季維護。要求源頭治超企業全面落實本單位治超責任制，嚴格履行治超職責，做到責任到人、嚴防死守。對檢查中發現的安全隱患問題要立即進行整改，整改要專人負責，整改合格後要簽字登記，一定要確保經營狀況良好和裝備的齊全有效。
（二）局維管科要加強機動車安全檢測的監督管理，嚴格營運車輛技術安全和裝備檢查。對營運車輛冬季檢修維護和此次安全大檢查情況進行登記，同時註明檢修和安全檢查的責任人員。
（三）局駕培科要加強對客運企業和駕駛員從業資格和行車安全監督管理。一是加強安全教育，進一步提高駕駛員綜合素質和安全責任意識，做到依法經營、遵守交通法規和操作規程，安全行車。二是營運車輛駕駛員配備要符合規定，駕駛員具備道路運輸法規規定的從業資格。三是嚴格要求駕駛員堅持出車前、運行中、收車後的車輛“三檢”，遵守各項行駛規定。四是督促企業根據氣象信息狀況，合理安排車輛運輸和及時調整運行路線，並提前做好應對的各種準備。
（四）局稽查大隊要加強冬季道路運輸市場安全檢查治理工作，進一步加大路面巡查力度，重點檢查危險貨物運輸車輛、客運車輛的營運手續、從業人員資質、超員超載及安全防護設備的配備等情況，堅決打擊違法違規經營行爲，營造安全、和諧的市場經營環境。
四、時間安排
（一）動員部署階段：自今年11月23日至今年11月28日，局各相關科室要結合行業實際和全局工作實施方案，制定督導檢查工作計劃，完成行業冬季安全生產檢查工作的宣傳、動員和部署工作。
（二）檢查整改階段：自今年11月29日至今年3月31日，對道路運輸企業組織進行全面檢查，對存在重大事故隱患的單位要立即下達隱患整改通知書，明確整改措施和期限，採取標本兼治的措施解決實際問題。局冬季交通運輸安全生產工作領導小組將在整治活動開展期間組織檢查組對工作落實情況進行抽查，並及時通報檢查情況。
五、工作要求
（一）加強組織領導，明確工作任務。成立冬季交通運輸安全生產工作領導小組，負責指導、推動全局冬季安全生產檢查工作，協調相關重大問題。李義柱局長任組長，王國華、趙壽燦副局長任副組長，局各部門負責人爲領導小組成員，領導小組辦公室設在局法制科，負責指導、協調、督導各相關部門冬季安全生產監管工作的落實，檢查工作進度和完成情況，彙總相關信息並整理上報等工作。
（二）突出監管重點，落實監管職責。嚴肅查處違反交通運輸安全生產的經營行爲，加大對危險品、客運企業運輸車輛的稽查力度，重點打擊無資質運營、未按規定進行機動車定期檢測、超範圍運營、客貨混裝運輸、危險品違規運輸等違法、違規經營行爲。對轄區重點交通運輸企業加強排查摸底，落實企業安全生產負責人，明確責任、措施和聯繫方式，切實掌握企業現狀。對檢查發現的安全隱患，一律監督整改落實。局各科室、所要認真履行監管職責，嚴格落實誰主管誰負責和責任倒查制度，確保安全監管工作落到實處。
（三）強調部門協調，堅持齊抓共管。要與公安交警、安全監管等部門要形成互動機制，堅持聯合執法、綜合執法，全面加強安全生產執法監察工作力度，擴大監管工作的深度和廣度。
（四）加強信息反饋，擴大宣傳範圍。局各職能部門要將此次冬季安全大檢查工作的重要意義和具體要求，迅速傳達到轄區內所有的企業，擴大宣傳覆蓋面，營造行業安全生產工作氛圍。各相關科室和運管所要在每週五將整理彙總檢查情況表及工作信息上報領導小組辦公室（局法制科）。同時要充分利用此次安全大檢查的時機，認真總結執法檢查和隱患排查整改工作的經驗，確保冬季安全生產監管工作見成效。