基層黨建工作計劃4篇

xx年全鎮黨建工作的總體思路是認真貫徹落黨的xx大和xx屆三中全會精神，以黨的執政能力建設和先進性建設爲主線，突出抓好基層組織建設和黨員幹部隊伍建設，

開展深入學習實踐科學發展觀活動，爲促進縣域經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保障。

（一）圍繞增強黨組織的凝聚力戰鬥力，切實加強農村基層組織建設

（1）深化“三級聯創”。圍繞“五個好”目標要求，鞏固42個市、縣級黨建示範點的創建成果。紮實抓好32個縣級黨建示範點創建活動，爭取在6月底進行驗收、命名錶彰。繼續下派一批機關幹部到村擔任黨支部第一書記，確保力度不減，管理到位，取得實效、羣衆滿意。繼續做好選聘高校畢業生到村任職的管理和服務工作，促使他們安心工作，服務新農村建設。

（2）優化組織設置。探索適應新農村建設和農村經濟發展的黨組織設置方式，把黨支部或黨小組建在協會上，建在經濟組織中，建在產業鏈上，形成與經濟社會發展更加適應的基層組織框架。在50個新農村示範村逐步推廣“支部+村委會+協會”工作模式，創新基層黨組織領導和服務農業產業化的方式方法。

（3）鞏固陣地建設。紮實抓好村級活動場所建設，確保如期如質地完成xx年度45個項目村建設任務。加強對已建的186個村級活動場所管理和使用，發揮好作用。

（4）加強村幹部隊伍建設。貫徹落實省委《關於進一步加強和改進村幹部隊伍建設的意見》，逐步提高村常設幹部待遇，落實好離任村黨支部書記、村主任的生活補助，引導村幹部謀事創業，服務新農村建設。貫徹《湖南省完善村級組織運轉經費保障機制實施方案》，爭取財政加大投入力度，xx年爭取村均運轉經費達到4萬元。進一步拓寬選育渠道，繼續實施“一村一名大學生計劃”，做好從致富能人中培養選拔治村能人的工作，加強村級後備幹部隊伍培養，爭取每個村後備幹部達到3-4人，建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層幹部隊伍。

（二）圍繞保持和發展黨的先進性，切實加強黨員隊伍建設。

（5）努力探索黨員幹部教育管理新途徑。堅持以執政能力和先進性建設爲主線，繼續鞏固和發展先進性教育活動成果，進一步健全“黨員經常受教育、永葆先進性”的長效機制。積極探索對離退休黨員、農村無職黨員、流動黨員分類教育管理辦法，增強教育管理的針對性、實效性。建立健全農村黨支部工作臺帳制度，推進農村黨支部工作制度化、規範化。實施農村黨員先進性考覈，充分發揮黨員在新農村建設中的先鋒模範作用。在流動黨員中開展“一人一臺帳、一月一聯繫、一月一彙報、一年一評議”活動，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制。制定黨內激勵、關懷、幫扶的相關制度和規定，以老黨員和生活困難黨員爲重點，廣泛開展黨內關懷活動。抓好民主生活會指導、民主評議黨員、處置不合格黨員等工作，探索黨員黨性定期分析制度。加強黨費收繳、管理、使用和檢查。加強黨員信息庫建設，實現黨內直接統計。

（6）抓好黨員的培養髮展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，加強對發展黨員的宏觀指導，全面執行發展黨員“五制”和實行“雙向培養”。切實抓好縣委《關於進一步做好發展農村黨員工作的意見》（潭辦發〔xx〕34號）文件的貫徹落實，加大在優秀青年農民中發展黨員力度，消滅三年以上未發展黨員的空白村，採取適當傾斜的措施，逐步實現全縣每個村都培養1名35歲左右、高中以上文化程度、有一定致富帶富本領的青年黨員。(1)(2)

一、長效機制建設情況

（一）着眼於鞏固先進性教育活動成果，建立健全建立黨員受教育、永葆先進性的長效機制

黨員先進性教育活動結束後，及時將活動過程中的好經驗、好做法，以制度的形式進行規範，建立了黨員管理、教育、學習、監督、考覈等長效機制。

1、黨員管理長效機制。建立了黨員目標管理制度，把組織的制約性與黨員的自覺性有機結合起來，使黨員人人身上有目標、人人身上有壓力；建立了黨員責任落實制度，進一步完善黨員示範崗、黨員責任區、黨員結對幫扶等制度。

2、黨員思想教育長效機制。一是建立了黨的基本理論教育制度。把經常性教育和適當的集中教育有機結合起來，使黨員始終保持思想上的先進性。二是建立了理想信念教育制度。通過各種主題教育活動，不斷堅定廣大黨員建設中國特色的社會主義信念和遠大的共產主義理想。三是建立了社會主義榮辱觀教育制度。用制度的形式保證廣大黨員按照“八榮八恥”的要求，自覺保持先進性，樹立良好形象。

3、黨員學習長效機制。一是堅持已有的行之有效的學習制度。通過已有制度的堅持，不斷提升黨員隊伍素質。二是建立了培訓內容更新制度。以提高能力爲核心，堅持理論學習和實踐鍛鍊相結合、專業知識和業務技能相結合、提高能力和促進工作相結合，與時俱進地更新學習內容。三是建立學習質量提高制度。借鑑“以調促學、以講代學、以幹活學、以聯幫學、以查督學”的“五學教育法”，提高了黨員幹部學習的自覺性和主動性。

4、黨員監督約束長效機制。一是健全了黨員黨內監督制度。建立了綜合監督協調製度、監督的運行與規範機制、監督的預防與懲治機制。二是健全了黨外監督制度。健全了民主黨派監督、社會團體監督、輿論監督、羣衆監督等制度，拓寬了監督渠道。三是建立了自我監督約束制度。建立了黨員自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高等制度，增強了黨員的自律意識。

5、黨員考覈評價長效機制。一是按照黨員“五個好”的要求，科學設定考覈評價內容。二是根據黨員的崗位、行業分佈特點和地域差別，建立了系統科學、針對性強的黨員先進性評價標準體系。三是合理界定參與評價的範圍。

6、黨員隊伍自我純潔長效機制。嚴把黨員入口關，從源頭上提高黨員的先進性素質；狠抓黨員轉化，提升後進黨員的能力素質；建立了不合格黨員處置制度，暢通了“出口”。

具體工作中，制訂出臺了《關於在縣級黨員幹部和領導班子中實行“十帶頭”的意見》、《縣鄉機關幹部“五不準”》、《關於進一步加強和改進幹部作風建設的若干規定》、《關於進一步深入開展部門包村幹部聯戶活動的實施意見》、《縣直機關工作人員日常行爲規範（試行）》和《關於實行規範化管理爭創“五型”機關的實施意見》等文件規定。結合農村實際，開展了農村無職黨員“設崗評星、聯戶幫帶”活動，建立了農村黨員發揮先鋒模範作用的有效載體和長效機制；推行了“爲民服務代理制”，建立了轉變鄉鎮政府職能，有效服務羣衆的平臺；出臺了《關於建立農村黨支部建設長效機制的意見》，指導鄉村重點建立健全了黨支部班子選配，村幹部、黨員培養教育管理，村級經濟發展等6個方面的工作機制；編寫了《新時期村級組織建設的指南針》一書，分黨支部、村委會和黨員隊伍建設三部分，共健全規範各項制度35條，爲村級組織依法辦事、按章操作提供了規範和依據。

（二）認真學習、遵守、貫徹和維護黨章，增強黨員意識

在新的歷史條件下，增強黨員意識是員保持先進性的前提條件和根本保證。通過學習貫徹黨章，牢固樹立黨員意識，永葆黨員的先進本色，在落實科學發展觀、構建和諧社會中做出表率和貢獻。及時把新黨章發放到每一名黨員，並提出了學習過程中要堅持“四個結合”，取得了較好成效。

一是堅持把學習貫徹黨章同學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀結合起來。教育黨員樹立終身學習的思想，一貫堅持認真學習馬克思主義理論，堅定對馬克思主義的信仰，用馬克思主義理論武裝自己的頭腦，學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察問題和分析問題，始終保持思想上的科學性。

二是堅持把學習貫徹黨章同樹立理想信念結合起來。通過學習黨章，使每個員都樹立起堅定的共產主義理想信念，自覺成爲爲共產主義事業奮鬥的共產主義者，正確認識在改革和發展中遇到的各種矛盾和問題，始終保持政治上的清醒和堅定。

三是堅持把學習貫徹黨章同努力實踐黨的宗旨有機結合起來。大力弘揚黨的宗旨，引導廣大黨員樹立全心全意爲人民服務的思想，自覺堅持立黨爲公、執政爲民，一切言論和行動都自覺以中國最廣大人民羣衆的根本利益爲出發點和歸宿，始終爲實現和維護最廣大人民羣衆的利益而努力奮鬥。

四是堅持把學習貫徹黨章同立足崗位，發揮好先鋒模範作用有機結合起來。要求黨員牢記自己是時代先鋒，應時刻走在時代前沿，注重發揮先鋒模範作用。在日常生活、工作中，說話、做事既要對上負責，更要對下負責。自覺服從大局、維護大局，求真務實，開拓創新。

（三）提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構

結合實際，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的原則，注重提高黨員隊伍整體素質，優化黨員隊伍結構，積極在生產一線和農村致富帶頭人中發展黨員，極大地增強了基層黨組織的生機與活力.

一、長效機制建設情況

（一）着眼於鞏固先進性教育活動成果，建立健全建立黨員受教育、永葆先進性的長效機制

黨員先進性教育活動結束後，及時將活動過程中的好經驗、好做法，以制度的形式進行規範，建立了黨員管理、教育、學習、監督、考覈等長效機制。

1、黨員管理長效機制。建立了黨員目標管理制度，把組織的制約性與黨員的自覺性有機結合起來，使黨員人人身上有目標、人人身上有壓力；建立了黨員責任落實制度，進一步完善黨員示範崗、黨員責任區、黨員結對幫扶等制度。

2、黨員思想教育長效機制。一是建立了黨的基本理論教育制度。把經常性教育和適當的集中教育有機結合起來，使黨員始終保持思想上的先進性。二是建立了理想信念教育制度。通過各種主題教育活動，不斷堅定廣大黨員建設中國特色的社會主義信念和遠大的共產主義理想。三是建立了社會主義榮辱觀教育制度。用制度的形式保證廣大黨員按照“八榮八恥”的要求，自覺保持先進性，樹立良好形象。

3、黨員學習長效機制。一是堅持已有的行之有效的學習制度。通過已有制度的堅持，不斷提升黨員隊伍素質。二是建立了培訓內容更新制度。以提高能力爲核心，堅持理論學習和實踐鍛鍊相結合、專業知識和業務技能相結合、提高能力和促進工作相結合，與時俱進地更新學習內容。三是建立學習質量提高制度。借鑑“以調促學、以講代學、以幹活學、以聯幫學、以查督學”的“五學教育法”，提高了黨員幹部學習的自覺性和主動性。

4、黨員監督約束長效機制。一是健全了黨員黨內監督制度。建立了綜合監督協調製度、監督的運行與規範機制、監督的預防與懲治機制。二是健全了黨外監督制度。健全了民主黨派監督、社會團體監督、輿論監督、羣衆監督等制度，拓寬了監督渠道。三是建立了自我監督約束制度。建立了黨員自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高等制度，增強了黨員的自律意識。

5、黨員考覈評價長效機制。一是按照黨員“五個好”的要求，科學設定考覈評價內容。二是根據黨員的崗位、行業分佈特點和地域差別，建立了系統科學、針對性強的黨員先進性評價標準體系。三是合理界定參與評價的範圍。

6、黨員隊伍自我純潔長效機制。嚴把黨員入口關，從源頭上提高黨員的先進性素質；狠抓黨員轉化，提升後進黨員的能力素質；建立了不合格黨員處置制度，暢通了“出口”。

具體工作中，制訂出臺了《關於在縣級黨員幹部和領導班子中實行“十帶頭”的意見》、《縣鄉機關幹部“五不準”》、《關於進一步加強和改進幹部作風建設的若干規定》、《關於進一步深入開展部門包村幹部聯戶活動的實施意見》、《縣直機關工作人員日常行爲規範（試行）》和《關於實行規範化管理爭創“五型”機關的實施意見》等文件規定。結合農村實際，開展了農村無職黨員“設崗評星、聯戶幫帶”活動，建立了農村黨員發揮先鋒模範作用的有效載體和長效機制；推行了“爲民服務代理制”，建立了轉變鄉鎮政府職能，有效服務羣衆的平臺；出臺了《關於建立農村黨支部建設長效機制的意見》，指導鄉村重點建立健全了黨支部班子選配，村幹部、黨員培養教育管理，村級經濟發展等6個方面的工作機制；編寫了《新時期村級組織建設的指南針》一書，分黨支部、村委會和黨員隊伍建設三部分，共健全規範各項制度35條，爲村級組織依法辦事、按章操作提供了規範和依據。

（二）認真學習、遵守、貫徹和維護黨章，增強黨員意識

在新的歷史條件下，增強黨員意識是員保持先進性的前提條件和根本保證。通過學習貫徹黨章，牢固樹立黨員意識，永葆黨員的先進本色，在落實科學發展觀、構建和諧社會中做出表率和貢獻。及時把新黨章發放到每一名黨員，並提出了學習過程中要堅持“四個結合”，取得了較好成效。

一是堅持把學習貫徹黨章同學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀結合起來。教育黨員樹立終身學習的思想，一貫堅持認真學習馬克思主義理論，堅定對馬克思主義的信仰，用馬克思主義理論武裝自己的頭腦，學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察問題和分析問題，始終保持思想上的科學性。

二是堅持把學習貫徹黨章同樹立理想信念結合起來。通過學習黨章，使每個員都樹立起堅定的共產主義理想信念，自覺成爲爲共產主義事業奮鬥的共產主義者，正確認識在改革和發展中遇到的各種矛盾和問題，始終保持政治上的清醒和堅定。

三是堅持把學習貫徹黨章同努力實踐黨的宗旨有機結合起來。大力弘揚黨的宗旨，引導廣大黨員樹立全心全意爲人民服務的思想，自覺堅持立黨爲公、執政爲民，一切言論和行動都自覺以中國最廣大人民羣衆的根本利益爲出發點和歸宿，始終爲實現和維護最廣大人民羣衆的利益而努力奮鬥。

四是堅持把學習貫徹黨章同立足崗位，發揮好先鋒模範作用有機結合起來。要求黨員牢記自己是時代先鋒，應時刻走在時代前沿，注重發揮先鋒模範作用。在日常生活、工作中，說話、做事既要對上負責，更要對下負責。自覺服從大局、維護大局，求真務實，開拓創新。

（三）提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構

結合實際，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的原則，注重提高黨員隊伍整體素質，優化黨員隊伍結構，積極在生產一線和農村致富帶頭人中發展黨員，極大地增強了基層黨組織的生機與活力.

爲深入貫徹全面推進農村黨員的先進性建設，把基層黨組織和幹部黨員隊伍建設培養成爲貫徹xxxx重要思想和xx大會議精神的組織者，推動者和實踐者，成爲全面建設小康社會的堅強戰鬥集體和發展各項事業的帶頭人，保證農村提前五年順利實現全面建設小康社會的奮鬥目標，根據上級要求，制定本規劃。

一指導思想

按照先進性教育重要思想的要求，以三級聯創基層組織黨建爲總抓手，求實創新，解放思想，幹事創業，開拓進取，在基層組織規範化建設中，將更加註重自身建設，已全面建設小康社會爲目標，以基層黨組織的先進性建設和幹部黨員的能力建設爲動力。緊緊圍繞發展經濟這第一要務，全面推進農村基層黨的思想，組織作風建設，努力體現時代性，把握規律性富於創造性，繼承好傳統，創造新經驗，不斷提高農村基層黨組織的創造力，凝聚力和戰鬥力，爲建設小康社會促進堅強，有力的組織保證和人才支撐。

二、工作目標

1、重視思想建設，打牢基層黨組織和黨員長久保持先進性的思想根基。

（1）開展理論教育，始終堅持用xxxx重要思想和xx大會議精神武裝黨員幹部頭腦，教育引導羣衆，指導實踐，推動工作，把xxxx重要思想，xx大會議精神，黨章和黨的基本理論基本路線基本知識的學習教育，作爲黨課和組織生活主題內容，量化考覈措施，做到常學不懈通過理論學習教育，統一思想，力求達到學與做，說與幹，知與行的有效統一，並把理論教育的成果轉化爲服務羣衆，促進發展的黨性實踐活動。

（2）開展形勢政策教育，把理論教育和政策教育結合起來，堅持對幹部黨員進行黨的農村各項方針政策教育，科學發展觀，正確政績觀，人才觀，羣衆觀教育和馬克思主義無神論教育，樹立黨員的全局觀念和大局意識觀，從思想保證黨的方針在廣大農村的貫徹和執行。

（3）開展先進行教育，按照中央總體部署和規定的方法，步驟，程序要求，以提高黨員素質，加強基層組織，服務人民羣衆推動當前工作爲目標，紮實搞好黨員先進性教育活動，着重解決好深入貫徹黨章，堅定理想信念，強化黨員意識，增強發展能力，激勵黨員創業，保障黨員權利。

2、突出能力建設，大力提高基層黨組織和黨員執政興業的能力。

（1）深入學習貫徹中央決定，堅持不懈的把提高農村基層黨組織和幹部黨員的學習能力，管理能力，發展能力，服務能力，帶動能力，創新能力，作爲加強農村基層組織建設的重要舉措，力爭用3至5年期限時間使其綜合素質，工作能力領導水平。工作方法等分別有明顯提高，增強和改進。

（2）拓寬培訓渠道，創新培育方式，把集中培訓與實踐考察問題探討，與案例分析經驗交流與實踐檢驗，請進來與走出去，培訓學習結合起來，把基礎理論培訓，素質提升培訓和實用技能培訓結合起來。

3、加強社區領導班子，幹部隊伍和工作這隊伍建設

（1）.配強社區領導班子.按照幹部“四化”方針和德才兼備原則，拓寬選人用人渠道，採取上派.下選.內育.外聘等形式.多渠道選賢任能，選好配強社區領導班子，特別要選拔思想政治素質好，文化程度高，年富力強的幹部擔任社區組織負責人，逐步改善社區領導班子的知識結構和年齡結構。

（2）搞好對社區黨組織成員和工作人員的培訓，要把社區幹部和工作人員的培訓納入整個幹部隊伍的教育培訓體系，制定培訓規劃，加大培訓力度，不斷提高他們依法辦事，做好羣衆工作和發展社區事業的能力。