菸草工作思路
一、全力抓好專賣管理日常工作，認真履行專賣職責
專賣管理的日常工作紛繁複雜，涉及的範圍較廣，但就總體而言，大致應該抓好以下三個方面的工作：
要進一步增強專賣管理隊伍的整體素質，提高依法行政能力和文明執法水平。專賣管理執法水平的高低，關鍵在於執法者素質的高低。只有堅持不懈地加強隊伍建設，才能切實肩負起《菸草專賣法》所賦予的行政管理職能和維護捲菸市場秩序的重任，才能爲菸草行業實現平穩發展營造良好的外部環境。因此，我們要把專賣隊伍建設和提高整體素質作爲重要的工作來抓。要深入學習和貫徹《行政許可法》和《菸草專賣法》及其實施條例，切實提高依法行政的能力。堅持嚴格執法、公正執法、文明執法，嚴格按照法定權限和程序行使職權，規範專賣行政執法，充分體現公開、公平、公正的執法要求，努力提高依法行政能力和文明執法水平。同時，也要組織專賣人員學習市場經濟知識、管理知識和現代科技知識，要進一步增強專賣隊伍的整體素質，以適應菸草行業改革與發展的新形勢對專賣管理工作提出的新要求。
積極爭取地方政府對捲菸打假工作的領導。實踐表明，政府重視，加強領導是打假工作不斷取得成效的關鍵。要主動向地方政府彙報當前捲菸打假工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題，要在各級捲菸打假領導小組的統一指導下，全面落實打假責任制，進一步完善“各級政府統一領導，菸草專賣部門牽頭協調，職能部門協同作戰，羣衆積極參與”的捲菸打假領導機制和工作格局，把卷煙打假工作落到實處。同時要進一步爭取公檢法等執法部門的有力配合和支持，充分發揮菸草公安執勤室的作用，借權生威，走綜合治理之路，集全社會之力做好專賣經營工作，不斷提高市場佔有率。
明確任務，突出重點，深入持久地開展卷煙打假打私工作。在日常工作中，要明確各個階段、各個環節的工作任務，突出打假重點地區。要加大對公路、鐵路、配貨站等地要加強監管力度，經常組織聯合堵查，特別是要加強邊境地區防控力度，要切實做到守土有則，嚴把關口，嚴禁外省假私煙的流入；要對批發市場及鄉鎮的集貿市場要進行靈活監管，重點打擊利用集市進行違法經營的流動商販。要加大對賓館、酒店、網吧、洗浴中心等高檔煙消費場所的檢查力度，實施重點檢查、重點監管、重點清理，努力提高對高檔卷煙消費市場的控制力和市場佔有率。務必要在一類市場實現“專賣管理進得去，送貨服務跟得上”。同時要有針對性地開展“端窩點、清市場、打網絡、斷渠道、抓主犯”的打擊行動，加強對一些被打擊過的倒煙大戶的監控力度，對轄區內的重點人物和車輛的活動範圍和活動情況進行全天候的監控，採用超常規手法收集製售假煙的網絡信息，加強監控，抓住時機，一查到底，開展戰役性打擊行動，徹底摧毀製售假煙網絡。
二、牢固樹立創新意識，創造性地開展專賣工作
複合式工作法。專賣管理工作的對象是廣大的捲菸零售戶，他們也是捲菸銷售網絡的寶貴資源。從捲菸經營的角度看，他們就是上帝，是菸草行業的服務對象。過去，部分專賣人員對此認識不夠，就專賣抓專賣，就管理抓管理，工作方法單一，缺乏服務意識，致使有的零售戶與專賣管理形成對立。因此，專賣稽查人員必須從傳統的、習慣的思維方式和行爲作法中擺脫出來，提高爲廣大零售戶服務的意識，寓管理於服務之中，與廣大卷煙零售戶建立起牢固的合作伙伴關係。複合式工作法的具體內容是：要求專賣員在檢查市場的工作中，由單純行政執法向誠信等級管理服務轉變，通過向業戶宣傳介紹商品信息，幫助填寫訂單，擺放櫃檯、不斷加強對業戶的情感服務，消除業戶的牴觸情緒，在清理庫存的時候達到稽查的目的。通過專賣複合式工作法，使專賣稽查人員的服務意識得到了加強，與零售戶的聯繫更加緊密，零售業戶的牴觸情緒逐漸弱化直至清除。這種方法的效果明顯，業戶容易接受，但對專賣人員的要求很高，這就要求我們做好專賣人員的前期準備工作，不打無準備之仗，專賣人員不僅要熟知捲菸商品知識，而且要熟悉商店所處區域的經濟狀況和各類捲菸的獲利水平，要有一定的“算賬”（會計）知識，要具備在第一時間與業戶成功溝通，並把國家菸草政策傳達到業戶的能力。
“四個四分之一”工作法。在過去，專賣人員檢查市場往往是毫無目的的，有時爲了檢查幾家偏遠業戶，竟要驅車幾十裏地，但取得的實際效果卻不明顯，出現了“望山跑死馬”的狀況，造成了人力、物力的極大浪費。“四個四分之一”工作法就可以解決這一難題。我們可以將每個月分成四周，並把每一週的工作內容固定下來，讓專賣人員以周爲時間單位開展工作。第一週爲分散檢查周，即：由包片稽查員隨送貨員一起走訪業戶，按複合式工作方法開展工作，到戶亮明自己身份，軟性檢查市場有無違紀行爲，瞭解捲菸商品信息，向經營戶宣傳經營政策、專賣法律法規。走訪結束後，稽查員寫出市場情況報告，對發現的違紀業戶進行分類統計；第二週爲市場情況處理周，即：將前一週稽查員走訪市場時發現的問題進行集中處理和整治。第三週爲全面檢查周，即：對鄉鎮直市場進行全面檢查，特別是將鄉鎮直的大戶作爲重點檢查對象，對違紀業戶進行處理；第四周爲學習討論周，即：組織專賣人員進行集中學習。通過認真學習《菸草專賣法》、《實施條例》及其它相關法律法規，使大家真正做到依法辦事，文明執法。同時又可以將專賣員集中在一起，整理卷宗，整理檔案、剖析案情、相互交流辦案心得，進而提高專賣人員的綜合素質。“四個四分之一”工作法的實施，既有效地保證了工作質量、提高了工作效率，又避免了不必要的浪費，爲規範專賣管理工作程序做了有益的探索。這種方法的優點就是每個“四分之一”都有針對性，而且有內容，可以有效避免無目的的日常檢查。
特業式管理法。對於我們菸草行業來講，所謂特業即：酒店、賓館、酒吧等消費場所。這些場所由於其營業性質的特殊性，很容易使我們放鬆對這部分業戶的管理。首先，獨立管理特業戶。對於特業戶，我們不能用管理一般零售業戶的標準對其管理，而應該適時的建立一套特業管理考覈細則，如銷售量等都要有一個適當的標準。其次，特殊業戶，特殊對待，實行“特業式”營銷。我們可以專門爲特業戶配備營銷人員，適當的縮短訪銷週期，中高檔卷煙適當給予優先提供，利於把握住這部分零售戶。再次，專賣管理要採取“逐一鞏固”式。管理特業不能過於急躁，對首批入網業戶要認真指導其經營，強化對其服務與監督，讓這些業戶成爲同行業的示範戶，然後再分批吸納特業戶，逐一鞏固、分批擴大。
專賣管理具深義，捲菸打假無窮期。隨着菸草行業的改革的不斷深入，菸草專賣稽查還會遇到許多的新問題和新情況。我們要在做好日常工作的同時，牢固樹立起創新意識，做好長期作戰的準備，樹立永不收兵的決心，只有這樣，才能爲行業經濟平穩運行提供強有力的保障，爲切實維護國家利益和消費者利益做出新的貢獻