殘聯社會服務發展安排
XX年是“xx”的開局之年，處在新時期、新階段，殘疾人事業面臨許多新情況、新任務。我們將以學習貫徹五中全會精神爲契機，緊緊抓住加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設這個中心，圍繞“整體上水平，全面樹形象”的目標，在抓好市委、市政府交辦中心工作及上級殘聯部署各項常規工作的同時，抓好“四項工作”，強化“四項措施”。
四項工作：
（一）着力搭建殘疾人保障平臺，做好“三個納入”，擴大殘疾人社會保障覆蓋面
一是以實施貧困殘疾人重點保障和特殊扶助政策爲重點，把符合條件的低保重度殘疾人納入常補對象。對全市1730名低保重度殘疾人定期發放生活補貼；二是以實現人人享有基本醫療保障爲目標，落實補助政策，把760名城鎮殘疾人（其中重度殘疾人232人）和11550餘名農村殘疾人分別納入城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療。在此基礎上，持證殘疾人在市人民醫院、中醫院、四0五醫院等二級醫院住院就醫時，對普通檢查費、一般治療處置費、三項常規檢驗費等部分項目給予減免優惠，切實減輕殘疾人醫療負擔。三是以實現殘疾人人人享有住房保障爲目標，在212戶殘疾人已經享受危房改造或新建住房的基礎上，把符合條件、迫切需要改造的危房戶納入危房改造計劃，明年將對15戶殘疾人危房戶進行改造。
（二）着力搭建殘疾人社會服務平臺，做好“四個加大”，擴大殘疾人社會服務覆蓋面
一是加大康復服務力度。進一步提升中醫院、骨科醫院、市第二人民醫院等3處市級康復指導站建設水平，鞏固加強12處鎮街康復指導站，新建30個村級康復服務站，使有康復需求的殘疾人全部得到及時有效康復。實施康復進家庭活動，年內對100戶有需求的殘疾人家庭提供必要的康復器具，使其得到有效康復。
二是加大教育培訓和就業力度。鞏固完善pl市高級職業學校和君頂葡萄酒莊2處市級殘疾人就業培訓基地。依託市高級職業學校開設殘疾人微機操作、農機維修、電氣焊、服裝剪裁、照相、食品加工等專業技能培訓，年內舉辦培訓6-8期，每期30人，全年培訓殘疾人300人以上；依託rh葡萄酒莊舉辦葡萄栽培技術培訓，對殘疾人進行葡萄栽培、種植及深加工技能培訓，全年培訓3000人次。堅持就業與創業相結合，依託35個福利企業，鞏固提高12個市級扶貧基地。繼續扶持殘疾人個體創業，使100名殘疾人穩定就業，總就業人數穩定在1000人以上。同時，採取各種措施，使更多有從業需求和從業能力的殘疾人實現就業創業。
三是加大託養服務和社會化服務力度。按照“政府領辦、社會參與、殘聯指導、自主經營”的思路，加快市託養中心建設，上半年進駐殘疾人50人以上。同時，依託敬老院等服務機構，積極推進智力、精神和其他重度殘疾人託養工作。研究制定有關政策，以政府購買服務等形式，逐步爲家庭照料有困難的重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人提供有效服務。
四是加大無障礙設施建設力度。以創建“無障礙市”爲目標，擴大無障礙設施建設，逐步實現殘疾人居住、生活、工作、康復全部無障礙。
（三）着力搭建殘疾人救助平臺，發揮“兩個作用”，擴大殘疾人脫貧致富覆蓋面
一是發揮政府主導作用，提高困難救助成果。鞏固建設殘疾人就業扶貧基地12處，幫扶100戶有從業能力的殘疾人家庭從業脫貧，對300戶特困殘疾人、殘疾人家庭和200名貧困殘疾學生、殘疾人家庭在校子女進行救助。對殘疾兒童學前康復教育給予補助，對考入大專以上院校的殘疾人學生和貧困殘疾人家庭學生給予獎勵和補助。二是發揮社會參與作用，發動企業、單位和個人參與扶貧救助，不斷擴大扶貧救助成果。
（四）着力服從大局、服務中心，認真做好殘疾人信訪維權、招商引資和資金爭取工作
認真貫徹落實各級信訪工作要求，及時答覆處理來信來訪、網上民聲、市長熱線等關係殘疾人切身利益的問題，做到“有訪必結、有訪必處、有訪必復”，做到“件件有迴音、事事有着落”，確保全市殘疾人不發生重大越級訪和集體訪。根據市裏的統一部署，完成招商引資任務，積極爭取上級殘聯支持，年內引進資金50萬元。
四項措施：
一是政策保障。爭取市委市政府儘快下發《加快推進殘疾人事業發展的實施意見》和《優惠扶持殘疾人辦法》，嚴格貫徹落實好“一個意見、一個辦法”，做足做好做活政策文章，力求在殘疾人保障體系和服務體系上都有新拓展。召開殘疾人工作委員會專題會議，把殘疾人最低生活保障、生活救助、衛生康復、無障礙建設、企業幫扶等政策進行專題研究，切實從政策上維護好殘疾人的切身利益。
二是組織保障。建立健全基層殘疾人組織，形成以市殘聯爲主導、鄉鎮（街道）殘聯爲骨幹、村（社區）殘疾人協會爲基礎的“三級”殘疾人組織網絡。
三是隊伍保障。堅持內強素質、外樹形象，着眼於形成新風尚、實現新突破、謀求新發展，着力培育“和諧、奉獻、實幹、創新、廉潔、高效”的機關精神，激發機關活力，建設一流隊伍，爭做一流工作，樹立一流形象，形成用心想事、用力幹事、用情做事的良好氛圍，着力打造一支新型機關隊伍，把全體幹部的注意力集中到工作上，體現在爲殘疾人服務上。
四是機制保障。一方面，圍繞康復、教育、就業、扶貧、無障礙、文化體育、維權等八項服務，開展“抓亮點、樹典型、創精品”活動，形成“典型示範、抓點帶面、整體推進”殘疾人工作新機制，通過典型的引導、輻射和帶動作用，不斷提高殘疾人社會保障水平和爲殘疾人服務的能力。另一方面，對重要工作實行責任分工，與全年考覈掛鉤，實行一月一調度、半年一總結、年終抓考評，形成分工明確、責任落實、逐級負責的良好機制，以推動各項工作全面落實。