2023精準扶貧幫扶計劃（精選12篇）
2023精準扶貧幫扶計劃 篇1
近年來，貴州省威寧縣不斷總結扶貧經驗，加大扶貧力度，創新工作思路，探索新的扶貧模式，扶貧攻堅工作取得了階段性勝利。今年以來，威寧提出了“12346”工作思路推進精準扶貧工作有序開展。
立足一箇中心
以扶貧對象穩定脫貧爲中心。威寧把“六個到村到戶”作爲實施精準扶貧的重要抓手，立足於扶貧對象穩定脫貧這個中心，積極創新扶貧方式，對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對扶貧對象精準化扶持，摒棄了“穿開發新衣，走救濟老路”，切實做到“真扶貧、扶真貧”。
突出兩個重點
以對象識別爲重點。根據貴州省、畢節市的安排部署，威寧立足“五個結合”(即結合“”規劃、結合前期調研情況、結合扶貧工作實際情況、結合鄉鎮具體情況、結合威寧經濟社會發展情況)，啓動了全縣141個類別村和30.53萬貧困人口的識別工作。在識別工作中，嚴格按照省、市明確的識別貧困戶九個步驟和識別貧困村“一高一低一無”(即行政村貧困發生率高於27%,行政村20xx年農民人均純收入低於4819元,行政村無集體經濟收入)的要求進行識別。
以建立幫扶臺賬爲重點。通過詳細記載扶貧對象的姓名、家庭人口、所在鄉鎮(村)、收入情況、收入來源、幫扶責任人、幫扶內容、幫扶目標、幫扶措施、幫扶進展等情況，建立統一標準的幫扶工作臺帳，以全面、客觀、準確地反映幫扶措施的制定、幫扶目標任務的設計、幫扶成效的實現等情況。幫扶臺帳的建立有利於準確瞭解幫扶工作的開展情況，有利於及時發現工作中出現的新情況、新問題，有利於推進精準扶貧工作深入開展。
把握三個結合
與“威寧試點”工作有機結合。把“六個到村到戶”暨精準扶貧工作和“威寧試點”工作結合起來，在全面推進“扶貧開發、生態建設、人口控制”三大主題實踐的基礎上，勇於探索、大膽實踐、先行先試，創造和積累新的經驗，推動精準扶貧工作取得更大成效。
與黨的羣衆路線教育實踐活動相結合。把“六個到村到戶”暨精準扶貧工作作爲踐行黨的羣衆路線教育實踐活動羣衆路線最實在、最具體、最直接的行動和內容之一，牢固樹立羣衆觀點、站穩羣衆立場、踐行羣衆路線，沉下去、接地氣，洗心靈、提境界、錘鍊自我，真心實意爲貧困對象查實情、辦實事。
與“四在農家·美麗鄉村”建設相結合。把“六個到村到戶”暨精準扶貧工作與“四在農家·美麗鄉村”建設相結合，充分利用“四在農家·美麗鄉村”的“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”六項行動計劃的建設資源，不斷改善貧困羣衆生產生活條件。
建立四個機制
建立健全幫扶機制。以今年全縣6萬人脫貧爲首要目標任務，制定了詳細的實施方案，充分進行資源整合，以“六個到村到戶”爲主抓手，制定了相關幫扶計劃，建立了幫扶臺帳，確保貧困村、貧困戶扶貧措施全覆蓋。
建立健全管理機制。強化扶貧項目監管，積極落實省財政廳和省扶貧辦將目標、任務、資金、審批權下放到縣的“四個到縣”政策，確保所有扶貧項目覆蓋到戶。強化扶貧資金監管，嚴格執行《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》和《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實施細則》，及時更新“貴州省涉農資金監管系統”數據。
建立健全進退機制。通過民主評退、返貧覈查、落實政策三個步驟來建立扶貧對象進退機制。對識別出來的有勞動能力的扶貧對象，及時納入幫扶範圍，落實幫扶責任人並按規定落實扶貧政策;屬於民政救濟範圍的，及時給予救助;已脫貧的扶貧對象，取消其享受的扶貧政策。
建立健全督查機制。將部門和鄉鎮“六個到村到戶”暨精準扶貧工作納入動態跟蹤督查考覈體系，分時間分階段對工作開展情況進行督查考覈，考覈結果在全縣範圍內通報，並作爲幹部工作業績和提拔使用的依據，對扶貧開發工作不力、工作滯後的單位部門黨政主要領導實行問責。
做到六個精準
結對幫扶精準。採取“百個單位扶村、百家企業幫村、百所學校助村”的方式，按“4321”開展幹部接對工作，確保全縣幹部職工和貧困戶真正結成幫扶對子，做到“一村一同步小康工作隊、一戶一脫貧致富責任人”。目前，已將8227名幹部職工與14523貧困戶60001名農村貧困人口結成幫扶對子。
產業扶持精準。緊緊瞄貧困村、貧困戶，根據產業分佈特點，按照涼山類型區、半涼山類型區、河谷類型區三個地型類別，因地制宜，統籌規劃，分類指導，對每戶貧困戶實施1-2個優勢產業，確保其增收脫貧。
教育培訓精準。緊緊圍繞貧困鄉村“一戶三人”培訓計劃(即1戶1人接受中職以上學歷教育或者1戶1人接受培訓後轉移就業或者1戶1人掌握農村實用技術)，堅持“四個需求”培訓原則(即按照項目需求情況進行培訓，按照鄉鎮需求進行培訓，按照產業發展需求進行培訓，按照勞動力轉移就業需求進行培訓)，確保實現“培訓一人、轉移一人、就業一人，脫貧一戶”。
農村危房改造精準。對今年貴州省下達的11828戶農村危房改造任務，結合20xx年度減貧任務，按照 “四早”(即早宣傳、早發動、早實施、早竣工)和“六公開”(即改造政策、改造對象、貧困類別、補助資金、建房標準、改造時限)的工作要求，及時開展分解指標和工程建設工作。
扶貧生態移民精準。堅持政府主導、羣衆自願、統籌規劃、合理佈局、因地制宜、分類指導、先易後難、有序推進的原則，結合20xx年度減貧任務，精心實施今年下達全縣的723戶3163人扶貧生態移民工程任務，確保“搬得出，留得住，能就業，有保障”。
基礎設施建設精準。以貧困村、貧困戶爲主要目標，以村鎮和產業基礎設施建設爲重點，以完善農村居住條件和生產生活設施爲抓手，打造農村設施完善、服務功能齊全、村容整潔、管理有序的鄉村基礎設施建設體系。
2023精準扶貧幫扶計劃 篇2
按照丹寨縣委、縣政府精準扶貧幫扶計劃總體要求，結合本村實際特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
擺泥村位於興仁鎮政府駐地北部，根據上級要求，現擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木衝、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨，17個村民小組，824戶，3372人。其中，享受低保134戶456人，五保戶2戶2人，農村養老保險和新農合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人，貧困發生率爲26.93%;勞動力人數1652人,其中外出務工458人;擺泥黨總支部委員會，下設擺泥、杉堡、窯貨三個支部，10個黨小組，2個寨管委，有正式黨員92人，其中婦女黨員11人，預備黨員11人。氣候屬於亞熱帶季風性溫溼氣候，年均日照1281.4小時，年均溫度14.6—17.2攝氏度，無霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米，地勢相對平緩，土壤有機質含量高，適宜農、牧、漁業發展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族，其中少數民族佔80%。村內地勢相對平緩，海拔800-850米，土壤有機質含量高，適宜農、牧、漁業發展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入2712元。近年來，在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下，按照縣委“一村一品”發展戰略，結合擺泥村得天獨厚的自然優勢，加大農業產業結構調整步伐，大力發展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養雞養殖。現有藍莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0餘隻，林下養雞120xx餘隻。建立種植養殖農村合作社2個。
二、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶，受交通、地理位置和歷史發展等因素制約;二是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重製約產業發展;三是羣衆思想觀念落後，老百姓等、靠、要現象嚴重。
三、幫扶計劃
擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民瞭解的情況，爲儘快解決貧困村、貧困戶致富需求，大力發展農戶經濟和村級集體經濟，結合該村村情制定《發展規劃》，圍繞“十大小康工程”和“五戶聯保”、“精準扶貧”、“一村一品”等工作重點，制定以下幫扶計劃。
1、立足根本，深入開展黨的羣衆教育路線實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以黨的先進性和純潔性建設爲主線，以爲民務實清廉爲主要內容，以“三實三同”爲總載體，以村兩委領導班子和黨員幹部爲重點，以轉變作風、聯繫羣衆爲突破口，提高基層幹部爲民服務水平，提高村幹部親民辦事能力。切實加強黨員幹部羣衆路線教育，把貫徹落實中央八項規定、省委十項規定、州委十二項規定和縣委十四項規定作爲切入點，着力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題，對照“理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子，補精神之鈣，除四風之害，祛行爲之垢，立爲民之制，按照““五戶聯保”模式，真正實現“黨羣連心、幹羣貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業誠心”的“六心”目標，加快擺泥村美麗鄉村建設步伐，在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
2、夯實基礎，抓好基礎設施建設，改善村民生產生活條件，完善辦公設施和條件。進一步完善基礎設施建設，想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯戶步道、小水利建設、垃圾池建設等項目，完善村級辦公場所，創造一個優美的工作環境，建好計劃生育、便民服務等活動陣地。開展黨員羣衆農業實用技術培訓，提高羣衆增收致富能力。紮實開展好黨的羣衆教育路線實踐活動，努力實現增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員羣衆活動，開展“精準扶貧、手挽手一幫一”活動，全面提高工作效率，更好地服務羣衆。
3、圍繞發展，抓住重點,確保羣衆增收，推動新農村建設步伐。圍繞“精準扶貧”和“一村一品”工程，結合擺泥村實際，制定《擺泥村發展規劃》、依託農業園區引進企業，大力發展精品水果、中藥材種植、養殖等產業，確保羣衆增收致富。抓好常規農作物生產，搞好科技培訓，引導農民種植優質新品種，提高單產。大力推廣科技農業，重點鼓勵發展生態畜牧業和特色種植業，加大產業結構調整，搞好山地綜合開發與利用，發展高效優質農業，增加農民收入，探索村級集體經濟發展新路子。抓好勞動力再培訓工作，增加勞務輸出，通過多種渠道增加羣衆家庭非營業性收入。整合資源，極力打造“甲娘衝休閒農莊”項目，落實好各項涉農、惠農、富農、強農政策，舉全村之力，加快新農村建設進程，早日建成小康。
三、工作要求
一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大羣衆的支持，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
——責任編輯：宋鑫
——信息來源：擺泥村
——信息所屬： 黔東南 丹寨縣 興仁鎮 擺泥村
2023精準扶貧幫扶計劃 篇3
一、目標任務
按照“精準扶貧、不落一人”的總要求，我鎮精準扶貧精準脫貧的總目標爲：到20xx年，實現全鎮4894人貧困人口全部脫貧銷號，全鎮4個貧困村全部脫貧“摘帽”。
通過“五個一批”扶貧模式，確保貧困人口分年度全部脫貧。其中：20xx年脫貧694人，20xx年脫貧1400人，20xx年脫貧1400人，20xx年脫貧1400人。
二、工作重點
(一)宣傳政策。多形式、多渠道宣傳黨的和xx屆三中、四中全會及系列重要講話精神，以及中央、省、市關於精準扶貧精準脫貧工作的有關文件，宣傳全面深化農村改革特別是抓好農村產權登記、土地確權頒證工作等強農惠農政策。採取召開會議、印發資料、媒體宣傳等途徑，教育羣衆、引導羣衆、組織羣衆充分發揮主體作用，激發內生動力，脫貧致富奔小康。
(二)摸清底數。以精準扶貧工作爲重點，以前段建檔立卡的數據爲基礎，清理覈查農村低保對象，做到按標施保，應保盡保;進一步摸清貧困戶、貧困人口相關信息，做到“五清”。一是做到“底數清”：摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案。二是做到“問題清"摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬。三是做到“對策清”：摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃。四是做到“責任清”：確定幫扶單位、幫扶幹部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤。五是做到“任務清”：逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限。
對貧困村建檔立卡，做到“六有”：有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有村級規劃、有駐村幫扶工作臺帳、有村級綜合信息監測管理平臺和增收脫貧計劃。
(三)制定規劃。按照扶貧工作“六個精準”即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因戶派人精準、脫貧成效精準的統一要求，認真編制扶貧規劃。圍繞產業、基礎設施、民生三大主題，進一步完善貧困村項目庫，明確年度工作目標任務，有序推進扶貧開發，實施精準扶貧。
(四)實施幫扶。按照黨政主導，鎮直單位、村組、農戶各司其責、分工協作的辦法，建立起產業發展由農口、科技、金融等部門負責，衣食困難由民政部門負責，上學困難由教育部門負責，醫療困難由衛生計生部門負責，住房困難由城建負責爲主要內容的扶貧責任體系。全面落實“1+N”扶貧模式，加大對農村道路、住房、飲水安全、電力、教育、衛生、醫療、科技、文化、生態、信息及國土整治、環境綜合治理的投入力度，實現農村貧困人口全部脫貧、農村生態環境逐步改善、羣衆生活水平不斷提高。對4個貧困村全部派駐第一支部書記，對建檔立卡貧困戶實行駐村幹部定點幫扶。採取領導掛點、鎮直單位駐村、幹部聯戶、社會參與的辦法，因地制宜擬定發展規劃，制定扶貧脫貧措施，有序推進實施，建立駐村幫扶工作臺賬，記好民情日誌，實現駐村幫扶制度化、常態化。
三、推進方式
鎮機關駐村幹部和鎮直單位配合市工作隊進村入戶開展工作，深入村組、農戶，強化調查研究、督導指導。每週駐村工作時間不得少於2天。
四、活動步驟
(一)宣傳發動階段。
1.廣泛動員。分級開展幹部培訓，深刻領會和掌握黨的和xx屆三中、四中全會精神實質，熟悉農村相關政策和精準扶貧工作任務及要求。
2.宣傳政策。深入村組和農戶，採取多種渠道、途徑，宣傳黨的政策，發動羣衆。走訪慰問老黨員、老幹部及生活困難羣衆。
(二)清理覈查驗收階段。
結合各村實際，組織開展低保對象及貧困戶清理覈查工作，搞好驗收小結。建立貧困村、貧困戶(包括低保對象)資料檔案，鎮村公示，讓羣衆清楚、明白。
(三)幫扶實施階段。
結合各貧困村、貧困戶實際，按照全市精準扶貧精準脫貧的實施意見組織實施。推進各幫扶項目順利開展，落到實處。加強貧困村、貧困戶的跟蹤管理，對實現脫貧的貧困村和貧困戶，建立適時銷號(出列)制度，做到脫貧一個，銷號(出列)一個。
(四)檢查驗收階段
年終對全鎮各村、戶精準扶貧、脫貧情況進行考覈驗收;20xx年底對全鎮貧困村、貧困戶扶貧、脫貧情況進行全面考評，確保全面完成脫貧目標。
五、組織領導
(一)加強領導
鎮成立精準扶貧工作領導小組：
(二)全面加強基層組織建設。選優配強貧困村黨組織書記，建立健全村幹部選拔任用、教育培訓、激勵保障和監督管理機制，加大從優秀外出務工經商人員、鄉土能人、復退軍人和大學生村官中選拔村黨組織書記的力度;配套建立村級後備幹部庫。推進黨員羣衆服務中心規範化建設，全面落實村幹部輪流值班、爲民服務代辦等制度，方便羣衆辦事。認真組織開展“三會一課”、民主評議黨員活動，發揮黨員“帶頭富、帶領富”的先鋒模範作用。加強對村務決策、村務公開、村級集體“三資”管理、惠農政策措施落實、土地流轉和村幹部廉潔履職等情況的監督。積極探索發展壯大村級集體經濟新途徑。
(三)完善工作機制
鎮黨委、政府是開展精準扶貧工作的責任主體，要切實履行主體責任，加強統籌協調，組織機關幹部、鎮直單位動員社會力量積極參與精準扶貧活動，確保全面完成精準扶貧精準脫貧的目標任務。
2023精準扶貧幫扶計劃 篇4
20xx年，鄉黨委、政府將在市委、政府的領導下，在上級幫扶單位的指導下，以產業開發、基礎改善、村容整治、管理民主爲工作重點，打好精準扶貧工作攻堅戰。
(一)產業開發。繼續做好兩個省定貧困村的產業發展工作。進一步支持業主做XX村獼猴桃種植產業，積極爭取業主開展農村特色旅遊項目，規劃建立農家樂，逐步把XX村打造成市郊生態養身旅遊度假區。加強XX村產業發展步伐，確定一至兩個特色優勢產業集中連片發展，開闢一條羣衆長期穩定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區，依託羊場建立肉羊養殖小區;依託等生豬養殖大戶建立生豬養殖小區;依託場鎮市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區。
(二)基礎改善。
1、公路建設。積極爭取立項XX村XX村道(約X公里)，打通制約困難羣衆發展的瓶頸。
2、水利設施。在癌症病多發的重點村社，XX村、XX村開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決XX村等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘，圍繞XX村獼猴桃種植產業、羊養殖產業配套一批蓄水池。爭取立項對XX村水庫升級改造、水庫維修整治。
(三)城鄉環境綜合治理。規劃建設場鎮污水處理站一座，解決場鎮近X人的飲水排污處理問題。加大環境綜合治理力度，健全鄉村環境衛生清掃保潔隊伍，把建檔立卡貧困戶納入鄉村保潔隊伍，增加貧困戶收入。
(四)推進民主協商議事會制度。按照村民協商議事會規程，將村、社公共事務全部納入村民協商議事會，嚴格按照“五道程序”選舉產生協商議事會成員，確保議事會成員結構合理。認真執行“八步工作法”，確保協商議事會健康、規範、有序運行。
(五)加強黨的建設。在精準扶貧工作中，突出基層組織的引領和戰鬥堡壘作用，利用好上級幫扶政策和措施，確保落後村支部儘快摘掉落後的帽子。積極開展精準扶貧學員示範戶創建工作，每個支部確定X-X戶黨員示範戶，充分發揮黨員作用。爭取立項解決XX村支部、居委會支部活動陣地問題，規範支部“三會一課”制度，積極開展黨員教育活動，組織無職黨員積極參與村、社事務，發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。
2023精準扶貧幫扶計劃 篇5
一、工作目標
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標”的總體要求，紮實抓好“六個精準”工作和“五個一批”政策落實，全力協助指導xx鎮及xx村組織實施好扶貧攻堅產業發展和基礎設施項目建設，確保貧困村農民人均純收入達到4737元以上，貧困戶人均純收入達到貧困線3300元以上，全面完成所幫扶的xx鎮xx村、xx村、xx村共計20戶67人年內脫貧，xx村20xx年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點
(一)再次做好精準識別。x月底前會同鎮村對xx年10月精準識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再覈實，確保錯退率<2%、漏貧率<3%、錯評率<2%。及時完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊內容。
(二)協助抓好痕跡管理。指導並督促鎮村做好精準扶貧工作的資料收集歸檔，重點是貧困戶幫扶包所涉內容和產業發展、基礎設施項目建設等原始基礎資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進xx村產業發展。進一步配合村兩委做好土地落實、資金落實、種苗落實和貧困戶入股手續完善，完成600畝獼猴桃和600畝海椒產業的種植和管理經營。舉辦技術培訓班2期。
(四)協助村兩委抓好道路、水利設施、黨羣服務中心和農戶農房建設，確保所有項目在3月底前開工、9月底前完工。重點加強項目實施過程中的質量和安全監管，及時督促村兩委做好項目實施資料收集。
(五)加強扶貧政策和扶貧資金監管，督促抓好各項惠農政策的落實政策，指導村“兩委”開展“四議兩公開一監督”工作，嚴格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。
(六)積極開展爲貧困戶送溫暖活動。4月開展送生產資料和助耕活動、8月開展助學活動、年前開展送溫暖關愛慰問活動。
(七)全力推進工業產業扶貧工作。立足我縣資源優勢，大力加快生態工業發展，重點圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機特色農產品加工和延伸鏈條狠抓項目招商落地;強力推進魔芋製品二期工程、薑黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項目建設，力爭年內建成投運。
(八)紮實抓好就業產業扶貧工作。積極協調縣內企業開發提供適合貧困戶就業的工作崗位，配合人社部門開展貧困戶就業培訓，力爭轉移貧困人口到企業就業110人。
三、組織領導
(一)調整充實縣工業集中區管委會精準扶貧領導小組，由管委會主任和黨工委書記擔任組長，管委會副主任和黨工委副書記任副組長，領導小組統籌協調推進扶貧攻堅工作。日常工作由辦公室具體承擔。
(二)調整幫扶責任人。鑑於人員變動，辦公室按照科級領導幹部幫扶2-3戶，一般幹部幫扶1戶的原則，於2月底前將幫扶責任人重新調整到位，調整後的幫扶人應儘快熟悉被幫扶戶的基本情況，切實履行好幫扶責任。
(三)實行幫扶分片聯繫制。xx村由牽頭負責，聯繫人;xx村由牽頭負責，聯繫人;xx村由牽頭負責，聯繫人。
(四)幫扶要求。認真落實扶貧幫扶“一把手”負責制和結對幫扶制。管委會黨組(或主任辦公會)全年研究精準扶貧工作不少於2次。主要領導每個月到聯繫村、幫扶戶不少於1天，班子成員每個月到村幫扶不少於2天，幫扶幹部每月到村幫扶不少於3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。
2023精準扶貧幫扶計劃 篇6
爲紮實推進精準扶貧工作，確保X年全面同步實現小康，根據我鄉實際，制定如下精準扶貧規劃。
一、基本情況
全鄉轄X個行政村，X個居委會，總人口X人，幅員面積近X平方公里。全鄉屬地形，海拔差約X米。X年農民人均純收入X餘元。
(一)產業情況。全鄉以傳統農業爲主，未形成獨具特色的優勢產業。農作物爲水稻、玉米、小麥，經濟作物爲油菜。本鄉盛產大豆，全鄉種植大豆麪積X餘畝。近年來，新培育生豬養殖大戶X戶，肉羊養殖大戶X戶，流轉土地規模種植獼猴桃X畝。
(二)基礎設施情況。
1、鄉村公路。全鄉村社公路里程共X公里，村道X公里，已硬化X公里，社道X公里，其中合併村村道X公里。
2、水利設施。全鄉有山坪塘X餘口，蓄水池X口，小(二)型水庫X座。
3、新村建設。全鄉已規劃聚居點X個，大梁山村甘子埡聚居點正在建設之中，已建成農房套，完成了小區管網配套、路面硬化、環境打造等工作。
(三)黨建情況。全鄉共有黨員X名，鄉黨委下轄X支部，周公寨支部活動陣地老舊、破敗不堪，居委會支部活動陣地爲臨時租用。支部被市上評爲落後支部，支部戰鬥力不強，黨員作用發揮不好。
(四)精準扶貧工作。全鄉有省定貧困村兩個(XX村、XX村)，分別於、X年實施精準扶貧。一個一般貧困村(XX村)，兩個返貧村(XX村、XX村)。X年全鄉已脫貧X戶，X人，現有建檔立卡貧困戶X戶，X人。X年計劃脫貧X戶，X人。目前，已上報易地搬遷扶貧X戶，X人。
2023精準扶貧幫扶計劃 篇7
爲了深入貫徹落實__縣縣委關於開展 “聯村聯戶、爲民富民”行動實施意見精神，__局迅速出臺了聯村聯戶方案，將具體任務分配到人，通過數次對聯繫村、戶走訪、摸底和與聯繫對象的交流溝通，我對所聯繫的對象有了深入的瞭解，現根據聯繫對象的家庭實際情況，制定如下幫扶計劃：
一、聯繫對象基本情況：
我所聯繫的特困戶叫，男，家庭人口4人，文盲，由於長子自小患病，20__年去成都手術，共花費5萬多元，家庭收入以農業爲主，加之災後重建搬遷建房，累計負載7萬多元。
三、脫貧幫扶計劃：
1、鼓勵他們對比較熟悉的農業經濟做物的種植和養殖，如建議其擴大在山上的經濟農做物種植;在家中開展小規模的生豬養殖等項目。
2、給他們提供相關的農業技術資料，聯繫他們進行勞動技能和栽培養殖技術等方面的培訓，提供最新的農業知識、技術、信息等方面的幫助和服務，提高他們的自我發展能力。幫助其分析貧困原因，找準脫貧路子，提高增收致富能力。
3、充分利用國家小額貼息貸款扶貧政策，幫助他們貸到小額扶貧開發款，作爲養殖、種植項目的啓動資金，保障養殖、種植項目能正常開展。積極與教育局相關股室聯繫劉芳芳考入大學後的助學貸款事宜，以解其燃眉之急。
4、建議鄉鎮增加他們家享受低保的指標，提高低保的級別，以保證他們正常的生活用。
2023精準扶貧幫扶計劃 篇8
爲進一步貫徹中央、省、市關於紮實推進農村精準扶貧工作的決策部署，落實好《中共石城縣委辦公室 石城縣人民政府辦公室關於印發石城縣開展精準扶貧結對幫扶工作實施方案的通知》(石黨發[20xx]11號)精神，建立完善結對幫扶工作機制，確保精準扶貧工作落到實處，幫助貧困對象儘快脫貧致富，本人根據實際調研情況，形成以下調研報告。
一、xx村基本情況
xx村位於石城縣西南部。地勢北高南低，中部石山聳立，四周山崗連綿。村部駐寨腳下，距縣城12公里，距屏山圩4公里。燕屏公路從東至西穿村而過，交通十分便利。共有10個村民小組，396戶，1575人。耕地總面積1379畝，其中水地1174畝，旱地205畝，屬紅壤，砂質土，肥力中等。林地面積7600畝。貧困人口378人，貧困戶戶數119戶。 被評爲國定扶貧村和省扶貧村。
二、發展現狀
近幾年，在縣委、縣政府的堅強領導下，xx村立足於本村發展大棚蔬菜、柑蔗等農業特色，以“三送”爲總抓手，着力推進統籌城鄉發展、扶貧連片開發、特色農業的工作思路，並率先探索推行秀美鄉村、致富技術、宜居建設、社會保障、社區服務“五進農家”系列主題活動，建設宜居宜業宜遊新。經過不懈努力，整個xx村呈現出移風易俗與素質提升同步推進、傳統產業與新興產業同步發展、人居環境與生態環境同步改善、特惠於困與普惠於民同步落實、組織引領與自主管理同步提升“五個同步”的良好發展格局。。
三、存在的問題
1.貧困面廣，致貧原因多，經濟來源單一
全村貧困數比重大，貧困戶數佔全村戶數的30.1%，貧困人口占全村人口的24%;絕大部分貧困戶是因病、因殘、缺資金、缺勞力等造成的。貧困戶經濟來源單一，發展後勁不足，主要經濟來源爲務工、務農，而務工缺乏技術，務農缺乏資金和技術，種田主要靠天吃飯，發展後勁嚴重不足。
2.人均資源少，農作物單一，勞動力流失嚴重
全村共有耕地1379畝，由於近年來大部分青壯年外出務工導致土地撂荒，xx村人均耕地不足0.6畝。農作物主要爲大棚蔬菜、柑蔗、白蓮、菸葉、水稻等傳統經濟作物，物產不豐，經濟效益低，加劇了青壯年勞力出外務工現象。
3.自然條件差，水資源缺乏，抵禦災害能力差
一方面，受地勢等自然因數影響，該村水資源嚴重缺乏，基礎設施落後，全村還沒有統一自來水，大部分村民靠自挖井水生活。全村山塘、水渠等水利設施嚴重老化，農業灌溉也存在不同程度的困難，嚴重製約了農業發展。另一方面，由於特殊的地理環境及缺乏保障的水利設施，該村抵禦自然災害能力較差，易受乾旱、洪澇等自然災害的侵襲，農戶經常性遭受嚴重的經濟損失。
4.公共服務弱，教育衛生相對落後
目前本村無村小，本村學齡兒童需到附近村長江村國小上學，新xx村幼兒園主體建成後，附屬設施建設仍未完成，導致教學資源薄弱，教育設施十分落後。該村目前村級衛生室僅1個，羣衆看病就醫存在較大困難，缺醫少藥現象嚴重。
四、發展優勢和機遇
xx人勤勞儉樸，勇於創新。經過村民多年經驗和探索，本村的大棚蔬菜種植技術、柑蔗種植技術、西瓜種植技術等農業特色已聞名全縣。
五、幫扶工作思路及目標
結合縣、鎮精準扶貧實施方案，實施五年規劃，堅持政府主導、羣衆主體、全民參與，大力推進精準扶貧工作，使xx村成爲一個民富村強的脫貧示範村。
1.抓住三個環節，開展結對幫扶。
一是建好一戶一檔，精準識別貧困戶，爲每戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細記錄貧困戶致貧原因、發展願望、家庭收入情況等。
二是做好一戶一策，做到因類因人施策，縣、鎮、村三級幹部對每戶貧困戶進行走訪瞭解，對貧困戶的自身發展意願進行調查。開展結對幫扶，根據貧困戶發展願望，爲每戶制定脫貧規劃及計劃。
三是評估好一戶一動態，做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶後各階段的扶貧效果進行動態評估，做到及時幫扶。
2.找準兩個切入點，增收節支保生活。
一是開源增收。想方設法做大做強村集體經濟，增加村集體收入、改善村財務狀況、發展集體保障性產業。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策，幫助貧困戶提升自身發展能力，增加貧困戶收入。組建合作社，讓貧困戶共同參與。
二是扶貧解困。對有脫貧能力的對象實施社會幫扶、政策幫扶;對無脫貧能力的對象實行社會救助，保障其生產生活;擴大社會保險面，保障農民權益;擴大社會福利覆蓋面，改善和提高農民生活質量;完善親情保障，對農村因親情流失，導致老人無人贍養生活貧困的，強化宣傳教育，增強親情聯繫，保障老人基本生活。
3.樹立一個目標，使全村貧困戶脫貧致富。
通過五年努力，使全村基礎設施更加完善，特色產業基本形成，村民自身素質和發展能力普遍提高，貧困戶致富手段多樣化。20xx年全村脫貧22戶，20xx年脫貧24戶，20xx年脫貧24戶，20xx年脫貧24戶，20xx年脫貧25戶，到20xx年確保全村人民脫貧致富，實現整體脫貧目標，全村人均純收入均在貧困線以上，使大畲成爲“生產發展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的秀美新村，與全鎮、全縣、全國人民同步進入小康社會。
六、結對幫扶措施
(一)以產業發展爲動力，促進羣衆脫貧致富。
通過五年扶貧幫扶和扶貧開發，結合本村土地、林地特性和地理位置優勢，大力發展大棚蔬菜種植、柑蔗種植、西瓜種植等特色農業產業，採取“貧困戶+非貧困戶”的模式，即由非貧困戶牽頭，成立專業合作社或發展相關產業，貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股，獲得收益後，按股份佔比進行實物(或折成現金)分紅，使xx村能形成帶動面廣、效益明顯、增收穩定、持續增收的特色產業，確保xx村在五年內實現全村貧困戶全部脫貧致富。
一是做大做強大棚蔬菜、菸葉、柑蔗等種植業。加大對村民技能培訓和資金扶持，規範村民種植流程，成立經濟合作社以對抗市場風險，幫助村民做好土地流轉。結合鄉村旅遊打造秀美鄉村。
二是做好果樹連片開發。幫助有意願有技術有能力的村民做好山地流轉，聯繫果業局進行技術和政策扶持。
三是開展免費農技培訓。開展農技培訓、工匠培訓等農民免費技能培訓2場。
四是發佈企業招工信息。及時收集發佈企業招工、項目建設用工及公益崗位等就業信息，轉移農村剩餘勞動力。
五是聯繫幫助創業貸款。幫助創業者聯繫辦理信用貸款。
(二)以夯實基礎爲牽引力，提升服務能力
1.基礎設施建設：一是加強道路交通修建、修復，方便羣衆出行。二是加強水利設施建設，保障農戶基本生產生活用水。
2.村“兩委”班子建設
一是提升素質，強化履職能力。提升村“兩委”班子在創先爭優、農村基層組織建設、發展黨員、社會穩定、黨風廉政建設、民政、人口計生等方面的思想素質和工作能力，組織開展好黨員教育培訓、“三培兩帶兩服務”活動;幫助建設或修繕村級組織活動場所。
二是制度化管理，規範班子運行。進一步健全完善以目標考覈管理、村務公開、激勵獎勵爲主要內容的村幹部目標管理責任制，和村級重大事務“四議兩公開” 和“四定兩監督”，確保村“兩委”班子決策的民主、科學、公開。
三是強作風建設，樹立服務理念。不斷強化村幹部宗旨意識和羣衆觀念，加強對村級事務的監督管理，加大村黨務、財務公開力度，主動接受黨員羣衆監督。
(三)大力實施民生工程，提升貧困戶生活質量
一是着重在引導富餘勞動力就業轉移、務工增收上下功夫，通過信息發佈、用工協調等方式，促進貧困人口就業，協調縣工業園部分勞保用品廠將部分手工活送到貧困戶家中加工，促進農村富餘勞動力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。
二是配合村“兩委”深入宣傳新型農村合作醫療及新型農村養老保險制度，力爭“參合率”達到100%，貧困對象基本實現就醫保障。
三是推進村級衛生室建設，解決貧困人口看病就醫難，缺醫少藥現象。
四是通過扶貧政策和措施進一步改變教育落後面貌，進一步完善新大畲國小附屬設施建設，爭取早日讓大畲國小師生搬遷到新校舍教學。進一步加強適學兒童教育，進一步加大教育投入擴大羣衆受益面，實現智(志)力脫貧。
五是鼓勵支持未進行土坯房改造的貧困戶進行土坯房改造，積極幫助申請資金及政策扶持。
六是切實關心貧困戶生產生活，適時對貧困對象進行走訪慰問，並給予一定的資金物資救濟和幫助。
七、保障措施
1.加強組織領導。結對幫扶工作涉及面廣、任務重、工作繁雜，是一項政策性很強、敏感度很高的系統民生工程，更是重要的政治任務。爲紮實有效推進x村結對幫扶工作，成立xx村精準扶貧結對幫扶工作隊，環保局局長李緯第一責任人，對幫扶工作負總責，將結對幫扶工作納入重要議事日程，每季度局長辦公會研究結對幫扶工作1次以上。局主任科員陳爲分管領導，張海峯爲隊長。局幹部，鎮幹部黃偉明、村官，xx村支部書記李國林，村委會主任李源根，村幹部爲隊員。結對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤，幫扶幹部變動後，新進幹部自然接替。駐村工作隊和隊員日常應做到有工作計劃、有工作制度、有幫扶記錄、有幫扶臺賬(表冊)等“四有”，切實爲幫扶對象解決實際問題，確保幫扶對象脫貧。
2.加大經費保障力度。積極發揮自身優勢，動員社會力量，籌集幫扶資金用於幫扶大畲村的產業項目和基礎設施建設，並按照渠道不變、專款專用、各記其功的方式組織項目實施;加強幫扶資金使用管理，做到公開透明，程序規範、手續完備、發揮效益。
3.嚴格考覈機制。建立精準扶貧結對幫扶工作考覈機制，制定嚴格的考覈辦法和考覈標準，將結對幫扶工作納入本單位的年度考覈重要內容。結對幫扶工作的考覈結果，納入本單位年度考覈和評先的重要內容;沒有按時完成幫扶目標任務的幹部不得提拔重用、不得調整工作崗位。鎮要加強對村“兩委”班子的培訓、考覈和獎懲力度，必要時給予適當補貼，以提高工作積極性;將扶貧工作開展情況作爲村級班子考覈評價的重要指標。
2023精準扶貧幫扶計劃 篇9
幫扶對象：曹飛 幫聯人：張麗
爲了深入貫徹落實“聯村聯戶、爲民富民”政策，根據校“聯村聯戶、爲民富民”工作的統一安排，我幫聯的學生是內官營鎮邊家灣村3隊曹飛。爲了切實爲曹飛同學解決實際學習困難，讓曹飛在學習上儘快取得更大的進步。我本人到曹飛家進行入戶調查，現結合曹飛家中實際情況，特制定此幫扶計劃。
一、家庭成員基本情況
內官營鎮邊家灣村3隊曹飛家，共有5口人，耕地面積很少。其父在家務農，家庭主要經濟來源爲其母親在建築工地打工收入。哥哥在上國中。
二、主要貧困原因
1、家庭主要成員文化素質偏低，接受農業科技和新生事物的能力較弱;
2、家庭勞動力少，無固定經濟來源，主要靠傳統農業種植，打零工維持生計;
3、兄弟倆上學花費較大，家裏負債多。
三、幫扶計劃
近期幫扶計劃(20xx年)
1、疏導情緒，對該學生出現的問題要做深入的調查研究，幫助他正確的面對，積極地投入到學習和生活中去。
2、講解一些正確的學習方法，送去一些所需的學習資料。
3、在本學期幫助提高語文成績，在期中、期末考試中爭取能考及格。
4、幫助指導如何更近一步提高他的各科學習成績。
5、在聯繫幫扶好該學生在校學習期間的同時，通過家教，家訪等形式，使學生能夠愉悅生活，健康成長 長期發展規劃(至國小畢業)
1、樹立正確的人生觀，價值觀。
2、通過法律知識講解、科普知識講解和健康文明知識講解等活動，不斷增強該生的法律意識和文明意識，提高該生知識水平和做人原則，促進該生健康生活和文明生活。
3、通過這次行動，努力使改生學習困難問題得到有效解決，並順利完成學業;更加堅定其理想信念，逐步養成良好的學習習慣，不斷提高學習成績，真正達到 “有學上” 不失學， “上好學” 不輟學。
4.共創和諧促發展。通過幫扶實踐活動，使我們的家校、師生聯繫更加密切，交流更加通暢，社會、羣衆對我校的教育工作更加了解、更加支持，一些矛盾糾紛也會有效化解，和諧穩定的基礎將進一步夯實，必將推動我校及我班教育教學工作邁上一個新的臺階。
2023精準扶貧幫扶計劃 篇10
根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見>的通知》(中辦發〔20xxx〕25號,以下簡稱25號文件)關於建立精準扶貧工作機制的要求，制定本實施方案。
一、目標任務
通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考覈，引導各類扶貧資源優化配置，實現扶貧到村到戶，逐步構建精準扶貧工作長效機制，爲科學扶貧奠定堅實基礎。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，並建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。
精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監測，建立全國扶貧信息網絡系統，實時反映幫扶情況，實現扶貧對象的有進有出，動態管理，爲扶貧開發工作提供決策支持。
精準考覈是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考覈，獎優罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作
(一)建檔立卡與信息化建設
(1)建檔立卡。國務院扶貧辦制定《扶貧開發建檔立卡工作方案》，明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序，負責省級相關人員培訓、督促檢查、考覈評估等工作;各省(區、市)根據國家統計局確定的分省(區、市)和分片區貧困人口規模，按照《扶貧開發建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規模分解和控制辦法，負責將貧困人口、貧困村規模逐級向下分解到村到戶，並負責市縣兩級相關人員培訓、專項督查等工作;縣負責貧困戶、貧困村確定，並組織鄉(鎮)村兩級做好建檔立卡工作。20xx年10月底前完成建檔立卡工作，相關數據錄入電腦，聯網運行，並實現動態管理，每年更新。
(2)信息化建設。國務院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發信息化建設規劃和建設方案，制訂標準規範，整合辦內原有信息系統，建設統一的應用軟件系統。各省(區、市)、市(區)、縣(區)負責設備購置、人員配備、數據採集和更新等工作。通過信息化建設，引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置，提高針對性和有效性。此項工作20xx年12月底前完成，以後逐步升級完善。
(二)建立幹部駐村幫扶工作制度
(3)各省(區、市)普遍建立幹部駐村工作制度，做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，並建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數據庫。此項工作由各省(區、市)負責，20xx年6月底前派駐到位。
(4)做好乾部選派工作。各省(區、市)要充分動員黨政機關、人民團體、民主黨派、企事業單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養前途的中青年幹部，參加駐村幫扶工作，並明確職責分工、幫扶項目、考覈辦法和問責制度等。
(5)落實幫扶責任。駐村工作隊負責協助村兩委摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協調幫扶資源，統籌安排使用幫扶資金，監督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤;協助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策;積極參與各項扶貧開發工作。
(6)建立健全幫扶制度。各省(區、市)建立健全駐村幹部的選拔、培訓、管理、考覈、激勵、保障等制度，充分調動駐村幹部的積極性，對工作成效顯著的要提拔重用，對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規範管理，實現駐村幹部幫扶長期化、制度化和規範化。
(三)培育扶貧開發品牌項目
各省(區、市)在總結經驗的基礎上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計劃。各省(區、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門，完善雨露計劃實施政策和規劃，對參加中高職教育或兩年及以上職業技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發放生活補助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長勞動力就業技能和創業能力，穩就業、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續做好勞動力轉移就業培訓、農村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。
(8)扶貧小額信貸。各省(區、市)扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策，對沒有外出就業、有一定技能又有創業意願的貧困戶發放小額信貸貼息貸款，支持發展特色優勢產業，幫助“換窮業”。提高瞄準性，加強監管，真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各省(區、市)發展改革委(局)與扶貧部門共同負責制定規劃和計劃，對不具備生存發展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結合新型城鎮化中解決“三個1億人”問題，使這部分貧困羣衆徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意願，並着力解決好就業、教育、醫療、社會保障和社會融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準性和有效性
(10)各省(區、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則，在培育扶貧開發品牌項目的同時，繼續做好整村推進、互助資金、產業扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
(11)各行業部門，要重點圍繞落實25號文件，組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅遊扶貧、教育、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業部門按照25號文件要求，制定相關辦法並組織實施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性
(12)搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦統籌建設中國扶貧網，將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意願進行有效對接，互聯共享，實現社會扶貧資源的精準化配置。各地也要根據實際，搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦負責頂層設計，各級扶貧部門組織實施，20xx年底前完成。
(13)完善社會扶貧幫扶形式。鼓勵引導各級定點扶貧單位、參加扶貧協作的東部省市、軍隊和武警部隊及民主黨派、工商聯、無黨派人士、各類企業、社會組織、個人等社會扶貧參與主體，到貧困地區開展形式多樣的扶貧幫扶活動，努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶，幫扶措施到位有效，幫扶效果可持續，實現社會幫扶的精準化、科學化。國務院扶貧辦負責制定相關政策，各省(區、市)負責制定實施方案，於20xx年9月底前完成。
(六)建立精準扶貧考覈機制。
健全貧困縣精準扶貧考覈機制，建立貧困縣約束機制，研究重點縣退出機制。
(14)中組部牽頭，國務院扶貧辦、國家統計局配合，20xx年12月底前修訂出臺《關於加強和改進貧困縣考覈工作指導意見》，重點考覈黨政領導班子和黨政領導幹部將工作重點放在扶貧開發、完成減貧增收任務情況，增設精準扶貧考覈的內容、指標，併合理確定分值權重。
(15)國務院扶貧辦會同發改委、財政部，20xx年6月底前修訂出臺《扶貧工作考覈辦法》，重點考覈地方政府扶貧責任落實情況以及扶貧成效。逐步建立以考覈結果爲導向的激勵和問責機制。根據考覈和評估結果改進和完善精準扶貧工作機制，實現精準扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。
三、保障措施
(一)深化思想認識
精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發工作的新要求，是解決扶貧開發工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑，是全面建成小康社會的重要保障。各級領導幹部要深化認識，統一思想，把精準扶貧工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準性、有效性、持續性。
(二)加強組織領導
各級扶貧開發領導小組成員單位、片區牽頭單位、行業主管部門都要做好精準扶貧各項工作。強化扶貧開發隊伍建設，加強縣、鄉(鎮)兩級扶貧部門力量，保障工作經費，改善工作條件，提高工作效能。
(三)強化責任落實
按照“中央統籌、省負總責、縣抓落實”的原則，逐級分解落實;扶貧部門要抓好精準扶貧工作的頂層設計、溝通、協調、指導和服務工作;相關行業部門要按照分工，發揮職能和行業優勢，切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺，引導和動員社會力量參與精準扶貧工作。
2023精準扶貧幫扶計劃 篇11
爲了深入貫徹落實XX縣縣委關於開展 “聯村聯戶、爲民富民” 行動實施意見精神，XX局迅速出臺了聯村聯戶方案，將具體任務分配到人，通過數次對聯繫村、戶走訪、摸底和與聯繫對象的交流溝通，我對所聯繫的對象有了深入的瞭解，現根據聯繫對象的家庭實際情況，制定如下幫扶計劃：
一、聯繫對象基本情況：
我所聯繫的特困戶叫，男，家庭人口4人，文盲，由於長子自小患病，20xx年去成都手術，共花費5萬多元，家庭收入以農業爲主，加之災後重建搬遷建房，累計負載7萬多元。
三、脫貧幫扶計劃：
1、鼓勵他們對比較熟悉的農業經濟做物的種植和養殖，如建議其擴大在山上的經濟農做物種植;在家中開展小規模的生豬養殖等項目。
2、給他們提供相關的農業技術資料，聯繫他們進行勞動技能和栽培養殖技術等方面的培訓，提供最新的農業知識、技術、信息等方面的幫助和服務，提高他們的自我發展能力。幫助其分析貧困原因，找準脫貧路子，提高增收致富能力。
3、充分利用國家小額貼息貸款扶貧政策，幫助他們貸到小額扶貧開發款，作爲養殖、種植項目的啓動資金，保障養殖、種植項目能正常開展。積極與教育局相關股室聯繫劉芳芳考入大學後的助學貸款事宜，以解其燃眉之急。
4、建議鄉鎮增加他們家享受低保的指標，提高低保的級別，以保證他們正常的生活用。
2023精準扶貧幫扶計劃 篇12
爲深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發[20xx]25號)、《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》和中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》(湘辦發[20xx]8號)、《湖南省農村扶貧開發實施綱要(20xx—20xx年)》，創新扶貧開發工作機制，轉變扶貧開發方式，提高扶貧開發精準度，有效整合各方資源，形成扶貧攻堅合力，全力推進全市扶貧攻堅，加快全面小康社會建設步伐，特制定《xx市實施精準扶貧五年規劃(20xx-20xx年)》。
一、基本情況
全市共有5個扶貧開發工作重點縣，分別是新田縣、江華瑤族自治縣、寧遠縣、雙牌縣、江永縣，其中新田、江華兩縣爲國家扶貧開發工作重點縣，寧遠、雙牌、江永爲省扶貧開發工作重點縣。這五個扶貧開發工作重點縣屬於全面小康社會建設中的三類縣。目前，國土資源部、省國土資源廳對口扶貧新田縣，中南大學、省高院對口扶貧江華縣，省工商局、人民銀行長沙中心支行對口扶貧寧遠縣，省林業廳對口扶貧雙牌縣，省食品藥品監督管理局、省人防辦對口扶貧江永縣。其餘6個縣區和金洞、回龍圩兩個管理區以及xx市經濟技術開發區是扶貧開發工作面上扶持縣、區(管理區)。“”期間，省扶貧辦批覆我市扶貧開發工作重點村441個，其中國定貧困村84個，全部在五個國家或省扶貧開發工作重點縣;省定貧困村298個，其中重點縣231個、面上縣126個;市定貧困村59個，全部在面上縣區。20xx年6月，省委、省政府啓動少數民族地區高寒山區脫貧解困工作，省扶貧辦、省財政廳批覆我市高寒山區村57個，其中江華50個、江永7個。根據省扶貧辦測算到我市的貧困人口，20xx年底，我市共有農村貧困人口688909人(含扶貧對象戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類)，爲全省(640萬)的10.76%，貧困發生率爲14.8%。其中，五個扶貧開發工作重點縣共380377人，佔全市貧困人口總數的55.21%，其它面上縣區308532人，佔44.79%。
當前，全市貧困人口主要集中在南嶺山區，即新田、江華、寧遠、雙牌、江永、藍山、道縣、東安等8縣和金洞、回龍圩2個管理區。這8縣2區總人口403.26萬人，總面積17188平方公里，佔全市總面積的76.7%，共有貧困人口529711人，佔全市貧困人口總數的76.89%。南嶺山區區域內的貧困人口大多居住在少數民族聚居區、高寒山區、岩石裸露區、水淹移民區、旱澇災害多發區，自然條件惡劣，水、電、路、訊等基礎設施脆弱，返貧現象突出，全面小康社會建設實現程度低。教育、醫療、住房等基本公共服務滯後，羣衆就醫難、就學難、住房難等問題普遍存在。這一區域是全市少數民族集中分佈區和革命老區，貧困與民族發展問題相互交織，是新階段全市扶貧攻堅的主戰場，也是全市建設全面小康社會的重點和難點。
二、指導思想與基本原則
(一)指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，深入貫徹落實黨的、xx屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照“扶貧到村，規劃到戶，整合資源，合力攻堅”的基本要求，以扶貧開發工作重點縣和貧困村爲主戰場，把穩定解決扶貧對象溫飽、儘快實現全面小康作爲首要任務，堅持政府主導、部門主幫、羣衆主體、全社會廣泛參與的扶貧模式，創新扶貧開發工作機制，着力解決制約貧困地區發展的突出問題，進一步增強扶貧對象自我發展能力，加快全市貧困地區脫貧致富奔小康的步伐。
(二)基本原則
1.政府主導，分級負責。市、縣區(管理區)、鄉鎮(場)政府對本行政區域內扶貧攻堅負總責，貫徹落實中央、省、市扶貧政策，制定本轄區扶貧開發實施規劃和年度計劃，把扶貧工作納入經濟社會發展總體規劃統籌安排，實行目標管理責任制、綜合考覈評價制和責任追究制，組織實施好扶貧開發各項工作。
2.以人爲本，改善民生。以安居、樂業、有保障爲重點,突出解決貧困羣衆最關心、最直接、最現實的困難，保障好農村貧困羣衆的基本生活需要，不斷提高貧困羣衆生活水平，逐步改善生存條件。
3.部門協作，合力攻堅。按照中辦發[20xx]25號、湘辦發[20xx]08號文件的要求，各相關部門結合各自職能，充分履行扶貧工作職能，在制定政策、編制規劃、分配資金、安排項目時向貧困地區和貧困羣衆傾斜，努力構建大扶貧工作格局，形成扶貧開發合力。
4.創新思路，精準扶貧。將貧困人口作爲主要對象，摸清底數，精準識別按照“一戶一卡、一村一冊、一鄉一簿、一縣一(檔案)庫”的要求，，建檔立卡，實行動態管理，逐戶分析致貧原因、制定脫貧規劃、落實幫扶責任，構建全市貧困人口精細化管理系統。
5.落實責任，強化保障。落實黨政一把手負總責的扶貧攻堅責任制，制定和完善扶貧開發工作考覈辦法，將扶貧工作成就作爲黨委、政府領導和相關責任部門領導年度政績考覈、選拔任用和獎懲的重要依據。嚴格按照中辦發[20xx]25號、湘辦發[20xx]8號文件要求，以改革貧困縣考覈機制爲突破口，逐步建立健全精準扶貧工作機制、幹部駐村幫扶機制，改革財政專項扶貧資金管理機制，完善金融服務機制，創新社會參與機制，以新的機制保障扶貧開發工作各方力量和資金投入，引導貧困地區黨政領導班子和領導幹部把工作重點集中在扶貧開發上。
6.注重實效，遏制返貧。深入實施產業扶貧，扶持發展增收產業，建立持續穩定的貧困農民增收機制。改善貧困地區教育、醫療、文化、住房等社會基本公共服務，提高社會保障水平，竭力防止出現“脫貧快、返貧也快”的現象。
三、基本思路、總體目標與範圍步驟
(一)基本思路
以貫徹落實中辦發[20xx]25號)、湘辦發[20xx]8號文件爲契機，全面落實“科學扶貧、精準扶貧、內源扶貧”的戰略思想和各項政策措施，圍繞實現穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，貧困地區農民人均純收入增長幅度高於全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢這個“兩不愁、三保障、一個高於、一個接近、一個扭轉”的總體目標，以五個扶貧開發重點縣和全市441個貧困村、57個高寒山區村(其中8個是國定貧困村、11個是省定貧困村)以及省新確定的“十三五”貧困村爲重點扶持區域，以“市縣領導聯村指導、市縣(直)單位聯村幫扶、工商企業聯村援助、機關企業黨員幹部包戶脫貧解困”的“三聯一包”爲主要形式，堅持貧困人口識別到人、脫貧規劃制定到戶、項目資金安排到戶、幫扶責任落實到人，力爭全市扶貧開發工作 “一年打基礎，三年見成效，五年大突破”。
(二)總體目標
通過解決貧困地區突出困難和問題，實現貧困人口生產生活條件大改善，公共服務保障大提升，特色優勢產業大發展，農民收入穩定增加，貧困程度明顯緩解。到20xx年末，全市69萬扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫療和住房;貧困村農民人均純收入年增長幅度高於全市平均增長幅度，達到20%以上;全市貧困發生率由20xx年的14.8%降至3%以內，五個扶貧開發工作重點縣貧困發生率下降至4%以內;基本公共服務領域主要指標達到全市平均水平，貧困人口的自我脫貧能力大幅提升。
(三)實施範圍與步驟
1. 實施範圍：本五年規劃實施範圍覆蓋xx市所有貧困村、高寒山區村以及深度貧困村和貧困人口。其中產業開發扶貧覆蓋所有貧困人口;整村推進與基礎設施建設重點爲84個國定貧困村、57個高寒山區村、298個省定貧困村和59個市定貧困村,以及省新確定的貧困村，覆蓋貧困人口688909人。
2.實施步驟：xx市實施精準扶貧五年規劃時間跨度從20xx年1月至20xx年12月。20xx年完成總任務量20%以上，20xx-20xx年完成總任務量60%以上，20xx-20xx年完成剩餘全部任務，鼓勵有條件地區率先完成任務。
準備階段：20xx年1月-10月，主要任務是準確識別貧困人口、建立貧困人口精細化管理系統。 20xx年度：重點完成貧困較爲嚴重的111個國定貧困村、高寒山區貧困村、省定貧困村的建設項目和脫貧任務，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織考覈驗收。
20xx年度：重點完成99個國定貧困村、高寒山區村、省定貧困村的建設項目和脫貧任務，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織考覈驗收。
20xx年度：完成90個國定貧困村、省定貧困村建設項目，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織三年計劃完成情況的考覈驗收。
20xx年度：完成85個國定貧困村、省定貧困村建設項目，共帶動脫貧人口約13萬人，年末組織考覈驗收。
20xx年度：完成剩餘85個國定貧困村、省定貧困村的建設項目，五年共帶動65萬貧困人口穩定脫貧，年末組織五年規劃實施驗收。
四、工作任務與職責
根據中央和省、市黨委政府戰略部署，結合我市貧困現狀，將扶貧工作的重心下沉到村、到戶，因地制宜，分類指導，注重實效，針對羣衆迫切需要解決的問題，綜合考慮區域特色、貧困程度、扶貧緩急、承受能力等要素，整合力量，明確任務與職責，組織實施十一項到戶到人工作。
(一)對象識別到人。
對全市農村扶貧對象開展全面調查摸底，按照“縣爲單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的原則，對每個貧困戶建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，確保在規定時間內達到脫貧目標，並實行動態管理，爲開展直接幫扶提供依據，解決扶貧到戶“最後一公里”的問題。(扶貧辦、民政局、各縣區政府。列在首位的爲牽頭單位，其他單位按職責分工負責參與，下同)
1、精準識別，建檔立卡。根據省確定到縣區的貧困人口規模，嚴格扶貧對象標準，規範識別程序，按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鄉鎮政府審覈、縣扶貧辦複覈、縣人民政府審批”的程序，把全市688909人逐一識別出來，造冊登記，錄入全國貧困農戶信息管理系統，實行動態管理。對識別出來的扶貧對象，做到一戶一卡、一村一冊、一鄉一簿、一縣一庫(檔案資料庫)，着力構建全市貧困人口精細化管理系統。
2、因戶施策，幫扶到人。依據貧困人口精細化管理系統，逐一分析致貧原因，逐戶制定脫貧發展計劃，因戶施策，分類指導，實行差異化的扶持措施，“量身定做”幫扶項目。
(二)生活保障到戶。
着力解決貧困村深度貧困戶和因病因災致貧戶的基本生存問題，完善農村最低生活保障制度，不斷提高農村最低生活保障標準和補助水平，使貧困村中的貧困戶最低生活保障實現應保盡保;建立臨時救助制度，對因病因災致貧或返貧對象實施特殊救助，有效解決低收入羣衆的突發性、臨時性基本生活困難。
1、建立貧困人口最低生活保障體系。把識別出來的貧困人口作爲確定農村低保對象的必備條件之一，對其中符合低保條件的對象依程序納入農村低保範圍，以維持其基本生存。( 民政局、扶貧辦)
2、探索貧困戶特殊救助措施。完善醫療救助制度，對患病的農村低保、特困供養人員及時予以醫療救助。對因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他原因導致基本生活暫時性困難的家庭，給予臨時救助幫助他們解決生活困難。改善農村殘疾人口的居住、託養等困難，不斷提高農村殘疾人口的生活水平。多方籌措資金資助貧困村低保對象、五保對象、重度殘疾人等繳費困難的羣體參加新型農村合作醫療。(民政局、衛生局)
(三)就學保障到人。
按照勤儉辦學的原則，把滿足基本需要放在首位，同時圍繞集中辦學和規模辦學的思路，改善義務教育辦學條件，保證貧困山區適齡兒童有學上、能上學、就近上學。到20xx年末，基本實現農村義務教育佈局合理，各級各類教育均衡發展。貧困地區基本普及學前教育，義務教育階段入學率達到100%，高中階段教育入學率達到75%。職業教育體系基本完善，教育培訓就業銜接緊密。基本健全困難學生資助體系，確保沒有一名義務教育階段學生因家庭貧困而失學。促進教育資源向貧困農村傾斜，開展名校長、名教師培育和名校託管貧困地區中國小、名師下鄉支教活動，基礎教育辦學質量有較大提升。(教育局、發改委、財政局、扶貧辦、人社局)
1、改善農村辦學條件。有計劃、分步驟地對現有1340個村小(教學點)的辦學條件進行改善。20xx年改善現有10%的村小(教學點)辦學條件,20xx年改善現有20%的村小(教學點)辦學條件, 20xx年改善現有50%的村小(教學點)辦學條件，20xx年改善現有70%的村小(教學點)辦學條件，20xx年全面改善村小(教學點)辦學條件。加快農村公辦幼兒園建設，支持人口較多的建制村建設村級幼兒園，20xx年末，每個鄉鎮建成1所公辦中心幼兒園。
2、實施貧困學生就學補助。政府出資，按一定比例對貧困家庭學生就讀高中給予補助，就讀中、高等職業學校的，在國家給予補助的基礎上，按規定納入扶貧雨露計劃給予補助。就讀大專、本科以上學校的給予助學獎勵。
(四)就醫保障到人。
加強農村基層醫療衛生服務機構基礎設施建設，改善貧困農村醫療衛生服務條件，促進貧困人口更加均等地獲得公共衛生和基本醫療服務，逐步解決農村因病致貧、因病返貧問題，到20xx年末，每個建制鄉鎮有全科醫生，每個行政村有衛生室、有合格醫生，貧困人口新農合參保率達到100%。
1、鞏固完善新型農村合作醫療制度。繼續穩定新型農村合作醫療參合覆蓋面，逐步提高籌資水平和財政補助標準，調整和完善統籌補償方案，擴大受益面，提高保障水平，使參合貧困人口得到更多實惠。到20xx年末，通過精準識別出來的全市貧困人口新型農村合作醫療參合率達到100%，政策範圍內住院費用報銷比例達到75%以上。(衛生局)
2、健全農村醫療衛生服務體系。加強貧困鄉村醫療衛生機構基礎設施建設，將危房多、條件差、不達村的鄉村醫療衛生機構作爲優先扶持的建設重點，實施貧困村衛生室改擴建計劃，全面推進縣級公立醫院改革，建立縣級醫院與基層機構分工協作機制。推進全科醫生制度建設，加大鄉村醫生培訓力度，有計劃地引進、培訓鄉村合格醫生，鼓勵市、縣醫務人員到貧困村開展診療服務、臨牀教學、技術培訓等多種形式的幫扶活動。積極實施國家基本公共衛生和重大公共衛生服務項目，加強重大疾病、傳染性疾病和地方病的防治，重點突出解決嚴重威脅婦女兒童健康的突出問題，有效降低貧困地區婦女兒童死亡率和患病率。加強全民健康教育與健康促進工作，結合農村污染源治理，深入開展愛國衛生運動，不斷提高貧困羣衆健康素養水平。到20xx年末，縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡基本健全，每個鄉鎮建好1所衛生院，每個鄉鎮衛生院至少有1名合格的全科醫生;每個行政村建有達村的村衛生室。(衛生局、發改委、財政局)
(五)就業培訓到人。
根據人力資源市場需求，舉辦多樣化貧困農戶勞動力轉移培訓，不斷開拓新的勞動力轉移就業渠道，引導貧困地區勞動力合理、有序流動。整合全市的培訓資源，組織開展定期的技能培訓，增加貧困羣衆就業能力，逐步解決貧困地區農民的轉移就業問題。到20xx年底，實現每個貧困農戶至少有一名勞動力掌握1-2門實用技術。
1、抓好農民實用技術培訓。20xx-20xx年，全市計劃開展各類扶貧科技和實用技術培訓1000期10萬人次，通過培訓，使全市每個貧困戶均能掌握1-2門種植或養殖實用技術，爲貧困農民從事種養殖提供技術支撐。五年計劃開展創業培訓500期120xx人，爭取全市所有有創業意願的貧困戶均能享受創業培訓。(農業局、人社局、林業局、畜牧水產局、農機局、商務局、移民局)
2、開展勞動力轉移就業培訓。每年以尊重農民意願和農民直接受益爲前提，以市場運作爲基礎，以轉移到非農產業就業爲目標，有計劃地對農村富餘勞動力開展培訓，以提高農民的素質和技能，加快農村勞動力轉移就業。到20xx年，累計引導性培訓10萬人次,職業技能培訓5萬人次,進城農民工培訓7萬人次。(人社局、商務局、移民局、農業局、林業局、畜牧水產局、農機局)
3、實施“雨露計劃”培訓。幫助貧困戶“兩後生”到培訓學校參加職業技能學歷教育培訓，五年完成貧困家庭新生勞動力職業教育培訓助學15000人。(扶貧辦、教育局)
(六)住房保障到戶。
以“改善和解決農村困難羣衆的住房條件和住房安全問題”爲落腳點，重點關注“住房最危險，經濟最困難”農戶，解決貧困農戶無住房、住房不安全等問題。
1、解決無房貧困戶基本住房問題。堅持自願原則，實施農村危房改造重點幫扶與一般幫扶同步推進。通過精準識別出來的農村貧困人口，對基本無投勞能力和自籌能力的危房特困農戶，包括分散供養五保戶、低保戶及赤貧農戶、貧困殘疾人家庭，進行重點幫扶，優先考慮水庫移民避險解困試點特困農戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，每年重點幫扶戶數不得少於當地農村危房改造總戶數的25%，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計劃生育特殊困難家庭佔農村危房改造幫扶對象總數不低於40%。(住建局、發改委、財政局)
2、解決D級危房貧困戶住房安全問題。各地方政府成立危房改造工程領導小組，按照標準覈准危房，完成轄區所有D級危房入戶調查工作，並張榜公示，分年度對D級危房貧困農戶住房進行全面改造，切實保障農戶住房安全。實施“百村示範、千村聯動、萬戶安居”工程，重點抓好整村推進村貧困農戶解決安居問題。通過精準識別納入貧困農戶信息管理系統中的貧困人口，居住房屋爲D級危房的，依照程序審覈公示後，中央、省、縣三級農村危房改造補助資金給予每戶4萬元補助，不足部分由扶貧、移民等部門依據各自政策另行予以補助，全部補助總額不得超過建房成本。各縣區住建、扶貧、移民等部門要加強銜接，整合落實相關政策、資金和項目，切實解決好D級危房貧困農戶住房安全問題。(房產局、住建局、發改委、財政局、移民局、扶貧辦)
3、整合資源支持異地移民搬遷。整合發改、移民、國土、農開資金，結合具體情況，合理選擇安置方式，探索實施不具備生存條件或脫貧成本過高的貧困村農戶或散居戶向相對集中的村寨就地或異地移民搬遷，確保其正常生產生活。(財政局、發改委、住建局、國土局、移民局、扶貧辦)
(七)安全飲水到戶。
全力推進《飲水安全工程“十三五規劃》的實施，加大建設資金投入，按照水質、水量、用水方便程度等指標衡量，詳細規劃和統一部署安全飲水到戶工程，優先安排貧困地區農村飲水安全工程建設，確保貧困羣衆有可靠、安全、方便、達標的飲用水，基本解決貧困村中尚存的飲水困難和飲水不安全問題。計劃到20xx年末，解決貧困村飲水不安全人口28萬人，其中20xx至20xx年解決10萬人，剩餘18萬人爭取納入“十三五” 規劃，於20xx-20xx年解決。預算五年總投資14000萬元。着眼於從根本上解決貧困區農村飲水安全問題，結合各縣區實際，按照“”規劃中確定的100%鄉鎮駐地通自來水、80%行政村通自來水的目標，確定全市供水佈局及思路。堅持政府引導，多元投入，建管並重，讓貧困羣衆喝上放心水。20xx年計劃投資3000萬元，興建集中供水工程30處，解決1.5萬戶共6萬人貧困人口飲水不安全問題。20xx年計劃投資20xx萬元，興建集中供水工程20處，解決1萬戶共4萬人貧困人口飲水不安問題。20xx-20xx年計劃投資9000萬元，興建集中供水工程 90處，解決4.5萬戶18萬人貧困人口飲水不安全問題。(水利局、發改委、衛生局、移民局)
(八)道路暢通到戶。
按照《xx市農村公路建設規劃》確定的目標任務，結合村鎮行政區調整和易地扶貧搬遷工作，加大對貧困地區農村公路建設支持力度。加強安全防護設施和中小危橋改造，提高農村公路服務水平和防災抗災能力。不斷完善路網結構，提高技術等級，保障羣衆安全便捷出行。20xx年，提高貧困地區縣城通二級及以上高等級公路比例，穩步提高貧困地區農村客運班車通達率，基本解決貧困地區路不通、車難行等問題。到20xx年實現所有適宜通公路的建制村通公路，所有具備條件的建制村通水泥(瀝青)路，建制村客運班線通達率達到80%以上。(交通局、發改委、財政局、扶貧辦)
(九)產業扶持到戶。
以效益爲核心，依託各地資源稟賦，通過龍頭企業、農民專業合作社和產業大戶帶動，積極扶持發展貧困地區增收產業。按照“財政扶貧資金70%用於產業開發，產業開發資金70%直接扶持到農戶”的總體要求，探索發展土地入股、委託幫扶等形式，健全企業與貧困農戶聯結機制，提高產業扶持效應，擴大覆蓋面。到20xx年，全市441個貧困村、57個高寒山區村均形成一定規模、具有特色的產業，實現貧困縣有龍頭企業、貧困村有增收產業、貧困戶有增收項目的格局，促進和帶動貧困村農民人均純收入增長速度高於全市平均水平。
1、大力發展特色種養業。以市場爲導向，以資源爲依託，突出效益和特色，按照建基地、扶龍頭、育品牌、聯農戶的思路和“公司(合作社)+基地+農戶”的經營模式，重點扶持發展優質水果、烤煙、食用菌、蔬菜、藥材、茶葉、油茶、楠竹等特色產業，因地制宜，努力形成“一鄉一業、一村一品”的產業發展佈局。加快現有產業基地的更新改造，整合資金，完善產業基地的農田水利、交通等基礎設施配套，改善生產設施條件。培育壯大農產品加工龍頭企業，支持市場潛力大、發展前景好、帶動能力強的特色農產品加工龍頭企業積極申報國家和省級農業產業化龍頭企業，鼓勵、引導和支持企業自主創新，加強與高校及科研院所開展技術合作，提高企業核心競爭力、輻射帶動能力。對國家和省級農業產業化龍頭企業，給予優先扶持。健全企業與貧困農戶利益共享、風險共擔的利益聯結機制，加快農村土地確權的登記和有序流轉，在堅持依法自願的前提下，引導貧困農戶在承包期內有償向農業產業化龍頭企業轉讓土地使用權，或者以使用權入股參與農業產業化經營，促進農企共贏發展。加快農業產業化融資平臺建設，探索撬動金融業、保險業參與產業扶貧方式，通過扶貧小額貼息貸款、農產品參與商業保險等方式，不斷拓寬融資渠道，提高風險保障程度。加強農產品品牌培育，篩選一批擁有自主知識產權的優勢品牌作爲重點培育對象，支持龍頭企業開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證和國際質量控制體系認證，完善農產品質量安全檢驗檢測制度，確保農產品質量安全。創新農產品產銷模式，開拓產銷渠道，積極實施“農超對接”、“農餐對接”，支持龍頭企業積極發展冷鏈物流，加快實現生產與流通的高效銜接。(農業局、畜牧水產局、林業局、發改委、科技局、供銷聯社、農機局、扶貧辦)
2、積極探索發展貧困村特色旅遊項目建設。充分挖掘舜文化、柳文化、瑤文化、理學文化、女書文化等特色文化和良好的森林生態以及古村古鎮古民居等旅遊資源，積極引導有條件的貧困村依託當地生態和文化旅遊資源發展特色旅遊產業。通過爭取上級資金、招商引資、合資、集資、入股等多種投資方式保障扶貧特色旅遊項目的開發實施，五年共扶持50個貧困村開展鄉村旅遊扶貧。(發改委、旅遊局、文化局、環保局、農業局、林業局、扶貧辦)
(十)農村電力保障到戶。
全面實施農網改造升級項目，提高貧困村用電保障。20xx年實施281個村的農網改造升級項目，其中改造125個、完善156個;20xx年實施268個村的農網改造升級項目;到20xx年末，所有貧困村全部實施農網改造升級項目。到20xx年末，100%行政村、98%以上自然村生產生活用電得到保障。(電力公司、發改委、財政局、水利局)
(十一)文化信息保障到人。
加強貧困地區公共文化服務體系建設，積極推進公共文化設施、廣播電視戶戶通工程和數字信息建設。加快文化設施建設，到20xx年，基本建設以縣級圖書館、文化館和鄉鎮綜合文化站爲主幹的公共文化設施網絡，到20xx年，實現行政村文化活動室和農家書屋全覆蓋。採取購置、捐贈和爭取上級文化建設項目等多種形式，不斷補充文化站、文化活動室和農家書屋的圖書資料，解決農村藏書陳舊、新書數量少、羣衆看書難等問題，充分利用村級組織活動場所等現有設施，積極開展羣衆性文化活動。每個村至少確定一名有文化、懂信息、能服務的信息員。統籌有線電視、直播衛星、地面數字等多種形式，提高廣播電視覆蓋率，到20xx年末，全面實現廣播電視戶戶通。推進貧困村接通國家標準互聯網，努力消除“數字鴻溝”帶來的差距。到20xx年末，已通電的貧困村，基本實現通寬帶。(文廣新局、發改委、財政局、經信委、農業局、科技局、教育局、廣播電視臺)
五、組織保障措施
(一)加強組織領導。
一是落實黨政一把手負責制。各級黨政主要領導爲五年扶貧規劃實施第一責任人，各縣區、管理區政府是五年規劃的責任主體。各縣區、管理區要把五年扶貧規劃作爲“一把手”工程，抓住重點，抓出成效。
二是明確扶貧開發領導小組具體抓。充分發揮市、縣扶貧開發領導小組的領導和組織協調作用，及時研究提出工作中的重大事項，審定有關重大問題，制定相關資金籌措和計劃安排方案，根據部門職責把扶貧開發任務分解到各成員單位，強化項目監督檢查和工作考覈。領導小組定期召開會議，調度規劃實施進度，研究和解決扶貧開發工作中存在的困難和重大問題;每年召開一次專題扶貧工作會議，總結部署和考覈扶貧工作。
三是明確相關責任部門既是責任單位，更是落實單位。市縣扶貧開發領導小組是落實五年扶貧規劃的牽頭機構，市、縣扶貧部門爲綜合協調部門。各部門要根據各自責任，統籌考慮經濟社會發展和扶貧開發工作，明確分管領導，把五年扶貧規劃明確的任務和重點項目優先安排，並加快實施。加強與縣區和相關部門的溝通銜接，爭取貧困村項目提前實施。
(二)加大資金有效投入。
一是穩定增加財政專項扶貧資金投入。按照《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》精神和省委、省政府確定的扶貧開發任務要求，市、縣兩級財政要積極調整支出結構，全面落實國家《財政專項扶貧資金管理辦法》規定，優先確保扶貧資金的投入，並逐年加大投入規模，切實加大專項扶貧資金投入。以20xx年財政安排的專項扶貧資金爲基數，每年投入的縣、村級財政扶貧資金增長速度不低於市、縣國民經濟增長速度。
二是有效整合各類資金。投向農村的資金都要按現行投資渠道，縣爲單位，整合投入，重點突出441個貧困村和57個高寒山區村及深度貧困村。各行業部門要積極爭取上級的對口項目資金，各部門年度資金要優先安排到貧困村。對口幫扶資金全部投入441個重點村的項目。加強資金整合，充分發揮財政專項扶貧資金、扶貧貼息貸款、涉農資金的整體作用，並最大限度將行業和社會資金實現有效整合，發揮最大效益。
三是創新財稅、金融扶貧模式。認真落實《中國農村扶貧開發綱要》關於財政增投和稅收減免措施，創新金融服務機制，加大對涉農金融機構的政策扶持力度，提高貧困村的金融服務覆蓋率，加強涉農企業、貧困農戶與信貸金融部門的銜接溝通;放寬信貸准入，探索信用、聯保、擔保等多種小額扶貧貼息貸款，加大財政貼息力度，用財政貼息資金帶動更多的金融資金投入扶貧開發;探索搭建政府主導下的扶貧融資平臺，發揮市場機制作用，推動形成以政府公共財政投入爲引導，銀行信貸資金和社會資金廣泛參與的扶貧開發融資體制;積極探索扶貧資金與信貸資金配套使用辦法，發揮財政資金槓桿作用，撬動金融、企業、社會資金參與扶貧開發，構建扶貧辦牽頭，金融辦、財政、稅收等部門積極參與配合的金融扶貧工作模式，積極穩妥推進金融扶貧工作。四是保障扶貧工作經費投入。各級財政要保障工作經費投入，確保規劃正常有序實施。按照省裏要求，各縣區、管理區按照20xx年識別的貧困人口7-10元的補助標準保障扶貧工作經費落實到位。
(三)完善扶貧攻堅機制。
一是落實“三聯一包”機制，強化落實機關企業黨員幹部包戶脫貧解困，進一步落實幫扶到戶要求。市級領導、市直單位繼續聯繫貧困村，機關企業黨員幹部聯繫貧困村“有勞動力、有致富願望、缺資金、缺技術”的特別貧困戶包戶脫貧解困。突出抓好建設扶貧工作，健全乾部駐村工作機制，確保每個國定、省定貧困村和高寒山區村，以及各地確認的深度貧困村都有一個幫扶規劃，有一個駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，有一套考覈獎懲機制，真正意義上落實“工作到村、責任到人”的工作要求。
二是建立精準扶貧機制。突出精準識別和分類指導，依據國家制定的扶貧對象識別辦法，對貧困羣衆進行全面調查摸底，精確識別，建立貧困農戶信息管理系統平臺，實行“動態管理”。對有勞動能力的貧困人口，結合當地自然資源和特色產業優勢，落實產業項目幫扶措施，做到“扶貧一戶一策”。
三是創新多元化投入機制。改進扶貧方法，豐富扶貧主體，促進扶貧工作單一由政府負責向政府補助、社會捐助、部門幫助和農民自助相結合的全社會多元化投入轉變。以政府爲主導，把扶貧開發納入經濟社會發展戰略及總體規劃;加大行業扶貧力度，通過整合部門資源，形成扶貧攻堅強大合力;深入推進“光彩事業”、“愛心包裹”、“同心工程”等社會扶貧工作，鼓勵和動員社會組織、個人通過多種方式參與扶貧開發;鼓勵工會、共青團、婦聯、科協、僑聯等羣衆組織、海外華人華僑參與扶貧。形成專項扶貧開發推動、行業扶貧有序進行、社會各界力量支持“三位一體”大扶貧工作格局。
(四)嚴格考覈獎懲制度。
一是加大考覈力度。制訂《xx市扶貧開發考覈辦法》和《考覈細則》，大幅提高扶貧開發工作在目標管理考覈中的佔比。將扶貧工作納入各級黨委政府綜合績效考覈內容。市、縣政府每年簽訂目標責任書、組織一次目標責任考覈;各級黨委政府督查室和扶貧開發領導小組辦公室對本級各單位各地區的責任落實情況進行專項督查、重點督查和不定期抽查。
二是嚴格獎懲措施。鼓勵加快脫貧步伐，改進貧困縣考覈機制，由市委組織部、市委政研室與扶貧辦制定對貧困縣的具體考覈辦法，對提前完成年度目標任務的縣區及黨政主要領導、分管領導和扶貧部門給予通報表彰和獎勵;對年度任務完成情況不好的部門和縣市區，給予通報批評，並對單位一把手進行誡勉談話，與任務目標差距較大地區和部門主要領導要進行批評問責。對年度任務完成好的個人給予表彰獎勵，並作爲評先評優和提拔任用的重要依據。對在扶貧攻堅戰中做出突出貢獻的工作人員，在提拔使用時優先考慮，對完不成任務的個人取消年度評優資格，並不得交流、提拔重用。
(五)加強扶貧隊伍建設。
進一步抓好扶貧開發人才隊伍建設，努力打造一支素質高、作風正、講奉獻、能攻堅的扶貧開發隊伍。加大扶貧幹部的培訓力度，每年有計劃地組織選派扶貧幹部學習研修、掛職鍛鍊;明確縣區、管理區扶貧開發辦公室機構編制，三、四類扶貧工作重點鄉鎮建立鄉鎮扶貧工作站，配齊配強人員隊伍，改善工作條件。