貧困戶幫扶計劃報告

【篇一】

爲了認真貫徹黨的十x大、十x屆x中全會和省委第十二次黨代會精神，全力穩步推進"聯村聯戶爲民富民"行動深入有效開展，確保所幫扶對象脫貧致富奔小康奮鬥目標按期實現，根據縣委、縣政府的決策部署及幫扶戶餘海巴的實際情況，特制定如下幫扶計劃：

一、指導思想

堅持因地制宜、因人而異、量力而行、穩步推進、務求實效的原則，牢固樹立"立黨爲公、執政爲民"的服務理念，本着常懷愛民之心，夯實羣衆基礎;善謀富民之策，不斷新扶貧幫困方式;多行惠民之舉，務求利民之效，努力爲幫扶貧困戶辦實事、解難題、做好事，使其充分感受到黨和政府的溫暖，爲構建和諧富裕新農村發揮積極作用。

二、幫扶對象

餘海巴，武山縣溫泉鄉杜溝村人，文化程度：國小;家庭人口：4人;現有土地5畝;主要作物年產量：小麥20xx斤油菜籽300斤;年經濟毛收入8000元。

三、幫扶形式

1、政策幫扶。爲其在勞務、就醫、就學、法律援助、生活困難等方面提供必要幫助。

2、思想幫扶。通過技能培訓、政策宣導、法制教育等形式，糾正其等、靠、要錯誤思想，克服懶墮不思變做法，重樹勤勞致富奔小康信念，幫助其熟練掌握一種以上脫貧致富技能，準確找出一條合適致富方法。

3、物質幫扶。在春耕生產、夏收及秋播時節等關鍵節點對其進行不少於3次的走訪幫扶，通過參加勞動、物資贊助和信息服務，幫助解決其生產、生活中的實際困難。

四、幫扶內容包戶幫扶計劃

1、通過不定期走訪探視等形式，強化對其家庭成員的政策灌輸及法制宣傳力度，使其及時瞭解掌握黨和政府的富民惠民政策。

2、加強與勞務辦、科技局溝通聯繫，適時爲其提供勞務信息及科技諮詢服務。

3、協調相關部門，爲其治病提供力所能及的幫助。

4、根據其發展意願，爲其提供一些建設性的致富意見和建議。

5、鑑於其孩子較多，組織一次全局幹部職工捐衣捐物活動。

6、充分利用工作之餘，積極參與其生產勞動，幫助其解決農忙時節勞力不足的問題。

五、幫扶目標：

到201x年，其家庭人均純收入達5000元以上，人均住房面積30平方米以上，居住環境及生產生活條件大爲改善，家庭幸福指數爲8以上

【篇二】

爲認真貫徹落實省委在全省開展"聯村聯戶、爲民富民"行動的重大決策部署，全面完成各項重點幫扶工作，着力實現單位聯繫村和幹部聯繫戶脫貧致富的目標，根據省工商局《全省工商系統聯村聯戶爲民富民行動實施方案》(甘工商黨字〔201x〕12號)和《中共酒泉市委關於開展"聯村聯戶、爲民富民"行動的實施意見》(酒發〔201x〕38號)，結合市局機關工作實際，制定"聯村聯戶、爲民富民"行動錦華村幫扶工作規劃(201x-20xx年)。

一、指導思想

堅持以科學發展觀爲指導，緊緊圍繞"科學發展、轉型跨越"戰略目標，通過發揮工商部門職能作用，依託聯繫村現有資源，堅持"四爲主、四爲輔"("造血"爲主，"輸血"爲輔;產業扶持爲主、其它方式爲輔;整村推進帶動爲主、個體發展爲輔;長效機制爲主、短期效應爲輔)，以服務貧困羣衆、推動脫貧致富、實現全面小康爲目的，以鄉村和特困戶爲重點，建立健全幫扶"六項機制"，加強基層組織建設，引導樹立發展信心，努力增加羣衆收入，達到幹部作風改進、羣衆脫貧致富、農村經濟發展、社會和諧進步的目標，不斷在實際行動中塑造酒泉工商精神，樹立酒泉工商形象，當好人民大衆小康生活的"保護神"，爲全市經濟社會轉型跨越發展做出積極貢獻。

二、幫扶範圍和目標

(一)幫扶範圍。市局機關聯繫七墩回族東鄉族鄉錦華村一組、六組，每名縣級幹部幫扶3戶特困戶，科級及一般幹部幫扶1戶特困戶，共計65戶。

(二)目標

201x年-20xx年，對酒泉市直10個部門、2個駐酒單位聯繫幫扶的錦華村，工商部門結合職能，通過建立幫扶機制，推行政策引導，扶持農業經營主體發展壯大;通過開展紅盾護農行動，全面規範農資市場秩序;通過實施商標戰略，扶持特色農業加快發展;通過培育農村經紀人和發揮市場服務功能，促進農產品有序流通;通過推進訂單農業，促進農民增產增收;通過構建*網絡，促進農村*服務上臺階。

1、近期目標：到201x年，幫扶聯繫村各類市場主體發展到8戶，其中扶持發展農民專業合作社1戶，創建"食品安全示範店"1戶;培育註冊商標2件;培育農村經紀人10人;建立"消費*服務站"站點1個;完成錦華村標準化農家書屋和籃球場建設;與市直各部門通力協作，力爭農民人均純收入年均增長30%以上，201x年人均純收入接近全省同期平均水平。

2、中期目標：到201x年，幫扶聯繫村各類市場主體發展到12戶，其中農民專業合作社發展到2戶，"食品安全示範店"發展到2戶;註冊商標發展到4件;農村經紀人發展到15人;"消費*服務站"站點發展到2個;力爭農民人均純收入增幅高於全省平均水平2-3個百分點以上，扭轉發展差距擴大趨勢。

3、長期目標：到20xx年，幫扶聯繫村各類市場主體發展到15戶，其中農民專業合作社發展到3戶，"食品安全示範店"發展到3戶;註冊商標發展到6件;農村經紀人發展到20人;"消費*服務站"站點發展到3個;力爭聯繫幫扶的錦華村各項經濟發展指標接近全市同期平均水平，基礎條件顯著改善，經濟發展速度不斷加快，特色優勢產業形成規模，各項社會事業穩步推進，農村小康目標全面實現。

三、主要任務和措施包戶幫扶計劃

(一)政策惠農，扶持農業經營主體發展壯大。大力宣傳黨和國家鼓勵農村個體私營經濟發展的政策以及相關的法律、法規，充分發揮工商行政管理職能作用，把引導、支持幫扶村個體私營經濟發展與促進農民增加收入緊密結合起來，與農村產業調整、小城鎮建設和農民脫貧致富緊密結合起來。積極引導幫扶農民樹立市場經濟觀念，大力支持剩餘勞動力、閒散農民興辦個體工商戶、個人獨資企業、合夥企業和有限責任公司，積極扶持幫扶村個體私營經濟專業戶、專業村的發展。在進一步落實現有各項放寬和降低市場主體准入措施的基礎上，用足用活國家政策，開展上門服務，簡化辦照手續，引導從事規模種植、養殖、加工和運輸、銷售業的農民成爲"有執照的農民";引導支持幫扶村農民承包開發荒地、荒灘，從事枸杞、甘草、紅花等經濟作物的種植業和牛、羊類的養殖業;鼓勵、扶持幫扶村個體私營企業從事農副產品加工業，鼓勵發展枸杞、甘草、紅花及牛、羊等各類農副產品專業合作經濟組織、購銷大戶和農民經紀人;以市場爲導向，引導幫扶村個體私營企業實行多種形式的優化組合，把千家萬戶分散的種植、養殖、加工業同千變萬化的大市場聯繫起來，形成產供銷一體化的經營格局。

(二)紅盾護農，全面規範農資市場秩序。把維護和實現幫扶村農民羣衆的切身利益作爲工作的出發點和落腳點，深入開展農資打假，圍繞"愛農、護農、幫農"行動，剷除坑農損農害農行爲。進一步建立健全和推動落實"兩帳兩票一卡一書"、種子留樣備查、農資經營企業信用分類監管等制度，強化對農資市場的日常監管;繼續加大大案要案的查處力度嚴厲打擊製售假冒僞劣農資坑農害農等違法行爲;切實加強農資商品質量監測工作，及時把不合格農資產品清除出市場。

(三)商標富農，扶持特色農業加快發展。開展商標富農工作，充分發揮農產品商標和地理標誌在促進農民增收中的作用。加大農產品商標和地理標誌宣傳力度，積極引導幫扶村農民和農產品生產、銷售、加工企業註冊農產品商標。充分利用地理標誌產品優良品質和良好市場信譽的優勢，促進提高農產品的市場競爭力。積極指導幫扶村註冊地理標誌，着力培育一批在枸杞、甘草、紅花和牛、羊等具有競爭力的農產品商標、地理標誌和農產品優勢企業。積極開展行政指導工作，支持、引導農產品商標和地理標誌的註冊和運用，加強農產品知名品牌建設，培育具有地方特色的農產品商標，提高其市場競爭力。積極引導涉農企業以註冊商標進行質押融資，開闢綠色通道，縮短辦理登記時間，及時向申請人發放《商標專用權質押登記證》。依法保護農產品註冊商標，加大對農產品商標和地理標誌，特別是涉農商標的保護力度，嚴厲打擊侵犯農產品註冊商標和地理標誌專用權的違法行爲。

(四)經紀活農，促進農產品有序流通。切實發揮工商行政管理職能作用，加快培育發展幫扶村經紀人等生產經營型人才，壯大高素質的農村經紀人隊伍;按照"鼓勵、扶持、引導、規範"的思路，規範市場准入，加強服務指導，健全完善幫扶村經紀人監管制度，組織指導幫扶村經紀人建立自律性組織，推動經紀人向農民專業合作社發展;充分發揮幫扶村經紀人"一手連着千家萬戶的農民、一手連着千變萬化的市場"的橋樑作用，進一步搞活農產品流通，促進農民較快增收。充分發揮幫扶村經紀人的作用，切實搞活農產品生產流通。加大對幫扶村經紀人的培訓工作，重點培育和發展糧食、經濟作物、牛羊販運等類型的經紀人，聯繫依託城市批發市場爲幫扶村優勢農副產品廣闢銷售渠道，切實解決農民賣糧難、賣經濟作物難的問題。

(五)合同幫農，促進農民增產增收。在幫扶村積極制定推廣涉農合同和土地流轉合同示範文本，規範涉農合同格式條款。開展誠信教育，提高幫扶村農戶依法簽約履約的自覺性。積極開展合同行政調解工作，及時解決涉農合同糾紛，切實維護農民利益，維護農村社會和諧穩定。嚴厲查處設置合同陷阱、騙取合同保證金等涉農合同詐騙行爲，切實維護幫扶村農民利益;運用"合同幫農"工作機制，建立、指導並完善合同指導服務機構，在幫扶村積極制定推廣一批涉農合同示範文本，助力訂單農業發展，促進形成穩定的農產品供求關係。

(六)權益保農，促進幫扶村*服務上臺階。大力推進12315"五進"工作，進一步加強幫扶村基層消費*網絡建設，積極引導和督促建立"消費*服務站"，力爭在幫扶村、組全部建立"一會兩站"站點，切實履行保護消費者合法權益的社會責任，及時化解消費糾紛，營造良好的消費環境。充分發揮12315消費者申訴舉報網絡作用，認真受理和依法處理幫扶村消費者的申訴舉報，力爭把消費糾紛解決在基層，化解在源頭。加強消費教育和消費引導，提高幫扶村農民消費者的自我*意識和能力，促進擴大農村消費需求。

(七)加大扶持，大力發展農民專業合作社。大力宣傳和貫徹《農民專業合作社法》，採取多種形式調動幫扶村羣衆自發興辦農民專業合作社的積極性，嚴格執行農民專業合作社登記不收費的規定，爲幫扶村農民專業合作社的規範發展提供方便、快捷的登記服務，大力促進農民專業合作社健康發展。本着依法自願有償和進退自由的原則，在不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益的前提下，允許幫扶村農民以土地承包經營權出資設立農民專業合作社。積極扶持農民專業合作社自辦枸杞等農產品加工企業，協調、配合農牧等涉農部門探索農民專業合作社開展資金互助、信用合作。支持幫扶村農民專業合作社跨地域、跨所有制、跨行業開展經營和提供服務。支持、引導幫扶村農民專業合作社實行標準化生產，建設綠色和有機農產品生產基地。支持農民專業合作社加快發展連鎖經營，推行農資信用銷售。

(八)立足職能，促進幫扶村勞務輸轉。發揮工商部門與廣大企業聯繫緊密的優勢，促進幫扶村勞務輸出。通過發揮先進典型的輻射帶動效應和示範導向作用，激勵幫扶村勞動力徹底轉變"老守田園、小富即安"的守舊觀念，樹立"想致富，出勞務"的創業意識，大力宣傳返鄉創業帶頭人和勞務帶頭人在務工和創業中的好模式、好經驗，鼓勵更多的農村勞動力務工創業。加強與外出農民工較爲集中城市的工商部門、個私協會的聯繫，瞭解用工信息，協調勞動部門，對幫扶村農民工有針對性的進行培訓、輸出。發揮職能作用，淨化勞務市場環境，規範勞務市場秩序，從嚴查處虛假勞務信息，對中介機構、用工單位侵害農民利益的行爲進行專項整治，保障幫扶村農民求職、就業過程中的合法權益;提醒農民工隨時向當地的勞動保障部門或公共就業服務機構諮詢創業、就業問題，從而避免盲目外出。

(九)固本強基，加強幫扶村基層組織建設。認真落實"基層組織建設年活動"的有關要求，指導幫扶村基層黨組織加強自身建設，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平，進一步推動"五好"黨組織建設，按照鞏固先進、推動一般、整頓後進的要求，指導幫扶村黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實;要積極幫助村"兩委"班子提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚羣衆能力和維護穩定能力，發揮好基層黨組織推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧的作用，發揮好農村黨員致富帶富能力和先鋒模範作用。

四、組織領導和保障措施

(一)加強組織領導，健全工作機制。要從全局和戰略的高度，把幫扶規劃作爲一項重大的政治任務抓緊抓好。成立專門的領導小組和辦事機構，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，特別是要努力把幫扶村打造成樣板工程。不斷加強督導檢查，建立考評機制和激勵機制，抽調專門力量定期不定期地對工作開展情況和有關重大問題進行檢查督導，切實做到月有進度報告、季有調度完善、年有考覈總結。

(二)突出解決問題，確保取得實效。要結合工商行政管理職能和實際，牢牢把握主要任務，明確責任要求，創新工作舉措，廣開門路，加強與市委辦、市工信委(中小企業局)、市扶貧辦等部門的溝通與聯繫，爭取更多的政策和項目的支持，確保各項規劃工作落到實處。廣大幹部要按照計劃進村入戶，訪貧問苦，傾聽他們的呼聲，瞭解他們的訴求，給予政策、信息、資金等方面的支持，把羣衆存在的困難和問題解決好，真正讓羣衆對聯村聯戶爲民富民行動的效果看得見、摸得着。

(三)嚴明工作紀律，確保任務落實。各部門和廣大幹部必須不折不扣地嚴格按照省委提出的"三個防止"、"八個不準"的紀律要求和基本準則開展行動，要模範遵守工作紀律，聯繫幹部下基層期間，要真心實意地爲基層和羣衆辦實事、解難題，堅決杜絕形式主義、面子工程，圓滿完成當年聯繫鄉村戶的各項任務。要模範遵守組織紀律，發揚艱苦奮鬥的優良作風，嚴格要求自己，注意言行舉止。要模範遵守財經紀律，輕車簡從，厲行節約，不影響基層正常工作，不給基層和羣衆添麻煩、增負擔，自覺維護幹部的良好形象。要模範遵守當地風俗習慣，尊重羣衆發展意願，在當地黨委、政府的統一領導下開展工作。對違反組織紀律、羣衆紀律的單位、個人一經發現，要嚴肅查處，並通報批評。

(四)科學統籌兼顧，做到"兩不誤、兩促進"。要把開展"聯村聯戶、爲民富民"行動與"工商文化建設年"和"非公黨建創新發展年"等工商部門年度工作任務有效結合起來，與保障和改善民生有效結合起來，與鍛鍊幹部提升作風效能有效結合起來，做到"雙聯"長期規劃與工商業務工作科學統籌安排，特別是要抓好食品安全監管工作，做到合理安排，共同推進、協調發展，防止顧此失彼。同時，以實施這項規劃爲契機，注重加強近年來新考錄幹部的基層鍛鍊，引導他們積極參與這項行動，在生動的實踐中鍛鍊幹部，增進同人民羣衆的感情，切實提高他們做好羣衆工作的實際能力。