安監局生產整治百日大會戰實施方案

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制定如下實施方案:

安監局生產整治百日大會戰實施方案

一、指導思想

以科學發展觀爲指導,落實“安全發展”理念,堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針,突出工商貿企業特點,強化企業的主體責任,在鞏固前一階段隱患排查治理成效基礎上,進一步深入排查整治各類事故隱患,解決安全生產中的重點、難點問題,防範和減少生產安全事故的發生。

二、工作目標及主要內容

通過開展工商貿企業安全生產整治百日大會戰,進一步推動工商貿企業的安全生產工作,提高企業安全生產管理水平,減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重大及以上事故。

(一)安全生產法律法規大宣傳、大普及。充分利用櫥窗、板報等形式大力宣傳安全生產法律法規、安全生產事故案例、“百日大會戰”動態,促進安全生產宣傳進企業、進車間、進班組,營造安全生產人人有責的氛圍。

(二)安全生產隱患大排查、大整治。在企業深入開展安全生產隱患排查治理活動,確保隱患排查率100%,隱患排查制度建立率100%,一般隱患整改率100%,重大隱患公告公示率100%,縣級掛牌督辦重大隱患年內整改銷案率95%以上。

(三)從業人員安全知識大培訓、大教育。在企業開展全員安全知識培訓,做到企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗率達100%,企業新工人安全培訓率100%。

(四)安全生產製度、措施落實情況大檢查、大督辦。結合安全生產整治百日大會戰,對企業安全生產工作的組織領導、安全管理機構建設、責任制落實、安全規章制度執行、隱患排查治理、主體責任落實、應急管理、事故查處與責任追究等方面進行全面的督辦檢查。

三、整治的重點

(一)機械企業:防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實情況;危險化學品輸送、儲存和使用等環節防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防範措施落實情況;鍋爐、起重機械、工業管理等危險性大的設備和密閉的塗裝作業等場所安全狀況;各類機械設備的防護裝置,電氣設備的安全狀況。

(二)冶金企業:防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實和應急演練;易燃易爆和有毒有害氣體的生產、輸送、儲存和使用等環節防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防範措施是否有效、落實;潮溼季節熔融金屬和高溫物質與潮溼物體接觸發生噴濺和爆炸的防範措施是否有效、落實;預防冶煉爐爆炸噴濺、易燃易爆和有毒有害氣體泄漏等事故應急救援預案是否進行演練和改進;工業動火、高處作業等危險作業環節的審批、監控制度是否得到認真執行及進行整改。

(三)商貿企業:安全生產責任制建立及落實情況;安全基礎工作及教育培訓情況;消防通道設立情況;消防安全設施配備情況;特種設備的定檢情況;高溫天氣防火災、防觸電、防雷擊措施的制定與落實情況;大型戶外廣告設施防坍塌措施的制定與落實情況;室外安裝安全措施的落實情況;防火災應急預案制定與演練情況。

(四)其他企業:安全生產責任制建立和落實情況;安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況,勞動防護用品的配備和使用情況;重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況;企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況,生產一線職工與新工人三級安全教育培訓情況;新建、擴建、改建工程項目的安全“三同時”執行情況;企業周邊存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防範和治理情況。

四、活動時間及安排

集中整治時間:2011年5月23日至9月31日

(一)宣傳動員階段(5月23日—6月5日)

各地、各《**縣工商貿企業安全生產整治百日大會戰實施方案》安監局 2011-07-31有關企業要結合實際,制定實施方案,成立領導機構,落實專人,召開專門會議,層層安排部署。

(二)自查自糾階段(6月6日—7月20日)

企業成立由主要負責人帶隊,安全管理人員、專業技術人員組成的檢查組開展自查,每一項檢查都要做好記錄,並由主要負責人簽字確認。對檢查中發現的事故隱患,必須嚴格落實“整改方案、整改資金、整改責任人和整改期限”,認真開展整改工作。對隱患無法整改又不能保障安全的,要自行停產停業。7月10日前,各企業要將自查情況分別上報所在地安辦和縣安監局。

(三)集中整治階段(7月21日—9月14日)

各地在企業開展自查自糾的基礎上,組織專家對企業的整改方案進行評估,對隱患整改情況進行督辦檢查。要建立重大隱患報告銷案制度,各地對企業排查出來的重大事故隱患,要建立臺帳,督促企業及時進行整改,並組織專家進行現場檢查,直至重大隱患消除爲止;對於排查出來的重大危險源,要督促企業制定行之有效的監控措施,並定期進行督查。

(四)總結驗收階段(9月15日—9月31日)

各地、各有關企業要在安全生產整治百日大會戰活動結束前,認真總結工作經驗,對好的經驗要及時推廣,對不履行職責、弄虛作假的要通報批評。要嚴格按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固,杜絕新隱患”的原則,針對夏季暑期長、氣溫高、事故多發的特點,部署安排好下一階段的隱患排查治理工作。

五、工作要求

(一)落實責任,強化領導。各有關企業主要負責人是“百日安全大會戰”活動的第一責任人,要高度重視,加強領導,大力支持,保證人、財、物落實到位,及時協調解決整治工作中存在的重大問題;在整治工作中要把握組織檢查、查處隱患、監督整改三個關鍵環節,確保“百日大會戰”活動取得實效。

(二)精心組織,周密部署。各地、各有關企業要根據本方案,結合實際,制定下發具體活動方案,明確活動重點內容、要求和責任。要建立和落實督查工作責任制,健全工作機制,對督查中發現的隱患和問題,要責令立即整改;不能立即整改的,要逐項落實整改資金,明確整改期限和責任人,妥善制定防範措施和應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令停產整改。

(三)突出重點,整體推進。工商貿企業安全生產整治百日大會戰要突出機械、冶金、商貿等重點行業;突出安全管理基礎薄弱,工作難以推動的重點企業;突出暑期、汛期和舉辦北京“奧運會”等重點時段;突出重大隱患、重大危險源以及易發生事故的重點部位。各地、各有關企業要切實加大工作力度,做到排查不留死角,整改不留後患,堅決遏制事故的發生。

(四)強化督查,確保成效。各地要切實加強對工商貿企業安全生產百日整治活動的監督檢查和指導,進一步規範監督檢查的方法和程序,採取巡檢、抽檢等方式,深入基層和生產一線加強督促指導。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,強化行政執法,對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業,依法予以關閉取締。

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