安全生產實施方案大綱

企業在生產經營活動中，採取相應的事故預防和控制措施是非常重要的。接下來本站小編就爲大家整理了安全生產實施方案，歡迎大家閱讀。

“安全生產年”深化隱患排查治理活動實施方案

一、指導思想

深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞降事故、控指標、保平安的目標，堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，堅持以人爲本的安全發展理念，牢固樹立“科學發展首先要安全發展”、“保安全才能快發展”的觀念，進一步落實安全生產責任，夯實安全文明施工基礎，強化措施，深化隱患排查治理，落實安全責任，創新監管手段，全面分析施工安全過程中的薄弱環節，查找並採取有效整改措施消除事故隱患，爲我市城市建設和經濟發展創造穩定的環境。以黨的xx大精神和溫州市安全生產委員會《關於開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動的通知》(溫安委【20xx】2號)及溫州市建設局《關於印發溫州市建設系統開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動實施方案的通知》(溫建建【20xx】73號文件爲指導，結合本工地建築施工安全工作的實際情況，制定本項目部 “安全生產年”深化隱患排查治理活動實施方案。

二、工作目標

通過開展本次活動，進一步落實本工地各科室安全生產監管職責，建立和完善重大危險源和重大隱患辨識、監控、排查治理制度和管理制度，全面排查治理建築施工現場事故隱患和薄弱環節，切實解

決存在的突出問題，提高建築施工安全生產的總體水平，強化企業的主體責任，提高從業人員素質;事故隱患明顯減少，源頭管理與防範措施進一步加強，企業安全生產條件明顯改善;確保各類安全生產隱患整改率達到100%，實現本工程 “安全生產、文明施工” 示範工地。

三、工作要求

1、加強領導 明確職責

各施工班組要深刻認識做好隱患排查治理工作的重要意義，從思想和行動上高度重視起來。牢固樹立“隱患險於明火，整改勝於救災，責任重於泰山”的理念，精心組織、周密部署。要結合本工程的實際情況，制定具體實施方案，切實把工作做深、做細。加強領導，明確職責，成立以項目經理胡軍平爲組長，工長、安全員爲成員的領導小組。抓好本工程隱患排查治理的各項組織措施落實，及時研究和協調解決隱患排查工作中存在的困難與問題，保證必要的組織條件和物質條件，確保“安全生產年”深化隱患排查治理活動有序地開展。

2、建立制度，狠抓落實

項目部在鞏固去年隱患排查治理年活動成果的基礎上，繼續以“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，嚴密組織，深化排查治理活動。

一要全面開展排查治理工作。我項目部要站在對人民生命財產負責的高度，對工地現場進行翻箱倒櫃的排查，及時查找出事故隱患，

訂出整改措施，抓好整改落實。

二要完善隱患排查治理長效機制。要對各類安全隱患進行全面的梳理與建檔，完善隱患排查治理數據庫，對隱患分佈和治理情況進行登記建檔，通過綜合分析，制訂隱患整治方案，明確整治重點和工作目標。

三要認真落實排查治理責任。要切實履行法定安全生產責任，把隱患治理作爲落實安全生產主體責任的一項重要內容，作爲日常安全管理及事故追究的重點內容和依據，動員全體員工，全面認真開展隱患排查治理，切實消除事故隱患。要將隱患排查治理工作與日常安全生產工作結合起來，要不斷加大對隱患排查的日常檢查力度，排除生產過程中的不安全因素, 嚴格按“三定”(定人、定時、定措施)的原則進行整改。

四要突出排查治理的重點。要抓好重點部位和薄弱環節的專項整治，持續開展以防範施工坍塌、支模架倒塌、塔吊倒塌、高空墜落、觸電、物體打擊等爲重點的安全專項整治。要以重點時段(夏季、冬季、颱風季節等和重要節假日期間)安全監管，根據工作進度和實際需要，及時組織各類重點督查和專項督查，確保各項安全措施落到實處。同時要重點抓好施工現場、民工宿舍的消防整治和建築施工用鋼管、扣件及各類防護用品排查治理工作。

3、廣泛宣傳，營造氛圍

宣傳“隱患排查治理年”活動重要性和必要性，營造人人關心、人人支持、人人蔘與“隱患排查治理年”活動的濃厚氛圍。項目部要

及時落實“三級教育”制度，努力提高從業人員和現場管理人員的安全意識、責任意識和自我防範能力。要充分利用施工現場民工學校開展多種形式的宣傳教育，提高項目部自身的安全生產意識。

4、及時報送信息

項目部要建立安全生產隱患排查治理信息統計報送制度，落實專人負責及時掌握活動開展情況，及時報道、報送活動動態信息和有關統計數據，將每一階段的開展情況上報公司。

四、工作安排

(四月份安全自查內容)

項目部在4月1日對管理人員、班組長開會討論當前危險部位進行監控工作，安排監控施工方案如下：

1、樁機：在打樁工把樁機搭設好後，項目部對樁機放置位置、機械連接件牢固情況、油路系統和機架、機臺的臨邊、登高以及機械運轉區域的等保護措施進行班前檢查，要確保樁機放置位置平穩堅實，機械連接件緊固牢靠，油路系統液壓油箱充足，機架、機臺的臨、登高以及機械運轉區域的保護措施一切正常的情況下才可以使用。

2、現場的用電：電工要認真檢查配電箱內的各班組用電情況，如發現分配電箱的保險絲安裝過大，要立即更換;如在施工用電時，發生短路而保險絲沒有燒斷，就會發生重大火災或觸電事故，所以電工要加強現場的用電巡視檢查和維修。

3、對於施工現場進出的人員和車輛，門衛值班人員要認真地進行檢查和詢問，發現可疑人員要及時詢問和報告上級領導，避免發生偷盜和在逃嫌疑人逃脫等事情;值班人員還要隨時掌握工人的變化情況，對工人的經濟和思想等問題要處理好，以提高現場的文明施工。

(五月份安全自查內容)

項目部在5月1日對管理人員、班組

長開會討論當前危險部位進行監控工作，安排監控施工方案如下：

1、樁機：在打樁工把樁機搭設好後，項目部對樁機放置位置、機械連接件牢固情況、油路系統和機架、機臺的臨邊、登高以及機械運轉區域的保護措施進行班前檢查。要確保樁機放置位置平穩堅實，機械連接件緊固牢靠，油路系統液壓油箱充足，機架、機臺的臨、登高以及機械運轉區域的保護措施一切正常的情況下，樁機纔可以使用。

2、現場的用電：電工要認真檢查配電箱內的各班組用電情況，分配電箱的保險絲安裝過大，發現後要立即更換，如在施工用電時，發生短路而保險絲沒有燒斷，就會發生重大(國小秋遊活動方案20xx)火災或觸電事故，所以電工要加強現場的用電巡視檢查和維修。

3、對於施工現場進出的人員和車輛，門衛值班人員要認真地進行檢查和詢問，發現可疑人員要及時詢問和報告上級領導，避免發生偷盜和在逃嫌疑人逃脫等事情;值班人員還要隨時掌握工?說?

一、指導思想和目標

(一)指導思想

以黨的xx大精神爲指導，堅持“安全第一、預防爲主、綜合治理”的方針，以服務全市跨越發展爲目標，紮實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，切實加強安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍“三項建設”，全面推進安全生產標準化，促進各類企業建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制，提高本質安全度，爲實現全市安全生產形勢的持續穩定好轉奠定堅實基礎。

(二)工作目標

通過開展“安全生產年”活動，促進全市各類企業安全生產管理水平進一步提升，安全生產標準化覆蓋面進一步擴大，安全生產保障體系進一步完善，本質安全度進一步增強。杜絕較大以上事故發生，安全生產事故控制在南通市政府下達給我市的目標以內，確保事故總量比上年下降25%，爲全市經濟社會又好又快發展營造良好環境。

二、主要任務

(一)以全面落實安全生產責任制爲核心，完善全覆蓋式安全監管體系。

1、完善安全生產目標考覈責任體系。積極推動各級黨委將安全生產工作列入重要議程，列入黨政幹部業績考覈，嚴格實行“一崗雙責”、“一票否決”、“責任追究”等工作制度，完善“黨政領導、部門監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作機制;進一步明確各部門安全生產職責，將負有安全生產監督和管理職責的部門全部納入考覈體系;修改完善安全生產目標管理考覈辦法，加大考覈力度，實行每月抽查、季度分析、年終綜合考評方法，督促各鎮區、各部門切實履行職責，推進監管主體責任落實。

2、健全基層安全生產監管工作體系20xx最新安全生產年活動方案20xx最新安全生產年活動方案。加強鎮級安監所和開發區安監機構及裝備建設，加強安全生產監管基礎力量，加強對基層安監機構的業務指導和監督，規範日常安全生產監管工作;要加強村(居)安全生產監督管理工作，將安全生產監管工作進一步向村(居)延伸，積極開展安全社區創建工作。

3、完善安委會安全生產監管工作機制。充分發揮各級安委會及其辦公室的綜合協調作用，完善安委會成員單位聯絡員聯席會議制度，着重在專項整治、隱患整改、行政執法、信息共享、應急管理、事故查處等方面加強協調、相互配合、齊抓共管、形成合力。

(二)以全面落實企業主體責任爲要務，推進企業標準化管理，加強安全生產保障能力建設，着力強化安全生產基礎。

1、企業要切實履行法定安全生產責任。企業要根據生產經營特點、危險程度、工作性質及具體工作內容的不同，制定有效的運轉制度、工作方式方法和操作程序;積極履行物質保障、資金投入、規章制度制定、教育培訓、事故報告和應急救援等相關工作責任;面對金融危機對企業安全生產帶來的壓力，要積極採取有效對策措施;要嚴格“三級安全教育培訓”制度，加強對從業人員的安全培訓以及從業人員轉崗、換崗的安全教育，要制定計劃，完善企業員工特別是農民工安全技術培訓機制。建立強制培訓制度，嚴格執行特種作業人員持證上崗規定，未經安全培訓合格，一律不得上崗作業。廣泛開展安全技術練兵活動，使從業人員都能達到本工種安全技術要求，熟練掌握安全技術，特別是高危行業從業人員的識險防災和自我保護能力得到普遍提高。

2、推行企業安全生產承諾制。在全市規模以上企業中，推行安全生產承諾制，企業主要負責人向社會承諾、向監管部門承諾、向全體職工承諾，促使企業接受社會、監管部門、全體職工等全方位監督。按照南通市的統一部署，在開發區推廣理事組安全管理模式，促進企業互助互治。

3、推進企業安全標準化建設。深入開展安全設施標準化、現場管理標準化、文明生產管理標準化、要害部位管理標準化、安全標誌標準化、安全操作標準化等系列活動，實行科學化、規範化、程序化的現場安全管理。加大安全生產基礎設施建設力度，推廣應用安全科技成果，提升本質安全保障水平。加大企業安全設備更新改造力度，強化設備維護保養，淘汰危及安全生產的落後工藝和設備，完善生產設備安全自動防控系統，提升設備安全性能。提高安全生產管理水平，完善安全檢查、隱患排查治理、安全投入及安全費用提取等安全管理基本制度，建立安全組織、安全教育培訓、安全工作考覈與獎懲等安全管理基礎臺賬，實現管理臺賬化、操作程序化、行爲規範化。

4、紮實推進企業評估和分類監管工作。認真總結工作經驗，加大動態監管力度，規範升降級機制;繼續將評估等級與風險抵押金、工傷保險浮動費率、僱主責任保險、銀行信貸等經濟政策掛鉤;擴大分類評估範圍，在其他行業領域推行分類評估監管工作。

5、實施“科技興安”戰略，提升本質安全度。一是增強企業科技創新的主體意識。積極引導企業採用新技術、新設備、新工藝和新材料，依法強制淘汰一批嚴重危及安全的落後設備、工藝和技術，促進企業提高安全裝備水平，提高企業生產自動化、安全可控化、管理科學化的能力和水平;二是充分發揮專家組作用。組織專家參與安全生產調研、安全生產檢查、安全生產事故調查等活動，爲政府部門提供技術支持和決策參考。同時，要充分發揮安全生產中介組織的作用，提升中介組織的服務質量。三是切實加大安全生產投入。企業是安全投入的責任主體，要自覺加大安全投入。各級政府及其財政對科技興安要給予資金保障，推動職能部門積極採用科技手段，不斷改進和提高安全監管執法水平。

(三)以“關愛生命、安全發展”爲主題，廣泛開展安全生產宣傳教育行動，努力營造安全生產良好社會氛圍。

1、積極開展安全生產宣傳教育活動。以“安全生產月”活動、“安康杯”競賽、“消防宣傳活動日”等平安創建活動爲載體，推動安全理念、安全知識進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭，拓寬安全文化宣傳陣地，廣泛動員全社會關心、支持、參與安全生產工(!)作，增強公衆安全防範能力，在全社會樹立“關愛生命、安全發展”的安全文化理念。

2、加快完善安全生產培訓體系。組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識普及培訓活動;認真舉辦鎮區安監人員業務培訓班;深入推進4.5萬名職工安全生產知識電視培訓工作，提前一年超額培訓15萬職工的目標任務;依法組織、指導和監督特種作業人員和生產經營單位主要負責人、安全管理人員安全資格培訓考覈工作，切實提高培訓質量。

3、發揮主流媒體輿論引導作用。充分利用報紙、電視、電臺、網站等媒體普及安全知識，宣傳安全生產政策、法律及典型經驗;對重大事故隱患和嚴重忽視安全生產導致較大以上事故案例及時予以曝光;針對新聞媒體報道的事故及隱患，加強跟蹤督辦;把握突發事件輿論導向，及時發佈安全生產信息，確保社會穩定。同時，各鎮區、各部門要積極抓好修訂後的《江蘇省安全生產條例》宣傳貫徹工作。

4、廣泛開展“我爲安全獻一策”活動。各生產經營單位要發動職工對安全現場管理、安全技術改造、安全制度、事故隱患查找與整改機制、重大危險源監控等方面提出合理化建議，並認真吸納。

(四)以重點行業領域隱患排查治理爲重點，編織重點領域安全防控網絡，着力解決薄弱環節和突出問題。

1、全面排查治理隱患。一是繼續鞏固“隱患治理年”工作成效。嚴格落實隱患排查治理各項規定和制度，進一步完善企業排查、部門檢查、政府督查的隱患排查機制，加強事故隱患分析評估，建立事故隱患資料庫;按照南通市20xx年安全生產目標管理要求，我市今年政府掛牌督辦的三級重大事故隱患總數不少於35個，並接受社會和輿論監督。二是嚴格企業排查治理責任。以開展安全標準化(示範)企業創建活動爲契機，促進企業建立健全隱患排查治理各項制度，規範隱患排查治理工作，進一步落實隱患排查治理長效措施，積極淘汰落後生產工藝和設備，努力提升安全基礎條件和管理水平。三是嚴格隱患排查責任追究。以《南通市重大事故隱患排查行政責任追究暫行規定》出臺爲契機，加強宣傳，全面、深入、不間斷地推進隱患排查工作。對因排查不認真未能及時發現重大事故隱患，而造成重大安全生產事故的，嚴格按照《南通市重大事故隱患排查行政責任追究暫行規定》，從嚴追究有關人員的責任，確保落實隱患排查責任。

2、深化專項整治。今年要結合實際，繼續把解決重點行業和領域2-3個突出問題作爲每個專項整治工作重點，積極培育安全示範鄉鎮、安全示範企業、安全示範路段建設，在制度創新、建立長效機制上下功夫。道路交通方面，進一步加強客運車輛、校車、危險化學品運輸車輛、工程車輛的整治工作;繼續推動“平安暢通縣區”創建工作，強化農村道路交通安全整治，提高全社會的交通安全意識。水上交通方面，繼續深化“兩船”專項整治工作，嚴肅查處超航區航行、配員不足、超載(高)運輸、安全狀況差等違章違法行爲;着力抓好水上建設工程安全監管。人員密集場所方面，以宣傳貫徹新修訂的《消防法》爲契機，嚴格人員密集場所、重點工程消防審批;加大消防隱患整治力度。危險化學品和煙花爆竹方面，加快推進危險化學品生產企業技術改造，提高本質安全度;繼續推進煙花爆竹規範經營。在農機方面，繼續推進“平安農機”創建活動。海洋漁業方面，鞏固“三化五覆蓋”成果，全面完成灘塗養殖、海洋捕撈“三化五覆蓋”;繼續清理漁船掛靠，嚴格出海簽證制度;加快漁業安全防控體系建設。建設工程方面，突出對重點施工單位的安全監管;突出對重點建設工程和拆除工程的安全防範;突出對塔吊、升降機等大型施工設備的安全監管;加強對農村建房的安全指導，實現安全監管全覆蓋。特種設備方面，進一步推進落實冶金鑄造、化工、船舶鋼構行業起重機械使用單位安全主體責任，督促企業全面落實吊運熔融金屬的起重機械改造任務，狠抓安全隱患整改。船舶鋼結構方面，要全面整頓鋼結構行業的安全監管，進一步規範安全生產行爲，全面提升船舶鋼結構企業的定置管理、腳手架搭設、危險性較大作業等方面安全技術措施的水平。

3、加強重大危險源監控。繼續開展重大危險源登記建檔工作，建立重大危險源動態管理數據庫，抓好重大危險源信息平臺體系建設;加強對移動危險源的安全監管和GPS監控平臺建設，實行化工企業重大危險源警示牌掛牌制度，完善重大危險源的預防體系;強化對企業危險源點監控情況的監督，確保企業對重大危險源的監控率達到100%。

4、完善應急管理機制，提高應急保障能力。一是加強應急預案管理。解決當前一些地方和單位應急預案上下不貫通、基層不落實、企業銜接不緊密、針對性不強、反應遲緩、演練不夠等問題，實現政府預案、部門預案、企業預案和總體預案、專項預案相配套銜接，加強應急預案的日常管理、宣傳、演練等工作。二是抓好應急救援隊伍和裝備建設。發揮政府主導和企業自主的作用，加強社會安全生產應急救援力量和設施裝備的建設與資源整合，加強部門之間，上下之間的配合協作，儘快形成統一協調、高效運作的安全生產應急工作機制。三是加強應急培訓和演練，在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案。高危行業企業每年至少開展1次應急演練;各鎮區人民政府每年至少開展1次綜合性應急演練。進一步整合現有應急裝備和隊伍資源，提高應對突發事件的處置能力。

(五) 以嚴厲打擊非法違法生產經營行爲爲主要內容，組織開展安全生產執法行動，着力建立規範的安全生產法治秩序。

1、以制定安全生產政策引領工作。在當前經濟形勢下，靈活調整安全生產費用提取、風險抵押金制度，運用經濟手段，在促進企業發展的同時，保障企業安全生產工作。

2、嚴格安全生產許可制度。嚴格源頭管理，認真抓好安全生產行政許可和新、改、擴建項目安全基礎設施建設，努力從源頭上把好安全關。對沒有取得安全生產許可證的生產經營企業堅決予以關閉，促使不具備安全生產條件的企業退出高危行業，嚴厲打擊無證非法生產經營行爲;按照上級關於煙花爆竹零售網點合理佈局、總量控制的要求，20xx年起暫停新發煙花爆竹零售許可證，並對已領證網點進行清理，對不符合安全生產條件的依法取消其煙花爆竹零售資格;嚴格執行建設項目“三同時”制度。

3、加強對重點時段、重點工程的安全生產監管。加強春節、“十一”等重要節日和重大活動期間的安全生產檢查;加強對重點投資項目的安全監管，切實保障重點項目、重點工程的安全順利實施。

4、嚴格安全生產行政執法。要在市安委會的統一領導下，推進聯合執法、集中執法，嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營行爲，真正樹立安全生產執法權威。要改變監管執法方式，實現由事後查處爲主的單一環節向事前預防、事中監管、事後查處的封閉環節轉變。

5、嚴肅責任追究。嚴格按照“四不放過”原則，依法嚴肅查處各類事故，嚴厲打擊謊報、瞞報行爲，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

6、切實加強安監隊伍建設。要堅持反腐倡廉，切實履行安全生產監管職責，提高安全生產監管能力和執法水平。要按照“建設服務型機關”的要求，嚴格依法行政，做到文明執法、公平執法，在執法中體現服務，切實保障市委、市政府中心工作的順利開展。

(六)以開展深入學習實踐科學發展觀活動爲契機，加強安全生產監管隊伍效能建設，着力提高安全監管監察工作的執行力和公信力。

各鎮區、各有關部門要進一步加強基層安監隊伍建設，加強安監人員思想建設，內強素質、外樹形象，自覺做維護人民羣衆生命財產安全和促進安全發展的忠誠衛士。進一步加強作風建設，弘揚求真務實、真抓實幹的好作風，不折不扣地貫徹執行黨和國家安全生產決策部署，把工作抓實抓細。進一步加強能力建設，加大對安監幹部的法律法規和業務技術的培訓力度，改善知識結構，拓寬工作視野，大力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力，加大責任事故的調查處理力度，依法嚴肅追究事故責任。進一步加強黨風廉政建設，增強廉潔自律意識，嚴格監管監察執法工作的監督與考覈，確保廉潔、公平、公正執法，提高依法行政的能力。

三、活動安排

“安全生產年”活動具體分三個階段實施，總體推進。

第一階段：動員部署(3月20日前)

各鎮區、各部門要根據本轄區、本單位的實際，認真研究、制訂活動實施方案，召開動員大會進行部署，並通過媒體和簡報、牆報、宣傳櫥窗等多種形式進行廣泛宣(!)傳，做到家喻戶曉，人人皆知。確保“安全生產年”活動覆蓋到所有機關、企業、學校、社區，形成人人蔘與到“安全生產年”活動中來。各鎮區、各有關部門要在3月20日前將制定的“安全生產年”活動方案報市安委會辦公室。

第二階段：全面實施(3月21日—11月底)

“安全生產年”活動要按照活動方案確立的各項工作內容和要求，全面開展工作。各鎮區及相關部門都要建立一到兩個活動示範點，分管負責人要定期到點上調查研究、指導工作，協調解決“安全生產年”活動中的重大問題，跟蹤督查活動開展落實情況，確保活動取得實效。

第三階段：總結提高(12月)

各鎮區、各部門要對“安全生產年”活動開展情況認真進行總結，查找不足，並進一步完善提高。“安全生產年”活動總結於12月10日前報市安委辦。

四、工作要求

(一)加強領導，有序推進

“安全生產年”活動是今年安全生產工作的主題，爲切實加強對“安全生產年”活動的組織領導，市政府成立以市委、副市長王克華爲組長，市安委會副主任爲副組長，市安委會成員單位負責人爲成員的全市“安全生產年”活動領導小組。領導小組辦公室設在市安監局，統籌、協調、指導全市“安全生產年”活動。各鎮區、各部門也要成立領導小組，負責抓好本轄區、本部門“安全生產年”活動的組織實施，層層落實責任，完善工作機制，細化目標任務，確保活動正常有序開展。

(二)突出重點，務求實效

各鎮區、各部門要按照“全面推進、分步實施、重點突破”的要求，通過深入開展“三項行動”，切實加強“三項建設”，全面推進安全生產標準化工作。要建立工作保障機制，狠抓工作落實，務求取得實效，以促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

(三)落實責任，嚴格考覈

各鎮區、各部門要加強督促檢查，確保層層推進、項項落實。要充分發揮好部門聯動作用，強化對重點行業(領域)安全監督檢查，按照“屬地管理”原則，對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的要予以通報批評並限期改進。市安委會辦公室將“安全生產年”活動情況列入年度安全生產目標考覈內容。

一、指導思想

以黨的xx屆六中全會和經濟工作會議精神爲指導，牢固樹立安全發展觀念，深入貫徹落實國務院、省、市局關於進一步加強企業安全生產工作文件要求，以強化企業落實安全生產主體責任爲主線，以創新安全監管爲手段，以做好生產安全事故預防爲目標，全面提升企業安全管理和行業監管水平，努力促進全市建築安全生產形勢持續穩定，爲全市建築業平穩較快發展提供安全保障。

二、工作目標

落實“安全生產年”建設責任制，明確責任單位和責任人，促進建築施工企業安全生產管理水平進一步提升，安全生產標準化覆蓋面進一步擴大，安全生產保障體系進一步完善，本質安全度進一步增強。確保監管範圍內的傷亡人數不超過市政府下達的安全生產控制指標，不發生重大社會治安事件。

三、組織領導

成立全市“安全生產年”活動領導小組。

四、主要任務

(一)以“關愛生命、安全發展”爲主題，廣泛開展安全生產宣傳教育行動，不斷增強安全意識

1、廣泛開展全行業羣衆性的安全知識普及教育活動。各單位要通過宣傳欄、板報、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關於安全生產的方針政策和安全生產法律、法規以及安全生產知識，在城區繁華地段設立安全生產宣傳欄，宣傳安全知識、登載典型事故案例。

2、廣泛開展“我爲安全獻一策”活動。各建築施工企業要發動職工對安全現場管理、安全技術改造、安全制度、事故隱患查找與整改機制、重大危險源監控等方面提出合理化建議，並認真吸納。

(二)、以嚴厲打擊非法違法生產經營行爲爲主要內容，結合安全生產專項治理行動，以隱患排查治理爲重點，解決薄弱環節和突出問題，着力建立規範的安全生產法治秩序。

1、以“打非治違”爲抓手，重點排查：(1)、非法違法行爲;(2)、違規違章行爲;(3)、危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環節的未嚴格執行有關規定行爲;(4)、建築施工企業安全生產條件降低行爲。實行邊查邊排、邊排邊查、排查並舉的方式，逐一查出隱患的具體數量、分佈情況、潛在危害程度和發展態勢、應急處置辦法等，掌握第一手資料，認真梳理研判，理清工作思路，督促落實監控防範措施。按照住房和城鄉建設部《建築施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》的通知要求。對被責令停止施工、發生安全事故、瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，嚴格按照規定實行暫扣或吊銷建築企業的安全生產許可證制度。

2、深化建築施工安全專項整治，加大企業資金投入。專項治理以防止坍塌、起重機械、高空墜落、消防安全事故爲重點，嚴格施工現場管理，嚴密防範模板支撐、腳手架、臨時用電等事故。

3、加強對重大危險源的管理，提高對危險性較大分部分項工程的監控力度。認真落實重大危險源管理制度，建立施工現場重大危險源的辨識、登記、公示、控制管理體系,明確具體責任,認真組織實施。

(三)、加強企業安全生產保障能力，推進企業標準化建設，提升企業本質安全度。

1、提升從業人員安全素質。各企業要嚴格“三級安全教育培訓”制度，加強對從業人員的安全培訓，要制定計劃，完善企業員工特別是農民工安全技術培訓機制，嚴格執行特種作業人員持證上崗規定，未經安全培訓合格，一律不得上崗作業20xx最新安全生產年活動方案活動方案。開展安全技術練兵活動，使從業人員都能熟練掌握安全技術，使從業人員的識險防災和自我保護能力得到普遍提高。推行企業員工安全信息卡，將安全培訓、安全資質、安全績效、違章情況等基本信息錄入信息卡，公開“三違”信息，對嚴重“三違”人員要嚴肅處理。

2、全面推進企業安全標準化建設。建築企業要按照國家、省、市要求深入開展安全設施標準化、現場管理標準化、文明生產管理標準化、要害部位管理標準化、安全標誌標準化、安全操作標準化等系列活動，實行科學化、規範化、程序化的現場安全管理。

3、要繼續深入開展“安全生產月”活動，全面加強安全生產各項工作，大力開展隱患排查治理，加大安全生產投入，改善安全生產條件，提高安全生產管理水平，全面提升企業本質安全度。建立安全組織、安全教育培訓、安全工作考覈與獎懲等安全管理基礎臺賬，實現管理臺賬化、操作程序化、行爲規範化。

(四)、加強夏季施工和現場消防管理、完善健康急救措施。

1、施工現場應根據施工作業條件制定消防制度或消防措施，並有落實記錄。必須按有關規定存放易燃易爆危險品，設置警示標誌。按照不同作業條件合理配備滅火器材，滅火器材的類型及設置的位置和數量等均應符合有關消防規定。施工現場有明火作業的，必須經過審批，作業時，應按規定設監護人員，作業後，必須確認無火源危險時方可離開作業現場。較大工地應設醫務室並配有專職醫生值班，一般工地必須備有保健藥箱及常用的有效藥品。現場應備有急救器材和急救人員，急救人員應懂得一般急救處理知識。工地食堂必須取得有效衛生許可證，從業人員必須取得健康證明方可上崗，食品加工應嚴格按照衛生要求進行，防範食物中毒事件的發生，炎熱季節工地應有消暑措施，冬季應有保暖措施和防煤氣中毒及防火措施。

2、建立應急救援機制。建立完善應對各類事故的預報、預警、預防和應急救援機制。進一步強化安全生產應急救援體系建設，切實加強施工單位和重點部位、重大活動等方面的應急預案編制和發佈。加強應急培訓和演練，在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案，提高應對突發事件的處置能力。

(五)、創新工作思路，加強安監隊伍建設

加強安監機構工作人員的培訓教育，提高監管能力。以省安全監督機構考覈爲契機，促進建築安全監督體系的進一步完善，加大安監人員培訓工作，繼續組織學習法律法規，學習業務技術知識，大力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力，加大責任事故的調查處理力度，依法嚴肅追究事故責任。進一步加強作風建設，增強廉潔自律意識，確保廉潔、公平、公正執法，弘揚求真務實、真抓實幹的好作風，不折不扣地貫徹執行黨和國家安全生產決策部署，把工作抓實抓細。

五、活動安排

(一)宣傳發動階段：5月10日-5月30日。各施工企業要根據本單位的實際，認真研究、制訂活動實施方案，進行部署，採取舉辦講座、出牆報、發宣傳單等形式，深入細緻地做好宣傳發動工作，做到人人都能熟知活動的內容和要求，營造濃厚的活動氛圍。各施工企業要在5月20日前將制定的“安全生產年”活動方案報市建築業服務中心安全監督站。

(二)活動實施階段：6月1日-10月31日。各單位要對照活動目標任務要求，多層次同步開展工作，在施工現場全面展開排查，建立健全日常管理長效機制，投入人力、物力、財力，集中對存在的安全隱患進行整改，加強安全防範工作，杜絕出現新的問題，市建築業服務中心安監站將每月督查一次，落實活動開展情況。

(三)檢查總結評比階段：11月1日-12月1日。市“安全生產年”活動領導小組在各單位開展活動的基礎上，有重點的組織檢查驗收，進行總結評比，對開展中好的做法、好的經驗和開展中的先進典型上報市局給予表彰。各單位對“安全生產年”活動開展情況認真進行總結，查找不足，並進一步完善提高。活動總結於11月30日前報市建築業服務中心安全監督站。

六、工作要求

1、各施工企業要成立由單位主要領導擔任組長，職能部門人員擔任成員的活動領導小組，落實活動責任。把深入開展“安全生產年”活動作爲維護社會穩定的一方責任來抓，進一步統一思想認識，把活動作爲加強施工現場安全管理的一項重要工作，大力開展隱患排查治理，加大安全生產投入，改善安全生產條件，提高安全生產管理水平，全面提升企業本質安全度。

2、強化措施，積極落實。各單位要根據本企業的實際情況，圍繞活動目標和標準要求，建立健全日常管理長效機制，逐步推進活動工作，確保落到實處。

3、進一步強化安全教育培訓，全面提高企業安全生產素質

認真組織“三類人員”的安全生產知識考試，加強年度安全生產知識繼續教育管理，認真抓好特種作業人員實際操作技能和專業技術理論考覈工作，加強對農民工等一線作業人員的安全教育。

4、加強考覈，確保質量。“安全生產年”活動辦公室將嚴格對照活動標準進行督促檢查考覈，強化對建築施工安全生產的監督檢查，對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的要予以通報批評並限期改進。市建築業服務中心將對各單位“安全生產年”活動情況作爲評優、評先的考覈依據。“安全生產年”活動辦公室將定期進行檢查指導，落實整改措施，提高創建水平。