2022扶貧實施方案（精選12篇）
2022扶貧實施方案 篇1
生態產業扶貧，是XX鎮扶貧攻堅四項重大舉措之一，納入20xx年全鎮統籌的項
目主要有發雞崽代養和自產稻米轉化成商品兩個項目。通過前期摸底調查，鎮黨委政府已初步掌握各村建卡貧困戶雞崽需求量和有自產稻米可轉化成商品的農戶數及商品量。爲了讓項目發揮應有的幫助貧困戶脫貧致富的作用，制定以下實施方案。
一、各村(居)要以高度負責的政治責任感再次上報並確定需要鎮政府統籌項目
進行幫扶的半勞動力建卡貧困戶家庭花名冊，兩個項目覆蓋戶數原則上不超過20戶。
二、鎮政府用幫扶單位籌集的部分幫扶資金進行統籌安排，按各村(居)提供的
數據購買雞崽和訂做稻米包裝袋。各村(居)爲生態產業扶貧工作的主體，要優先考慮最爲需要的建卡貧困戶，要突出扶窮核心進行合理安排，不能因爲不平衡帶來新的矛盾。原則上雞崽戶均不超過10只，包裝袋戶均不超過30個(兩項不可兼得)。
三、商品標準：
1.茶香雞:發放到農戶前由鎮政府負責集中接種禽-新二聯苗，放養不能圈養，喂 糧食不能喂飼料，食料(糧食)中適當加入茶葉末。
2.優質稻米:一是必須爲當年收割的稻穀;二是碎米率低;三是不能有異物或雜質; 四是不能有其它添加成分。
四、對納入扶助的對象建立誠信檔案，並在各村(居)公示欄中統一設立“曝光
臺”，對未飼養即轉賣變現的、未飼養即轉賣變現後又購買飼料雞冒充生態雞進行銷售的、未飼養即宰殺食用的、未按要求進行生態養殖的、以陳年稻米冒充新米的、銷售過程中強買強賣的等等不光彩行爲進行曝光，被曝光的建卡貧困戶或其他農戶誠信記錄爲“差”，並通報作爲今後各種補貼政策享受的評定依據。
五、幫扶幹部負責聯繫茶葉末等特殊飼料供給，負責聯繫將產品供應給鎮內外餐 飲店、幫扶單位職工或其他銷售渠道。
六、銷售時由一對一聯繫幹部負責向建卡貧困戶收回一定成本用於滾動發展(養
雞的按領養雞隻數的10%，售米的按售米斤數的20%)，成本原則上按實物收回，也可按照售賣價折算現金上繳，滾動資金建立專賬，用作下年度的幫扶啓動資金。發放回收有關事宜實行每年研究施策。
七、非建卡貧困戶或未納入統籌的貧困戶願意按本項目飼養要求飼養的成品雞或
有多餘稻米的，也可納入“鳳凰茶鄉”農特產品品牌體系進行營銷，竹簍子、包裝袋等按照成本購買，但均需要建立誠信檔案。
八、雞崽和包裝袋發放後，各村(居)要建立臺賬，將農戶領養(取)數量、飼
養方式、幫扶幹部、產品去向、銷售渠道、誠信綜合評價等記錄在案進行動態管理。每發生一例誠信差評記錄，村(居)年度考覈時減1分。
九、本方案由XX鎮扶貧攻堅領導小組負責解釋。
XX鎮扶貧攻堅領導小組辦公室
2022扶貧實施方案 篇2
一、xx鎮鎮情
xx鎮位於信豐縣東部，國道信安線穿境而過，東臨大橋鎮、新田鎮，南臨安遠縣、安西鎮，西接大塘埠鎮、嘉定鎮，北靠贛縣。屬贛南四大名鎮之一，有“頭唐江二”之說。鎮內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮之一，林業資源豐富，其中金盆山爲國家級森林公園，素有“贛南小廬山”之稱，農土特產全縣翹楚，早年有“粉幹、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶。縣新型動力能源產業園大唐工業園坐落太平、天光兩村，鎮內現有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3**1畝)，林地面積227677.5畝，公益林面積258.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝，省級地方公益林面積6185.6畝)，果業面積6023.51畝，菸葉面積1050畝。
全鎮轄**個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，其中新屋村爲省級貧困村，另有石背、中坑、餘村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村，截止目前全鎮還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口**30，實施精準扶貧的扶貧對象450戶**87人。
二、精準扶貧工作階段性開展情況
一是“三項保障”體現領導高度重視和組織有力。XX年和XX年是全面啓動落實《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施方案》(贛辦字[]19號)的重要年，也是優化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關鍵年，xx鎮作爲貧困人口較多的農業重鎮，對這項工作高度重視，積極主動，不甘人後，做了不少工作。鎮裏成立了以黨委書記爲組長的領導小組，並抽調扶貧、民政等部門的“老中青”幹部，組建全新的扶貧辦公室，專門負責精準扶貧工作，村裏以太平畲族村、新屋村爲試點，組建村扶貧工作領導小組，抽調專人成立扶貧工作站，做到有機構、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮轄**個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，每家每戶情況怎麼樣，哪些家是貧困戶，原來的貧困戶是否已脫貧，是否有返貧現象存在?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題，對此，XX年下半年，根據上級相關文件和會議精神，xx鎮組織人員力量下村入組，按照“三個精確”的要求對全鎮的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組，對遞交申請的農戶進行年人均純收入調查，按照從低到高進行排序後，初步確定扶貧對象名單;並召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然後由鎮黨委政府審覈後進行公示，公示無異議後報縣扶貧和移民辦複審，審定後在各村進行公告。嚴格按照“申請、調查、初選、表決、審覈、公示、複覈、公告”程序，把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉鎮審覈公示等程序，最後確定出全鎮貧困人口爲966戶共3017人，全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農戶貧困的因素進行具體分析，並分門別類，將識別出的貧困戶劃分爲“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型，對全鎮一般貧困戶438戶**41人、扶貧低保戶**戶46人、低保戶442戶**44人、五保戶74戶86人一一登記造冊，並建檔立卡，做到“戶有卡、村有冊、鎮有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對於精準扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎工作，xx鎮在原有基礎上不斷豐富完善貧困戶的信息管理，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質戶情卡。按照國家統一的貧困戶建檔立卡要求，爲每一戶建立了戶情卡(見附件一)，使貧困戶家底一目瞭然。電子檔案。對照紙質戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮、村四級與“三送”工作平臺互聯互通扶貧信息系統平臺，實現各級各部門(單位)與貧困戶信息直通，做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮正着手採集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視頻承載着兩個主題：農戶的致貧原因和脫貧願望，爲後期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。
三、當前存在的問題
在精準扶貧工作啓動後全面鋪開的元年，xx鎮在這方面雖然在不斷完善基礎工作，並探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調研中，就發現了一些精準扶貧工作面臨的問題：
(一)少數村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策，本應該廣而告之，做到家喻戶曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調研過程中，一些偏遠地區的村組的一些羣衆卻並不知情，或是隻是知道個大概，不知其所以然，甚而有些農戶把這項工作當成了“評先評優”的面子工程，在工作人員進行調查摸底時，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。
(二)農民思想上的貧困成爲貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由於文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行爲方式落後，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。儘管有些貧困戶有擺脫貧困的願望，並不斷努力嘗試，但由於思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來，隨着經濟體制的深刻變革，新型工業化和城鎮化進程加快，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式等發生了巨大的變化，多元經濟相互交織混合發展，給準確調查覈實農戶收入增加了難度。加之，受農業經濟效益低而不穩影響，近年來大量農村剩餘勞動力紛紛外出打工，勞務收入成爲農民增收的主渠道，其中羣衆的一些隱性收入較難掌握。
(三)農村情況錯綜複雜增加了精準扶貧難度。一是隨着青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目後期管護難到位的現象。二是一些幹部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認爲精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現,導致鄉村幹部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。三是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓羣衆心服口服。
四、下一步的對策和建議
(一)加大宣傳力度，推進認知共識。拓寬宣傳渠道，精準扶貧工作宣傳教育的重點是，幹部達成精準扶貧共識，羣衆增強脫貧致富信，將精準扶貧工作作爲中心工作，鎮村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會小會不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演，形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統籌把握好外部幫扶和自我奮鬥的關係。強調，只要有信心，黃土變成金。俗話也常說，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導貧困羣衆堅定戰勝貧窮、改變落後面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創造幸福美好新生活。要讓貧困羣衆參與扶貧開發規劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監督的全過程，充分尊重他們的意願和民主權利，充分調動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創造性。在組織實施方面，xx鎮在推進工作的過程中，實行點與面相結合的方式，階段式推進工作，先通過抓實有代表性的兩個村，形成可操作、可複製、可借鑑的工作模式，再在其他村進行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。
根據上級有關要求，xx鎮秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念，按照“一村一策，一戶一法”的工作思路，對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類，對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發展能力的扶貧開發戶與扶貧低保戶歸類爲一類貧困戶，對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類爲二類貧困戶。xx鎮精準扶貧領導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚，農戶點單”，xx鎮黨委政府制定了農戶“菜單”即《xx鎮精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統一歸爲政策保障類，這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策，通過民政社會救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產業項目扶持類、教育扶持類和就業扶持類，這類人員成爲精準扶貧的主體，對此，xx鎮結合本鎮實際，形成了自己的幫扶思路。
一是產業項目扶持。xx鎮內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮之一，林業資源豐富，農土特產全縣翹楚，早年有“粉幹、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產業優勢和資源稟賦的基礎上，鼓勵貧困戶積極創業，或養殖業，或種植業，或小食品加工業，政府在相關領域給與支持和幫扶。
二是就業扶持。一是依託縣新型動力能源產業園大唐工業園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業和農伯樂蔬菜基地，解決貧困戶中有就業意向和勞動能力的人的就業，幫助增長其家庭收入，今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”，提升貧困家庭勞動力創業就業技能。
三是教育扶持。百年大計，教育爲本，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮貧困人口在校教育人數爲682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對這些貧困生的資助力度，保障他們的穩定升學及畢業就業是培養貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外，還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法，目前的識別評判辦法不科學，操作性不強，識別出來的對象難於讓羣衆信服，容易引發社會矛盾，而各級應儘量使識別過程和程序的公平、公正和公開，確保精準扶貧工作的順利開展。
2022扶貧實施方案 篇3
一、基本情況
(一)自然情況
1、地理位置及區域：xx縣地處遵義市東北部，西與桐梓縣相鄰，南和綏陽縣交接，東與務川自治縣接壤，北同道真、重慶相連，是貴州襟聯重慶的前沿。縣城北距重慶220㎞，南距遵義140㎞，貴陽295㎞，是渝南、黔北經濟文化的重要交匯區域。
2、自然資源狀況：xx縣位於貴州省北部，大婁山脈東北部向四川盆地過渡的大斜坡地帶，是典型的喀嘶特山區地貌。最低海拔高度458 m，最高海拔高度1837m。氣候屬亞熱帶溼潤季風氣候，季節交替分明。常年氣候溫和，冬無嚴寒，夏無酷暑，年平均溫度爲16.4℃，平均無霜期爲290天，平均年降雨量1100mm,且雨熱同季，雲霧較多，日照較少，相對溼度在80%左右。xx縣境內土地資源十分豐富，土壤肥沃，土壤多爲砂頁岩發育而成的黃壤土，呈微酸性，PH值4.5-5.5之間的宜茶葉土地面積達30萬畝，因此，是非常適宜茶樹生長和大力發展茶葉產業。
3、社會經濟狀況: xx縣有國土面積2595平方公里，轄19個鄉鎮和1個林場，152個村(社區、居委會)，60萬人。全縣有耕地46萬畝，林地138萬畝，水域4萬畝，可開發利用非耕地107萬畝，待開發的草山草坡70萬畝。農業是經濟發展的主導產業，也是經濟建設的基礎。20xx年全縣國民生產總值(可比價)爲160372萬元，其中第一產業增加值85355萬元，第二產業增加值31003萬元，第三產業增加值44014萬元。農業總產值59682萬元，其中林業總產值6075萬元。地方財政收入5900萬元，糧食總產量28.02萬噸，人均佔有糧食478公斤，人均純收入1846元。xx縣是國家級貧因縣，國家重點扶貧開發縣。按照先易後難、集中連片、形成產業的原則，選擇省、市、縣都高度重視的茶葉產業作爲這次產業化扶貧的項目。根據產業化扶貧項目必須在貧困鄉實施的有關要求，本項目安排在我縣四個貧困鄉之一的樂儉鄉來實施。
(二)項目區基本情況
樂儉鄉位於xx縣南部，距縣城30公里。全鄉海拔600-1350米，平均海拔975米，年平均溫度爲13.3℃，無霜期爲250-310天，平均年降雨量1300mm,由於地勢較高，全境雲霧較多，日照少，相對溼度在82%以上。
境內土質深厚，土壤肥沃，多爲砂頁岩發育而成的黃壤土，呈微酸性，PH值4.5-5.5之間，對茶樹生長和發育十分有利。
全鄉土地總面積13.7萬畝，耕地面積40652.6畝(不包括14000畝退耕地)。其中田16667.5畝，土23985.1畝。全鎮轄14個自然村，125個村民組，3739戶，15421人，勞動力8467人。
樂儉鄉產業結構單一，經濟收入主要以糧、油、煙、生豬爲主，農民經濟收入增長緩慢。20xx年編制扶貧開發規劃，樂儉鄉被列爲國家重點扶貧“二類貧困鄉”，重點村12個，其中一類村10個，二類村2個。20xx年人均收入1250元，人均佔有糧450公斤，全鄉貧困人口467戶，1958人，低收入戶698戶，3114人，其中五保戶89人，民政救濟1044人，需搬遷的156人。
項目爲高標準茶園基地建設，建設規模爲1800畝，在建城、聯山和東門3個村實施，其中建成村700畝，聯山村500畝，東門村600畝。項目涉及的三個村均爲貧困村，絕對貧困人口和低收入人口較多，共涉及貧困戶和低收入戶737戶，共涉及貧困人口和低收入人口3593人，其中貧困戶565戶，貧困人口2781人;低收入戶172戶，低收入人口812人。土地資源豐富，項目實施地塊相對集中連片，覆蓋貧困人口面大，羣衆實施產業化扶貧項目的熱情很高，村級班子團結有戰鬥力，3個村都屬於20xx年實施整村推進的村，產業扶貧項目的實施有利於實施整村推進，整合資金，全面開發。
東門村位於樂儉鄉東面，距鄉政府3公里，轄6個村民組，286戶，1262人，勞動力569人，其中貧困人口56戶215人，低收入戶230戶1047人。20xx年人均純收入935元，人均佔有糧445公斤，屬國家重點扶持一類村。全村平均海拔1000米左右，項目地平均海拔1080米，土地總面積7.8平方公里，耕地面積4924畝，林地面積4050畝(含退耕還林面積)，荒山2726畝。全村水、電、路、電話、學校等基礎設施完備;聯山村位於樂儉鄉西面，距鄉政府4公里，轄12個村民組，285戶，1503人，勞動力676人，其中貧困人口126戶512人，低收入戶159戶991人，20xx年人均純收入924元，人均佔有糧420公斤，屬國家重點扶持一類村。全村海拔800-1350米之間，項目地平均海拔950米，全村土地總面積9.4平方公里，耕地面積3260畝，林地面積6980畝(含
退耕還林面積)，荒山3860畝。全村水、電、路、通訊、學校等基礎設施完備;建城村位於樂儉鄉南面，距鄉政府8公里，轄10個村民組，286戶，1356人，勞動力749人，其中貧困人口48戶195人，低收入戶238戶1161人，20xx年人均純收入917元，人均佔有糧415公斤，屬國家重點扶持一類村。全村海拔950-1370米之間，項目地平均海拔1020米。土地總面積10.3平方公里，耕地面積4970畝，林地面積5202畝(含退耕還林面積)，荒山5278畝。全村水、電、路、通訊、學校等基礎設施完備。
二、指導思想、依據和原則
(一)指導思想：
1、項目必須落實到有勞動生產能力的絕對貧困戶和低收入貧困戶。
2、項目對涉及貧困人口數量多，且較集中村組。
3、圍繞省委省政府提出的“建設生態畜牧大省”的總體目標，以科技成果爲依託，以農業產業結構調整爲主線，以增加農民收入爲目的。
4、設計產業化扶貧項目要對接市場，堅持由政府主導，充分發揮市場調節作用，要按照市場經濟的規律辦事，接受市場的檢查，依靠市場帶動和發展壯大貧困地區種養業，並從市場上取得效益、實現農民增收。
(二)設計的依據
1、《關於做好種草養畜科技扶貧工作的通知》(國開辦組發
[20xx]25號);
2、省扶貧開發領導小組《關於下達20xx年省級財政2億元
產業化扶貧資金計劃的通知》(黔扶領[20xx]3號);
3、省扶貧辦和省財政廳《關於下達20xx年省級財政產業化扶貧資金的通知》(黔開辦[20xx]113號、黔財農[20xx]144號)
4、《造林技術規程》GB/T15776-1995;
5、《樂儉鄉茶葉產業扶貧項目規劃》、《樂儉鄉產業扶貧項目可研報告》;
6、xx縣委縣政府《關於做大做強茶葉產業的實施意見》
(正辦發[006]58號)。
(三)設計原則：
1、項目要體現較好的扶貧效益、經濟效益、生態效益和社會效益的原則。
2、項目到貧困鄉、到貧困村、落實到貧困農戶的原則;
3、堅持高標準化、良種化、無性化、有機化、市場化的原則;
4、堅持因地制宜,適地適樹,集中連片,突出重點，擇優發展的原則;
5、堅持專款專賬專用和報賬制原則。
三、項目範圍、規模及佈局
(一)項目範圍
項目涉及樂儉鄉樂儉、遼遠、長興、迎接、東門5個村。
(二)建設規模
新建高標準茶葉基地8300畝。
(三)佈局
樂儉村1700畝、遼遠村1500畝，長興村1800畝、迎接村1500畝、東門村1800畝。
四、項目建設的內容、建設年限及目標
(一)建設的內容
1、基地建設
(1)新建高標準茶園基地8300畝。
(2)建蓄水池815立方米，建成基地530立方米，聯山基
地135立方米，東門基地150立方米。
(3)建配套集水溝和排水溝2850米。建成基地1760米，聯山基590米，東門基地500米。
(4)新修茶區步道(1米寬)5400米。建成基地2100米，聯山基地1500米，東門基地1800米。
(5)栽植行道樹3600棵(道路和步道兩旁每3米栽1株)。 2 、人員培訓
培訓安排：培訓時間20xx年8-9月，培訓對象：技術骨幹和農民;
培訓三期共1020人;培訓內容：(1)組織基地農戶到鳳岡田壩、湄潭核桃壩去學習種茶技術和感受發展茶葉產業給當地羣衆帶來的經濟效益，提高基地農民種茶的技術和種茶積極性。(2)請專業技術人員系統講解茶園建設的整地、施肥、栽植、定剪、撫育管護、採摘和簡單的加工技術，讓有關技術幹部和農民瞭解和掌握種茶的技能。
(二)建設年限
項目建設期爲8個月。20xx年10月至20xx年3月前完成
茶園建設，20xx年3-5月完成茶園配套設施建設。
(三)建設目標
新建高標準綠茶基地8300畝,20xx年5月底全面完成茶園
建設及配套工程設施建設,面積合格率100%。3年初見成效，20xx年開始投產，正常年分每年可產茶青2200噸，年銷售收入達2158萬元。
五、茶園建設技術措施設計
(一)茶園立地評價(見附表)
(二)茶園建設技術設計
1、品種選擇
選擇具有適應範圍廣，抗逆性和抗病蟲能力強，茶葉品質好，產量高的福鼎大白茶。
2、整地施肥：全面墾複深度爲60cm，1.5米開箱挖種植溝,
種植溝開挖寬度爲50cm,深度爲50cm。要求開挖出的表土與新土分別堆放在種植溝的的兩側。在開挖溝內施餅肥和西洋複合肥，每畝用肥量爲餅肥100公斤，西洋複合肥20公斤和農家肥1000斤。
3、栽植密度：3000株/畝。
5、栽植時間和方法
栽植時間：早春驚蟄至春分之間和秋末冬初10-11月份。
栽植方法：在栽植溝內採取雙行雙株錯位栽植。要求在基肥
上層復新土18cm左右，茶苗栽植後再復表土10cm後將苗扶正並把土壓實(有條件的澆足定根水)。
(三)茶園管理
1、施用肥料：施農家肥和茶葉專用肥，在早春施茶葉專用肥，在入冬後(11-12月份)施農家肥，也可以施油餅肥。
2、除草及撫育：茶園每年要除草撫育2-3次。
3、管護：主要搞好肥水管理，施肥只能用各種有機肥料，以就地取材，有條件的可以選用經認證的茶葉專用肥。施用畜禽糞時必須進行無害化處理，成齡茶園管理，主要是在茶樹的收穫期，以採摘茶葉爲主，採摘時要做到及時採摘和按標準採摘，採養結合。其它的仍然是加強肥水管理，耕作除草和修剪。必要時進行茶園行間鋪草1000kg，即可以防治草荒，增加茶園土壤溫度和溼度，有利於微生物繁殖，同時亦可以向茶園提供肥力，每年施肥一次，主要是基肥。
4、病蟲害防治
病蟲害防治，以農業防治爲主，勤除雜草，防止病蟲害發生。 如果發生比較嚴重，則要用各種生物防治，物理防治方法進行，在進行化學防治時，一定要選擇有機農藥。
(四)種苗設計
樂儉鄉茶葉產業化扶貧項目考慮到要在最短的時間(3年)內見效，讓項目發揮扶貧效益、經濟效益、社會效益。因此，茶園建設按照高投入高產出高效益的原則進行設計，茶苗栽植按雙行單株每畝栽植株數約3000株。
1、種苗數量：每畝栽苗3000株，總用苗量爲1080萬株。
2、種苗質量要求：國標Ⅰ、Ⅱ級苗，苗高大於20cm，地徑
不小於0.2cm。
3、苗木供應：苗木採購量特別大，要按照財政產業化扶貧項目有關規定，組織政府採購，實行公開招投標，苗木質量、數量和品種由xx縣綠色產業發展辦公室把關。
六、配套設施設計
(一)蓄水池
建蓄水池815立方米。根據水源點情況，建成基地設10個蓄水池，每個蓄水池容量爲53立方米，總容積爲530立方米;聯山基地建設5個蓄水池，總蓄積爲135立方米;東門基地設5個蓄水池，總蓄積爲150立方米。
(二)集排水溝
共建集排水溝2850米。其中建城基地建1760米，聯山村基地建590米，東門村基地建500米。
(三)步道設計
因基地爲貧困農戶自建，建成後歸農戶所有，3個基地平均每戶的茶園面積只有2.5畝，因此，基地沒有設計公路和機耕道。只進行步道設計：步道設計根據茶園地形和麪積，每10畝左右劃分生產區，生產區與生產區設人行步道，道寬1.0米，步道設計長度爲5.4公里。
(四)行道樹設計
行道兩旁栽種桂花、女貞等行道樹，步道長5400米，栽植行道樹的長爲10800米，按3米的間距栽植行道樹，需栽3600株。行道樹規格爲高2米以上，地徑1.5cm以上。
(五)碑牌設計
樂儉、和長興、東門基地各建1塊碑牌，基地共建3塊碑牌。
七、施工組織設計及項目運作模式
(一)施工組織設計
1、工程組織管理
本項目的是財政扶貧項目，xx縣扶貧辦和財政局對項目實施進行管理和監督。項目實施實行法人負責制，xx縣綠色產業開發中心爲項目的實施法人單位，對項目的實施全面負責。爲確保項目的順利實施，成立以分管扶貧開發的副縣長爲組長，以縣扶貧辦、縣財政局、縣綠色產業發展辦公室、縣綠色產爲開發中心和樂儉鄉人民政府爲成員單位的項目實施領導小組，對項目的實施進行領導和監督，確保項目建設進度和質量。
2、技術保障措施
該項目爲茶葉產業建設項目，它涉及種植、管理、生產加工、包裝和市場營銷等技術知識，技術保障對項目實施猶爲重要。
(1)成立項目技術小組，由縣綠色產業開發中心業務副主任任組長，以縣綠色產發展辦公室生產技術股、樂儉鄉扶貧辦、綠產辦、農技站、
林業站等單位技術人員爲成員，加強對項目實施進行技術指導和質量監督。
(2)對技術人員簽訂技術承包合同，制定嚴格的獎懲措施，將技術員的工資、獎金及職稱與項目實施質量掛鉤，嚴格兌現獎懲，對嚴重不負責任，造成項目施工質量嚴重不合格並造成損失的，要追究相關技術人員的責任。
3、組織保障措施
(1)加強領導、管理和監督，嚴格按實施方案開展工作。xx縣扶貧辦是項目的管理和監督單位，必須強化措施，加強對項目的領導、管理、監督和對“目項實施方案”進行審查，監督實施單位嚴格按“項目實施方案”進行項目建設。
(2)加大宣傳力度，提高項目區羣衆對該項目建設重要性的
認識。該項目是產業扶貧項目，要利用鄉、村各種會議和有線電視等方式，大力宣傳產業扶貧開發項目的實施要求，見效後對貧困戶和低收入戶的扶貧效果，對調整農村產業結構、給農民增收和解決農村剩餘勞力就業等的好處，特別是讓羣衆對項目建設見效後對當地羣的扶持效果的認識。同時，找適當時機組織項目區農戶到附近的湄潭、鳳岡等縣去參觀、考察，讓他們切實瞭解農民種茶所得到的收益，提高羣衆實施項目的積極性。
(3)、項目實施涉及苗木和肥料的採購量特別大，要按照有關規定，組織政府採購，實行公開招投標。
(4)項目實施過程中，扶貧部門要加強督促檢查，監督檢查內容包括前期工作準備落實情況、項目實施進度和資金報賬進度、項目實施方案執行情況，重點檢查項目實施效益情況，項目結束時要組織有關專家對項目嚴格進行驗收。
(5)強化對管理人員、技術人員、施工人員(羣衆)的技術
培訓，提高建設隊伍的整體素質，是實施好該項目前提和保障。縣扶貧辦按茶葉產業扶貧項的要求對參與項目實施管理的人員進行培訓，讓其能很好掌握項目實施的要求，猶其要對涉及建設項目的農戶要進行有關茶葉栽培管理等方面和實用技術的培訓，讓他們掌握技術要領，只有這樣才能確保項目實施良好扶貧效果和較好經濟、社會和生態效益。
(6)加大科技投入，提高項目建設科技含量。科學技術是第一生產力，項目建設必須緊緊依靠科技進步，加大科技投入，以確保項目建設質量和效益。實施過程中，要充分調動科技人員的積極性和創造性，加強適用科技成果的推廣應用。
(二)項目的運作模式和機制
1、項目實行滾動發展運行機制。產業扶貧項目建設每畝給農戶投入財政扶貧資金180元，在發放扶貧資金時，縣綠色產業開發中心與農戶簽訂合同，規定項目見效後(一般4年後可見效，每年每畝收入可達2600元)，縣綠色產業開發中心按投入資金的30%收回，作爲滾動發展資金。樂儉鄉茶葉產業扶貧項目3年共計投入扶貧資金450萬元，項目見效後可收回資金120多萬元，用於扶持其他貧困農戶發展茶園3000畝。
2、組建茶葉專業合作組織。本項目是由政府扶持，xx縣綠色開發中心實施，要對接市場，使貧困農戶受益，必須走農村專業合作組織的道路，組建樂儉鄉茶葉專業合作組織。通專業合作組織制定茶葉生產技術標準，在統一標準下實現茶葉生產的標準化、加工規範化和銷售一體化，通過引進和培育龍頭加工企業，在全鄉建1-2個茶青交易市場，讓茶農生產出的茶青有市場銷路，真正實現產、供、銷一體化的產業發展之路，切實讓農民增加收益，從而實現脫貧致富的目標。
八、質量監督
(一)狠抓管理、確保質量
加強項目各個環節的技術管理，嚴格按設計施工、檢查驗收、建檔等一套項目管理辦法實施。並層層落實責任制，推行領導和技術人員分子項目承包施工進度和質量，把項目建設質量同個人利益掛起來。通過行政推動、利益驅動、技術促動、法制保證切實提高項目建設質量。
(二)狠抓種苗落實，選用良種壯苗。
種苗是茶葉基地建設的物質基礎，項目實施嚴格按照品種良種化、苗木質量標準化的要求，採購優質的無性繁育的福鼎大白茶苗(優先選用樂儉東門村育苗基地的茶苗)。
九、投資預算及資金籌措
(一)主要技術經濟指標
參照現行勞動力價格、小水窖工程、貴州省林業廳植被 恢復費項目“xx縣茶葉基地建設”投資標準。
1、材料設備
(1)茶苗：單價0.11元/株，330元/畝.
(2)基肥：農戶自備，不計入投資。
追肥：農家肥由農戶自備，其他追肥由20xx年產業化扶貧項目資金中分配。
(3)碑牌：20xx元/塊。
2.勞務費
基地清理：按2個工日/畝計
整地：按10個工日/畝計。
植苗：按4個工日/畝
撫育、施肥：按2個工日/畝、年計，其需三年。
管護工資：按10元/畝、3年。
3、附屬設施
(1)蓄水池：按煙水配套工程造價60元/立方米。
(2)集排水溝：集水渠和排水溝平均按按10元/米單價建。
(3)步道建設：建步道按1元/米。
(4)行道樹：2元/株(含栽植費)。
(5)碑牌：20xx元/塊。
4、間接費
培訓費爲6.9萬元，佔財政扶貧資金的4.6%(5%以內)。
(二)投資概算
項目建設包括基地建設材料費、勞務投入、附屬配套設施建 設和間接費，項目總投資250萬元，其中：
1、材料設備費144萬元。包括：茶苗費143.1萬元。
2、勞務費 90萬元。包括：林地清理9萬元，整地45萬元， 植苗18萬元，撫育、施肥16.2萬元，管護工資1.8元。
3、附屬設施建設費10萬元。包括：畜水池4.89萬元，集
排水溝2.85萬元，步道0.54萬元，行道樹0.72萬元，碑牌1萬元。
3、間接費6.9萬元，全部用於培訓。
項目各項投資情況詳見附表四---樂儉鄉產業化扶貧項目投資概算表
(三)資金籌措
申請財政扶貧資金150萬元，自籌100萬元。
八、效益估算
(一)扶貧效益
該項目爲茶葉產業財政扶貧項目，總投資250萬元，其中財政扶貧資金150萬元，項目涉及農戶1850戶，7528人，平均每戶投入扶貧資金2035.28元，人均投入扶貧資金206.67元。項目建成4年後見效，通過採摘每畝總產值爲2600元，8300畝基地正常年份可產茶青2200噸，實現產值2158萬元。因此，該項目的扶貧效益顯著。
(二)經濟效益分析
1、銷售收入
根據現有茶園經營情況和茶葉市場分析，每畝茶園的產茶量爲：翠芽、毛峯和毛尖等高檔名優茶茶青15公斤、大宗綠茶茶青250公斤。制名優茶茶青價格按40元/公斤;制大宗綠茶茶青按8元/公斤，每畝產值2600元，正常年分該項目年銷售收入2158萬元。
2、成本測算
(1)投入攤消成本：按茶園經濟年限爲30年，投資每畝每年攤消46元，項目年攤消成本38.18萬元。
(2)撫育採摘成本：茶園年每畝投入管撫成本200元，採摘成本每畝茶園產名優茶青15㎏，產大宗茶青250㎏計，名優茶青採摘價按30元/㎏，大宗茶青按2元/㎏計，每畝採摘成本爲950元，項目進入投產期後，年採摘成本171萬元。
3、利潤：銷售利潤=銷售收入-經營管護成本-茶園採摘成本利潤=2158-166-788.5=1203.5(萬元)。
(三)社會效益
本項目建成後，使樂、儉遼、長興、迎接和東門5個村的農業產業結構得以調整，按每人經營2畝茶園計，能夠使上述5個村4000人從事茶葉生產管理和經營，在採茶季節，可吸納使鄰近鄉、鎮、村上8000人轉移到茶葉生產。本項目採取政府扶持農戶自建基，爲xx縣大力發展茶葉產業起到示範作用。同時，使項目所在地的羣衆積極參與到項目建設中來，爲山區農民改變種植模式，走發展之路實現脫貧致富，有利於社會主義新農村建設。
(四)生態效益
本項目不僅是一個農業產業化經營建設項目，同時也是一個生態建設項目。項目建成後，可使近8300畝坡耕地變爲優質茶園，同時，增加植被面積8300畝，全鄉森林覆蓋率增加5%，本項目的實施對改善項目區生態環境有積極的意義。
2022扶貧實施方案 篇4
按照XX鎮人民政府關於印發《XX鎮精準扶貧工作實施方案》總體要求，結合我村實際，特制訂精準扶貧工作計劃：
一、XX村基本情況
我村位於XX鎮西南端，與XX區XX鎮接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場高速2.5公里，共**個村民組，1105戶、5**0人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準扶貧戶105戶248人，農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8**0元，近年來，在上級政府的支持和關心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯合、雲豐幾個組的人畜飲水困難問題，對雲豐、明光山塘水庫進行了整治，修築防滲渠5000餘米。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬元，對100餘畝土地進行了平整，修築平遠大壩防洪渠道 **40餘米、配套硬化公路**60米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎設施建設得到了較大改善。
二、致貧原因分析：
主要存在於一部分農戶天災、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃
XX村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡，爲儘快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：
1、救濟糧款向貧困戶傾斜，
2、鎮、村落實幫扶單位責任人，
3、農業技術培訓，讓貧困戶掌握1-2門農業種植技術，
4、向用人單位推薦勞動力輸出，
5、爭取貼息貸款，
6、招商引資、土地流轉、開發旅遊項目、帶動第三產業發展，
通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大羣衆的支持，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
2022扶貧實施方案 篇5
20xx年，全省農村最低生活保障制度和扶貧開發政策(以下簡稱‘兩項制度’)有效銜接”試點工作已全面有序鋪開。宜章縣被省扶貧辦定爲兩項制度有效銜接試點縣，經爭取，我鎮香花、高梘兩個村納入試點村。爲切實搞好這項工作，根據縣扶貧辦的安排部署和要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案：
一、指導思想
全面貫徹黨的會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，深入貫徹落實國家和省、市、縣關於建立和完善兩項制度有效銜接試點工作的有關精神，建立健全符合楊梅山鎮實際的兩項制度有效銜接工作運行機制，確保試點工作制度完善、方法科學、管理規範、操作簡便、運行有序，做到公開、公平、公正，實現穩定、持久、有效地解決全鎮貧困人口溫飽，構建和諧社會，促進全鎮經濟社會發展。
二、基本原則
(一)堅持扶貧開發對象應扶盡扶、應保盡保、應退則退的原則。堅持實事求是，認真瞭解不同貧困羣體收入情況，制定符合本鎮實際的農村低保和扶貧開發對象人均收入標準，客觀的識別兩種對象，努力做到應扶盡扶、應保盡保、並強化動態管理，做到應退則退。
(二)堅持屬地管理、分級負責原則。強化鎮人民政府的主體責任，建立健全政府統一領導，鎮民政辦組織，駐鎮相關單位配合、村落實的兩項制度有效銜接工作機制。
(三)堅持銜接配套、統籌兼顧原則。堅持與新農合、農村養老保險等社會救助措施相配套;堅持與臨時救助、促進就業以及其他社會保障政策相銜接。
(四)堅持規範操作、陽光作業原則。堅持公開、公平、公正，保障羣衆的知情權、參與權、監督權，做到對象明確、程序規範、措施得當、效果明顯。
三、組織領導
成立楊梅山鎮農村最低生活保障制度和扶貧開發政策銜接試點工作領導小組，由鎮黨委書記陳熙任組長，鎮長歐強彬、人大主席黃志軍任副組長，劉明發、劉齊標、王利生、谷長勇、廖平方、鄧紅洲、謝國招、利勇方等同志爲成員。爲確保兩項制度有效銜接試點工作順利進行，兩項制度有效銜接試點工作納入試點村目標管理。確定試點的兩個村要由村民大會推舉建立9一15人的農村低保和扶貧開發對象評議小組，具體負責受理識別的申請、覈查申請人的家庭收入，對兩種政策對象進行評議和排序，按照各自的識別標準初定農村低保和扶貧開發對象，並張榜公佈，確保識別對象公開、公平、公正。
領導小組將定期對兩個村的兩項制度有效銜接試點工作開展情況進行專項督查。各試點村應安排適量的工作經費以確保試點工作順利開展。
四、工作措施
(一)加強監督管理，確保試點工作陽光透明
1、加強宣傳發動，增加羣衆的知情權，讓廣大羣衆積極支持、配合、參與。
2、加強資金監督管理，嚴格執行財政扶貧資金管理制度，推行村務公開制度，試點工作進展情況、資金安排情況進行公示，接受羣衆監督，杜絕資金跑、漏現象。
3、保證公平公正，設立舉報電話，接受羣衆的監督。
(二)細化操作標準，確保試點工作公平、公正、公開、規範。
1、扶貧對象評選原則。
(1)五優先原則：①無基本生產生活資料的農村人口優先;②因大病或特發事件導致家庭負債巨大且短期內難以恢復正常生活水平的農村人口優先;③見義勇爲付出巨大經濟和健康的農村人口優先;④長期從事基層工作現已離任且家庭困難的基層幹部優先;⑤純兩女困難戶優先。
(2)七不評原則：①打牌賭博、違法亂紀的家庭不評;②好逸惡勞、長期打罵鬧事的家庭不評;③無理干涉、阻撓公益事業建設和當地經濟發展刁歪霸道的家庭不評;④全戶多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評;⑤家庭成員中有國家在職人員的家庭不評;⑥從20xx年元月1日以來，違反計劃生育政策的家庭不評;⑦子女條件較好但不履行贍養義務的家庭不評。
2、扶貧對象的識別和分類標準
(1)扶貧對象的識別標準。扶貧對象中家庭年人均純收入低於國家扶貧標準(1196元)、有勞動能力的人口，包括有勞動能力的農村最低生活保障對象。
(2)扶貧對象的識別程序。扶貧對象嚴格按照“扶貧對象申請、村民小組評議、村民委員會審查、鎮人民政府審覈、縣扶貧辦審批”的程序進行識別，識別結果張榜公示有效後登記造冊，建立檔案，加強管理，做到“戶有卡、村有冊、鎮有薄、縣有檔”。
3、扶貧對象的幫扶措施。根據識別出來的扶貧對象實際情況，按照以戶爲單位、扶貧資金封頂、一定三年的原則，落實幫扶措施。扶貧資金標準爲400元/年/人，不發放現金，打卡到戶，重點用於扶持以下項目。
(1)入股產業開發。對本人從事或土地參與(出讓或入股)由鎮龍頭企業或農村專業合作在本鎮組織實施具有一定規模特色農業產業開發活動的，扶貧對象可以申請相應扶貧資金額度入股。
(2)貸款貼息。對有能力進行養殖等產業開發的扶貧對象，要以申請年2萬元/戶以下的貼息貸款。
(3)生產資料補貼。扶貧對象從事種養業，根據其種養規模和實際情況，提供相應扶持額度的扶貧資金。
(4)改善生活條件。扶貧對象進行改竈、改廚、改廁、改房、改水和沼氣池建設等，提供相應扶持額度的建設材料。
(5)勞務技能培訓。扶貧對象進行勞動力轉移培訓、實用技術培訓、初、高中畢業生學歷教育的，按省扶貧辦有關規定進行適當補貼。
(6)互助資金貸款。扶貧對象所有村已開展互助資金試點的，根據扶貧對象的實際需要申請，優先發放貸款。
五、工作步驟
1、宣傳發動階段。20xx年4月3日到4月10日。召開鎮村專題會議。利用標語、宣傳欄等廣泛宣傳，讓試點工作及相關政策家喻戶曉。
2、組織培訓階段。20xx年4月11日到4月15日。由鎮兩項制度試點工作領導小組組織鎮、村相關人員進行業務培訓。
3、貧困人員識別建檔階段。20xx年4月16日到5月16日。按試點工程程序和操作規程，組織力量進行農村扶貧對象識別語言申請，經審批後進行電腦建檔管理。
4、落實幫扶措施階段。20xx年5月16日到7月16日。按照扶貧對象的申請，落實相應的扶持措施。
5、總結驗收階段。20xx年7月17日到8月16日。由鎮兩項制度試點工作領導小組組織相關人員、深入進行調查驗收，整理、總結材料上報縣扶貧辦。
2022扶貧實施方案 篇6
中國的環境現狀和發展趨勢大規模、無節制地開發利用化石燃料不僅加速了這些寶貴資源的枯竭，而且造成日益嚴重的環境問題。過度的排放日益引起全球關注，解決這些問題已不再是各國自身的事情，控制和減少排放已經成爲全球各國的目標和義務，責任的分擔已經成爲各國政府討價還價的政治問題。隨着全球能耗的快速增長，環境將進一步惡化，減排的紛爭將更加激烈。
近年來，我國各級政府不斷推出利用太陽能的政策，鼓勵民營資本參與太陽的利用和開發之中，尤其在太陽能光伏電站的開發與建設領域，掀起了一股熱潮。可以說，投資太陽能光伏電站，是一個既有穩定投資回報，又是一項有利環境改善，造福子孫後代的事業。
一、項目前期考察(土地盡調工作)
對項目地形及屋頂資源、周邊環境條件(交通、物資採購、市場的勞動力、道路、水電)、電網結構及年負荷量、消耗負荷能力、接入系統的電壓等級、送出線路長度廊道的條件和當地電網公司的政策等。
二、項目建設前期資料備案申請及批覆
項目用地盡調完成後，確定沒有問題，可與當地政府簽訂開發協議書，進入項目的備案申請階段。
第一階段：可研階段
1、在項目備案申請時，需要委託有資質的單位協助，由其編
制大型光伏發電站項目備案申請分析報告、可行性研究分析報告。
2、 委託有資質的單位做大型光伏發電站項目進行可行性研究
分析評審。
第二階段：獲得項目建設地縣級相關部門的意見批覆文件(部分書面意見可能因省份不同存在差異)主要包括以下： 1)安監局對安全評估報告的意見及批覆;
2)水利部門對水土保持方案的意見及批覆;
3)國土部門就項目壓覆重要礦產資源有關問題的意見及批覆;
4)國土部門就項目地質災害評估的意見及批覆;
5)環保部門就項目環境影響報告的意見及批覆;
6)住建部門就項目用地選址意見及批覆;
7)國土部門就項目建設用地土地預審意見及批覆;
8)文物部門就項目選址用地選址意見及批覆;
9)農業部門的意見及批覆;
10)畜牧部門的意見及批覆;
11)武裝部門的意見及批覆;
12)電力公司接入電網的意見及批覆。
3、最終獲得發改委備案
最終取得省一級發改委的備案(部分省份一定權限已經下放)。
三、項目施工圖設計
1、現場測繪、地勘、勘界、提資設計要求;
2、接入系統報告編制並上會評審;
3、出施工總圖藍圖;
4、各專業進行圖紙繪製(結構、土建、電器等等);
5、出各產品技術規範書(做爲設備採購招標依據);
6、和各廠家簽訂技術協議;
7、現場技術交底、圖紙會審;
8、送出線路初設代可研評審上會出電網意見;
四、項目建設階段的主要工作內容及流程
(1)項目設計施工和及設備供應商的選定
太陽能光伏電站的建設，選擇有經驗的設計單位可以大大節約工程造價;由於光伏在我國是一個新興的產業，魚龍混雜，慎重選擇設計方是整個項目成功的關鍵。也有人直接找EPC全程代理，當然投入要大些.組件和其他材料及設備供應商早起處於壟斷環境，現在基本放開了。
(2)監理方的選定
選擇一個好的監理方，對於太陽能光伏電站建設過程中質量的把控非常重要。監理方應當具有太陽能電站建設監理的相關經驗，所指派人員應當熟悉組件等設備和材料。
(3)會同各方預驗收和進行試驗以及併網、電價批覆和最終驗收
在最終竣工驗收前，投資方應當會同各方對太陽能光伏電站進行預驗收，並對光伏電站進行各項指標的試驗;積極開展有關併網工作和電價批覆工作;條件達到的，組織最終驗收。
光伏電站建設是一件非常費時耗力的工程，少有不慎可能會對後續電站運行產生影響。以下爲光伏電站建設過程中的一些問題，例如對建築物、環境、電網的影響等方面的闡述。
一、對建築物承重的影響
1.太陽能光伏電站的建設不影響建築物的原有結構，建築原有的使用功能、圍護結構特性、建築體形和立面的不改變。
2.光伏電站安裝在混凝土結構的屋頂上，建築的設計承載能力爲200Kg/㎡左右，而光伏電站的荷載爲30Kg/㎡2左右，使用太陽能應用安全、可靠又不影響建築物美觀。
3.光伏電站是利用基礎的自重來固定方陣的，不破壞屋面的防水層，隔熱層和保溫層等。
二、對環境影響
1.太陽能光伏發電不產生任何的廢氣、廢水、廢渣等廢棄物;
2.在運行的過程中沒有任何轉動部件，不會產生噪聲污染;
3.光伏發電的原理是光生伏打效應，太陽電池組件在光照的條件下產生直流電，經過一定的串並聯彙總後接入到併網逆變器，轉換成50HzAC230V/400V電源，在整個電源的產生和轉換過程中沒有任何高頻交流電，無電磁輻射，不會對人體產生危害。
4.太陽能電站的電纜敷設採用原有的管道和橋接，一般不額外敷設線路，即使涉及線路的敷設，也是採用隱蔽的結構，不破壞原有的建築和環境。
5.太陽能電站是免維護或者少維護的，電站的運行是無人值守的。
三、太陽能電站對電網的影響
1、太陽能併網相關標準GB/T19939-20xx光伏系統併網技術要求。
2、光伏併網電站的安全性。
3、光伏併網電站的電能質量光伏併網的相關國家標準和國際標準對併網電站輸出的電能質量有明確的規定。光伏電站建設對電壓、波形、頻率、相位、諧波等都有明確的要求。
2022扶貧實施方案 篇7
爲全面貫徹落實中央、市、縣“精準扶貧、精準脫貧”要求，確保今年底整村脫貧銷號和貧困羣衆全部越過貧困標準線，全面邁進小康社會，打贏扶貧脫貧攻堅戰，根據《梁平縣20xx年扶貧脫貧攻堅戰行動方案》(樑委辦【20xx】84號)文件精神，結合我鎮及XX村實際情況，特提出以下實施方案。
一、總體要求
以科學發展觀爲指導，按照“四個全面”戰略佈局，圍繞 “137”總體部署和我鎮建設“生態蜜蜂之鄉、風情濱河小鎮、特色邊貿集鎮”的戰略目標，強化領導，明確任務，落實責任，把扶貧開發工作擺在更加突出位置。按照精準扶貧、精準脫貧的思路，突出生態涵養髮展要求，進一步整合資源、創新機制，着力培育特色主導產業、改善基礎設施、加強公共服務、提升發展能力，以更高的重視程度、更大的投入強度和工作力度，緊盯目標任務，細化工作措施，確保我鎮打贏扶貧脫貧攻堅戰。
二、基本原則
——堅持上級扶持與自力更生相結合的原則。要正確理解和把握上級扶貧政策的精神，以自力更生爲主，搶抓上級財政扶貧的絕好機遇，多渠道、多層次籌措資金，加大投入力度，充分調動廣大羣衆的生產積極性。
——堅持綜合開發與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經濟效益和生態效益並重，重點支持貧困村發展特色
主導產業和修建基礎設施，同時，要集中有限的資金，優先解決羣衆最亟需解決的困難，力爭通過項目實施，將該村芝麻、榨菜、李子產業做大做強。
——堅持羣衆參與和政府指導相結合的原則。羣衆既是扶貧的對象，又是項目開發的主體和內因。因此，在項目實施的整個過程中，必須始終堅持“一切爲了羣衆，一切依靠羣衆”，不論在貧困戶的確定，項目選擇到項目實施管理的各個環節上，應充分徵求羣衆的意見和建議，發動和組織羣衆參與項目建設，項目的財務、物資、管理及建設進度上要及時向羣衆公示，主動接受羣衆監督。同時，政府要切實轉變職能，在市場信息、技術服務、產業佈局等方面爲羣衆搞好指導和服務。
——堅持整村推進與扶持貧困個體相結合的原則。以貧困戶爲主，着眼貧困羣衆整體生活水平的提高。因此，必須以貧困村爲單元，整體推進，在此基礎上，對建卡貧困戶針對致貧原因，因戶施策，制定切合實際，操作性強的扶貧規劃，重點扶持，使建卡貧困戶到20xx年底全部越過扶貧標準線。
三、基本情況
XX村位於XX鎮東南方，距場鎮7公里，縣道“石白路”穿境而過，與我鎮駱馬村、龍坪村、翟溪村和忠縣汝溪鎮交界，由原XX村、雙河村、新元村合併而成。全村幅員面積6.01平方公里，耕地面積3146畝，屬於半丘陵地帶，海拔221-500米。有8個村民小組665戶2316人，其中，
在家357戶857人，外出1459人，其中全家外出308戶993人。現有建卡貧困戶76戶243人，低保戶16戶49人，五保戶9戶9人，建卡貧困人口占全村總人口的11%。傳統農業主要以水稻、玉米、薯類、油料、豆類爲主，全村糧食年總產量600噸。特色農業主要爲種養殖業，全村現有養蜂100羣以上的大戶5戶，養雞大戶2戶，養豬大戶3戶。全村現有公路24公里，其中已硬化10.6公里，有山坪塘18口，其中已整治8口，有自來水廠1座。該村現有黨員69名，1個黨總支4個黨支部，其中非公黨支部1個。該村農業生產基礎薄弱，農民生產技術較落後，規模化經營尚未形成，無村集體經濟組織收入，20xx常住居民人均可支配收入8450元，屬市級貧困村。
四、目標任務
(一)總體目標。
到20xx年底實現XX村整村脫貧銷號，全村76戶243貧困人口全部越過扶貧標準線2300元(20xx年不變價);20xx年查漏補缺;20xx年鞏固提高。
(二)具體任務。
到20xx年底XX村實現“八有”：
——有一個特色主導產業覆蓋70%的農戶，其中建卡貧困戶不低於30%，羣衆參與積極性高，基本形成“一村一品”的產業發展格局;以重慶大豐農業開發有限公司爲龍頭，發展壯大農民合作社帶動農民增收致富;80%的農戶參加合作制、股份制等現代經營組織或者獨立經營家庭農場;使全村
居民年人均可支配收入增幅高於全縣農村居民年人均可支配收入5%以上。
——有一條硬化村社公路，至少6個村民小組通泥結石路，聚居20戶以上的自然村通人行便道。
——有一個便民服務中心，面積達到150平方米以上，並配套建設便民超市等設施。
——有一套落實社保政策到戶的具體措施，確保城鄉養老保險參保率達85%以上，農村新型合作醫療參保率達到90%以上，貧困家庭成員全部參加農村新型合作醫療和城鄉農村社會養老保險，符合條件的貧困戶家庭成員全部納入最低生活保障範圍。
——有一個整潔的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推廣清潔能源，開展農村環境綜合整治，妥善處理生活垃圾和污水，確保農村生態環境得到有效保護。
——有一個堅強有力的村級班子，兩委班子團結，工作思路清晰，羣衆基礎好，有較強戰鬥力。
——有一支穩定的駐村工作隊，駐村蹲點開展工作，羣衆不脫貧、工作不脫鉤、隊伍不撤離。
——有一個有效的結對幫扶機制，對建卡貧困戶開展“一對一或一對幾”幫扶，確保貧困戶按期脫貧。
爲XX村貧困戶解決“八難”：着力解決貧困戶穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫難、子女上學難、公共服務難。
五、具體措施
(一)覈查調研，摸清底數。堅持公開透明、公平公正的原則，組織鎮村幹部下村逐戶摸清貧困戶數量和基本情況，分析致貧原因，制定一戶一策，落實幫扶責任人，建立脫貧臺賬、列出扶貧清單，真正做到“真扶貧、扶真貧”。同時加強農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接，確保沒有勞動能力的貧困羣衆應保盡保，有勞動能力的貧困羣衆應扶盡扶。
(二)抓住重點，奮力攻堅。着力強化基礎設施建設，着力解決羣衆最關心、最亟需解決的難題。一是解決羣衆便捷出行難的問題。利用扶貧資金和幫扶資金硬化和整治村級公路2.0公里、組級公路3.5公里，受益人口達1000餘人，解決產業發展交通瓶頸。二是解決安全飲水難的問題。管理維護好8口已整治的山坪塘，新整治山坪塘10口、堰渠8公里，新修堰渠3公里，全面完成投資340萬元的自來水廠和入戶管網建設，加強水源地保護和監測，確保農民飲用水質合格率達70%以上，新修積雨池24口，打衛生井40口，使XX村安全飲水全覆蓋。三是解決住房改造難的問題。C、D級危房改造指標重點向貧困戶傾斜，完成2戶D級危房改造任務，另爭取10戶住房困難戶危舊房改造。四是解決看病就醫難的問題。管理維護好XX村標準化衛生室，確保人員設施配備齊全，把貧困戶納入家庭醫生簽約服務重點對象，紮實做好農村醫保和醫療救助工作，貧困戶意外傷害保險和大病醫療救助全覆蓋。五是解決子女上學難的問題。對XX村雙河口村小加強管理和支持，全面摸清貧困學生數量
和情況，讓貧困學生全部享受到縣裏相關優惠政策，確保適齡兒童入學率達100%，貧困戶家庭適齡子女義務教育階段不因貧苦輟學，“兩後生”接受職業教育比例達80%以上;高中階段入學率達80%以上;考上高等學校的子女順利完成學業。六是解決用電難的問題。完成貧困村電網改造升級。實現戶戶通電，戶戶用上安全電。七是解決環境污染問題。管理運行好XX鎮污水處理廠，對XX村進行環境綜合整治，定期進行河道清漂，加強深丘地區生態屏障建設，整合“雞窩地”“巴掌地”，發展林下經濟，進村入戶大力宣傳環保知識與法律法規，建立門前垃圾“三包”和垃圾定期清運機制。
(三)做強產業，持續扶貧。分析致貧原因，按照“一村一品”的原則，多方徵求意見，因地制宜確定扶貧產業，支持XX村發展種養殖業。一是打造1000畝芝麻種植基地。以“合作社+農戶”的模式，引導300餘戶農戶種植芝麻1000畝。二是發展榨菜500畝，採取“公司+農戶“的模式。三是發展李子、枇杷、竹筍等經濟林木200畝，由建卡貧困戶成立合作社，統一栽植、管理。四是發展蜜蜂產業，購買76羣蜜蜂，發放給建卡貧困戶養殖，使貧困戶實現穩定增收。
(四)整合資源，形成合力。積極爭取上級專項財政扶貧資金和以縣發改委牽頭的扶貧集團、縣財政局、縣農委、縣水務局、縣交委、縣林業局等縣級部門現代農業發展資金、人飲安全資金、交通發展資金、農村危舊房屋改造資金、一事一議資金、鞏固退耕還林資金等資金，用於貧困戶解決“八難”，實現貧困村“八有”。充分發揮幫扶集團的力量，幫助貧困
村發展產業和完善基礎實施及公共服務功能。廣泛宣傳調動社會愛心人士參與扶貧濟困的積極性。同時按照誰受益誰承擔的原則，按“四議兩公開”方法討論資金籌集方案，完成羣衆自籌部分資金，確保XX村各個項目有序推進、按時按質完成。
(五)分類指導，精準扶貧。通過反覆調查覈實，對全村243名貧困人口分成6類，做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，確保“扶到點上、扶到根上、扶到人頭”。做到六個一批，即產業帶動一批，搬遷轉移一批，“低保”兜底一批，就業安置一批，醫療救助一批，教育資助一批。
(六)強化服務，提高質量。一是強化教育培訓，着力提升貧困戶能力素質，增強“自我造血”功能。藉助“雨露”培訓，爲貧困戶提供汽車、挖機、計算機、建築施工等就業技能培訓，同時結合產業發展，利用農民田間學校，開展各種種養殖技術培訓，不斷提高貧困戶的生產和創業技能，確保青壯年勞動力均接受過實用技術、非農職業技能或創業培訓，有剩餘勞動力的貧困戶。二是投入資金5.3萬元修建村務、黨務公開欄，硬化村委會院壩，購置村民培訓用設施設備等，進一步完善便民設施，建立村幹部坐班制度和服務代辦制度，切實方便羣衆辦事。三是通過召開院壩會進行政策宣講，通過鎮村幹部走村入戶發放、張貼宣傳資料，讓社保政策家喻戶曉，鎮便民服務中心，整合服務事項，實行一站式辦公，讓社保政策落實到戶。四是統籌有線、無線、衛星等方式實現村村通廣播、通電視、通互聯網;保證村文化室。
2022扶貧實施方案 篇8
亞堆完小20xx年精準扶貧實施方案 爲深入貫徹落實市委、市政府對精準扶貧、精準脫貧的安排部署，爲解決貧困家庭學生上學問題，保障貧困家庭學生平等接受教育的權利，消除因學致貧現象，提高教育扶貧富民能力，建立精準扶貧工作機制，深入推進教育精準扶貧，特制定本實施方案：
一、指導思想
以黨的xx大及關於“四個全面”戰略佈局和扶貧開發系列重要論述爲指導，堅持科學扶貧、精準扶貧爲根本，紮實開展結親結對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成市委、市政府下達學院的精準幫扶目標。
二、基本原則
(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底，嚴格標準和程序，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準確定幫扶對象，結親結對幫扶到村、到戶、到人，確保“扶真貧”。
(二)堅持幫戶原則。以貧困戶爲單元，對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶，並因戶制宜確定幫扶內容，包括資金、物資和技術等，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確保“真扶貧”。
(三)堅持發展原則。堅持扶志扶根扶本，把發展作爲解決貧困的根本途徑，堅定發展定力，幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產生活條件、落實致富項目，發展增收產業、尋找增收門路、提升增收能力，通過發展加快貧困村貧困羣衆脫貧致富步伐。
三、幫扶內容
(一)改善生存條件。參與結親結對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困羣衆，認真開展調查研究，充分聽取羣衆意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規劃，結合整村推進扶貧開發和民政救助政策，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困羣衆基本生存條件。
(二)發展增收產業。幫助貧困羣衆出點子、想法子，共同謀劃發展新思路和新舉措，堅持以產業爲支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發展特色增收致富產業，尤其要幫助發展一批週期短、效益大、可持續增收的產業，努力探索構建貧困羣衆持續增收長效機制。
(三)增強致富本領。加大貧困羣衆教育培訓和轉移輸出力度，幫助貧困羣衆成爲具有增收致富技能的新型農民，增強貧困羣衆自我發展能力。全面落實各項惠民政策，將幫扶對象納入各項惠民政策保障範圍，促進貧困羣衆儘快脫貧致富。
(四)提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與開展“潔淨水”行動、依法治村、文明創建、文化進村等活動有機結合起來，加快幸福美麗新村建設。把改善貧困村貧困戶人居環境與提振精氣神有機結合起來，實現貧困地區“村美、業興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困羣衆幸福指數。
四、幫扶方式
(一)參與幫扶人員。我校所有在編人員(困難職工除外)。
(二)結對幫扶對象。乃東區亞堆鄉完小曲德貢村的6戶家庭貧困戶。
(三)結對幫扶時間。20xx年至20xx年，一定三年不變，對象不脫貧、結親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結對幫扶方式。在職人員(困難職工除外)每五人結對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)
2022扶貧實施方案 篇9
爲深入貫徹落實中央、省、市關於推進扶貧開發和殘疾人事業的安排部署，認真貫徹市委一屆七次全會精神，根據市殘聯《關於印發《畢節市殘疾人精準扶貧工作實施方案的通知》的通知》(畢殘聯通〔20xx〕18號)文件精神，紮實抓好我縣殘疾人精準幫扶工作，切實改善殘疾人生產生活狀況，加快殘疾人脫貧致富、同步小康，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、重要意義
殘疾人是一個特殊困難羣體，需要格外關心。長期以來，各級黨委、政府高度重視殘疾人事業，各級各部門和社會各界關心支持殘疾人工作，大力推動了我縣殘疾人事業與經濟社會協調發展，殘疾人收入水平得到較快提高，生存發展狀況得以明顯改善。但是，由於受多種因素影響，殘疾人家庭人均收入與社會平均水平還有較大差距，殘疾人仍是我縣貧困人口中貧困程度最深、扶貧難度最大、返貧率最高的特困羣體，也是推進我縣扶貧攻堅工作的重點和難點。加大殘疾人扶貧開發力度，促進殘疾人與全縣人民同步實現小康目標，是深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神的迫切需要，是保障和改善民生、縮小殘疾人生活水平與社會平均水平差距的重要舉措，是實現共同富裕、全面建成小康社會的必然要求，是促進社會公平、構建和諧納雍的重要內容。爲此，各級各有關部門要充分認識抓好殘疾人扶貧開發工作的重要性和必要性，增強緊迫感和責任感，加強領導，落實責任，加大投入力度，強化政策措施，着力把殘疾人扶貧開發工作抓好抓實、抓出成效。
二、總體要求
(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，按照市委一屆七次全會部署要求，堅持“政府主導、部門履職、社會參與、殘聯協調”的原則，堅持普惠與特惠相結合、兜底保障與促進增收相結合、政府扶持和社會幫扶與殘疾人自強自立相結合，以“決戰貧困、提速趕超、同步小康”爲統領;以扶貧攻堅“六項行動”爲切入點;以“六個到村到戶”爲抓手;以提高殘疾人基本素質和生存發展能力爲重點;以增加殘疾人家庭收入、提高殘疾人生活質量爲目標，採取更加有力、更具實效的措施，加大貧困殘疾人扶持扶助力度，全面改善殘疾人生產生活狀況，促進貧困殘疾人儘快脫貧致富、實現同步小康。
(二)目標任務。到20xx年，列爲精準扶貧對象的農村貧困殘疾人家庭基本擺脫貧困;到20xx年，殘疾人家庭收入接近或達到當地平均收入水平，確保喪失勞動能力的貧困殘疾人基本生活、基本醫療、基本養老得到穩定的制度性保障，殘疾人全面平等享受教育、住房、康復等服務，參與社會和自身發展狀況明顯改善，生活水平總體達到小康。
三、工作重點
(一)着力實施素質提升工程，增強貧困殘疾人自我發展功能。注重抓好殘疾兒童學前教育，扶持和鼓勵有條件的特殊教育學校開辦學前教育班，扶持和鼓勵有條件的兒童福利機構增設特殊教育幼兒園(班)，支持普通幼兒園招收殘疾兒童入園，鼓勵和支持社會力量舉辦殘疾兒童學前機構，多渠道滿足殘疾兒童接受學前教育的需求。注重抓好殘疾兒童少年義務教育，建立以普通學校殘疾學生隨班就讀爲主體、特殊教育學校爲骨幹、送教上門爲補充的殘疾兒童少年義務教育體系，做到全覆蓋、零拒絕，着力提高殘疾兒童少年義務教育入學率和鞏固率，到20xx年適齡殘疾兒童少年和殘疾人家庭子女受教育狀況達到全縣平均教育水平。注重抓好殘疾人高中教育，普通高中必須正常錄取具有接受普通教育能力的殘疾學生，同時大力發展殘疾人職業教育，提高殘疾人就業和創業能力;注重抓好殘疾人高等職業教育、本科教育，努力滿足殘疾人接受高等教育的需求;注重抓好殘疾人職業培訓，依託有關院校或相關培訓機構，充分利用“雨露計劃”、“陽光工程”、“圓夢行動”等載體，整合社會各類培訓資源，針對殘疾人需求與特點，積極開展各種就業技能、崗位技能和創業培訓，在3年內對建檔立卡的農村貧困殘疾人實現技能培訓和實用技術分批培訓，力爭每個殘疾人扶貧對象掌握1至2門實用技術，促使貧困殘疾人自我發展功能得到切實增強。
(二)着力實施康復救助工程，提高殘疾人生活自理和社會適應能力。全面落實國家和省出臺的殘疾人康復保障政策，縣財政部門每年應按上年度所轄常住人口人均0.5元的標準預算安排殘疾人康復經費。各級殘聯組織要注重實施好貧困白內障患者復明手術、貧困聽力障礙殘疾人助聽器適配、貧困視力殘疾人助視器適配、貧困殘疾人矯形器和假肢裝配、貧困聽力言語殘疾兒童康復訓練、貧困自閉症殘疾兒童康復訓練、貧困智力殘疾少年兒童康復訓練、貧困腦癱殘疾少年兒童康復訓練、貧困肢體殘疾少年兒童矯治手術、貧困精神病患者醫療救助等康復項目，同時廣泛開展殘疾人社區康復工作，努力拓展殘疾人康復服務覆蓋面，逐步實現殘疾人“人人享有基本康復服務”目標，切實提高殘疾人生活自理能力和社會適應能力，確保“康復一人、造福一家、溫暖一片”。
(三)着力實施保扶並舉工程，加快貧困殘疾人脫貧致富進程。做到應保盡保，將符合條件的殘疾人全部納入城鄉最低生活保障範圍，及時從醫療救助、臨時救助等方面給予困難殘疾人社會救助，並幫助貧困殘疾人解決參加城鄉養老保險、城鎮醫療保險和新型農村合作醫療等方面的實際困難，努力提高殘疾人蔘與醫療保險、養老保險的總體水平。同時，逐步建立重度殘疾人護理補貼、困難殘疾人生活補助、殘疾兒童康復救助等專項保障制度，真正使無勞動能力、無法定撫養人、無生活來源的“三無”殘疾人及其他困難殘疾人基本生活、基本生存得到有效保障。做到應扶盡扶，按照精準扶貧建檔立卡的要求，將家庭年人均純收入低於國家農村貧困標準的農村殘疾人及其家庭整戶納入精準扶貧建檔立卡範圍，確保不漏掉任何一個符合條件的殘疾人扶貧對象。積極探索“公司+基地+農戶”、“專業合作社+基地+農戶”、“小額信貸到戶到人”、“殘疾人康復扶貧貸款貼息”等扶貧模式，輻射帶動更多殘疾人增收致富。同時，根據貧困殘疾人及其家庭實際，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊”和“一戶一法”的要求，切實幫助貧困殘疾人及其家庭找準發展路子、制定增收措施。各級各有關部門在安排扶貧項目資金和農村危房改造資金時應重點傾斜貧困殘疾人家庭，有效改善貧困殘疾人家庭住房條件及生產生活設施，着力扶持貧困殘疾人發展特色產業、切實增加收入、儘早擺脫貧困。
(四)着力實施創業就業工程，幫助貧困殘疾人穩定增加收入。深入開展殘疾人自強創業行動，鼓勵殘疾人自強自立、積極創業，特別要鼓勵農村殘疾人發展種養殖業、農副產品加工業、鄉村旅遊業等，扶持城鎮殘疾人從事個體經營、加工業、文化產業和現代服務業等，並充分利用工業園區、農業產業園區等，切實爲殘疾人創業提供場地、設施等服務，努力幫助殘疾人實現創業夢。深入開展殘疾人巧手創業行動，積極幫助盲人開辦盲人按摩機構，解決更多盲人就業;大力支持殘疾人發展具有民族特色、有競爭優勢的地方產業，積極培養殘疾人能工巧匠和民族文化傳承人。深入開展殘疾人陽光就業行動，大力扶持各類福利企業和集中安置殘疾人企業，加強農村殘疾人扶貧基地建設，吸納更多殘疾人就業。深入開展殘疾人同步小康創業就業行動，全縣每年扶持創建2個以上殘疾人創業就業示範點，輻射帶動殘疾人創業就業。同時，切實推進分散按比例安置殘疾人就業，各級黨政機關、人民團體、事業單位、各類企業和民辦非企業等用人單位應按不低於本單位在職職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業，併爲其提供適合的工種和崗位，爲殘疾人穩定增加收入創造良好條件。
四、保障措施
(一)加強組織領導，做好統籌協調工作。爲使殘疾人精準扶貧工作有組織、有保障，特成立領導小組如下：
組 長：鄭成芳 縣委副書記、縣人民政府縣長
副組長：張 慧 縣人大副主任
郭太軍 縣人民政府副縣長
龍 穎 縣人民政府副縣長
宋幫達 縣政協副主席、衛計局局長
成 員：胡云超 縣政府辦副主任
劉 樓 縣殘聯理事長
朱 江 縣扶貧辦主任
王光良 縣教育局局長
蒙文燕 縣財政局局長
潘 登 縣民政局局長
張升科 縣人力資源和社會保障局局長
尚金海 共青團納雍縣委副書記
楊曉君 縣婦聯主席
林煉深 縣衛計局副局長
尚金濤 縣殘聯副理事長
領導小組下設辦公室在縣殘聯，尚金濤同志兼任辦公室主任，負責具體日常工作，各成員單位按照職責要求，制定細化工作方案，確保殘疾人精準扶貧工作取得實效。
(二)建好精準幫扶對象數據庫。扶貧辦和殘聯要按照精準扶貧的要求，將家庭年人均純收入低於國家農村貧困標準的殘疾人全部作爲扶貧對象進行扶持。同時，將所有符合扶貧條件的農村貧困殘疾人基本情況和數據錄入電腦，建好殘疾人精準幫扶對象數據庫，推行農村貧困殘疾人幫扶工作精細化管理，加快殘疾人扶貧開發進程。
(三)強化定點聯繫結對幫扶。各鄉(鎮、街道)人民政府(辦事處)要充分發揮各級領導定點聯繫扶貧、縣直單位定點幫扶貧困村和幹部駐村幫扶貧困戶的優勢，開展“遍訪貧困殘疾人家庭”活動，摸清貧困殘疾人家庭基本狀況。對列爲扶貧對象的殘疾人及其家庭採取幹部駐村“一幫一、結對子”的方式進行精準幫扶，做到幹部到戶、責任到人、措施到位，因地制宜、分戶施策。積極幫助殘疾人扶貧對象理清發展思路、找準發展路徑、改善基礎設施、落實增收項目，促使貧困殘疾人儘快脫貧。
(四)加大扶持扶助力度。堅持政府主導，將各級各類扶貧項目資金重點傾斜殘疾人扶貧對象，充分整合部門項目、資金、人才、技術、信息等資源並聚焦貧困殘疾人家庭。縣財政局每年按上一年度徵收的殘疾人就業保障金徵收總額的30%預算資金用於殘疾人培訓、就業、創業，資助貧困殘疾在校大學生及貧困殘疾人家庭子女等。扶持殘疾人創業就業和發展生產、資助考取高等院校和職業院校的困難殘疾人及其貧困殘疾人家庭子女。團縣委應切實發揮青年志願者組織的作用，以“心手相牽，共享陽光”爲主題，深化助殘“陽光行動”，切實爲殘疾人多辦好事、實事;婦聯在推動婦女小額貸款和“巧手錦繡”計劃時，應優先幫助符合條件的殘疾婦女獲得項目扶持，參與繡娘培訓;金融機構應創新金融機制，改善金融服務，努力增加殘疾人貧困戶信貸的投放;危改部門在實施農村危房改造時，應重點將符合農村危房改造政策的貧困殘疾人家庭納入改造範圍，幫助其改善居住條件，實現住有所居;人力資源和社會保障局在實施就業援助月、春風行動、民營企業招聘周、網絡招聘服務周等活動時，應積極爲符合條件的殘疾人提供就業服務。各有關部門和社會各界務必增強扶殘助殘意識，積極參與殘疾人扶貧開發，通過“幫、包、帶、扶”等方式，着力改善貧困殘疾人生產生活環境，千方百計提高殘疾人收入。
(五)注重抓好宣傳引導工作。充分利用報刊、廣播、電視等媒體和互聯網，以羣衆喜聞樂見的方式，大力弘揚人道主義思想和殘疾人“平等、參與、共享”的現代文化理念，廣泛宣傳殘疾人堅韌不拔、自強不息的勵志精神，大力宣傳各級各部門和社會各界扶殘助殘的先進典型，傳遞匯聚正能量，努力營造全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好氛圍。積極引導和鼓勵殘疾人做到自尊、自信、自強、自立，不斷增強自我發展能力，積極參與和融入社會，與全縣人民一道攻堅克難，同步奔向小康社會。
2022扶貧實施方案 篇10
近日，xx市借“掛包幫、走轉改”東風，果斷提出，通過“五年攻堅”，分期分批實現全市50個貧困鄉、475個貧困村脫貧，全市所有農村貧困人口實現全部脫貧的五年扶貧計劃。
“全市扶貧工作是xx市有史以來x市委、市政府重視力度最大、措施最有力的一項民生戰略舉措，我們扶貧部門當然是責無旁貸，更應該全力辦好這件惠及百萬村民的大好事!”近日，xx市召開扶貧工作新聞發佈會，xx市扶貧辦主任介紹，在實施精準扶貧工作中，xx市因村施策、因戶施法，瞄準扶貧對象，切實推動“七個到村到戶”，讓每名貧困村民都享受到扶貧陽光的溫暖。
加大產業扶持
對有勞動能力、通過生產發展可以實現脫貧的貧困村、貧困戶，加大產業培育扶持力度，大力發展貧困人口參與度高的特色產業。產業規劃覆蓋全部貧困村、貧困戶，確保每個貧困村有1-2個產業發展項目，有條件的貧困戶至少參與1個增收項目。每個貧困村都有農民專業合作組織，有條件的貧困戶至少參與1個專業合作組織。龍頭企業、專業合作組織與貧困村、貧困戶的利益聯結更加緊密，貧困戶在農業產業化經營中的參與度、受益度不斷提高，高原特色現代農業成爲貧困戶增收致富的穩定渠道。
着力建設安居工程
從今年起，每年實施農村危房改造、抗震安居、扶貧安居、易地搬遷、移民搬遷工程6萬戶以上，到20xx年完成40萬戶左右整體性(D級)危房改造，優先完成26.5萬戶貧困戶危房改造，逐步消除貧困村無房戶、危房戶。
鞏固基礎設施建設
實現全部貧困村通瀝青(水泥)路，村莊內道路硬化率達85%以上。實現行政村村村通客車，全面提高農村公路服務水平和抗災能力。全面解決貧困戶飲水問題，農村飲水安全保障程度進一步提高。
完善社會保障體系
爲確保農村最低生活保障制度、五保供養制度和臨時救助制度全面落實並進一步完善，實現貧困羣衆戶戶有社保，貧困地區城鄉居民的基本養老保險和基本醫療保險參保率均達98%以上。健全貧困地區鄉、村醫療衛生服務網絡，每個鄉鎮有達標衛生院，每個行政村有衛生室。
提升能力素質
貧困村幼兒入園率大幅提升，適齡兒童都能上學，青壯年文盲基本掃除。“雨露計劃”深入實施，對貧困村國中、高中畢業後未能升學，有培訓和就業願望的貧困家庭學生實行100%的職業技能培訓，並積極推薦就業，確保貧困戶每戶均有1人接受職業教育或技能培訓。農村科技培訓和新型農民培養到村入戶，確保有條件的貧困戶掌握1-2項實用技術、有農業科技人員對口指導幫扶。
提高金融支持
提高農村金融機構網點覆蓋面，深入開展信用戶、信用村、信用鄉(鎮)創建活動，建成多層次、可持續的農村支付服務體系和完善的農村信用體系。加大扶貧貼息貸款投入，適當放寬扶貧貸款審批條件，貧困戶申貸滿足率逐步提高。建立扶貧到戶小額貸款風險補償金機制，降低建檔立卡貧困農戶獲得金融支持的門檻。積極發展農村保險市場，構建貧困地區風險保障網絡。
幹部結對幫扶
建立全市扶貧攻堅“領導掛點、部門包村、幹部幫戶”的長效機制，紮實開展“轉作風、走基層、遍訪貧困村貧困戶”工作，確保每一個縣(市、區)都有市級領導掛聯，每一個貧困鄉、貧困村都有領導和部門、單位掛包，每一個貧困村都有駐村扶貧工作隊，每一戶貧困戶都有幹部職工結對幫扶。省、市、縣、鄉四級幹部包乾負責，遍訪貧困村貧困戶，做到貧困人口戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔、市有數據庫。找準“貧”根、尋找“困”源，對症下藥，全面架設起精準扶貧的橋樑。
2022扶貧實施方案 篇11
爲確保如期實現脫貧目標，根據國家發改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發銀行、中國農業發展銀行五部門《關於實施光伏發電扶貧工作的意見》(發改能源〔20xx〕621號)文件精神，經管委會同意，在全區範圍內實施光伏產業扶貧發電項目，幫助貧困羣衆通過光伏產業扶貧項目脫貧致富，制定本實施方案。
一、工作目標
通過分佈式光伏發電產業扶貧項目，使全區具備建設條件的建檔立卡貧困戶，統一實施光伏發電產業扶貧項目，爲全區精準扶貧、精準脫貧提供政策脫貧途徑。
二、基本原則
(一)精準扶貧、有效脫貧。
光伏扶貧產業項目要與貧困戶精準對應，根據貧困戶數量和佈局確定項目建設規模，使貧困戶獲得長期穩定的收益。
(二)產業扶貧，生態環保。
清潔能源產業與扶貧相結合，在注重農村生態環境保護、不影響貧困戶房屋結構和家庭生態環境的前提下，通過光伏產業扶貧項目穩定增收，早日脫貧。
(三)政府主導，羣衆自願。
政府負責光伏產業扶貧項目組織、宣傳、實施工作;貧困戶採取自願原則，優先選擇有意願的貧困戶爲項目實施對象。
(四)依據政策，確保實效。
嚴格執行相關產業扶貧政策，按照項目建設條件和要求進行施工，確保項目建成後實現發電效益最大化，貧困戶利益最大化。
三、工作內容
(一)實施範圍和對象。
全區建檔立卡貧困戶，選擇條件較好的村先行試點示範，發揮帶動示範效益，最終實現全覆蓋。
(二)模式。
以村爲單位，以戶爲單元的分佈式小型電站。
(三)場地安裝要求。
房屋結構相對較好，屋頂每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照條件(多年平均日照時數不低於8小時)，光伏發電系統四周無樹木及建築物遮擋，保證設備和人員安全的前提下進行安裝。
(四)建設標準。
根據國家、行業現行的有關文件規定、費用定額、費率標準估算，每戶安裝3千瓦需總投資3萬元，每增加1千瓦設備投資增加1萬元。
(五)資金籌措。
貧困戶資金籌措採取自籌與小額貼息貸款相結合。
(六)實施步驟
1、宣傳摸底。
街道辦事處、村、脫貧小分隊廣泛宣傳光伏產業扶貧政策、特點、效益狀況，併入戶調研，發放《3千瓦分佈式光伏發電項目安裝申請表》(附件1)。
2、申請、審覈、複覈。
(1)貧困戶自願向村委會提出申請，村委會嚴格審覈，確定安裝對象。
(2)街辦審覈把關。
對申請確定安裝的貧困戶，組織人員進村逐戶實地調查複覈，是否具備項目實施條件、家庭成員是否具有基本的設備管護能力等情況，並如實、詳細記錄登記(附件2)，報脫貧攻堅指揮部辦公室備案。
3、設備安裝、調試、併網發電。
電網實施企業負責分佈式單元電站建設，併網發電。
4、評估驗收。
由扶貧部門、財政、街辦、電網實施企業對光伏產業扶貧項目進行全面驗收，並出具驗收報告。
5、發電回收。
國家電網和貧困戶簽訂電量收購合同，電價按每度0.98元進行回收。
四、光伏扶貧效益分析。
(一)常規情況下，光伏電站運行年限爲20xx年。
3千瓦分佈式光伏發電產業項目需面積30平方米，投資爲3萬元。
平均每天發電18度，年發電量按300天5400度計算，入網電價0.98元/度，年收益5292元，此部分收入可作爲貧困人口的長期固定收入。
(二)貧困戶建設投資的3萬元，可通過電網實施企業融資平臺每天返還的投資總額的萬分之五左右的現金及每天賣電收入收回，三年就可收回本金。
五、工作職責
(一)區脫指辦負責編制光伏產業扶貧實施方案，統籌協調項目實施，監督、指導項目推進，組織評估驗收，監管電網實施企業返款工作;
(二)財政部門負責光伏發電產業項目小額貸款貼息、安排光伏產業扶貧工作經費;
(三)電網實施企業負責對相關政策落實銜接、合同簽訂、接入系統方案制定、項目建設，併網、調試、日常維護、抄表、資金結算等;
(四)各街辦、村、脫貧小分隊負責光伏發電產業扶貧政策宣傳摸底、篩選建設對象、施工協調、協助貧困戶籌措資金、配合檢查驗收、加強電站運營管理等。
六、保障措施
(一)加強領導，協調推進。
各街辦要成立光伏產業扶貧領導小組，協調落實光伏產業扶貧項目，研究解決工作中出現的特殊問題，確保光伏產業扶貧工作有序有效推進。
(二)轉變作風，明晰責任。
要發揚“白加黑，五加二”精神，攻堅克難，主動作爲，定期到貧困戶家中瞭解發電進展情況，爲貧困戶增收排憂解難。
(三)強化服務，長期受益。
電網企業打造統一高效的光伏單元電站運營管理服務平臺，用一流的服務，一流的業績取信於民，確保光伏產業扶貧項目高效運行，貧困戶長期受益。
2022扶貧實施方案 篇12
爲深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實縣扶貧開發相關文件精神，紮實開展第十個“扶貧周”活動，結合我想實際，制定如下活動方案：
一、開展“扶貧周”活動的思路和內容
今年開展扶貧周活動的主要思路是：以科學發展觀爲指導，圍繞“熱愛偉大祖國，建設美好家園”爲主題，積極開展以“各級幹部赴基層轉變作風，服務羣衆”活動爲載體，大力開展扶貧幫困獻愛心活動，使各族羣衆特別是困難羣衆真正感受到祖國大家庭的溫暖，各族兄弟間的親情，使“三個離不開”思想更加深入人心。扶貧周活動的主要內容：一是深入調查瞭解貧困戶、幫扶村的基本情況。二是開展一次與扶貧村座談活動，暢談中國共產黨取得的輝煌成就，展望發展前景，激發愛國主義精神。三是開展一次爲貧困戶、貧困村獻愛心捐款捐物獻愛心活動。
二、開展“扶貧周”活動的範圍
在扶貧周活動中，要從踐行科學發展觀，實現“保增長、保民生、保穩定、保發展”的目標高度出發，爲貧困村、貧困戶、特困羣衆獻愛心、送溫暖。在活動中，共產黨員要充分發揮先鋒模範和表率作用，走出機關，深入基層，深入各村，瞭解社情民意，帶頭開展好扶貧幫困送溫暖活動，慰問
貧困戶、“四老人員”切實幫助基層和黨員羣衆解決急、難、愁問題，爲羣衆辦實事辦好事，積極開展好扶貧幫困活動。
三、加大“扶貧周”活動宣傳力度
要在幹部職工中開展第十個“扶貧周”總動員，營造宣傳氛圍，大造聲勢，大造輿論，形成強大的宣傳輿論氛圍，要通過黑板報、廣播、座談會等形式加強宣傳，推動第十個“扶貧周”活動向縱深發展。
四、切實加強對“扶貧周”活動的領導
今年的第十個“扶貧周”活動是在我鄉各族幹部羣衆深入學習貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，深入實踐科學發展觀和深入開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”活動的新形勢下開展的，開展好“扶貧周”活動，具有特殊的重要意義。我們要把開展第十個“扶貧周”活動與開展開展 “熱愛偉大祖國，建設美好家園”活動、第三十一個民族團結教育月活動、以及地區“民生建設年”活動結合起來,使“扶貧周”活動紮紮實實開展，取得明顯成效。