消防通信中斷應急預案

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一、編制目的

爲了及時、妥善地組織開展自然災害救助工作，全面提高突發事件的應急處理能力，促進應急通信指揮調度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發情況下通信保障應急和通信恢復工作的需要，合理配置救災資源，減輕災害損失，切實維護人民羣衆生命財產安全和社會穩定，制定本預案。

二、編制依據《甘肅省電信傳輸局網絡應急恢復總體預案》版

三、適用範圍

本預案適用於甘肅行政區域內，下述可能發生或已經發生的重大保障和通信恢復工作。水旱災害，颱風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害等事件；地震、火山災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害等事件；森林火災和重大生物災害等自然災害事件。

四、工作原則

1、以人爲本，最大程度地保護人民羣衆的生命和財產安全。

2、政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊爲主。

3、部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。

4、依靠羣衆，充分發揮基層羣衆自治組織和公益性社會團體的作用。

五、災害通信恢復分級

根據自然災害的性質、危害程度、涉及範圍和通信恢復的實際需要，分爲一般自然災害、重大自然災害、特大自然災害通信恢復。

（一）一般自然災害通信恢復：一次災害過程造成以下一種或幾種後果的，受災人口爲全縣總人口20%以下，農作物受災面積爲全縣當季播種面積的30%以下，轉移安置人口爲全縣總人口1%以下。居住房屋倒塌在100間以下（自然間）。

（二）重大自然災害通信恢復：一次災害過程造成以下一種或幾種後果的，受災人口超過全縣總人口的20%以上；農作物受災面積超過全縣當季播種面積的30%以上；轉移安置人口占全縣總人口的1%以上，居住房屋倒塌在100—500間以下（自然間）。人員傷亡嚴重，在國內或國際造成一定影響；事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成重大人員傷亡。

（三）特大自然災害通信恢復：一次災害過程造成以下一種或幾種後果的，受災人口超過全縣總人口的40%以上；農作物受災面積超過全縣當季播種面積的50%以上；轉移安置人員佔全縣總人口的3%以上，居住房屋倒塌在500間以上（自然間）。造成重大人員傷亡在國內或國際造成一定影響；事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成特別重大人員傷亡。

六、組織指揮體系及職責

（一）應急綜合協調機構甘肅省電信傳輸局成立應急工作領導小組，作爲應急綜合協調機構，統一領導、指揮、協調全省自然災害的通信應急保障工作。成員組織有：運行維護部、財務部、綜合部、人力資源部、局工會、車輛管理中心、相關分局等部門。

（二）應急工作領導小組主要職責

1、統一領導、指揮、協調全省自然災害的通信應急搶通工作，宣佈啓動和結束應急預案。

2、協調有關部門聽取全省受災地區通信恢復情況彙報。

3、組織會商，分析、評估災情，研究落實通信恢復方案。

4、組織有關部門組成聯合工作組，赴災區指導開展通信恢復工作。

5、決定其他有關重大事項。

（三）應急工作領導小組成員單位職責

1、運行維護部：牽頭制訂本預案，並組織演練和實施，組織協調全省通信恢復工作；組織、協調、監督、指導通信恢復搶險，對主要幹線進行調度，配置資源。指導做好災後恢復和恢復重建。分析災情統計數據及對通信產生的主要影響。組織、指導應急通信恢復器材和材料的調撥。救災儲備建設和救災捐贈。

2、綜合部：負責通信恢復情況報道和彙總、彙報。

3、財務部：按照相關要求提供經費保障。

4、人力資源部：負責抗災救險人員的調派。

5、局工會：負責與相關捐助組織聯絡，並統計傳輸局捐助情況。

6、車輛管理中心：負責全省抗災救險通信恢復中車輛的及時調派。

7、受災地區所在的分局：及時開展自救，報告災情，協助有關部門開展災害恢復和恢復重建等工作。

（四）領導分工

一般災害救助工作由運行維護部牽頭負責，受災地區維護單位具體負責，有關部門給予支持。重、特大自然災害救助工作由傳輸局分管副局長指揮，視情成立若干工作組，明確主要職責和相關人員，開展自然災害通行恢復工作。

七、應急準備

（一） 各維護單位要切實做好災害的預警工作，對可能發生重、特大自然災害的重點地區，要嚴密監測並及時報告，落實防範措施，進行經常性的檢查和督促。各維護單位要掌握本維護單位維護光纜電路路由等情況，制訂應急調度預案，確保在災害來臨時能及時恢復縣以上光纜通信。有計劃地組織基礎設施恢復和搶救等工作的模擬演練。

（二）落實應急救災資金，備足各類應急通信保障材料。備好應急通信設備及應急 交通工具，以便災害來臨時緊急調用。

六、應急反應

災情發生後，受災地區維護單位應當迅速做出反應，統一指揮轄區內的通信恢復工作，按程序啓動本級通信恢復應急預案。受災地區維護單位在災害發生1小時內，向傳輸局運維部報告災情；傳輸局運維部等有關部門在災害發生2小時內，及時向省公司運維部上報災情覈實情況和搶險救災情況。受災地區維護單位按照災害發生情況，每天早上8點鐘以前向運行維護部等有關部門報告災情，實行零報告制度，待災情穩定後，在兩天時間內，將災情覈實完畢，上報省公司和相關部門。同時，財務部安排應急款、運行維護部調撥其它爲受災地區搶險隊伍趕赴災區進行搶險。

七、附則

（一）獎勵與責任。對在自然災害通信恢復工作中作出突出的先進集體和個人，予以表彰；對在自然災害通信恢復工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（二）本預案由運行維護部牽頭制訂、跟蹤管理和修改完善，報省公司批准後實施。各維護單位根據本預案，制定本地區自然災害通信恢復應急預案，報運行維護部備案。

（三）本預案由運行維護部負責解釋，自印發之日起實施。

一、預案名稱：消防應急預案

二、演練地點：吉祥天酒店停車場

三、組織單位：靈光寺旅遊管理處

四、總指揮：管理處陳主任，工程部李經理

五、演練時間：20xx年6月5日

六、參加部門和人員：旅遊管理處各部門人員，共計100人左右

七、演練類別： ■實際演練 □桌面演練 □提問討論式演練 □全部預案 ■部分預案

八、實際演練內容： 滅火器使用，初期火災撲滅

九、物資準備和人員培訓情況：

1、8Kg乾粉滅火器8臺，25Kg二氧化碳滅火器2臺（借用）；消防桶20個，消防鉤2只；警報器一隻，擴音器一部。

2、進入現場前由安全員講解滅火器使用要領和個人安全防護要求。

3、演練過程描述：利用2只廢汽油桶，中間剖開後分爲4段，分別加入柴油10Kg，另外準備100Kg編織袋8只，裝滿泥土後放置在油桶周圍。同時點燃4只油桶，拉響警報器，人員從周圍200m處跑向着火點，在100m處取得滅火器和搶險器材，25Kg滅火器兩人使用，其他一人使用，人員自動搶佔上風口，進行滅火和搶險。

4、人員分工：各部門指定1人，各工段指定4人進行滅火，其他人員搶救物資和現場警戒。

預案適宜性充分性評審 適宜性：■全部能夠執行 □執行過程不夠順利 □明顯不適宜

5、充分性：■完全滿足應急要求 □基本滿足，需要完善 □不充分，必須修改

6、演練效果評審人員到位情況 □迅速準確 ■基本按時到位 □個別人員不到位 □重點部位人員不到位□職責明確，操作熟練 ■職責明確，操作不夠熟練 □職責不明，操作不熟練

7、物資到位情況 現場物資：■現場物資充分，全部有效 □現場準備不充分 □現場物資嚴重缺乏

8、個人防護：□全部人員防護到位 ■個別人員防護不到位 □大部分人員防護不到位

9、協調組織情況（1）整體組織：□準確，高效 ■協調基本順利，能滿足要求 □效率低，有待改進；（2） 搶險組分工：□合理，高效 ■基本合理，能完成任務 □效率低，沒有完成任務

10、實戰效果評價 ■達到預期目標 □基本達到目的，部分環節有待改進 □沒有達到目標，須重新演練 □外部支援

11、協作有效性報告上級： ■報告及時 □聯繫不上

12、周邊人員撤離配合：■按要求配合 □不配合

13、存在問題和改進措施 （1）存在問題：有2人沒有穿工作服，有4人滅火時沒有在上風口。（2）改進措施：由安全員現場講評，指出演練中的錯誤做法，要求責任人所在部門和單位監督學習應急預案和消防相關知識。