財政部下半年工作計劃大綱

一、依法組織非稅收入

嚴格按照國家和省有關非稅收入政策規定，規範非稅收入管理，堅持依法徵收，努力提高非稅收入質量。

深入挖掘增收潛力。加強非稅收入徵管，着重加強國有資源（資產）有償使用收入、國有資本經營收入等重點項目的徵管；爭取將非稅徵管的範圍延伸到每一個單位、每一個項目，努力做到應收盡收，確保完成非稅收入預算任務。

加強非稅收入收繳管理。根據政府收支分類改革精神，按照“單位開票、銀行代收、財政統管”的非稅徵管新模式，繼續全面落實並完善非稅收入收繳分離制度，不斷提高非稅收繳管理水平；加強非稅收繳賬戶管理，繼續優化收繳流程，加強銀行代收工作管理，提高代理業務水平。

加強非稅收入資金管理。加強非稅收入會計覈算工作，確保非稅收入資金安全；加強非稅收入入庫管理，嚴格按規定及時劃解，妥善處理好非稅收入及時足額入庫（戶）與均衡入庫的關係，繼續完善非稅收入退還操作規程，嚴格退還程序，確保規範退還。

加強非稅收入票據管理。按照“票款同行，以票控收”的總體要求，不斷完善非稅票據購領、保管、發放、使用和繳銷等制度辦法，嚴把非稅票據的發放和核銷兩個關口，充分發揮非稅票據“源頭控管”的基礎性作用；

不斷完善信息系統功能。在確保非稅信息系統安全運行的基礎上，根據非稅徵管工作中出現的新情況和新問題，持續進行非稅信息系統的升級改造工作，不斷完善非稅信息系統單位管理、資金管理、票據管理、代收管理、報表分析等模塊功能，規範非稅收入項目庫管理，不斷鞏固非稅徵管信息化建設成果。與軟件服務商聯繫，幫助解決目前系統功能方面存在的問題。必要時請他們來一趟。

二、加強非稅徵管監督檢查

開展年度政府非稅收入大檢查。落實《安徽省政府非稅收入監督檢查暫行辦法》及《安徽省政府非稅收入票據管理暫行辦法》的有關規定，，結合非稅徵管稽查工作，選擇用票大戶和重點專用票據開展專項檢查，不斷強化非稅票據的源頭控管功能。以理順各單位票據使用及管理中存在的問題，規範其票據使用、收繳管理及項目管理

開展非稅代收業務檢查。按照財政資金管理和非稅代收協議的有關規定，督促代理銀行認真執行代理協議，以解決執收單位在下午4點以後就無法繳款的問題。同時解決銀行數據審覈較慢，不能與上傳數據同步的問題。不斷規範非稅代收行爲。

三、加強非稅收繳情況分析

完善非稅收入收繳情況分析報告制度。按照財政廳的統一要求，每季度定期分析非稅收入收繳情況，完善非稅收繳情況報表體系，多維整理數據，全面反映情況，準確剖析原因；加強溝通，及時監測非稅收入收繳進度及其變化趨勢；努力提高數據加工和文字分析的能力，不斷拓展分析深度，提高非稅收繳情況分析的整體水平，爲領導決策提供參考。

開展非稅徵管專題調研（走訪）活動。通過開展走訪活動，加強與執收單位、代理銀行交流，瞭解非稅徵管中存在的問題，重點開展公共資源（資產）有償使用收益管理、非稅收入徵管激勵約束機制、非稅信息化建設等專題調研。積極研究解決問題的措施，不斷深化非稅徵管改革。

四、加強自身建設

全面提高幹部隊伍素質。深入開展“學習提升年”活動，堅持以深入學習爲基礎，以解決問題爲途經，以提升幹部能力爲目的，強調理論與實踐相結合，業務與思想相結合，自學與培訓相結合，精心組織實施“學習提升年”活動。切實增強全局幹部隊伍的政治素質、法制觀念、大局意識、創新意識、發展意識、服務意識、奉獻意識、廉政意識和節約意識。

加強內部管理制度建設。以規範管理爲主線，全面落實、梳理和完善首問負責制、一次性告知制度現行的內部管理制度，不斷探索建立溝通協調、激勵約束、工作評價等內部管理機制，努力形成以制度管人、按制度辦事的工作局面。