全員聘用制實施辦法

（試行）

隨着學校內部管理改革的不斷深入，以“校長聘任負責制、教職工全員聘用制、崗位責任制、崗位目標獎懲制、校內結構工資制”爲主要內涵的“五制”改革日益成爲學校管理改革的重點。爲強化競爭機制，科學配置學校內部人力資源，推動學校教育教學改革，實現學校各項事業高效、快速、和諧地發展，我們根據《xx縣中國小全員聘用制實施方案》（試行），結合學校實際，特制定本方案。

一、指導思想

爲了進一步加強學校內部管理，根據精幹、高效和滿負荷的原則，建立新型的用人機制，優化教職工隊伍，提高工作積極性，從而促使廣大教職工自我提高，自加壓力，自主發展，使依法治校，循章辦事，以人爲本成爲統領學校管理的全新理念和行爲指南，促進學校教育教學質量的不斷提高。

二、聘用原則

1、因事設崗、擇優聘用的原則。

2、效益優先、兼顧公平的原則。

3、量才使用的原則。

4、滿負荷工作的原則。

三、聘用對象

學校在編教職工。現有教師142人。

四、聘用期限

每學年聘用一次，聘期一年。

五、聘用領導小組

略　

六、崗位設置

（一）職員

1、校長、總支書記：1人；副校長：3人。2、工會：主席1人。3、教導處：一正二副3人。4、教科室：一正一副２人。5、政教處：一正一副２人。6、少總部：1人。7、總務處：一正二副3人。8、報帳員：1人。9、校辦室：一副１人。10、電教中心：一正一副2人。11、體衛藝處：一正一副2人。

（二）教輔人員

教代會討論完善和表決通過人事制度改革實施方案

校長室研究聘任年級主任

召開全體教職工會議，公佈聘任方案、崗位職數及上崗要求

各科室主任聘任其它專業技術崗位、一般管理崗位及工勤崗位人員

各年級組相互間進行人員聘用上的協調

年級聘任小組根據實際需要聘任任課教師及班主任

教師根據設崗情況自主申報任教學科及年級、擔任班主任

學校聘任領導小組協調解決落聘人員等問題

學校與上崗人員簽訂聘用合同

學校對聘任工作進行總結並上報材料

年級主任聘任教研組長，成立年級聘任小組

1、衛生室2人，電教網絡管理員1人(兼)，文印室2人，教學用品管理員1人，體育器材管理員1人，圖書室2人，實驗室、儀器室1人，安全保衛人員2人。

（三）工勤人員

水電1人，花工1人，勤雜工2人。

七、聘用程序

操作流程：

1、職員聘用：校長聘用副校長、校長助理、中層教幹及年級部主任。

2、教師聘用：學校教學崗位每學年調整一次，調整前向全體教職工公佈崗位職數，競聘教職工填寫《崗位申報表》後，根據教師選擇，由年級部主任提名班主任和任課教師人選，經聘用領導小組審覈聘用。

3、教輔和工勤人員的聘用：由聘用領導小組從學校教師落聘人員或原上述崗位人員中選聘。

4、以上聘用合同均由校長和受聘人簽訂。

聘用合同一式兩份，聘用單位、受聘人各執壹份。聘用合同簽訂後，不因學校法人代表變更而終止或解除。

八、富餘人員處置

富餘人員，是指學校實施全員聘用制中所有落聘人員。對富餘人員的處置方式有：待崗、內退、辭職、辭退等。

1、待崗：落聘人員，可以待崗培訓。待崗培訓期間必須服從學校管理，經培訓學習後可以重新上崗，時間最長不超過二年，外出培訓學習的費用自理。待崗人員自待崗次月起，第一年發放個人檔案工資總額的60%，第二年每月發放40%，兩年期滿後仍未被聘用的應辦理辭職手續，否則予以辭退，關係轉到縣人才服務中心。

2、內退：對距離法定退休年齡不足三年因身體原因不能正常工作的教職工，在聘用工作開始前由本人提出書面申請要求，可以辦理內退手續，內退人員按檔案工資總額的70%發放。內退人員必須服從學校管理，參加學校必要的活動。

3、辭職：按人事部門關於《全民所有制事業單位專業技術人員和管理人員辭職暫行規定》執行。教職工申請辭職被批准前，應堅守工作崗位。

4、爲了妥善處理以往遺留問題，外出脫產學習的教師按檔案工資70%發放，鼓勵進修學習以函授形式爲主。

5、辭退，違背本條1、2、3、4款規定的予以辭退或開除。

九、結構工資發放辦法及目標考覈獎懲

爲了打破平均主義的分配辦法，建立多勞多得，優質優酬的分配機制，以調動教職工工作積極性，提高教育教學質量，提高工作效益，根據《xx縣學校內部結構工資制實施辦法》的規定，對照國家的有關政策、法規，結合我校實際，制定本辦法。當月考勤、考覈、課時工資在下月初發。

（一）經費來源

教職工個人檔案工資的200元，轉崗人員個人檔案工資的300元，待崗、內退人員檔案工資扣除部分和學校自籌部分的獎勵津貼。

（二）結構工資的發放

1、固定工資：固定工資爲教職工個人檔案工資每月減去200元或300元后的剩餘部分。

2、浮動工資：浮動工資由考勤工資、考績工資二部分組成。浮動工資根據教職工工作崗位、工作態度、工作質量、工作負荷和工作實績，並結合學校實際，因人因崗考覈發放。

（1）考勤工資（150元/月）：

出勤人員每人每月發考勤津貼150元，依據考勤制度，按月兌現。

附考勤制度：

1、請假制度。請假半天由年級部批准，報教導處備案；請假1天由教導處批准，報校長室分管校長處備案；請假2天以上3天以下由分管校長批准，並報校長室備案。後勤職工請假1天分別由總務處負責人批准，報分管校長備案，2天以上3天以下，由分管校長批准，報校長室備案。

2、課務安排制度。凡病、事假、公差的教師課務由教導處安排，並出具調課通知書。凡個人學歷進修者自行安排課務，並不得出現安排不到位現象。如遇特殊情況，未能及時發調課通知，則由年級部主任先行安排課務後教導處補發調代課通知（不超過2個工作日）。

3、獎懲制度。每月底各年級部如實填報考勤記錄，凡代課的教師均需有代課通知，請假者有請假條（含天數、課時數），私自調課未經年級部和教導處批准的，視當事人爲違反教學常規，罰款10元/節。查崗期間不在崗的每次扣發考勤獎10元，遲到或早退一次扣3元。幫別人代課一節獎3元，事假一天扣5元，病假一天扣3元，教師曠課一節罰20元，後勤人員曠工一天罰50元，造成事故者要追究相關責任。

（2）考績津貼：

①課時津貼：

根據工作量化標準，對其工作給予不同的報酬，凡完成滿工作量的教師每月課時工資爲150元，額外多代課的，多代課部分按每週每課時4元計算，凡課時不足的按所少課時每週每節4元扣除。（課任教師周課時數達18課時，校長4課時，副校長6課時，中層正職10課時，中層副職14課時，爲滿負荷課時數。）

教輔、後勤人員的津貼由考勤、月工作量、完成質量三部分組成。考勤每月150元，考勤具體辦法參照教學人員考勤辦法執行。月考覈由部門領導考覈，分管領導根據當月工作完成情況進行審覈，每月按100~130元發放津貼；臨時代課老師每月發基礎工資100元，滿課時津貼200元，誤餐、考勤150元；臨時工按出勤150元，完成任務情況按150~250元發放。學期結束，組織服務對象代表測評（佔40%），分管領導、部門領導測評（佔30%）、考覈領導小組測評（佔30%）進行綜合評估，設立三個等第：一等獎150元（佔20%），二等獎100元（佔60%），三等獎50元（佔20%）。（滿工作量爲完成本人的本職工作及領導交辦的其它工作。）

說明：

a、年級主任，周課時數與中層副職相同；距離退休差5年的教師，周課時數與中層正職相同。

b、課時折算

a、語文：按實際課時數低(一、二年級)、中(三、四年級)、高(五、六年級)分別乘以1.2、1.25、1.3係數計算課時數，寫字課5節按3課時計算。

b、數學：按實際課時數低(一、二年級)、中(三、四年級)、高(五、六年級)分別乘以1.15、1.20、1.25係數計算課時數。

c、英語、科學（社會、自然)、美術科目：按實際課時數乘以1.05係數計算課時數。其它科目爲1。

d、早讀課每節按0.5課時計算。

c、教學崗位津貼（課時津貼）涵蓋聽課、備課、上課、作業批改、輔導答疑、平時學生學習成績記載、命題閱卷、成績考覈等各個教學環節。

d、教學任務完成情況以及課時覈算的任務由教務處負責並按周統計，每四周向校長室彙報一次。其他業務以每雙週的業務檢查爲準。

e、教學崗位津貼（課時津貼）經教務處報校長室覈批後，由會計室統一按月發放。

f、法定節假日不發教學崗位津貼（課時津貼）。因事、因病請假者，停發假期的教學崗位津貼（課時津貼）。

②教學“六認真”津貼(50元/月)

a、教師要認真制定好各類計劃。計劃制定要切實可行，有針對性，要有一定質量，不寫、少寫或質量較差的每本計劃罰款30元。並按要求及時上交總結、論文、表冊等，遲交一項扣5元，缺交一項扣30元。

b、教師要認真備課，各科要嚴格按參考書規定的課時去備，根據教學進度最少做到超前備課1~2教時，如有缺備或備課質量較少者，一經查出，每課時罰款5元。

c、符合條件的教師（a、距離退休xx年內的教師；b、被評爲縣以上學科帶頭人、名師的教師。）備簡案外，其他教師備課均按要求寫詳案。要體現教學內容、教學目標、教學重、難點分析、教具準備、教學過程、作業設計、板書設計、教學後記等環節。教案要有實用性，要根據本班學生的具體情況，、課的類型去設計教案，嚴禁抄襲現成的教案。教案沒有實用性，有科學性錯誤，按缺備論處。

d、教師要認真佈置和批改作業，作業佈置要有層次、有梯度，份量適中。作業批改要及時，批改符號要規範，批語要認真、有針對性、指導性，以鼓勵爲主。作業批改不及時或數量較少者，一經查出，每次作業罰款3元，作文少改一次罰10元。

e、教師要認真上課，要改革課堂教學方法，提高課堂教學效率，向四十分鐘要質量，要注重培養學生創新精神和實踐能力。上課不得違反教學常規，不得遲進堂，早退堂，中途退堂，不得坐着上課，不得隨意調課，不得歧視差生或體罰、變相體罰學生，否則，一經發現，除每人次罰10元以外，還將當成教學事故處理。

a、提高有效教學，反對無效教學。教學中要精講精練，把握重點、難點，講解清晰準確，不出現科學性錯誤；圍繞教學目標，設計典型性的題，讓學生練習，促使學生及時鞏固，形成技能；合理安排時間，儘量把時間和空間讓給學生，讓學生的手、口、腦充分動起來，積極參與到教學活動中。同時注重採用多種評價方式， 激勵學生參與教學活動。

b、正確運用教學方法，強化課時目標教學，遵循教學規律，開展啓發和探究式教學，營造民主和諧的教學氛圍，建立民主的師生關係，創造多向交流形式，培養學生自主學習能力；在加強雙基教學同時，重視發展智力，培養能力，開發非智力因素。面向全體學生，因材施教，提高課堂教學效果，努力向課堂40分鐘要質量。

c、恰當安排教學環節。教學環節清楚，步驟合理，教師要關注每一個學生在課堂中的表現，及時檢查學生學習的效果，及時瞭解新知識的 掌握情況，有效地調節、矯正教學活動。

d、有良好的教學素養。教學用語簡練明確、準確規範，板書工整、有條理，衣着整潔大方，教態自然親切，氣氛融洽，尊重學生人格，不體罰和變相體罰學生，不歧視學習有困難的學生。

e、教學效果良好。學生對教學內容掌握較好，口答、板演、練習、實驗操作等不出現科學性錯誤，學生對教學滿意。

（3）學期考績獎勵

①教學質量津貼

a.語數學科

a、一、六年級：以期末考試成績爲標準，取學科年級均分爲標準分，學科均分超出標準分分值最高者以及比最高者均分差1分之內者爲一等獎，獎金數額爲150元；其餘超出均分者爲二等獎，獎金數額爲130元；學科均分在標準分以下2分者爲三等獎，獎金數額爲100元。

b、二～五年級：以本次考試成績爲標準，取學科年級均分爲標準分（一），將各班均分依次和標準分（一）作比較，得出各班標準分差（一）；以上學期期末考試成績爲參照分，取學科年級均分爲標準分（二），將各班均分依次和標準分（二）作比較，得出各班標準分差（二）；將各班標準分差（一）和標準分差（二）作比較，得出各班進步幅度值（含正負）；從進步幅度值在0分以上者中取最大值以及比最大值差1分之內者爲一等獎，獎金數額爲150元；其餘進步幅度值在0分以上者爲二等獎，獎金數額爲130元；進步幅度值在0分以下2分者爲三等獎，獎金數額爲100元。

c、語數均分第一名者各獎100元（實驗班和普通班分別計算）。

b、綜合學科

對於音、體美等學科專職老師，按照以下項目評分：

a、查崗、查課50分，曠課一節扣20分，不認真組織扣10分，扣完爲止。

b、各類活動、競賽20分，參加教育主管部門組織的各級各類競賽活動，按國家、省、市、縣學生獲獎每人次分別加6、4、2、1分。

c、檢測科目成績30分，第一名30分，每下降一名少1分；非檢測科目30分，由領導測評。

將以上三個項目的分數相加，得出每位教師的總分，按從高到低的順序依次評出一等獎、二等獎、三等獎，獎金分別爲130、100、80元。

c、其它

a、特別貢獻獎：年級或班級參加縣以上教育主管部門質量抽測，獲全縣第一的，獎1000元；獲全市第一的獎xx元。

b、教學事故處罰：進步幅度值小於－5分者爲“教學事故”，視具體情況處以200元以上的罰款，通報批評，並作爲緩聘對象。

②教科研津貼：

a.教科研活動量化積分細則（按積分兌現津貼）

a.教研組長。根據學校和教科室工作計劃和要求，制定教研計劃、教研活動安排及完成各種資料的編寫，經評定分優、良、合格、不合格，分別加5分、3分、1分、0分。

b.每位教師要積極參與並承擔教科研活動：

(a)每週三的業務學習及相關的培訓、聽課、觀摩等教研活動，缺席一次扣2分，事假一次扣1分，早退、遲到扣0.5分。（病假需有相關證明及領導批假手續）

(b)校級公開課每節次加2分。

(c)積極參與課題研究，認真完成課題的資料整理、實驗任務。主持課題的加3分，參與課題實驗的加1－3分。

(d)每個課題組每月至少召開二次工作例會，研究討論小結實驗情況，佈置實驗任務，做到活動有記錄，缺席一次扣2分；遲到、早退、事假扣1分。

c.學校組織的徵文、教學案例撰寫（論文每學期1篇、教學案例每學期2篇），每次活動能完成任務加1分。凡在學校評獎中獲一、二等獎分別加1.5分、1分。

d.按時、高質交齊各科教學、教科研資料，缺一樣扣1分，對學校交給的各項教學、教研任務無故推辭或執行不力的，每次扣2分。

e.對提高學校美譽度進行報道，按省、市、縣分別加4、2、1分。

b.各類獲獎獎勵

a.優課評選、公開課、會課。

(a)縣、市、省級優課評選、會課獲獎依次按100、80、60；200、160、120；400、320、240進行獎勵。選拔性的按最後獲得獎次獎勵(非選拔性比賽獲獎不獎勵)。

(b)指定性的公開課、研究課、觀摩課依次按縣級50元、市級100元、省級200元獎勵，同一時間內巡迴上課的只記一次。

(c)凡指定性的公開課、研究課、觀摩課、送教下鄉、彙報課等，教師不履行職責或不服從安排，該教師兩年內不安排外出學習，本年度不得評優。

(d)教師在年度內未完成指定的教科研任務或在填寫資料、撰寫心得、論文時有抄襲行爲，弄虛作假，經查實，其教師在本年度內不得評先、評優。

b.教育教學科研論文發表、獲獎、交流。

(a)正規期刊報紙發表。市級、省級、全國性核心期刊、報紙發表一篇，分別按稿費的1、3、4倍發給獎金，縣教研通訊發表文章，每篇20元。

(b)獲獎。教育主管部門以及正規期刊雜誌社(江蘇教育報刊社)論文評獎。（如教研室、教科所等）縣級一等獎50元，二等獎40元，三等獎30元。市級一、二、三等獎依次爲80、60、50元。省級一、二、三等獎依次爲100元、80、70元。國家級一、二、三等獎依次爲150、120、100元。論文交流按下浮一級三等獎獎勵。（論文評比活動需由學校推薦參加）

c.輔導學生。

(a)指導學生作文發表（正規期刊、雜誌、報紙），按市、省、國家級依次獎輔導老師10元、40元、60元，按人次、篇數計算。

(b)學生競賽（包括手工製作、舞蹈、繪畫等）獲獎按縣一等獎、市二等獎、省三等獎、國家級優秀獎依次獎輔導老師20元、30元、50元、80元。（必須是教育主管部門組織的活動，獎勵以次/人或次/項來兌現。）

(c)輔導學生參加縣、市、省、國家級教育主管部門組織的語、數等學科競賽活動獲獎按一、二、三等獎依次獎50元、30元、20元；80元、60元、40元；120元、100元、80元；150元、120元、100元。沒有設等第的活動及其它部門組織的活動（必須由學校逐級推薦參加的）具體獎勵由校長室依據具體情況給予獎勵。

d.課題研究。

(a)階段性成果交流依次按縣、市、省、國家級獎30元、50元、80元、100元。

(b)結題通過按縣、市、省、國家級依次獎150元、300元、500元、1000元。成果獲獎或被推廣2倍獎勵。（獎金髮放課題組，由課題組處理，此項不包括子課題）

c.說明

a.所有獲獎項目均以證書、下發文件、作品原件爲準。

b.相關的團體性比賽，不能明確定類的由校長室裁定。

c.所有文章，文責自負。對抄襲造成影響的，通報批評。

d.各類編委會組織的論文評選、入編不予獎勵。

e.量化積分結果按分數高低設立若干獎次進行獎勵，結果同時記入教師業務考覈檔案，作爲評優、晉職的主要依據之一。

十、聘用與解聘

（一）有下列情況之一者，學校可以不聘或解聘。

1、違反國家政策法規，受開除留用處分者。

2、工作嚴重失職，瀆職行爲者，影響學校聲譽，造成重大損失或屢出一般事故而無改進者。

3、侮辱學生，體罰或變相體罰學生造成不良影響的。

4、違反規定，向學生或家長收取或變相收取財物的。

5、不能顧全大局，教師間出現爭吵現象，對工作產生不良影響的。

6、不服從學校的工作安排，不能履行本崗位職責的。

7、一年內連續事假20天或累計病事假超過三個月且未履行審批手續的。

8、一年內連續曠工3天或累計曠工超過7天者（意外事故除外）。

9、嚴重違反課堂教學常規，出現亂班、亂課情況的。

10、教育教學效果差，學生、家長、社會反映強烈仍無改進者。

11、不遵守學校各項規章制度，經教育後仍無改進者。

12、年度考覈確定爲不合格等次者。

13、經雙方約定者。

（二）有以下情況之一的，學校不得終止或解除聘用合同。

1、患職業病或因公負傷被確認爲喪失或部分喪失勞動能力者。

2、患病或負傷，在規定的治療期內者。

3、女職工在孕期、產期、哺乳期內者。

4、國家法律、法規規定的其它情形者。

十一、本辦法自xx年9月1日起施行。