文明村建設實施方案

文明村的創建對於提高人民生活質量，美化生活環境具有重要的意義。下面是本站小編爲大家整理的文明村建設實施方案，歡迎大家閱讀。

爲全面提升鎮村文明水平，建設文明曹市、和諧曹市，實現爭創市級文明鎮的目標，促進全鎮經濟社會又好又快發展，按照縣委、縣政府《關於在全縣開展精神文明建設“三級聯創”活動的意見》要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、文明鄉鎮創建

(一)創建目標

動員全鎮廣大黨員幹部羣衆，採取有力措施，鞏固已有成果，改進簿弱環節，全面提升我鎮文明水平，力爭通過一年努力，順利實現爭創市級文明鎮的目標。

(二)創建任務

按照鞏固、提高、延伸、輻射的思路，重點抓好鎮駐地環境綜合整治，打造環境優美型鄉鎮;繼續抓好鎮綜合性文化站等宣傳文化陣地建設，堅持開展形式多樣的羣衆性文體活動，豐富羣衆的精神文化生活;進一步完善社會公共服務體系，加強行風建設，改善服務質量和服務環境;深入開展羣衆性精神文明創建活動，全面提高幹部羣衆的文明素質。重點抓好以下幾項工作：

l、加強規劃修編，實現城鎮體系規劃、鎮村佈局規劃、村莊建設規劃全覆蓋。

2、提升鎮駐地文明一條街建設水平，重點搞好街道兩側的綠化帶建設，設置一定數量的公益廣告，安裝樣式新穎的路燈，統一粉刷街道兩側的牆壁，使駐地街道綠起來、亮起來、美起來。

3、駐地街道兩側設置足夠數量的公共垃圾箱，配備專門人員負責鎮駐地主幹道路和公共場所的衛生清掃、垃圾清運，確保全日保潔。

4、落實“門前五包”措施，抓好鎮村環境綜合整治，確保駐地主要街道特別是駐地文明一條街無亂堆亂倒、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂掛、亂擺攤點等現象。

5、加強鎮宣傳文化陣地建設，建設綜合性文化站，配齊文體活動器材，經常組織開展形式多樣的羣衆性文體活動，豐富羣衆的精神文化生活。積極參加縣裏組織的各項文體活動。

6、進一步完善社會公共服務體系，強化鎮服務中心建設，轉變工作作風，改善服務質量和服務環境。繼續開展行風評議活動，評選出一定比例的“最佳最差站所”。

7、繼續抓好鎮機關大院和辦公場所的淨化、綠化、美化、亮化工作，確保辦公環境整潔優美，秩序井然。

8、積極開展羣衆性精神文明創建活動，文明單位、文明村、文明生態村、十大金星文明戶等創建率不低於全縣平均水平。

9、完成縣裏分配的沼氣池、“一池四改一利用”示範戶、有線電視村村通等建設任務。

**、結合實際，勇於創新，打造出能夠充分彰顯地方特色的精神文明建設品牌，有過硬的創建典型。

(三)方法步驟

l、宣傳發動階段(3月)鎮制定創建方案，召開會議全面部署安排，搞好宣傳發動，充分調動各級各部門的創建積極性。

2、組織實施階段(4月-**月)。各責任部門、單位採取有力措施，逐項抓好創建任務，做到既分工又協作，增強創建實效，確保創建任務全面落實。鎮適時邀請縣文明辦領導來曹市指導，推進創建工作。

3、總結檢查階段(**月)。鎮裏對創建情況進行全面檢查驗收，對成績突出的單位和個人進行表彰獎勵。

(四)保障措施

l、廣泛宣傳，全民動員。廣泛利用各種宣傳陣地，運用各種宣傳手段，強勁造勢，努力營造全民參與的深厚氛圍。大力宣傳創建文明鎮的重大意義、目標要求、方法步驟和主要措施，引導幹部羣衆積極參與文明鎮創建，爭做文明居民。各單位要積極組織開展各類主題宣傳教育活動，使創建文明鎮活動家喻戶曉，全民參與。通過全方位、立體式的宣傳教育，真正在全鎮形成上下重視、各方支持、人人蔘與的創建格局。

2、加強領導，形成合力。調整充實鎮創建文明鎮工作指揮部，負責創建工作的領導、組織、協調和督查工作。各單位要牢固樹立全鎮“一盤棋”的思想，按照鎮裏的統一部署，制定創建方案，各司其職，各負其責，協同作戰，全力攻堅，妥善解決重點、難點問題。

3、加大投入力度。要多渠道籌集建設資金，動員社會力量積極參與創建，逐步形成財政投入爲主，社會各界投入爲輔的籌資機制，滿足小城鎮基礎設施建設、環境建設和宣傳文化陣地建設的需要。

4、創新方式方法。要根據我鎮經濟、社會、文化的發展狀況，貼近生活，貼近羣衆，在活動的內容、形式、方法、手段、機制等方面進行積極創新和改進，揚長避短，發揮優勢，形成特色，努力增強創建工作的時代感和針對性、實效性。

二、文明生態村創建

(一)目標任務

在鞏固提升高長營村等省、市、縣級文明生態村的基礎上，建成文明生態示範村3個，新建文明生態村6個。

(二)創建內容

按照“三清五化六通九有”的總體要求，重點抓好三項建設(即“文明一條街”建設、“一池四改一利用”生態戶建設和農村文化大院建設)，深入開展“十大金星文明戶”、“文明村民”評選等羣衆性精神文明創建活動，全面提升農民文明素質，打造富裕文明和諧的新農村。

1、抓好村莊規劃。完成村莊建設規劃編制工作，有較爲規範的文明生態村建設規劃和規劃圖(表)，村莊建設佈局合理，無亂搭亂建現象。

2、搞好道路硬化。連接公路的出村道路和村內主要街道實現硬化，達到柏油或水泥路面要求，道路兩側修建排水溝;大街小巷路面平坦、整齊，有條件的村要進行硬化改造。

3、整治環境衛生。村容整潔衛生，村內建有統一的垃圾池、垃圾箱並及時清運，建立衛生保潔隊伍，實行農戶“門前三包”，做到街道淨、院落淨、廁所淨，村內主次街道無糞土亂堆、柴草亂垛、垃圾亂倒、髒水亂潑、禽畜亂跑“五亂”現象，整個村莊直觀感覺整潔劃一。

4、綠化、美化村居。村內外主幹道路兩旁植有行道樹、村莊周圍有綠化林帶，樹種配置合理，村莊綠化率達到45%以上。居民房前屋後及庭院花草樹木種植佈局合理，綠化效果好，環境整潔優美，村內街巷綠化無死角。綠化、美化要注意切合實際，突出特色，有條件的村要建有公共綠地或綠化景點。

5、提升文明一條街建設檔次。重點抓好文明一條街的淨化、綠化、美化、文明化工作，街道要全日保潔，兩側要建設層次分明的綠化帶，達到三季有花、四季常綠，路沿石、牆壁要統一粉刷，設置一定數量的文明生態村創建標語、“八榮八恥"漫畫、“二十四孝圖"等公益宣傳牌、宣傳畫及閱報欄、宣傳欄，營造濃厚的思想道德教育氛圍。

6、發展沼氣。繼續加大新型沼氣池建設的宣傳、示範、推廣和政策扶持力度，積極引導有庭院養殖的農戶建設實用新型沼氣池，有條件的村沼氣池建設使用率不低於60%，有條件的地方可推廣秸稈氣化，形成農村生產生活良性循環的生態鏈。

7、推廣“一池四改一利用”示範戶建設。鼓勵扶持沼氣用戶進一步改水、改廁、改廚、改圈，積極利用太陽能等清潔能源，農戶衛生廁所普及率60%以上，從根本上改善農村的環境面貌，引導農民逐步養成健康文明的生活習慣。

8、建設文體大院。繼續按照“三室兩欄一所一校”(圖書閱覽室、遠程電教室、活動娛樂室、宣傳欄、閱報欄和文化體育運動場所及村民文明學校)的要求加強農村文化陣地建設，按時向羣衆開放，經常組織羣衆開展豐富多彩的文體娛樂活動，活躍農民羣衆的精神文化生活。

9、開展精神文明創建活動。大力開展思想道德、民主法制、科學文化知識教育，提高廣大農民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，深入開展“十大金星文明戶”、“文明村民”、“好媳婦、好婆婆”等農民羣衆自我教育、自我提高的精神文明創建活動，完善標準，改進方法，提高農民羣衆參與的積極性。十星戶達到40%。

l1、健全民主管理制度。有村規民約，村民代表或村民會議制度、財務管理制度、村務公開制度健全完善，及時上牆公佈並能認真落實，羣衆滿意率高。

l2、建立長效管理機制。村居道路能夠做到日常保養、維護;環境衛生有管理辦法和日常保潔措施，垃圾能夠及時清運，栽植的花草、樹木要落實管護責任制，無損毀現象。

l3、發展生態農業。合理調整農業產業結構，農業資源得到循環利用，庭院經濟健康發展。科學使用化肥、農藥，不使用禁用農藥，有機肥、生物肥和生物農藥及綜合防治技術得到廣泛應用，廢棄農地膜得到有效回收，“白色”污染基本得到遏止。農作物秸杆綜合利用，無秸杆焚燒現象，農業生產達到高效、優質、生態、安全。

l4、有效保護生態環境。村域內無濫墾、濫伐、濫捕現象，工業企業污染物排放符合國家或省排放標準，居民區、水源保護區內無養殖場，畜禽養殖場污染物得到有效治理和綜合利用，村民能夠呼吸到清新的空氣，喝到潔淨的飲用水，吃到放心的糧食、蔬菜。

(三)方法步驟

1、宣傳發動階段(3月)。鎮裏制定實施方案，召開會議全面動員部署。各村街結合各自實際，制定具體創建規劃，落實創建措施，並召開會議進行動員部署。

2、組織實施階段(4月-**月)。各村街按照方案要求，採取有力措施推動創建活動的深入開展，確保取得實效。

3、調度督導階段(7月-8月)。鎮裏組織專門力量對各創建點的情況進行半年檢查，肯定成績，找準差距，提出改進措施，促進分創建活動順利開展。

4、考評表彰階段(**月)。鎮裏對各村街的創建情況進行全面檢查驗收，納入千分制考覈，對成績突出的村街進行表彰獎勵。

(四)保障措施

l、強化領導，落實責任。鎮文明辦負責整個創選建活動的組織協調、檢查督導、調查研究、經驗推廣工作。要繼續實行黨委、政府班子領導包村負責制，分解落實創建任務，推動創建活動的深入開展。

2、籌措資金，加大投入。繼續按照以村集體和農民投入爲主出一點、政府財政獎補結合拿一點、有關部門專項資金重點傾斜幫一點、動員社會力量籌一點的原則，建立健全多元化投入機制。

3、發動羣衆，廣泛參與。要通過各種形式強化宣傳，使廣大幹部羣衆充分認識開展文明生態村創建活動的目的和重大意義，轉變思想觀念，自覺投身創建活動。同時，要充分發揮農村基層組織的戰鬥堡壘作用和村民代表的帶頭作用，真正把村民的自覺性和積極性調動起來，使大家心往一處想，勁往一處使，形成創建合力。

4、完善機制，鞏固成果。要建立健全長效機制，堅持創建同鞏固並重，建設同管理並重。把創建活動同農村各項制度建設結合起來，進一步完善鞏固農村道路硬化、街院淨化、村莊綠化、道德建設、文化活動等創建成果的長效管理制度，保證建成一批、鞏固一批，改造一項、保持一項。

爲深入貫徹落實黨的XX大、XX屆X中、X中、X中、X中全會精神及省、市、縣關於新農村工作會議精神，加快推進蘇坑鎮嵩山村社會主義新農村建設步伐，根據縣委、縣政府美麗鄉村建設工作部署，結合該村實際，現制定本實施方案。

一、基本情況

蘇坑鎮嵩山村系革命老區基點村，位於永春北部，是蘇坑鎮政府所在地，毗鄰德化，泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境，全村人口4576人，耕地2**0畝，山地3700畝，20XX年工農業總產值55369萬元，農民人均純收入9344元，村集體收入26.4萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實科學發展觀以“建設社會主義新農村”和“構建社會主義和諧社會”爲工作着力點，開拓創新、求真務實，實現了經濟建設和社會事業的持續健康發展。

二、創建目標任務

按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求，緊緊圍繞縣委“推進新跨越，建設新永春”工作主線位，堅持產業帶動，繼續推進蘇坑茶葉加工集中區建設，以發展經濟、增加農民收入爲核心，以改善農民生產生活條件爲重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經濟發展、農民增收，村容村貌整治，基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績，爲全縣新農村建設起到模範帶頭作用。

1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米，附屬建築45座1700平方米，徵地35畝，新建房屋**0套，投入60萬元。

2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉村農村住宅設計圖集，將對塔兜31幢房屋進行立面裝修，店前埕硬化，排水排污設施建設，計劃投入80萬元。

3、道路建設。加寬、硬化小區道路1.6公里，新建道路500米，計劃投入75萬元。

4、溪岸築砌。築砌溪岸500米 ，計劃投入40萬元。

5、村莊綠化。開發“四旁四地”等規劃林地，種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株，建設籃球場，內設健身器材1套，計劃投入45萬元。

6、環境保潔。配置垃圾轉運車1部，推車2部，專職保潔人員3人，新建垃圾池15個，河牀清淤3公里，計劃投入15萬元。

7、村莊亮化。架設太陽能路燈18盞，電力型路燈300盞，計劃投入**萬元。

三、工作措施

爲切實加強美麗鄉村建設工作的組織領導，我村專門成立了美麗鄉村建設領導小組，鎮人大主席蔡明福同志擔任組長，鎮黨委組織委黃裕濱擔任副組長，成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉村工作的指導，協調和督促工作。

1、規劃先行。建設功能完善，環境優美、文明和諧的美麗鄉村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經濟社會發展實際出發，做好規劃工作，明確美麗鄉村建設的思路、目標和工作措施。

2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、羣衆大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉，讓羣衆看到美麗鄉村建設的具體成效，從而激發農民的積極性，使農民成爲美麗鄉村建設的主體。

3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉村建設。在建設中採取對口部門投資，羣衆投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導羣衆主動地參與新農村建設，使之成爲美麗鄉村建設的受益主體和重要投資成分。

4、細化分工。在美麗鄉村建設中要落實政府引導、農戶爲主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發揮作用，黨員幹部帶頭先行，號召羣衆積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責。

5、強化監管。推選村民代表成立項目監督小組，建立美麗鄉村建設工作制度，明確職責，與黨務村務公開一樣，實行全程公開，接受羣衆監督，以確保美麗鄉村建設任務如期完成。

根據鎮黨委圍繞“活力xx、生態xx、文明xx”三大目標，開展新興產業建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路，按照《xx鎮美麗鄉村建設行動綱領(20XX-20xx年)》，爲在新的起點上統籌推進xx三個片區的新農村建設，實現產業繁榮、生態優化、環境整潔、設施完善、鄉風文明的新農村建設目標，特制定本意見。

一、總體目標定位

今後三年，xx鎮將以科學發展觀爲指導，統籌推進新

農村建設，努力把xx鎮新農村建設成爲城鄉統籌的示範區、產業集聚區生態化的後花園，成爲生態、文化、田園風光爲一體的美麗鄉村的新型代表，成爲繼九峯山、紫石片區之後的全區連片推進新農村建設的新典範。

二、實施原則和方法

(一)規劃指導。專門組建包括多家規劃設計單位和國土、

規劃、城建等部門在內的專業規劃設計團隊，開展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀設計整體規劃等規劃設計工作，爲xx鎮新農村建設指明方向。

(二)基礎先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅遊接待設施等城鎮基礎設施建設，完善新型城鎮功能。

(三)突出特色。因地制宜，發揮優勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。

(四)生態優先。突出抓好生態環境建設，着重營造具有濃郁地方特色、生態優美的自然景觀，推進生態文明建設，走資源節約、環境友好、人與自然和諧的發展道路。

(五)示範引導。根據總體規劃和村莊特點，分類確定試點村(社)，分別在村莊環境整治、“農家樂”旅遊發展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示範經營戶、示範農戶，用三年時間打造第一批示範村莊、示範經營戶、示範農戶。

三、重點工作

根據總體目標定位、實施原則和方法，三年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程，全面統籌推進新農村建設。

(一)基礎工程。基礎設施建設是新農村建設和發展農家樂旅遊的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃，進一步梳理全鎮各村(社)水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。(牽頭領導：xx。責任單位：城建辦、各村社)

(二)文化工程。充分挖掘並保護各村社的歷史文物、文

化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節陳設，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅遊產品的開發、旅遊標誌系統的建設，設計優質、吸引一定客源的遊覽線路，強化洋沙山風景區管理和沙灘文化打造，實現文化內涵提升與旅遊產品開發有機結合。(牽頭領導：xx。責任單位：社事辦(文衛)、文體站、各村社)

(三)環境工程。全面推進城鄉“環境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環境改造，改善村莊整體環境。特別是要加大對違章建築、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑑其他地區的做法，由村(社)集體收購、收租的形式，統一整理拆除後的邊角地，拓展村莊發展空間。探索建立服務外包的方式，提升洋沙山風景區管理水平。(牽頭領導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執法中隊、各村社)

(四)產業工程。全面實施xx鎮新興產業建設行動，推進鎮域經濟結構調整優化升級，加大招商引資力度，積極發展現代信息業、國際金融業、現代物流業、商務服務業等新興產業，加快發展優質、生態、高效的現代農業，大力發展休閒旅遊產業，構築一、二、三產業協調發展的產業體系。(牽頭領導：周慶海、王國芳。責任單位：經濟辦(工業、農業)、招商中心、旅遊辦、各村社)

四、保障措施

(一)加強領導、落實責任。成立由鎮長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉村建設領導小組，全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉村建設的統籌協調，從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和羣衆思想工作。建立健全考覈激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考覈。

(二)多措並舉，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進一步優化鎮級財政投入結構，加強與區級有關部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會資金參與新農村建設。

(三)強化管理，提升品位。進一步完善鎮招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質量監督，努力打造一批標誌性建築、一批新的城鎮景觀和一批精品旅遊接待設施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮面貌長效管理水平。

(四)宣傳引導，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員幹部和人民羣衆宣傳科學現代化的新農村建設理念，努力營造全鎮上下齊心推進工作的良好氛圍。