國稅局工作計劃提綱
20xx年是深入貫徹黨的xx大精神、積極構建社會主義和諧社會的一年。今年全xx國稅工作總體要求：以dxp理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹黨的xx大以及x、x工作會議精神，堅持以科學發展觀統領全局，全面落實“突出質量效率、重在持續提升、破解管理難題、構建文明和諧”的要求，圍繞組織收入中心工作，加強徵管基礎建設和幹部隊伍建設，提升徵管質量和效率，確保稅收收入隨着經濟發展平穩較快增長，全面推動我xx國稅事業更好更快地發展，爲促進我xx經濟建設做出新的貢獻。
今年全xx國稅工作總體目標：宏觀稅負、商業稅收及稅負等稅收指標與全x平均水平差距進一步縮小；稅收徵管的質量和效率進一步提高，稅收執法更加規範，稅收政策執行更加到位，信息化建設和運用水平不斷提升，稅收服務更加優良，隊伍建設得到加強，幹部的綜合素質和工作能力明顯提升，平安和諧的稅收工作環境逐步形成。
一、科學組織稅收收入，提升稅收收入質量，確保稅收與經濟的協調增長
（一）繼續完善計劃管理體系，加強重點指標考覈。及時將今年稅收收入任務，在考慮稅源發展狀況的基礎上，抓好分配落實工作。定期對稅收收入增幅、宏觀稅負、彈性係數、商業增值稅增幅和彈性係數以及重點行業、重點稅源、重點企業、重要稅種的收入增幅稅負等指標進行通報，實行動態跟蹤監督，結合五項指標的考覈，完善科學稅收收入組織工作目標考覈機制，實現稅收收入持續穩定增長。
(二)做好稅收分析和稅負預警工作。完善以基層分局爲基礎的二級稅收分析體系，堅持月份、季度收入分析制度，確保稅收分析真實全面反映經濟稅源狀況。一是利用重點稅源的生產經營與稅收數據，進行收入增減因素分析。二是成立徵管查協調小組，按季召開協調會，統一協調運作徵、管、查之事，將稅收分析作爲稅收徵管事項之一，使稅收分析成爲促進管理和稽查的有效抓手。三是針對稅收熱點和領導關注的問題，加強稅收專題分析和調研，積極爲領導決策提供參謀依據。
（三）加強稅源管理。對年納稅20萬元以上的企業列入xx級重點稅源監控範圍，擴大重點稅源監控面，完善稅源分級、分層、分行業監控體系，實現監控成效的最大化。主動與地方產業對接，根據xx產業發展的方向，建立新增稅源跟蹤和預測機制，把握組織收入工作主動性。不斷培植稅收收入持續穩定增長的稅源基礎，積極尋找新的稅收增長點，拓寬稅基。
（四）加強免抵退稅管理。按計劃進度完成免抵調庫和退稅指標。
二、深化科學化、精細化管理，切實提升稅收管理水平
(五)加強商業稅收管理。結合20xx年商業增值稅專項整治工作成果，實行行業分類管理，切實提高商業稅負。
（六）深入拓展“以電控稅”管理行業。把“以電控稅”逐步推行到機磚、鋼材加工、竹木製品等所有耗電量較大的、產品生產工藝流程與耗用電量密切相關的行業。對各行業進行調查摸底，測算數據。在此基礎上，召開行業電度稅收負擔率評定會，邀請人大、政協、效能辦、地稅等部門參加。
（七）預約定耗工作不斷完善和提升。首先，完善農產品價格信息庫。針對現有的信息庫中數據不夠細化，農產品價格變動較大的情況，加強對信息庫的維護，確保數據的真實、準確。其次，根據x局的範本要求，做好資料的整理工作，做到一戶一檔。第三，邀請林業局業務熟練人員傳授林業方面知識。納入預約定耗管理的企業大部分爲木竹企業，稅務人員需要掌握相關知識，提高綜合業務素質。第四，根據農產品預約定耗情況，對納稅人收購業務普通發票的開具使用、農產品進項稅額抵扣、銷項稅額等情況實行跟蹤管理，防止稅款的流失。
（八）加強原木稅收管徵。嚴格貫徹執行《xx原木稅收管理辦法》。加強林業生產單位原木自產自銷的管徵，建立產銷臺帳，切實落實稅收優惠政策，避免稅款流失。
（九）加強納稅評估工作。完善納稅評估指標體系和評估數學模型，加強重點納稅戶及特色稅源納稅評估，從中發現問題，探索管理新方法，促進稅收收入的增長。建立一支專業化、鬆散形的納稅評估隊伍.
（十）加強增值稅稅種管理。一是認真落實總局新的增值稅一般納稅人認定管理辦法。二是認真執行總局貨運發票抵扣制度，加強貨運發票等“四小票”數據的採集、清分、上傳工作。強化稽覈比對，做好異常票協查工作。三是開展20xx年度增值稅一般納稅人年審。
（十一）加強所得稅管徵。一是加強對所得稅收入的分析預測。通過所得稅收入的分析預測，掌握好稅收動態和導致增減的因素，發現所得稅管理工作中的薄弱環節，及時採取措施堵塞漏洞。二是做好20xx年度企業所得稅、外商投資企業和外國企業所得稅彙算清繳工作，並按新的納稅申報表做好年度納稅申報。三是嚴肅分類管理。分類的標準以信用等級爲基礎，重新制訂最低應稅所得率。四是加強房地產企業所得稅管徵。對每個企業完工樓盤進行全面清查，及時進行匯結算。五是加強備案管理，完善臺賬管理制度。通過建立分類別、分行業、分項目的臺賬制度，實行動態管理。六是加強和完善企業所得稅電子申報工作，年報網上申報推廣到所有企業。七是積極探索所得稅納稅評估工作。八是做好“兩法”合併前的各項準備和培訓工作。
（十二）全面落實個體戶稅收定期定額徵收新辦法。認真落實好新辦法，加強稅務登記管理，杜絕漏徵漏管戶。加強定額公示，特別是覈定爲未達起徵點的公佈。加強停歇業管理，防止出現假停歇業現象。
（十三）強化徵管質量考覈。加大對徵管“六率”的考覈力度，修改《稅收業務績效考覈辦法》，將管理員工作平臺運行等納入考覈，全面提升基礎管理水平。
（十四）加強專用發票和普通發票管理。完善普通發票管理軟件功能，更好地實現“以票控稅”。宣傳貫徹《增值稅專用發票使用規定》，認真執行《增值稅專用發票審批辦法》。
（十五）加強涉外稅收管理。進一步規範涉外稅收審計辦法，將涉外審計與納稅評估相結合，開展反避稅工作，提高工作效率。
三、推進依法治稅，規範稅收執法
（十六）嚴厲打擊涉稅違法行爲，深入整頓和規範稅收秩序，提高稽查質量和效率。不斷加大稅務稽查工作力度，結合我局實際，全面開展稅收專項檢查，突出檢查質量，整治稅收環境。20xx年將重點對房地產行業、廢舊物資回收及用廢企業、以農副產品爲主要原料的生產加工企業、商業增值稅及產品總經銷總代理企業及機構、服裝紡織製造業和資源綜合利用企業開展檢查。完善案件主辦制，保證稽查責任落實到人。按季召開案例分析會，各檢查小組將所查處的典型案例進行分析，發現偷漏稅案件的新動向和趨勢，查找管理漏洞，以查促管。加強稅收專項檢查。
(十七)落實和加強責任追究制度。全面落實我xx《稅收執法過錯責任追究實施辦法》。針對性地開展專項執法檢查，重點對民政福利、資源綜合利用等減免退稅企業、商貿企業、廢舊物資、房地產企業所得稅等管徵薄弱環節進行專項監督。對發現的問題着力整改，跟蹤落實。加大對稽查案件的抽查、複查力度。
(十八)全面、徹底清理各類稅收規範性文件。對1994年以來xx級稅務機關發佈或與其他部門聯合發佈的稅收規範性文件和當地黨政部門制定發佈的涉稅文件逐工作計劃