煙花爆竹安全經營應急措施方案範文（精選3篇）

煙花爆竹安全經營應急措施方案範文 篇1

第一章總則

第一條 爲了規範煙花爆竹經營單位的安全條件和經營行爲，做好煙花爆竹經營許可證頒發和管理工作，根據《煙花爆竹安全管理條例》，制定本實施辦法。

第二條 從事煙花爆竹批發的企業（含進出口企業，以下統稱批發企業）和從事煙花爆竹零售的經營者（以下簡稱零售經營者），必須按照本實施辦法的規定分別申請取得《煙花爆竹經營(批發)許可證》和《煙花爆竹經營(零售)許可證》。

未取得煙花爆竹經營許可證的，不得從事煙花爆竹經營活動。

第三條 煙花爆竹經營布點，按照統一規劃、保障安全、合理佈局、總量控制的原則審批，建立公平、誠信、規範、有序的市場流通秩序。

第四條 國家安全生產監督管理總局（以下簡稱安全監管總局）負責指導、監督全國煙花爆竹經營許可證的頒發管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門或者其委託的設區的市人民政府安全生產監督管理部門（以下與縣級人民政府安全生產監督管理部門統稱發證機關）負責《煙花爆竹經營(批發)許可證》的頒發管理工作；縣級人民政府安全生產監督管理部門負責《煙花爆竹經營(零售)許可證》的頒發管理工作。

第二章批發經營許可

第五條 批發企業應當符合下列條件：

(一) 具備企業法人條件；

(二) 建立健全安全生產責任制和各項安全管理制度、操作規程；

(三) 有安全管理機構或者專職安全管理人員；

(四) 主要負責人、分管負責人、安全管理人員應當具備煙花爆竹經營方面的安全知識和管理能力，並經培訓考覈合格；倉庫保管員、守護員應當接受煙花爆竹專業知識培訓，並經考覈合格；其他從業人員應當經過本單位的安全知識教育和培訓；

(五) 具有與其經營規模和產品品種相適應的經營場所和倉儲設施；倉庫的內外部安全距離、庫房佈局、建築結構、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施以及電氣設施等，符合《煙花爆竹工廠設計安全規範》（GB50161）等國家相關標準的要求；儲存區域和倉庫應有明顯的安全警示標誌和標識牌；

(六) 具備配送服務能力，運輸車輛符合國家相關標準；

(七) 依法進行了安全評價；

(八) 有事故應急救援預案、應急救援組織和人員，並配備必要的應急救援器材、設備；

(九) 法律、法規規定的其他條件。

第六條 批發企業申請領取《煙花爆竹經營(批發)許可證》時，應當提交下列申請文件、資料，並對其真實性負責：

(一) 煙花爆竹經營(批發)許可證申請書；

(二) 企業法人證明；

(三) 安全生產責任制文件、事故應急救援預案複製件和安全管理制度、操作規程清單；

(四) 主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員培訓、考覈合格證明；

(五) 庫區外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區倉儲設施平面（或者設計）圖；

(六) 具備相應資質的安全評價機構出具的評價報告；

(七) 配送服務能力及配送車輛情況說明；

(八) 發證機關要求提供的其他材料。

第七條 發證機關受理申請後，應當對申請材料和經營儲存場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應當提出書面審查意見。

發證機關應當在受理申請之日起30日內作出核發或者不予核發許可證的決定，並書面告知申請人。對決定不予核發許可證的，應當書面說明理由。

《煙花爆竹經營(批發)許可證》的有效期限爲2年。

第八條 用於生產煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發企業，除具備本實施辦法第五條規定的條件外，還必須有符合國家相關標準的自用危險物品運輸車輛和相關資質,具備必要的安全保管技術措施和配送服務能力；其經營許可證由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門按照嚴格控制數量的原則頒發管理。

第三章零售經營許可

第九條 零售經營者應當符合下列條件：

(一) 負責人和銷售人員經過安全知識培訓；

(二) 實行專店或者專櫃、專人銷售，設專人負責安全管理；專櫃銷售時，專櫃應當相對獨立，並與其他櫃檯保持一定的距離，保證安全通道暢通；

(三) 零售場所的面積不小於10平方米，其周邊50米範圍內沒有其他煙花爆竹零售點，並與學校、幼兒園、醫院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質生產、儲存設施保持足夠的安全距離；

(四) 零售場所配備必要的消防器材，並張貼明顯的安全警示標誌；

(五) 法律、法規以及當地人民政府規定的其他條件。

第十條 零售經營者申請領取《煙花爆竹經營(零售)許可證》時，應當提交申請書、零售點周邊安全條件說明以及發證機關要求提供的其他材料。

第十一條 發證機關受理申請後，應當對申請材料和零售場所的安全條件進行審查。負責審查的人員應當提出書面審查意見。

發證機關應當在受理申請之日起20日內作出核發或者不予核發許可證的決定，並書面告知申請人。對決定不予核發許可證的，應當書面說明理由。

《煙花爆竹經營(零售)許可證》的有效期由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定，最長不超過2年。

第四章監督管理

第十二條 禁止批發企業在城市建成區內設立煙花爆竹儲存倉庫和存有實物的批發場所。

嚴格控制城市建成區內煙花爆竹零售網點數量。

第十三條 批發企業、零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和不符合質量標準的煙花爆竹。

黑火藥、煙火藥、引火線批發企業不得向未取得煙花爆竹安全生產許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。

零售經營者不得經營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。

煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，零售網點存放的煙花爆竹品種和數量不得超過當地規定。

第十四條 批發企業應當建立並嚴格執行採購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，並留存2年備查。

黑火藥、煙火藥、引火線批發企業的採購、銷售記錄應當在購買或者銷售後3日內報所在地縣級以上安全生產監督管理部門備案。

丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業應當立即向所在地縣級安全生產監督管理部門和當地公安機關報告。

第十五條 煙花爆竹經營單位不得轉讓、買賣、出租、出借、冒用或者僞造煙花爆竹經營許可證。

第十六條 煙花爆竹經營單位變更單位名稱、主要負責人、註冊地址和經營許可範圍的，應當在變更後10日內向原發證機關申請辦理變更手續。

對變更許可事項的，發證機關應當收回原許可證，換髮新許可證。

第十七條 煙花爆竹經營單位變更經營場所或者儲存倉庫地址、倉儲設施新（改、擴）建、經營許可證有效期滿的，應當重新申請辦理許可手續。

煙花爆竹倉儲設施新（改、擴）建的，應當按建設項目審批程序辦理相關手續，並經竣工驗收合格。

第十八條 對違反本實施辦法規定的程序、超越職權或者不具備本實施辦法規定的安全條件頒發的煙花爆竹經營許可證，發證機關應當立即撤銷已經頒發的許可證。

取得煙花爆竹經營許可證的單位依法終止煙花爆竹經營活動的，發證機關應當及時註銷其經營許可證。

第十九條 發證機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規定審查、核發許可證，並定期向社會公告取得煙花爆竹經營許可證單位的名單。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門應當於每年3月15日前,將本行政區域內上年度煙花爆竹經營許可證頒發情況及批發經營企業的基本信息報告安全監管總局。

第五章罰則

第二十條 安全生產監督管理部門工作人員在煙花爆竹經營行政許可和監督管理工作中，有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行爲的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 未經許可經營煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產監督管理部門責令其停止非法經營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，並沒收非法經營物品及違法所得；違反治安管理行爲的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條安全評價機構出具虛假評價報告的，撤銷其相應資質，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，並處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者並處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 取得經營許可證的煙花爆竹經營單位不再具備本實施辦法規定的安全條件的`，由安全生產監督管理部門責令停業整頓；經停業整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經營許可證。

第二十四條 批發企業採購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門責令停止違法行爲，沒收非法經營物品及違法所得，並處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

零售經營者採購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹的，由安全生產監督管理部門責令停止違法行爲，沒收非法經營物品及違法所得，並處1000元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

煙花爆竹倉庫和零售網點違規存儲的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，並處1000元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其經營許可證。

第二十五條 批發企業未建立並執行採購、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發企業未按規定將採購、銷售記錄報所在地縣級以上安全生產監督管理部門備案的，由安全生產監督管理部門責令限期改正，並處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經營許可證。

第二十六條 發現申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，發證機關不予受理，申請人在一年內不得再次提出申請。

轉讓、買賣、出租、出借經營許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可證從事煙花爆竹經營活動的，除依據本實施辦法第二十一條處罰外，申請人在三年內不得再次提出申請。

第二十七條 煙花爆竹經營單位變更經營場所或者倉儲設施地址、倉儲設施新（改、擴）建、經營許可證有效期滿未重新申請辦理許可手續從事經營活動的，由安全生產監督管理部門責令停止經營活動，處5000元以上5萬元以下的罰款，並吊銷其經營許可證。

煙花爆竹經營單位未按本實施辦法辦理變更手續從事經營活動的，由安全生產監督管理部門責令停止經營活動，限期辦理變更手續；逾期仍未辦理的，吊銷其經營許可證。

第六章附則

第二十八條 《煙花爆竹經營(批發)許可證》、《煙花爆竹經營(零售)許可證》和《煙花爆竹經營(批發)許可證》申請書、審查書等由安全監管總局規定式樣。

《煙花爆竹經營(零售)許可證》申請書、審查書等由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門規定式樣。

煙花爆竹經營許可證分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本爲懸掛式，副本爲摺頁式。

第二十九條 省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門可以根據《煙花爆竹安全管理條例》和本實施辦法制定實施細則。

第三十條 本實施辦法自20__年10月1日起施行。

煙花爆竹安全經營應急措施方案範文 篇2

第一章　總則

第一條　爲了規範煙花爆竹經營單位安全條件和經營行爲，做好煙花爆竹經營許可證頒發和管理工作，加強煙花爆竹經營安全監督管理，根據《煙花爆竹安全管理條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條　煙花爆竹經營許可證的申請、審查、頒發及其監督管理，適用本辦法。

第三條　從事煙花爆竹批發的企業(以下簡稱批發企業)和從事煙花爆竹零售的經營者(以下簡稱零售經營者)應當按照本辦法的規定，分別取得《煙花爆竹經營(批發)許可證》(以下簡稱批發許可證)和《煙花爆竹經營(零售)許可證》(以下簡稱零售許可證)。

從事煙花爆竹進出口的企業，應當按照本辦法的規定申請辦理批發許可證。

未取得煙花爆竹經營許可證的，任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經營活動。

第四條　煙花爆竹經營單位的布點，應當按照保障安全、統一規劃、合理佈局、總量控制、適度競爭的原則審批;對從事黑火藥、引火線批發和煙花爆竹進出口的企業，應當按照嚴格許可條件、嚴格控制數量的原則審批。

批發企業不得在城市建成區內設立煙花爆竹儲存倉庫，不得在批發(展示)場所擺放有藥樣品;嚴格控制城市建成區內煙花爆竹零售點數量，且煙花爆竹零售點不得與居民居住場所設置在同一建築物內。

第五條　煙花爆竹經營許可證的頒發和管理，實行企業申請、分級發證、屬地監管的原則。

國家安全生產監督管理總局(以下簡稱安全監管總局)負責指導、監督全國煙花爆竹經營許可證的頒發和管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門(以下簡稱省級安全監管局)負責制定本行政區域的批發企業布點規劃，統一批發許可編號，指導、監督本行政區域內煙花爆竹經營許可證的頒發和管理工作。

設區的市級人民政府安全生產監督管理部門(以下簡稱市級安全監管局)根據省級安全監管局的批發企業布點規劃和統一編號，負責本行政區域內煙花爆竹批發許可證的頒發和管理工作。

縣級人民政府安全生產監督管理部門(以下簡稱縣級安全監管局，與市級安全監管局統稱發證機關)負責本行政區域內零售經營布點規劃與零售許可證的頒發和管理工作。

第二章　批發許可證的申請和頒發

第六條　批發企業應當符合下列條件：

(一)具備企業法人條件;

(二)符合所在地省級安全監管局制定的批發企業布點規劃;

(三)具有與其經營規模和產品相適應的倉儲設施。倉庫的內外部安全距離、庫房佈局、建築結構、疏散通道、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施以及電氣設施等，符合《煙花爆竹工程設計安全規範》(GB50161)等國家標準和行業標準的規定。倉儲區域及倉庫安裝有符合《煙花爆竹企業安全監控系統通用技術條件》(AQ4101)規定的監控設施，並設立符合《煙花爆竹安全生產標誌》(AQ4114)規定的安全警示標誌和標識牌;

(四)具備與其經營規模、產品和銷售區域範圍相適應的配送服務能力;

(五)建立安全生產責任制和各項安全管理制度、操作規程。安全管理制度和操作規程至少包括：倉庫安全管理制度、倉庫保管守衛制度、防火防爆安全管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、事故應急救援與事故報告制度、買賣合同管理制度、產品流向登記制度、產品檢驗驗收制度、從業人員安全教育培訓制度、違規違章行爲處罰制度、企業負責人值(帶)班制度、安全生產費用提取和使用制度、裝卸(搬運)作業安全規程;

(六)有安全管理機構或者專職安全生產管理人員;

(七)主要負責人、分管安全生產負責人、安全生產管理人員具備煙花爆竹經營方面的安全知識和管理能力，並經培訓考覈合格，取得相應資格證書。倉庫保管員、守護員接受煙花爆竹專業知識培訓，並經考覈合格，取得相應資格證書。其他從業人員經本單位安全知識培訓合格;

(八)按照《煙花爆竹流向登記通用規範》(AQ4102)和煙花爆竹流向信息化管理的有關規定，建立並應用煙花爆竹流向信息化管理系統;

(九)有事故應急救援預案、應急救援組織和人員，並配備必要的應急救援器材、設備;

(十)依法進行安全評價;

(十一)法律、法規規定的其他條件。

從事煙花爆竹進出口的企業申請領取批發許可證，應當具備前款第一項至第三項和第五項至第十一項規定的條件。

第七條　從事黑火藥、引火線批發的企業，除具備本辦法第六條規定的條件外，還應當具備必要的黑火藥、引火線安全保管措施，自有的專用運輸車輛能夠滿足其配送服務需要，且符合國家相關標準。

第八條　批發企業申請領取批發許可證時，應當向發證機關提交下列申請文件、資料，並對其真實性負責：

(一)批發許可證申請書(一式三份);

(二)企業法人營業執照副本或者企業名稱工商預覈准文件複製件;

(三)安全生產責任制文件、事故應急救援預案備案登記文件、安全管理制度和操作規程的目錄清單;

(四)主要負責人、分管安全生產負責人、安全生產管理人員和倉庫保管員、守護員的相關資格證書複製件;

(五)具備相應資質的設計單位出具的庫區外部安全距離實測圖和庫區倉儲設施平面佈置圖;

(六)具備相應資質的安全評價機構出具的安全評價報告，安全評價報告至少包括本辦法第六條第三項、第四項、第八項、第九項和第七條規定條件的符合性評價內容;

(七)建設項目安全設施設計審查和竣工驗收的證明材料;

(八)從事黑火藥、引火線批發的企業自有專用運輸車輛以及駕駛員、押運員的相關資質(資格)證書複製件;

(九)法律、法規規定的其他文件、資料。

第九條　發證機關對申請人提交的申請書及文件、資料，應當按照下列規定分別處理：

(一)申請事項不屬於本發證機關職責範圍的，應當即時作出不予受理的決定，並告知申請人向相應發證機關申請;

(二)申請材料存在可以當場更改的錯誤的，應當允許或者要求申請人當場更正，並在更正後即時出具受理的書面憑證;

(三)申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即爲受理;

(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起即爲受理。

第十條　發證機關受理申請後，應當對申請材料進行審查。需要對經營儲存場所的安全條件進行現場覈查的，應當指派2名以上工作人員組織技術人員進行現場覈查。對煙花爆竹進出口企業和設有1.1級倉庫的企業，應當指派2名以上工作人員組織技術人員進行現場覈查。負責現場覈查的人員應當提出書面覈查意見。

第十一條　發證機關應當自受理申請之日起30個工作日內作出頒發或者不予頒發批發許可證的決定。

對決定不予頒發的，應當自作出決定之日起10個工作日內書面通知申請人並說明理由;對決定頒發的，應當自作出決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取批發許可證。

發證機關在審查過程中，現場覈查和企業整改所需時間，不計算在本辦法規定的期限內。

第十二條　批發許可證的有效期限爲3年。

批發許可證有效期滿後，批發企業擬繼續從事煙花爆竹批發經營活動的，應當在有效期屆滿前3個月向原發證機關提出延期申請，並提交下列文件、資料：

(一)批發許可證延期申請書(一式三份);

(二)本辦法第八條第三項、第四項、第五項、第八項規定的文件、資料;

(三)安全生產標準化達標的證明材料。

第十三條　發證機關受理延期申請後，應當按照本辦法第十條、第十一條規定，辦理批發許可證延期手續。

第十四條　批發企業符合下列條件的，經發證機關同意，可以不再現場覈查，直接辦理批發許可證延期手續：

(一)嚴格遵守有關法律、法規和本辦法規定，無違法違規經營行爲的;

(二)取得批發許可證後，持續加強安全生產管理，不斷提升安全生產條件，達到安全生產標準化二級以上的;

(三)接受發證機關及所在地人民政府安全生產監督管理部門的監督檢查的;

(四)未發生生產安全傷亡事故的。

第十五條　批發企業在批發許可證有效期內變更企業名稱、主要負責人和註冊地址的，應當自變更之日起10個工作日內向原發證機關提出變更，並提交下列文件、資料：

(一)批發許可證變更申請書(一式三份);

(二)變更後的企業名稱工商預覈准文件或者工商營業執照副本複製件;

(三)變更後的主要負責人安全資格證書複製件。

批發企業變更經營許可範圍、儲存倉庫地址和倉儲設施新建、改建、擴建的，應當重新申請辦理許可手續。

第三章　零售許可證的申請和頒發

第十六條　零售經營者應當符合下列條件：

(一)符合所在地縣級安全監管局制定的零售經營布點規劃;

(二)主要負責人經過安全培訓合格，銷售人員經過安全知識教育;

(三)春節期間零售點、城市長期零售點實行專店銷售。鄉村長期零售點在淡季實行專櫃銷售時，安排專人銷售，專櫃相對獨立，並與其他櫃檯保持一定的距離，保證安全通道暢通;

(四)零售場所的面積不小於10平方米，其周邊50米範圍內沒有其他煙花爆竹零售點，並與學校、幼兒園、醫院、集貿市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產、儲存設施等重點建築物保持100米以上的安全距離;

(五)零售場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標誌;

(六)法律、法規規定的其他條件。

第十七條　零售經營者申請領取零售許可證時，應當向所在地發證機關提交申請書、零售點及其周圍安全條件說明和發證機關要求提供的其他材料。

第十八條　發證機關受理申請後，應當對申請材料和零售場所的安全條件進行現場覈查。負責現場覈查的人員應當提出書面覈查意見。

第十九條　發證機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出頒發或者不予頒發零售許可證的決定，並書面告知申請人。對決定不予頒發的，應當書面說明理由。

第二十條　零售許可證上載明的儲存限量由發證機關根據國家標準或者行業標準的規定，結合零售點及其周圍安全條件確定。

第二十一條　零售許可證的有效期限由發證機關確定，最長不超過2年。零售許可證有效期滿後擬繼續從事煙花爆竹零售經營活動，或者在有效期內變更零售點名稱、主要負責人、零售場所和許可範圍的，應當重新申請取得零售許可證。

第四章　監督管理

第二十二條　批發企業、零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和產品質量不符合國家標準或者行業標準規定的煙花爆竹。

批發企業不得向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹，不得向零售經營者銷售禮花彈等應當由專業燃放人員燃放的煙花爆竹;從事黑火藥、引火線批發的企業不得向無《煙花爆竹安全生產許可證》的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線。

零售經營者應當向批發企業採購煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售禮花彈等應當由專業燃放人員燃放的煙花爆竹，不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線。

第二十三條　禁止在煙花爆竹經營許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹。

煙花爆竹倉庫儲存的煙花爆竹品種、規格和數量，不得超過國家標準或者行業標準規定的危險等級和核定限量。

零售點存放的煙花爆竹品種和數量，不得超過煙花爆竹經營許可證載明的範圍和限量。

第二十四條　批發企業對非法生產、假冒僞劣、過期、含有違禁藥物以及其他存在嚴重質量問題的煙花爆竹，應當及時、妥善銷燬。

對執法檢查收繳的前款規定的煙花爆竹，不得與正常的煙花爆竹產品同庫存放。

第二十五條　批發企業應當建立並嚴格執行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，並留存3年備查。

黑火藥、引火線批發企業的採購、銷售記錄，應當自購買或者銷售之日起3日內報所在地縣級安全監管局備案。

第二十六條　煙花爆竹經營單位不得出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者使用僞造的煙花爆竹經營許可證。

第二十七條　煙花爆竹經營單位應當在經營(辦公)場所顯著位置懸掛煙花爆竹經營許可證正本。批發企業應當在儲存倉庫留存批發許可證副本。

第二十八條　對違反本辦法規定的程序、超越職權或者不具備本辦法規定的安全條件頒發的煙花爆竹經營許可證，發證機關應當依法撤銷其經營許可證。

取得煙花爆竹經營許可證的單位依法終止煙花爆竹經營活動的，發證機關應當依法註銷其經營許可證。

第二十九條　發證機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本辦法的規定審查、核發煙花爆竹經營許可證，建立健全煙花爆竹經營許可證的檔案管理制度和信息化管理系統，並定期向社會公告取證企業的名單。

省級安全監管局應當加強煙花爆竹經營許可工作的監督檢查，並於每年3月15日前，將本行政區域內上年度煙花爆竹經營許可證的頒發和管理情況報告安全監管總局。

第三十條　任何單位或者個人對違反《煙花爆竹安全管理條例》和本辦法規定的行爲，有權向安全生產監督管理部門或者監察機關等有關部門舉報。

第五章　法律責任

第三十一條　對未經許可經營、超許可範圍經營、許可證過期繼續經營煙花爆竹的，責令其停止非法經營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，並沒收非法經營的物品及違法所得。

第三十二條　批發企業有下列行爲之一的，責令其限期改正，處5000元以上3萬元以下的罰款：

(一)在城市建成區內設立煙花爆竹儲存倉庫，或者在批發(展示)場所擺放有藥樣品的;

(二)採購和銷售質量不符合國家標準或者行業標準規定的煙花爆竹的;

(三)在倉庫內違反國家標準或者行業標準規定儲存煙花爆竹的;

(四)在煙花爆竹經營許可證載明的倉庫以外儲存煙花爆竹的;

(五)對假冒僞劣、過期、含有超量、違禁藥物以及其他存在嚴重質量問題的煙花爆竹未及時銷燬的;

(六)未執行合同管理、流向登記制度或者未按照規定應用煙花爆竹流向管理信息系統的;

(七)未將黑火藥、引火線的採購、銷售記錄報所在地縣級安全監管局備案的;

(八)倉儲設施新建、改建、擴建後，未重新申請辦理許可手續的;

(九)變更企業名稱、主要負責人、註冊地址，未申請辦理許可證變更手續的;

(十)向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹的。

第三十三條　批發企業有下列行爲之一的，責令其停業整頓，依法暫扣批發許可證，處2萬元以上10萬元以下的罰款，並沒收非法經營的物品及違法所得;情節嚴重的，依法吊銷批發許可證：

(一)向未取得煙花爆竹安全生產許可證的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線的;

(二)向零售經營者供應非法生產、經營的煙花爆竹的;

(三)向零售經營者供應禮花彈等按照國家標準規定應當由專業人員燃放的煙花爆竹的。

第三十四條　零售經營者有下列行爲之一的，責令其停止違法行爲，處1000元以上5000元以下的罰款，並沒收非法經營的物品及違法所得;情節嚴重的，依法吊銷零售許可證：

(一)銷售非法生產、經營的煙花爆竹的;

(二)銷售禮花彈等按照國家標準規定應當由專業人員燃放的煙花爆竹的。

第三十五條　零售經營者有下列行爲之一的，責令其限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款;情節嚴重的，處5000元以上30000元以下的罰款：

(一)變更零售點名稱、主要負責人或者經營場所，未重新辦理零售許可證的;

(二)存放的煙花爆竹數量超過零售許可證載明範圍的。

第三十六條　煙花爆竹經營單位出租、出借、轉讓、買賣煙花爆竹經營許可證的，責令其停止違法行爲，處1萬元以上3萬元以下的罰款，並依法撤銷煙花爆竹經營許可證。

冒用或者使用僞造的煙花爆竹經營許可證的，依照本辦法第三十一條的規定處罰。

第三十七條　申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請煙花爆竹經營許可證的，發證機關不予受理，該申請人1年內不得再次提出煙花爆竹經營許可申請。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙花爆竹經營許可證的，應當予以撤銷，該經營單位3年內不得再次提出煙花爆竹經營許可申請。

第三十八條　安全生產監督管理部門工作人員在實施煙花爆竹經營許可和監督管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，未依法履行煙花爆竹經營許可證審查、頒發和監督管理職責的，依照有關規定給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條　本辦法規定的行政處罰，由安全生產監督管理部門決定，暫扣、吊銷經營許可證的行政處罰由發證機關決定。

第六章　附則

第四十條　煙花爆竹經營許可證分爲正本、副本，正本爲懸掛式，副本爲摺頁式，具有同等法律效力。

煙花爆竹經營許可證由安全監管總局統一規定式樣。

第四十一條　省級安全監管局可以依據國家有關法律、行政法規和本辦法的規定製定實施細則。

第四十二條　本辦法自20xx年12月1日起施行，安全監管總局20__年8月26日公佈的《煙花爆竹經營許可實施辦法》同時廢止。

煙花爆竹安全經營應急措施方案範文 篇3

1 總 則

1.1 目的

規範煙花爆竹較大、重大生產安全事故應急處置職責和響應程序，及時、有效地組織應急救援工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失，保護人民羣衆的生命安全，維護社會穩定。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規和《國家安全生產事故災難應急預案》、《內蒙古自治區安全生產事故災難應急預案》、《內蒙古自治區煙花爆竹生產安全事故應急預案》、《興安盟生產安全事故應急預案》、《扎賚特旗生產安全事故應急預案》，制定本預案。

1.3 適用範圍

本預案適用於扎賚特旗行政區域內的煙花爆竹製品的經營、儲存、運輸等過程中發生的下列事故應急救援工作：

（1）一般以上煙花爆竹生產安全事故；

（2）超出蘇木鄉鎮人民政府應急處置能力、或跨蘇木鄉鎮行政區的生產安全事故；

（3）扎賚特旗應急管理局（以下簡稱扎賚特旗應急局）認爲需要處置的生產安全事故。

1.4 工作原則

堅持“以人爲本、生命至上、安全第一”的施救方針，堅持統一領導、分級管理、條塊結合、屬地爲主和單位自救與社會救援相結合的工作原則，建立職責明確、規範有序、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效、保障有力的應急救援機制。

2 組織機構和職責

2.1 應急救援指揮部的組成和職責

在旗政府的領導下，旗應急局負責統一指導、協調煙花爆竹事故應急救援工作。旗應急局成立扎賚特旗煙花爆竹事故應急救援指揮部（以下簡稱旗煙花爆竹救援指揮部）。

旗煙花爆竹救援指揮部的組成及成員單位：

指揮長：宋海濤旗應急局局長

副指揮長：王殿偉旗應急局分管領導

成員單位：安全生產基礎股、辦公室、執法大隊、應急救援綜合調度中心。

旗煙花爆竹事故救援指揮部的主要職責：

（1）統一指導和協調全旗煙花爆竹事故應急救援工作。

（2）必要時，報請旗政府協調相關成員單位參加一般、較大事故的應急救援工作。

（3）決定啓動本預案。

成員單位的職責：

辦公室：負責協調、組織應急值守的相關事宜，及時向旗應急局領導報告事故信息，傳達局領導關於事故救援工作的批示和意見，並督辦落實；接收旗政府和盟應急局的指示，並迅速呈報局領導閱批；本局在處置事故過程中的後勤保障工作，負責與旗委宣傳部、電視臺等主要新聞媒體聯繫，協調有關部門做好事故現場新聞發佈工作，正確引導媒體和公衆輿論。

安全生產基礎股：提供事故單位相關信息，指導煙花爆竹事故應急救援工作，提供應急物資、裝備、聯絡方式等信息；。

執法大隊：保障局內、外網絡暢通運行，接收、處置事故發生地上報的事故信息，及時將事故信息報告局領導，並根據指示及時上報旗委、旗政府辦公室和盟應急局，同時轉送本局相關股室；跟蹤續報事故發展情況，按照局領導指示，及時向有關部門、事故發生地政府通報情況並協調有關事宜，參與安全事故的調查處理並監督落實。

應急救援綜合調度中心：協調煙花爆竹事故應急救援的工作；協調組織安全生產應急專家，爲應急救援工作提供技術支持；提供應急物資、裝備、聯絡方式等信息；協調專業應急救援隊參加救援工作；負責接收、處置各地、各部門上報的事故信息，及時報告局領導；向盟應急局、旗政府報送事故信息；跟蹤、續報事故救援進展情況。

2.2 其他有關部門

根據事故情況，需要有關部門配合時，旗安委會按照《扎賚特旗生產安全事故應急預案》協調有關部門配合和提供支持。

2.3 專家組

專家組由相關領域的技術和管理專家組成。主要職責是：

（1）對突發生產安全事故處置工作、措施提出建議。

（2）對處置生產安全事故進行技術指導。

（3）參與事故調查，提出事故原因分析意見。

（4）參與制訂、修訂煙花爆竹一般事故應急救援預案。

3 預警預防機制

3.1 預防

3.1.1 煙花爆竹生產經營單位對本單位安全生產工作全面負責，嚴格遵守國家有關煙花爆竹安全生產的法律、法規、規章和標準規範，制定針對性強的應急救援預案，並定期組織演練。

3.1.2各級煙花爆竹安全應急管理部門，應當分級建立煙花爆竹重大危險場所數據庫, 主要內容包括：主要危險場所危險物質的品種、數量、分佈、地理位置以及危險、危害級別等內容；周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫療救護力量等情況。

3.2 事故分級和預防行動

3.2.1事故應急響應分級

一般事故：造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經濟損失的事故。

較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

特別重大事故：造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經濟損失的事故。

以上表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

對應上述事故等級，應急響應等級劃分爲Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。

3.2.2 預防行動

各級安全應急管理部門確認可能導致安全生產事故的信息後，要及時研究確定應對方案，通知有關地方政府、部門、單位採取相應行動預防事故發生；當認爲需要支援時，請求上級安全應急管理部門協調。

發生一般生產安全事故時，旗安全應急管理部門要密切關注事態發展，做好應急準備；並根據事態進展，按有關規定報告盟應急局、旗政府，通報其他有關地方、部門、救援隊伍和專家，做好相應的應急準備工作。

3.3 預警

3.3.1 預警級別和發佈

3.3.2 預警的內容

包括生產安全事故名稱、預警級別、預警區域或場所、預警起止時間、影響估計及應對措施、發佈機關等。

3.4 信息監控與報告

全旗煙花爆竹生產經營安全事故信息由旗應急局負責統一接收、處理、統計、分析，並經覈實後及時上報盟應急局、旗政府。旗安全應急管理部門、應急救援指揮機構和有關企業對煙花爆竹重大危險場所進行監控和信息分析。

事故發生後，事故單位應立即向事故發生地的旗人民政府安全應急管理部門和有關主管部門報告。

較大、重大生產安全事故發生後，安全應急管理部門和有關主管部門在接到事故報告後，應當逐級上報至自治區應急局。逐級上報時間不得超過2小時。必要時，可以越級上報事故情況。

安全應急管理部門在上報事故情況時，應當同時報告本級政府。旗應急局和旗人民政府接到發生重大事故、較大事故的報告後，應當立即報告盟行署。

事故報告應當包括下列內容：事故發生單位概況；事故發生的時間、地點以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經採取的措施；其他應當報告的情況。

4 應急響應

4.1 分級響應

事故發生後，發生事故的企業及其所在地人民政府立即啓動應急預案，並根據事故等級及時上報。

發生I級事故及險情，啓動國家應急總局預案及以下各級預案。發生Ⅱ級事故及險情，啓動自治區應急局預案及以下各級預案。發生Ⅲ級事故及險情，啓動興安盟應急局預案及以下各級預案，發生Ⅳ級事故及險情，啓動本預案及以下各級預案。發生Ⅳ級以下應急響應行動的組織實施由旗人民政府決定。旗人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啓動相應的應急預案並全力組織搶險救援，超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啓動上一級應急預案實施救援。

旗人民政府進行Ⅳ級應急響應行動前，上報盟應急局，根據局領導指示，由有關部門負責人進行應急準備。

4. 2 Ⅲ、Ⅳ級響應程序

4.2.1 基本響應

進入Ⅳ級應急響應狀態

進入Ⅲ級應急響應狀態時，根據事態發展和現場搶險救援進展情況，領導小組成員單位按職責執行如下響應程序：

(1)立即向領導小組報告事故情況；

(2)收集事故有關信息，提供相關的預案、專家、隊伍、裝備、物資等信息和資料；

(3)及時將事故情況報告盟行署辦公室；

(4)組織專家諮詢，提供事故搶險救援方案；

(5)派有關人員趕赴現場協調指揮；

(6)通知有關部門做好交通、通信、氣象、物資、環保等工作；

(7)通知有關隊伍、專家組參加現場救援工作，調動有關裝備、物資支援現場救援；

(8)及時向公衆及媒體發佈事故應急救援信息，掌握公衆反映及輿論動態，回覆有關質詢；

(9)根據領導指示，通知旗安委會有關成員單位。

4.2.2 應急決策

旗煙花爆竹事故救援指揮部接到一般、較大事故報告後，根據事故的性質、類別、危害程度、範圍和可控情況，做出處置決策（其中，重大事故在興安盟應急救援指揮機構的指導下做出處置決策）。

（1）對事發地的旗人民政府提出事故應急處置要求，協調扎賚特旗有關部門立即採取相應的應急措施。

（2）向旗政府和盟應急局報告，必要時請求給予支持。

（3）指揮部負責人赴事故現場，現場指揮。

（4）調集專業處置力量和搶險救援物資救援。

（5）發佈啓動本預案的指令。

（6）落實興安盟和旗政府領導有關指示，進一步採取相關處置措施。

4.2.3 指揮協調

按照條塊結合、屬地爲主的原則，事故發生後，發生事故的單位立即啓動預案，組織搶救；當地人民政府成立事故現場應急救援指揮部，按照應急預案統一組織指揮事故救援工作。

旗政府實施Ⅳ級應急響應行動時，事故現場應急救援指揮部、旗應急局應及時向盟應急局報告事故和救援工作進展以及事故可能造成的影響等信息，及時提出需要協調解決的問題。

旗實施Ⅳ級應急響應行動啓動本預案後，旗應急局組織協調的主要工作內容是：

(1)根據現場搶險救援工作需要和安全生產應急救援力量的佈局，協調調集有關應急救援隊伍、裝備、物資，保障事故搶救需要；

(2)組織有關專家指導現場搶救工作，協助當地人民政府提出救援方案，制訂防止引發次生災害的方案；

(3)針對事故引發或可能引發的次生、衍生災害，及時通知有關方面啓動相關應急預案；

(4)協調事故發生地相鄰地區配合、支持救援工作；

(5)事故中涉及港澳臺或外國人員時，協調外事口岸辦支持配合；

(6)必要時，通過旗安委會報請旗政府協調人民解放軍和武警部隊參加應急救援。

4.3現場緊急處置

現場應急救援指揮部根據事故發展情況，在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法採取緊急處置措施。涉及跨鄉鎮蘇木行政區、跨領域或影響嚴重的緊急處置方案，由旗應急局協調實施，影響特別嚴重的報旗政府決定。

針對煙花爆竹事故的特點，事故發生單位和現場應急救援指揮部應參照下列處置方案和處置要點開展工作：

4.3.1 一般處置方案要點

(1)接警。接警時應明確發生事故的單位名稱、地址、危險化學品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。

(2)隔離事故現場，建立警戒區。事故發生後，啓動應急預案，根據煙花爆竹火災爆炸所涉及到的範圍建立警戒區，並在通往事故現場的主要幹道上實行交通管制。

(3)人員疏散，包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區域轉移到安全區域。在有足夠的時間向羣衆報警，進行準備的情況下，撤離是最佳保護措施。一般是從上風方向離開，並有組織、有秩序地進行。

就地保護是指人員進入建築物或其它設施內，直至危險過去。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，採取此項措施。指揮建築物內的人員，關閉所有門窗，並關閉所有通風、加熱、冷卻系統。

(4)現場控制。針對不同事故，開展現場控制工作。應急人員應根據事故特點和事故引發物質的不同，採取不同的防護措施。

4.3.2 火災爆炸事故處置方案要點

(1)確定火災發生位置；

(2)確定引起火災的物質類別；

(3)確定所需的火災應急救援處置技術和專家；

(4)明確火災發生區域的周圍環境；

(5)明確周圍區域存在的重大危險源分佈情況；

(6)確定火災撲救的基本方法；

(7)確定火災可能導致的後果（含火災爆炸伴隨發生的可能性）；

(8)確定火災可能導致的後果對周圍區域的可能影響規模和程度；

(9)火災可能導致後果的主要控制措施（控制火災蔓延、人員疏散、醫療救護等）；

(10)可能需要調動的應急救援力量（公安消防隊伍、企業消防隊伍等）。

4.4 應急聯動

現場救援指揮部根據應急處置的需要，可成立若干工作組：

（1）搶險救援組：由公安部門負責，應急救援、消防、交通運輸等相關部門參加，組織專業搶險救援力量，開展現場處置，根據需要隨時調遣增援隊伍。

（2）醫療救援組：由衛生部門負責，組織醫療救援、衛生防疫工作。

（3）交通管制治安警戒組：由公安部門負責，負責事發地道路交通管制工作，確保運輸暢通；實施現場警戒，維護治安秩序，保護事故現場。

（5）人員疏散和安置組：由事發地政府負責、公安、民政等部門參加，負責人員緊急疏散和安置工作。必要時，採取強制疏散措施。同時，要保證被疏散人員的基本生活。

4.5 信息發佈

按照《扎賚特旗生產安全事故應急預案》有關規定執行。

4.6 應急結束

事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除後，經事故現場應急救援指揮部確認和批准，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。

現場應急處置工作結束後，參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數，清點救援裝備、器材；覈算救災的費用；整理應急救援記錄、圖紙，向現場應急救援指揮部上交救災報告。

事故應急處置工作結束後，現場應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告，報送旗政府和旗應急局。旗人民政府宣佈應急結束。

5 後期處置

5.1 善後處理

旗人民政府負責組織善後處置工作，包括傷亡救援人員和遇難人員的補償、遇難者親屬的安置、徵用物資補償、救援費用的支付、災後重建以及污染物收集、清理與處理等事項，恢復正常工作秩序，消除事故後果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩定。

5.2 保險

事故災害發生後，保險機構及時派出人員開展應急救援人員和受災人員保險受理、賠付工作。

5.3 工作總結與評估

應急響應結束後，旗人民政府、有關企業應認真分析事故原因，制定防範措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發生。

現場應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作的記錄、方案、文件等資料，對應急救援預案的啓動、決策、指揮和後勤保障等全過程進行評估，分析、總結應急救援的經驗教訓，提出改進的意見和建議，並在應急響應結束後一個月內，將總結評估報告報同級人民政府和盟應急局。

6 保障措施

6.1 通信與信息保障

有關單位的值班電話保證24小時有人值守，有關人員保證能夠隨時取得聯繫。通過有線電話、移動電話、衛星、微波等通信手段，保證各有關方面的通信聯繫暢通。

旗安委會負責建立與煙花爆竹事故應急救援各有關部門、專業應急救援指揮機構、各級煙花爆竹事故應急救援指揮機構以及專家組的通信聯繫；建立和開發重大危險源和應急救援資源數據庫，並負責管理和維護。

旗應急救援指揮機構和各專業應急救援指揮機構負責本地區、本部門相關應急資源信息收集、分析、處理，並向盟安全生產應急救援指揮中心報送重要信息。

6.2 應急支援與保障

(1)應急救援裝備保障。煙花爆竹企業按照有關規定配備必要的煙花爆竹事故應急救援裝備。有關企業和旗人民政府根據本企業、本地區煙花爆竹事故救援的需要和特點，建立專兼職應急救援隊伍，儲備有關裝備，依託現有資源，合理佈局並補充完善應急救援力量；統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。

(2)應急救援隊伍保障。以煙花爆竹企業的專兼職應急救援隊伍爲基礎，以扎賚特旗公安消防支隊爲主要力量，以相關大中型企業的應急救援隊伍爲重要支援力量。各類煙花爆竹事故應急救援隊伍，要按照有關規定配備人員、裝備，開展培訓、演練，做到反應迅速，常備不懈。其他兼職消防力量及社區羣衆性應急隊伍是煙花爆竹事故應急救援的重要補充力量，要積極做好救援準備工作。

(3)應急救援資金保障。煙花爆竹企業應當投保安全生產責任險。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當地人民政府協調解決。旗生產安全事故現場應急救援指揮部處置煙花爆竹事故災難所需資金按照有關規定解決。

(4)交通運輸保障。在應急響應時，利用現有的交通資源，協調鐵道、民航、軍隊等系統提供交通支持，協調沿途有關地方人民政府提供交通警戒支持，以保證及時調運應急救援有關人員、隊伍、裝備和物資。

旗人民政府組織和調集足夠的交通運輸工具，保證現場應急救援工作需要；組織對事故現場進行交通管制，開設應急救援快速通道，爲應急救援工作提供保障。

(5)醫療衛生保障。事故發生地的衛生行政部門負責應急處置工作中的醫療衛生保障，組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治，並根據煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點，組織落實專用藥品和器材。醫療機構接到指令後要迅速進入事故現場，實施醫療急救。各級醫院派出有關專家、提供特種藥品和救治裝備進行支援，並負責後續治療。必要時，協調扎賚特旗衛生行政部門組織力量支援。

(6)治安保障。事故發生地人民政府組織事故現場治安警戒和治安管理，加強對重點地區、重點場所、重點人羣、重要物資、重要設備的保護，維持現場秩序，及時疏散人羣，發動和組織羣衆開展羣防聯防，協助公安部門實施治安保衛工作。

(7)物資保障。煙花爆竹企業按照有關規定儲備應急救援物資。旗人民政府根據本地區煙花爆竹企業實際情況，儲備一定數量的常備應急救援物資。應急響應時所需物資的調用遵循“服從調動，服從大局”的原則，保證應急救援的需要。必要時，旗人民政府根據有關法律、法規及時動員徵用社會物資。跨蘇木鄉鎮、跨部門的物資調用，由旗安委辦負責協調。

6.3 技術儲備與保障

旗人民政府應急救援指揮機構和煙花爆竹企業充分利用現有的技術人才資源和技術設備設施資源，建立本級應急救援專家組，建立完善重大危險源、救援力量、救援裝備、應急預案、現場處置措施和專家基礎數據庫，開展事故預防、應急救援技術研究，提供技術諮詢服務和應急狀態下的技術支持。

在應急響應狀態下，事故發生地氣象部門要爲應急救援決策和響應提供氣象資料和氣象技術支持。

6.4 宣傳、培訓和演練

(1)公衆信息交流。旗人民政府、各煙花爆竹企業要按規定向公衆和員工說明煙花爆竹的危險性及發生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律法規和煙花爆竹事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。

(2)培訓。煙花爆竹有關應急救援隊伍按照有關規定組織並參加業務培訓；煙花爆竹企業按照有關規定對員工進行應急培訓教育；各級應急救援管理機構負責對應急管理人員和相關救援人員進行培訓，並將應急管理培訓內容列入各級行政管理培訓課程。

(3)演練。煙花爆竹企業按有關規定定期組織應急演練；有關專業應急機構和旗人民政府根據實際情況定期組織煙花爆竹事故應急救援演練，並在演練結束後10個工作日內，將書面總結報告報上一級安全應急管理部門及其應急指揮機構。

6.5監督檢查

旗應急局對煙花爆竹生產安全事故應急預案的實施進行監督和檢查。

7 附則

7.1 應急預案管理與更新

旗生產安全事故應急救援指揮機構和有關應急保障單位都要根據本預案和所承擔的應急處置任務，制定相應的應急預案。

本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大改變，或在執行中發現存在重大缺陷時，由旗應急局及時組織修訂。旗應急局定期組織對本預案評審，並根據評審結論及時組織修訂。

7.2 預案制定與解釋部門

本預案由旗應急局制定，負責解釋。

7.3 預案實施時間

本預案自發布之日起施行。