發展改革局黨委中長期工作規劃範例
爲加強局黨委的凝聚力和戰鬥力，提高黨員素質、改進工作作風，建設一支廉潔、高效、勤政、務實的黨員幹部隊伍，保證黨的路線、方針、政策和上級黨組織布置的各項任務更好的貫徹執行，進一步加強全系統黨建工作，建立局黨委黨建工作的長效機制，從而實現黨建工作與加快發展良性互動、協調推進，局黨委決定以創建黨建工作先進單位爲載體，健全和加強黨的建設領導責任制；以創建學習型黨組織爲載體，切實加強基層黨組織建設；以爭創“黨的好乾部、職工的貼心人”活動爲載體，進一步提高黨員素質；以落實黨員權利爲載體，不斷強化黨組織的監督職能。圍繞落實上述四個方面黨建工作，制定中長期規劃如下：
一、指導思想
堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞爲區委、區政府中心工作，以提高黨的執政能力爲宗旨，以構建和諧後勤爲主旋律，堅持繼承和創新相結合，不斷提高黨組織的凝聚力、戰鬥力和號召力、提高黨員素質，爲推動發展改革事業邁上新臺階、全區經濟社會更好更快發展提供強有力的思想和組織保證。
二、工作要求
（一）以創建黨建工作先進單位爲載體，健全和加強系統內黨的建設領導責任制
1、明確領導責任，優化班子結構。要認真貫徹落實各級黨委關於黨建工作長效機制的文件精神，進一步健全黨委統一抓、黨委書記作爲第一責任人帶頭抓、專職黨務幹部重點抓、其他黨員領導幹部結合分工配合抓、各基層黨組織具體抓的領導責任制，把黨的建設納入本單位重要議事日程。配齊配強專職黨務幹部，有計劃、有組織地安排專（兼）職黨務工作人員與行政業務工作人員雙向交流，並引導各基層黨組織領導班子真正樹立和認真落實科學的發展觀、正確的政績觀和牢固的羣衆觀，成爲致力於發展的領頭雁，從而使各基層黨組織的班子結構得到進一步優化。
2、把黨的思想政治建設放在首位，以黨員隊伍建設帶動幹部隊伍建設。深入把握髮展這個貫穿“三個代表”重要思想和科學發展觀的主題，用發展的思路、發展的觀念武裝黨員幹部，積極引導廣大黨員幹部增強時不我待的機遇意識、不進則退的憂患意識和發憤圖強的責任意識，切實提高各基層黨組織、廣大黨員幹部用科學理論解決實際問題的能力。加強各基層黨組織班子黨的執政能力建設，建立促使廣大黨員勤奮工作，立足本職崗位，兢兢業業創造一流工作業績，充分發揮先鋒模範作用的內在動力機制。
3、局黨委班子成員帶頭落實黨建工作聯繫點制度。建立黨員領導幹部聯繫單位黨建工作制度，以點帶面。黨員領導幹部要經常深入聯繫點調查研究，指導工作，幫助解決實際問題，做到層層有點、級級抓點、由上帶下、上下互促，努力使聯繫點成爲黨建工作的示範點，發揮示範帶動效應，推進全系統的黨建工作建設。帶頭參加上級黨組織開展的各項活動，主動完成黨組織交辦的各類任務。自覺過好雙重組織生活，堅持每半年參加黨支部組織生活不少於一次，每年在一定範圍內講黨課至少一次。要把先進黨組織與落後黨組織“結對共建”作爲教育黨員、聯繫羣衆、爲職工辦實事的重要途徑，使結對雙方在加強黨建工作過程中達到相互促進的目的。
（二）以創建學習型黨組織爲載體，切實加強基層黨組織建設
1、充分發揮黨支部的主體作用，創新學習理念，制定創建計劃。基層黨組織是創建活動的主體，作爲第一責任人的黨支部（黨委、黨總支）書記要把學習作爲一種覺悟、修養、境界和責任，自覺地帶頭參加各種學習，積極探索新的學習途徑和方法，力求創建活動取得實效。要轉變陳舊的學習觀念和固有模式，在繼承中創新、在創新中發展，充分調動廣大黨員學習的積極性，增強全員參與創建活動的責任感和自覺性，深化學習型黨組織建設。要分析創建學習型黨組織工作的薄弱環節，總結學習過程當中行之有效的學習方法，明確創建目標，找準切入點，確定工作重點，提出創建計劃和任務。落實有學習制度、有學習陣地、有學習記錄、有學習體會、有學習效果的“五有”學習保障措施。樹立在工作中學習、在學習中工作和不學習就不能做好工作的理念，使學習和工作相互滲透、融爲一體、良性互動，從而進一步推動學習型黨組織的建設，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，帶動和促進“優秀黨組織”目標的落實。局黨委辦公室要加強組織領導，制定創建標準，設計學習載體，建立規章制度，嚴格督促檢查，協調各基層黨組織活動，全面抓好落實。
2、設置創建載體。創建學習型黨支部必須通過實實在在的載體，吸引黨員幹部廣泛參與，通過學習使其提高認識、拓展廣度、推進深度，逐步培養勤奮學習、善於思考、勇於實踐、與時俱進的良好作風。載體要做到多層次、寬領域、適應不同人員、不同層次的學習需要。通過研討交流、網上博客、集體學習帶動、舉辦讀書會和主題教育等活動，不斷豐富學習內容，改進學習方法，創新學習載體，深化學習效果，使學習成爲一種全員化、經常化、制度化和終身化的行爲。
3、建立有效運行機制。要不斷完善學習型黨組織創建活動的動力機制。從推進工作經常化、規範化和制度化入手，完善述學、評學、督學和考學機制，形成科學、合理的學習績效評價體系和有效的考評制度，做到學以致用、學用結合。各基層黨組織每年要突出一個主題安排一個月的集中學習，做到“五個一”，即每月至少過一次組織生活；每季度組織黨員參加一次單位舉辦的集體學習活動；每年召開一次高質量的組織生活會；結合實際每年組織黨員開展一個主題實踐活動；每年要評選出一批創建學習型黨組織的先進典型和先進個人。
（三）以深入開展爭創“黨的好乾部、職工的貼心人 ”活動爲載體，不斷提高黨員幹部的素質
1、爲職工羣衆樹立爲民、務實、清廉的形象作出榜樣。通過抓理論武裝，抓制度規範，抓學習實踐，抓作風轉變，教育黨員進一步堅定理想信念，明確素質要求，增強爲機關服好務，建設強大的後勤保障基地的意識，提高促進發展能力，把學習實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀落到實處。局機關廣大黨員要充分發揮表率作用，主動提高提出問題、分析問題和解決問題的能力。
2、深入開展形式多樣、內容豐富的主題實踐活動。組織黨員根據本單位和本職崗位的特點，廣泛開展“黨員示範崗”、“佩帶黨徽上崗”“黨員責任區”、“結對幫扶”、“送溫暖”、“訪民情、辦實事”等活動，使黨員先鋒帶頭作用的具體要求在各個方面得到充分體現。深入開展向王瑛、潘作良、王彥生等先進典型學習活動，堅持用身邊的人和事教育廣大黨員。要注重培養和發現先進人物和典型事蹟，並認真總結推廣，學習宣傳。
（四）以落實黨員權利保障條例爲載體，進一步強化局黨委的監督職能
1、組織黨員深入學習貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》和《中國共產黨黨內監督條例》。以落實好黨內監督職能作爲創建活動的重要抓手，認真貫徹《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，逐步完善和推行黨務政務公開，增強黨組織工作的開放度和透明度，切實保障黨員和羣衆的知情權、參與權和監督權，暢通黨內信息溝通反饋渠道，建立黨員建議辦理制度。拓寬黨和人民羣衆溝通的渠道，進一步擴大和發揚黨內民主，使黨章規定的廣大黨員的民主權利得到保障，黨員的主動性、創造性得到充分發揮，黨羣關係進一步密切。
2、深入紮實地開展反腐倡廉教育，大力推進反腐倡廉制度建設。建立促使廣大黨員遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統一的行動機制；“教育、制度、監督”三者並重，促使黨員幹部特別是黨的領導幹部“不願腐敗、不能腐敗、不敢腐敗和不需腐敗”的反腐防腐機制。一是要進一步拓寬黨內監督渠道，堅持把黨內監督和黨外監督、專門機關監督和羣衆監督、自上而下的監督和自下而上的監督結合起來，以繼續推進審批制度改革爲重點，加強源頭上的預防和監督。重點加強黨員對領導班子的監督和服務對象對機關黨員幹部的監督。二是要嚴格黨內組織生活，努力提高領導班子民主生活會和支部組織生活會的實效。每年根據實際情況確定民主生活會和組織生活會的主題，嚴格按照規定的程序和要求，緊密聯繫自身思想和工作實際，檢查分析每個黨員執政爲民和廉潔從政等情況。抓住突出的、重點的問題，提出具體措施進行整改，進一步提高民主生活會和組織生活會的質量。三是要建立和完善黨內情況通報制度。通過各種方式每半年通報一次黨建工作長效機制的落實情況。每年末對單位本年度“三會一課”活動及黨建工作長效機制的執行情況進行一次總結，並在一定範圍內進行民主評議。
三、組織領導與考覈
各基層黨組織要高度重視黨建工作，切實加強領導，採取卓有成效的措施，將黨建工作內容滲透到各項業務工作中，實現黨建工作與業務工作“一體化”的運作方式，把黨建工作與業務工作一起安排部署、一起督導檢查、一起考覈獎懲，不斷提高黨建工作的效率和質量。
（一）要切實把握好黨建工作的方向。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝黨員幹部頭腦，把學習貫徹科學發展觀貫穿始終。要緊緊圍繞局中心工作，着眼和着力解決存在的突出問題，用提升服務質量和管理水平的實際效果來檢驗，以機關、領導和職工的滿意度來衡量。
（二）要重視解決好思想認識問題。要把提高思想認識貫穿黨建工作的始終，用中央和省、市、區委有關黨建工作要求統一思想，採取有效措施，有針對性地解決好黨員中出現的思想認識問題，做好深入細緻的思想政治工作，努力做到黨建工作每向前推進一步，黨員幹部的思想認識也隨之提高一步，不斷增強廣大黨員參與黨建活動的內動力。
（三）要解放思想，大膽創新。各單位在抓黨建工作中，既要嚴格遵循中央和省、市、區委的要求認真組織實施，又要把探索創新貫穿於黨建工作中，以創新的精神，研究新情況，探索新思路，總結新經驗。
（四）要堅持統籌兼顧，做到“兩不誤，雙促進”。要把開展黨建活動作爲促進發展、推進工作的強大動力和重要契機。在工作部署上，要緊緊圍繞經濟社會發展的各項任務目標來展開；在工作指導上，要與經濟建設和各項工作一同來考慮，用推動工作深入開展、經濟社會發展的成果和人民羣衆的滿意程度，衡量黨建活動的成效，防止搞成“兩股繩”、“兩張皮”。
（五）要堅持和完善監督檢查和考覈評比制度。局黨委將加強監督檢查，年終，把開展黨建工作情況作爲領導班子和領導幹部年度考覈和工作實績考覈的重要內容，變“軟”任務爲“硬”指標；作爲一個有機整體，統籌安排，相互促進。局黨委採取平時監控、目標考覈和社會評議相結合的辦法，每年評比表彰一次，逐步形成全系統黨建工作的長效機制。