鄉鎮扶貧個人工作計劃大綱

【篇一】

一、扶貧對象情況

XXxx年度鎮精準扶貧對象共涉X個村X戶X人，其中五保戶X戶X人，純低保戶X戶X人，扶貧、低保戶X戶X人，扶貧戶X戶X人。

二、主要做法

1、反覆審覈，精準識別。

按照縣精準扶貧工作“三嚴禁、十不許”要求，我鎮採取包片村幹部初選，駐村鎮領導、村幹部開會評議，後張榜公示的形式，認真對各村扶貧對象進行了精準識別。(期間共覈減不符合條件對象X戶X人。)

2、產業帶動，推動脫貧。

【一】是結合現有席草、油茶、菸葉、蔬菜等產業基礎，鼓勵發展專業農村合作社，按照種養結合的方式，引導扶貧戶發展農業產業(現有席草X畝，每畝產量X斤乾草，按市價X元/斤計算，效益可達X元/畝，目前發動貧困戶種植約X畝)。

【二】是結合縣城近郊區位優勢，引導臨近洪門工業園的農戶進廠，增加務工收入;同時鼓勵農戶發展特色農家樂和茶館，增加經營

性收入。(目前共有各類農家樂、茶館近XX家，逢圩每家茶館日均純收益近X元。)

三、下一步打算

1、加大教育扶貧和移民搬遷投入。繼續向上級爭取教育和移民搬遷基礎設施建設等資金。成立村級教育扶助基金會，緩解貧困戶家庭子女就學費用壓力等困難。

2、發動社會慈善力量結對幫扶。成立鄉賢會，發動全鎮鄉賢捐資捐物，援助或結對幫扶扶貧戶脫貧致富。

3、繼續培植農業特色產業。加大農業產業發展資金投入，扶持產業大戶規模發展，成立專業農業合作社，輻射帶動扶貧對象發展產業。

【篇二】

20XX年，全省農村最低生活保障制度和扶貧開發政策(以下簡稱‘兩項制度’)有效銜接”試點工作已全面有序鋪開。宜章縣被省扶貧辦定爲兩項制度有效銜接試點縣，經爭取，我鎮香花、高梘兩個村納入試點村。爲切實搞好這項工作，根據縣扶貧辦的安排部署和要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案：

一、指導思想

全面貫徹黨的十x大會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，深入貫徹落實國家和省、市、縣關於建立和完善兩項制度有效銜接試點工作的有關精神，建立健全符合楊梅山鎮實際的兩項制度有效銜接工作運行機制，確保試點工作制度完善、方法科學、管理規範、操作簡便、運行有序，做到公開、公平、公正，實現穩定、持久、有效地解決全鎮貧困人口溫飽，構建和諧社會，促進全鎮經濟社會發展。

二、基本原則

(一)堅持扶貧開發對象應扶盡扶、應保盡保、應退則退的原則。堅持實事求是，認真瞭解不同貧困羣體收入情況，制定符合本鎮實際的農村低保和扶貧開發對象人均收入標準，客觀的識別兩種對象，努力做到應扶盡扶、應保盡保、並強化動態管理，做到應退則退。

(二)堅持屬地管理、分級負責原則。強化鎮人民政府的主體責任，建立健全政府統一領導，鎮民政辦組織，駐鎮相關單位配合、村落實的兩項制度有效銜接工作機制。

(三)堅持銜接配套、統籌兼顧原則。堅持與新農合、農村養老保險等社會救助措施相配套;堅持與臨時救助、促進就業以及其他社會保障政策相銜接。

(四)堅持規範操作、陽光作業原則。堅持公開、公平、公正，保障羣衆的知情權、參與權、監督權，做到對象明確、程序規範、措施得當、效果明顯。

三、組織領導

成立楊梅山鎮農村最低生活保障制度和扶貧開發政策銜接試點工作領導小組，由鎮黨委書記陳熙任組長，鎮長歐強彬、人大主席黃志軍任副組長，劉明發、劉齊標、王利生、谷長勇、廖平方、鄧紅洲、謝國招、利勇方等同志爲成員。爲確保兩項制度有效銜接試點工作順利進行，兩項制度有效銜接試點工作納入試點村目標管理。確定試點的兩個村要由村民大會推舉建立9一15人的農村低保和扶貧開發對象評議小組，具體負責受理識別的申請、覈查申請人的家庭收入，對兩種政策對象進行評議和排序，按照各自的識別標準初定農村低保和扶貧開發對象，並張榜公佈，確保識別對象公開、公平、公正。

領導小組將定期對兩個村的兩項制度有效銜接試點工作開展情況進行專項督查。各試點村應安排適量的工作經費以確保試點工作順利開展。

四、工作措施

(一)加強監督管理，確保試點工作陽光透明

1、加強宣傳發動，增加羣衆的知情權，讓廣大羣衆積極支持、配合、參與。

2、加強資金監督管理，嚴格執行財政扶貧資金管理制度，推行村務公開制度，試點工作進展情況、資金安排情況進行公示，接受羣衆監督，杜絕資金跑、漏現象。

3、保證公平公正，設立舉報電話，接受羣衆的監督。

(二)細化操作標準，確保試點工作公平、公正、公開、規範。

1、扶貧對象評選原則。

(1)五優先原則：①無基本生產生活資料的農村人口優先;②因大病或特發事件導致家庭負債巨大且短期內難以恢復正常生活水平的農村人口優先;③見義勇爲付出巨大經濟和健康的農村人口優先;④長期從事基層工作現已離任且家庭困難的基層幹部優先;⑤純兩女困難戶優先。

(2)七不評原則：①打牌賭博、違法亂紀的家庭不評;②好逸惡勞、長期打罵鬧事的家庭不評;③無理干涉、阻撓公益事業建設和當地經濟發展刁歪霸道的家庭不評;④全戶多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評;⑤家庭成員中有國家在職人員的家庭不評;⑥從20xx年元月1日以來，違反計劃生育政策的家庭不評;⑦子女條件較好但不履行贍養義務的家庭不評。

2、扶貧對象的識別和分類標準

(1)扶貧對象的識別標準。扶貧對象中家庭年人均純收入低於國家扶貧標準(1196元)、有勞動能力的人口，包括有勞動能力的農村最低生活保障對象。

(2)扶貧對象的識別程序。扶貧對象嚴格按照“扶貧對象申請、村民小組評議、村民委員會審查、鎮人民政府審覈、縣扶貧辦審批”的程序進行識別，識別結果張榜公示有效後登記造冊，建立檔案，加強管理，做到“戶有卡、村有冊、鎮有薄、縣有檔”。

3、扶貧對象的幫扶措施。根據識別出來的扶貧對象實際情況，按照以戶爲單位、扶貧資金封頂、一定三年的原則，落實幫扶措施。扶貧資金標準爲400元/年/人，不發放現金，打卡到戶，重點用於扶持以下項目。

(1)入股產業開發。對本人從事或土地參與(出讓或入股)由鎮龍頭企業或農村專業合作在本鎮組織實施具有一定規模特色農業產業開發活動的，扶貧對象可以申請相應扶貧資金額度入股。

(2)貸款貼息。對有能力進行養殖等產業開發的扶貧對象，要以申請年2萬元/戶以下的貼息貸款。

(3)生產資料補貼。扶貧對象從事種養業，根據其種養規模和實際情況，提供相應扶持額度的扶貧資金。

(4)改善生活條件。扶貧對象進行改竈、改廚、改廁、改房、改水和沼氣池建設等，提供相應扶持額度的建設材料。

(5)勞務技能培訓。扶貧對象進行勞動力轉移培訓、實用技術培訓、初、高中畢業生學歷教育的，按省扶貧辦有關規定進行適當補貼。

(6)互助資金貸款。扶貧對象所有村已開展互助資金試點的，根據扶貧對象的實際需要申請，優先發放貸款。

五、工作步驟

1、宣傳發動階段。20XX年4月3日到4月10日。召開鎮村專題會議。利用標語、宣傳欄等廣泛宣傳，讓試點工作及相關政策家喻戶曉。

2、組織培訓階段。20XX年4月11日到4月15日。由鎮兩項制度試點工作領導小組組織鎮、村相關人員進行業務培訓。

3、貧困人員識別建檔階段。20XX年4月16日到5月16日。按試點工程程序和操作規程，組織力量進行農村扶貧對象識別語言申請，經審批後進行電腦建檔管理。

4、落實幫扶措施階段。20XX年5月16日到7月16日。按照扶貧對象的申請，落實相應的扶持措施。

5、總結驗收階段。20XX年7月17日到8月16日。由鎮兩項制度試點工作領導小組組織相關人員、深入進行調查驗收，整理、總結材料上報縣扶貧辦。

【篇三】

爲了發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，有效地將開展黨的羣衆路線教育實踐活動融入到學校教育的全過程，以人爲本，促進學生全面發展，建設和諧校園。真正體現“黨員幹部受教育、人民羣衆得實惠”的科學發展觀要求。根據上級有關要求，結合我校實際，現就我校開展黨員幹部與困難羣衆結對幫扶活動，制定如下方案：

一、指導思想

通過“一對一”結對幫扶活動，各位黨員幹部要深入瞭解所幫扶新教師、學生在學習和生活中的實際困難，使被幫扶的教師、學生激發努力學習專業的熱情和自覺性，做到不僅要在物質上幫扶，更要在精神上鼓舞他們，幫助他們堅定對學習生活的信心和不怕吃苦的勇氣，順利完成學業及教學工作。

二、幫扶對象

1、特困家庭和農村特困戶家庭學生。

2、因天災人禍造成家庭重大經濟損失的貧困家庭教師、學生。

3、父母喪失勞動能力的貧困家庭學生。

4、父母離異或喪父、喪母等原因造成經濟困難的貧困家庭學生。

5、其他原因造成經濟特別困難的在校學生。

6、新教師在教育教學上需要幫助的。

7、有其他方面存在問題的教師、學生。

三、幫扶措施

1、物質上救濟。盡個人所能，給幫扶學生在校學習一定的經濟支持、生活或學習用品支持。

2、學習及教育教學上指導。幫扶人員要主動與教師和學生所在班級班主任聯繫，定期跟蹤瞭解幫扶對象的學習情況，針對幫扶對象學習上存在的問題，與幫扶對象制定教育措施，指導幫助幫扶對象掌握學習及教育教學方法，增強學習及教學的信心，提高學習積極性和學習效果。

3、生活上關心。幫扶人員要經常與幫扶教師、學生談心，瞭解其心理、家庭情況，儘可能幫助解決家庭存在的實際困難，使之切實感受到老師的關愛和學校大家庭的溫暖;同時，教育和引導他們樹立遠大理想，養成不畏艱苦、勇於進取的良好品質，刻苦學習、報效祖國的決心。

4、思想上解惑。鑑於困難的家庭特殊，有的是父母長年患病，無經濟來源;有的是單親家庭，有的甚至是孤兒。他們往往缺少完整家庭的關愛。要幫助他們克服與同學的相處之中的自卑心理，樹立自信心，自立自強;要讓他們認識到每個人都是平等的，貧困是暫時的，是可以改變的，進而激發他們的進取心。要把學生當成是自己的孩子或弟妹一樣看待，平時多與班主任、任課老師聯繫，經常找幫扶學生談心。經常與他們交流，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。

四、結對幫扶要求

1、由支部依據本方案，結合實際情況在廣大黨員中組織開展“一對一”結對幫扶活動，並落實到具體行動上;

2、幫扶工作應保持經常性、連續性、穩定性，並納入黨務工作目標管理考覈;

3、幫扶工作要營造良好的輿論氛圍，每名黨員都要真誠地做好幫扶解困工作;

4、黨員要堅持經常與所幫扶的教師、學生開展談心幫教活動，經常深入課堂、寢室瞭解所幫扶對象的學習生活情況以及思想狀況，深入做好幫扶對象的思想教育和交心工作。對受幫扶教師、同學要從思想、學習、生活等方面進行全方位的幫扶，讓他們感受到學校大家庭的溫暖，爲構建和諧校園增光彩。

五、加強組織領導

要加強對結對幫扶活動的領導，明確一名班子成員分工負責，把幫扶工作納入黨建工作目標考覈和民主評議黨員的重要內容，努力構建“一二三五”幫扶工作格局，即：“一帶”，帶着親情、熱情和責任;“二不”，走訪不落一戶，求助不忘一人;“三落實”，幫扶對象落實到人，幫扶目標落實到人，幫扶責任落實到人;“五有”，計劃要有針對性，目標要有高定位，推進要有實措施，督查要有嚴要求，效果要有新突破。確保結對幫扶活動取得實效。