黨員幹部主題教育活動的方案大綱

爲全面貫徹落實xx關於加強領導幹部作風建設的重要講話和中央紀委第七次全體會議精神，切實加強黨員幹部作風建設，根據市委的統一部署，圍繞提升邯鄲四省交界區域經濟中心地位的目標要求，局黨組決定從20*年5月下旬開始，在全局黨員幹部，特別是副科級以上黨員幹部中集中開展“爲民、務實、清廉”主題教育活動。

一、指導思想及目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的xx大以來中央、省委和市委關於加強黨員領導幹部作風建設的部署和要求，大力弘揚xx倡導的八個方面的良好風氣。圍繞“學、教、訪、擺、督、查、樹、建”八個方面，切實加強黨員幹部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。通過主題教育活動，着力解決黨員幹部在貫徹落實科學發展觀、貫徹民主集中制、履行職責、維護羣衆利益、組織紀律、生活作風等六個方面存在的問題。確保廣大黨員幹部堅持立黨爲公、執政爲民，宗旨觀念進一步加強。堅持求真務實，艱苦創業，科學發展觀和政績觀進一步確立；堅持嚴於律己，廉潔奉公，拒腐防變能力得到進一步提高。

二、方法步驟

“爲民、務實、清廉”主題教育活動從20*年5月下旬開始，分三個階段進行，時間按三個月掌握，在8月底結束。

（一）學習動員階段（5月21日至6月20日）

通過組織學習、開展專題討論，提高黨員幹部對加強新形勢下黨員幹部作風建設重要性和緊迫性的認識，進一步統一思想，增強轉變作風的自覺性。在這個階段重點抓好三個環節：

1、“學”， 這次主題教育活動規定了相應的學習內容（見附表），在學習過程中要緊密結合實際，可採取集中與分散相結合、輔導與討論相結合的方法，局黨組學習中心組、局直各支部、機關支部集中學習時間不少於三個工作日。同時，要以加強黨員領導幹部作風建設爲主題進行專題討論，通過討論，提高認識，增強加強作風建設的自覺性和主動性。市局將邀請專家對副科級以上黨員幹部進行一次輔導和培訓。局直各單位結合實際，對本單位黨員幹部組織上一次黨課，舉辦一次集中培訓。

2、“教”，就是開展形式多樣的教育活動。一是要結合本單位實際，開展警示教育活動，通過組織黨員幹部參觀警示教育基地、觀看警示教育專題片、召開警示教育大會、舉辦廉政文化書法、繪畫、攝影展活動等形式，教育黨員幹部保持清正廉潔，築牢反腐倡廉的思想防線，做到警鐘長鳴。二是在黨員幹部中開展細算腐敗賬活動。即以江蘇省徐州市建設局靖大榮的懺悔發言爲反面教材，算一算腐敗代價“政治賬”、“經濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”，倡導黨員幹部要帶頭做“四事、五守”型幹部，即做想幹事、會幹事、幹成事、不出事和守德、守則、守紀、守信、守法型幹部。副科級以上幹部要就細算腐敗帳寫出體會文章，在民主生活會上進行交流，並將體會文章報市局主題教育活動領導小組辦公室。三是舉辦“傾聽羣衆心聲”活動。各單位根據實際可組織報告會，邀請老幹部、民主評議代表、民營企業負責人代表、服務對象等有關人員爲黨員幹部做報告，傾聽羣衆心聲，改進工作作風。

3、“訪”，就是開展“訪民思勤廉，爲民辦實事”活動。局黨組、局直各單位領導班子及成員，結合分管工作實際，深入到基層和羣衆之中，瞭解羣衆疾苦，爲羣衆解難題、辦實事。可將幫扶貧困職工和解決信訪問題納入到這一活動中來，也可仿照捆綁結對的辦法進行，確定訪幫對象和解難題、辦實事的具體內容。市局主題教育活動領導小組辦公室將對局直各單位領導的訪幫情況進行統計。（見附表）

（二）查擺問題階段（6月20日至7月底）

在學習動員的基礎上，副科級以上黨員幹部要圍繞“爲民、務實、清廉”的總要求，從“擺”、“督”、“查”三方面入手查找自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的問題，深入分析存在問題的表現及其產生原因。

1、“擺”，就是開好專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，深入查找在作風建設方面存在的突出問題。局黨組成員、局直單位班子成員要在廣泛徵求和聽取羣衆意見的基礎上，聯繫思想、工作實際和領導班子建設的現狀，認真分析在作風建設中存在的突出問題和原因，認真整改，力求實效。專題民主生活會後，局直各單位要及時整理記錄，把揭擺的問題逐條列出，並提出解決辦法，報市局主題教育活動領導小組辦公室。

2、“督”，就是加強監督檢查。主題教育活動期間，市局主題教育活動領導小組辦公室將分階段對局直單位的活動開展情況進行督導和檢查，保證主題教育活動取得實實在在的效果。

3、“查”，就是查處因作風問題而引發的典型案件。紀檢監察部門根據上級的工作安排，加大對影響經濟發展環境案件的查處力度，對查實的典型案件在系統內公開曝光，並上報市紀委。

（三）整改提高階段（8月1日至8月底）

副科級以上黨員幹部根據自身查擺出的問題，制定整改措施，認真加以整改，並總結開展主題教育活動的情況，重點圍繞思想認識是否提高，整改措施是否制定，存在的突出問題是否着手解決等進行總結。8月15日前，局直各支部、機關支部要向市局“爲民、務實、清廉”主題教育活動領導小組寫出總結報告。

1、“樹”，就是選樹一批清廉務實、執政爲民、幹事創業的典型。參加省、市組織的“黨風廉政建設先進個人”評選活動，各單位要積極推薦廉政先進典型，並於8月15日前將推薦的人選先進事蹟報市局主題教育辦公室。

2、“建”，就是要建立健全約束力強的長效機制。要根據主題教育活動的實踐，進一步探索加強黨員幹部作風建設的特點和規律，建立完善長效機制，使制度建設逐步走上制度化、規範化的道路，以作風建設的實際成果使羣衆受益，讓羣衆滿意。堅持把制度建設貫穿於領導幹部作風建設的各個環節，注意抓苗頭、抓全程，逐步形成完備的制度體系，用制度規範領導幹部的行爲，靠制度鞏固作風建設的成果，並着力抓好制度的執行，形成遏制不良風氣的制度屏障。

三、加強組織領導

“爲民、務實、清廉”主題教育是20*年黨員幹部教育的重要內容，各單位要把這次教育活動作爲一項重要工作切實抓緊抓好。

（一）在市局黨組統一領導下，成立“爲民、務實、清廉”主題教育活動領導小組，黨組書記、局長郝澤民任組長，黨組成員、副局長論光耀，黨組成員、紀檢組長劉峯泰，助理調研員袁紹成任副組長。領導小組成員魯忠建、成國春、邢承瑞、劉福田、李祥文。領導小組下設辦公室，辦公室設在紀檢組。各單位要加強對主題教育活動的領導，成立相應組織機構，制定具體活動方案。

（二）主題教育活動的重點內容是弘揚xx同志倡導的八個方面的良好風氣；重點對象是副科級以上黨政班子和黨員幹部。活動中要做到四個貫穿始終，即堅持把學習教育貫穿始終、把充分發揮領導幹部的示範表率作用貫穿始終、把着力解決羣衆反映強烈的突出問題貫穿始終、把切實促進各項工作貫穿始終。

（三）加強對主題教育活動的宣傳報道，促進主題教育活動的開展。堅持以正面教育爲主，注意發現先進典型、宣傳先進典型、樹立先進典型，通過舉辦不同層次的先進事蹟報告會等形式，推動教育活動深入紮實開展。