人事局黨總支整改方案

按照保持共產黨員先進性教育活動整改提高階段工作總體安排部署，根據市委先教辦和第四督導組的具體要求，在廣泛徵求、梳理社會各界對局機關黨總支意見、建議的基礎上，結合xxxxxx部門工作實際，現制定如下整改方案：

一、 指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，按照“立黨爲公、執政爲民”的要求，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，緊密聯繫改革發展穩定的工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想爲主要內容，引導廣大黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，緊密圍繞市委提出的“三個堅持兩促進、五大攻堅六突破”的工作目標和實幹攻堅抓突破的總體要求，立足於提高領導水平，增強科學判斷形勢能力，增強駕馭市場經濟的能力，增強應對複雜局面的能力，增強依法執政的能力，增強總攬全局的能力，認真解決黨組織和黨員思想、組織、作風，以及工作方面存在突出問題，進一步促進影響局機關改革發展穩定涉及羣衆切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，爲實現全面建設小康社會的宏偉目標提高堅強的政治保證和組織保證，爲促進xxx經濟社會全面發展提供強有力的人才保障和智力支持。

二、 總體目標

（一）提高黨員素質。通過先進性教育活動，進一步增強xxx局全體黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性，切實整改黨員隊伍在思想、組織、作風上存在的突出問題，在發揮先鋒模範作用方面存在的差距，引導全體黨員幹部明確今後的努力方向，堅定建設有中國特色社會主義的理想信念，增強爲人民服務的宗旨意識，努力爭做發展經濟的帶頭人、先進文化的傳播人、人民羣衆的貼心人。從而達到使廣大黨員對新時期保持共產黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，先鋒模範作用進一步發揮。

（二）加強基層組織。要着眼於提高xxx局黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，堅持把理論武裝放在首位，以轉變黨員領導幹部作風爲切入點，着力建立、健全和落實有關制度，抓住局黨組在思想作風方面的突出問題進行整頓。真正把xxx局黨組織建設成爲貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。確保xxx局機關總支戰鬥堡壘作用進一步發揮，組織基礎進一步鞏固。

（三）服務人民羣衆。整改提高階段要立足於排民憂，解民難、幫民富，努力解決幹部職工和廣大羣衆反映的熱點、難點問題，推動黨羣幹羣關係的改善，贏得羣衆的依賴和擁護。要用先進性教育活動統攬工作全局，牢牢把握髮展這個主題進一步理清工作思路，落實工作措施，把廣大黨員在教育活動中煥發出來的積極性和創造性，引導到做好xxxxxx部門各項具體工作上來。確保xxx局全體黨員全心全意爲人民服務的宗旨觀念進一步增強，作風進一步改進，服務羣衆的本領進一步提高，黨羣、幹羣關係進一步密切，真正做到爲民、務實、清廉。

（四）促進本職工作。堅持用民主的方法和求真務實的作風，以人爲本，科學決策，多幹羣衆急需的事，多幹羣衆受益的事，以實實在在的政績和紮紮實實、嚴謹細密的xxxxxx工作實績體現科學執政，嚴格按客觀規律和科學規律辦事，充分體現科學發展觀和正確的政績觀的要求，全方位做好各項xxxxxx工作。

三、意見和問題

教育活動開展以來，局裏先後兩次集中進行了徵求意見活動，徵求意見中，通過召開座談會，廣泛談心、交心、設立意見箱、發放徵求意見表等方式，徵求市委，市政府分管領導、市直各部門、省xxx廳、各縣（區）xxx局和局屬所有在職、離退休黨員幹部職工的意見，共發放徵求意見表168份，已收回125份，經歸納梳理和彙總，督導組反饋給局機關黨總支的意見建議共8條，分別是：1、要加強班子成員政治理論學習，提高整體素質，增強分析問題、認識問題、解決問題的能力；2、繼續堅持民主集中制，開展批評與自我批評。3、建議局班子充分利用非領導職數，加大對幹部提拔使用，使幹部使用不斷檔。4、應加大機關內部人員輪崗交流力度，不斷增強幹部隊伍活力。5、建議對職工每兩年進行一次健康檢查。6、希望進一步精誠團結。7、繼續關注民生，注意解決幹部職工迫切需要解決的問題。8、建議多組織文娛體育活動，增強職工的凝聚力和向心力。

四、整改措施

（一）提高領導能力，加強自身建設

1、加強學習，提高黨組成員政治理論素質。一是重新修定完善《xxx局黨總支學習制度》，建立縣級領導幹部自學、集體學習、組織生活會學習等制度，局黨組每週專題組織一次集體學習，每個黨員都要定出自學計劃，做好學習筆記，縣級領導幹部黨員每年記學習筆記不少於XX0字，其他黨員每年記學習筆記不少於15000字。局機關黨總支在每年6月中旬和12月中旬前對全體黨員的政治理論學習情況進行一次檢查和通報。二是把理論學習同改造主觀世界結合起來，提高認識問題的能力；三是把政治理論學習與黨的方針、路線、政策以及市場經濟知識、現代科技知識、法律知識和xxxxxx方面的業務知識結合起來，達到學以致用，融會貫通，增強分析問題、解決問題的能力。

此項工作由xxxxx負責，局辦公室組織實施。立即着手整改，有關學習制度的制定、完善工作於6月底前完成。

2、 加強民主集中制建設，提高黨組織整體合力。一是制定並落實各項xxxxxx工作制度，嚴格按照規定辦事，增強xxxxxx部門工作的程序性和制度性。二是建立科學透明的決策制度，xxxxxx部門的重大決策和各項措施的出臺除特殊情況外，都要在各科室認真調研的基礎上，積極徵詢市委、市政府和各服務對象的意見，按照規定召開會議，科學民主的進行決策，決策出臺後要做好宣傳、調研工作，對發現的問題要及時進行修整和完善，局黨組會、局務會、支部組織生活會等有關會議在研究重大問題時，要充分聽取參會者的意見，嚴格按集體領導，四個服從的原則辦事。三是進一步堅持集體領導與分工負責相結合的制度。主要領導要放手發揮其他成員的積極性和主動性，副職要在集體領導的原則下充分行使自己的職責，發揮自己的作用，堅決防止和克服藉口集體領導而放棄個人負責，或者強調個人負責而無視集體領導兩種現象的發生，更要避免過分注重集中，不注重民主，形成“一言堂”，或者過分注重民主，而不注重集中，使一些事情議而不決的現象。四是開展積極的批評與自我批評，認真開好民主生活會。今後要適時召開黨組民主生活會，並使之制度化、規範化，會上除認真貫徹上級黨組織意圖外，要重點針對班子黨性黨風方面出現的問題進行分析評議，堅決杜絕自我批評避重就輕，相互批評遮遮掩掩的問題。要建立xxx局班子內部的談心制度，除工作交流外，班子成員之間要本着對黨和人民的事業負責、對工作和同志負責，對自己負責的精神，要定期不定期的交流思想，溝通情況，達到相互幫助，共同提高的目的。

此項工作，由xxx負責，局辦公室落實，立即着手整改，相關制度6月底前完成。

（二）優化創業環境，激發幹部活力

1、改進工作作風。提高xxx局全體職工的凝聚力和向心力。一是進一步加強爲人民服務的宗旨教育。各項工作都要從人民羣衆的根本利益出發，尊重羣衆意願和要求，尊重羣衆的首創精神和實踐經驗。二是進一步優化局黨組工作思路。堅持抓大事、議大事，儘可能從繁雜瑣碎的工作中解脫出來，充分發揮各支部戰鬥堡壘作用。一般性的學習討論以支部組織爲主，黨組進行指導和督促。三是求真務實，多辦實事，認真落實領導幹部目標管理責任制。根據全市經濟工作會議和xxxxxx工作會議要求，對黨組成員進行任務分解，明確責任，確保落實；要繼續關注民生，集中精力每年爲幹部職工辦成一些迫切需要解決的大事、實事、好事。同時由局工會、婦委會制定相關辦法，積極引導全體幹部職工開展健康向上的文體活動，適時對職工進行健康檢查。用真誠的服務、務實的作風，把機關團結力、向心力提高到一個新的水平。五是建立首問責任制，積極拓寬領導幹部和羣衆的聯繫渠道。對羣衆來信來訪反映出的問題，先由信訪工作負責人歸納篩選，進行接待處理，對一些較大的信訪問題，要與黨組責任人聯繫預約接待；對羣衆來信來訪反映的重大問題和羣衆熱切期盼解決的熱點難點問題，由xxx部門一家可以解決的，相關科室要聯合辦公，立即處理。單靠xxx部門一家難以解決的，要請求上級組織，積級協調各有關部門聯合辦理，予以解決，決不能推諉扯皮、敷衍塞責；要按照省、市有關規定，重新修訂完善《xxx局來信來訪工作制度》。

此項工作，由xxxx負責，局辦公室和紀檢監察、工會、婦委會工作人員落實，立即着手整改，有關制度6月底以前完成。

2、建立切實可行的xxx局幹部職工學習調研工作制度。在堅持集體集中理論學習的同時，鼓勵全體職工積極開展自學，廣泛涉獵各方面的知識，加強理論修養，每個科級以上幹部每年至少寫二篇有價值、有份量的調研報告，一般幹部職工每年至少寫一篇調研報告，這項制度的落實要作爲年終考覈的內容。

此項工作由xxxx負責，局辦公室落實，立即着手整改，相關制度在6月底前出臺。

3、抓好後備幹部選拔任用工作，落實競爭上崗制度和幹部輪崗交流制度。着眼於局機關建設，在用好年齡偏大幹部的同時，要加大優秀年輕幹部的推薦任用力度，增強幹部隊伍活力。

此項工作由xxxx負責，局辦公室組織實施。創造條件整改。

（三）增強大局意識，抓好黨建工作

1、落實支部活動制度，所有縣級領導幹部都必須以普通黨員身份堅持參加所在支部組織的活動，切實搞好黨員幹部的教育管理，充分發揮各黨支部在改進機關作風、加強機關紀律、弘揚機關正氣，樹立機關良好形象中的戰鬥堡壘作用和黨員模範帶頭作用。

2、通過行之有效的教育活動，切實增強全體黨員的政治意識和大局意識，使之堅決維護中央的權威，堅決執行省委、省政府和市委、市政府的決策，堅持正確的政