縣計生委年度工作計劃
20*以來，我縣的人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的領導下，在上級主管部門的具體指導下，深入貫徹落實中央《決定》及省、市人口計生工作會議精神，通過全縣上下的共同努力，保證了計劃生育各項目標任務的落實，提高了計劃生育經常化、制度化管理水平，推動了整體工作進步。20*年，我縣人口出生率爲10.56‰，人口自然增長率爲5.10‰，政策生育率爲98.45%，各項工作指標運行正常，呈現出穩定健康發展的良好態勢。
一、20*年取得主要成績
（一）建立了一套長效工作機制。爲了進一步加強人口計生工作，縣委、縣政府下發了《關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的實施意見》、《*縣人口和計劃生育工作考覈獎懲辦法》，縣人口計委委制定下發了《*縣鄉村計劃生育檔卡臺帳規範工作考覈計分辦法》等文件。年初與各鄉鎮簽訂了目標管理責任書，使人口和計劃生育工作有章可循。縣委、縣政府定期召開計劃生育工作會議，通報工作情況，研究部署計劃生育工作，保證了人口與計劃生育工作健康、有序開展。
（二）落實目標管理，嚴格獎懲。3月2日，我縣召開了全縣人口和計劃生育暨春季集中服務活動動員工作會議，總結了20*年全縣人口和計劃生育工作，對7個鄉鎮、21個縣直單位、55個行政村和262個先進個人進行了表彰，對3個後進鄉鎮進行了通報批評。全面安排部署了20*年人口和計劃生育工作，並印發了《*縣20*年春季計劃生育集中服務活動方案》，對20*年春季計劃生育集中服務活動進行了動員部署。
（三）紮紮實實開展了春、秋季計劃生育集中服務活動。在今年春秋兩季計劃生育集中服務活動中，各鄉鎮按照縣裏的統一部署，認真開展了計劃生育大排查，採取逐村、逐戶、逐人調查，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人的登記造冊，層層把關，澄清底子。由於措施過硬，兩次服務活動都超額完成了四項手術任務。全年共落實四項手術14853例，其中結紮4358例，引產745例，流產1524例，上環8226例。
（四）進行生育秩序整頓。按照全市統一要求，我縣積極開展了生育秩序整頓工作。4月7日召開會議，專題研究部署了此項工作，縣人口計生委制定了《*縣人口計生委關於開展生育秩序整頓工作的通知》。通過生育秩序整頓，澄清各種人口底數，加強二孩生育證的發放管理，建立生育全程管理制度，嚴肅查處政策外生育。
（五）規範檔卡臺帳，努力提高工作水平。爲了提高工作水平， 進一步規範完善計劃生育檔卡臺帳， 縣人口計生委下發了《*縣鄉村計劃生育檔卡臺帳規範工作考覈計分辦法》（*人口〔20*〕 56號） 。 5月1日至10日對所轄21個鄉鎮，592個行政村，4050個村民小組的計劃生育檔卡、臺帳、表冊、證件、證明、資料等情況進行了驗收。10月10日至14日，又對各鄉鎮抽取三個村的檔卡臺帳進行了考。通過規範，全縣計劃生育檔卡臺帳在原來的基礎上，得到了鞏固、完善、提高。進一步增強了計劃生育工作者的業務能力，基本查清了鄉、村、組三級計劃生育臺帳的真實面貌，瞭解了真實情況，明確了工作方向。
（六）積極開展亂收費亂罰款專項治理活動。按照市人口計生委的統一部署，根據方案要求，我縣於5月28日召開計劃生育亂收費亂罰款專項治理活動動員會，制定下發了具體的專項治理方案，全面安排部署專項治理工作。要求各鄉鎮組織幹部職工認真學習有關法律法規，掌握政策，做到思想認識到位，責任措施到位，組織領導到位，動員部署到位。截止目前，由於各鄉鎮思想認識到位，領導重視，措施過硬，在兩亂治理中，共查出違紀金額13.5萬元，按照上級要求全部退還給了羣衆。
（七）計劃生育利益導向機制得到落實。按照國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的要求，我縣於20*年12月份對此項工作進行了具體部署，要求各鄉鎮對已享受的獎勵扶助對象進行年審和新增對象的申報工作。 縣人口計生委於5月20、21兩天，組織21名業務骨幹分赴各鄉鎮，對鄉鎮上報獎扶對象進行逐人逐戶調查落實。經過年度審覈和縣、鄉、村三級審覈、公示，確認20*年度新增對象191人，退出5人，最終確認20*年度獎勵扶助對象968人，落實獎勵扶助資金58.08萬元。根據《中共*縣縣委、*縣人民政府關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的實施意見》（*發〔20*〕23號）要求，通過層層把關，電視臺公示，今年對報考本縣高中的10戶獨生子女光榮戶和4戶計劃生育雙女戶子女落實了照顧10分的優惠政策。優惠政策的落實，使部分計劃生育戶得到了實惠，受到了羣衆的好評，增強了廣大羣衆自覺執行計劃生育政策的積極性，推動了計劃生育工作的健康發展。
（八）全面更新計劃生育標語口號。爲了深入宣傳貫徹中央《決定》，按照國家計生委的要求，進一步規範了全縣人口和計劃生育標語口號，提高了標語口號的宣傳質量，在人口和計劃生育工作進入穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新時期，發揮了積極的作用。據統計，全縣共製作大型噴繪板面76塊，更新標語口號5000餘條。
（九）切實加強村計生管理員的管理。進一步加強了村計生管理員的管理使用，在縣財政困難的情況下，將每年56832元的村管理員工資納入了財政預算，保證了全縣592名村級計劃生育管理員每人每月80元工資的落實，確保村計生隊伍的穩定，提高了村計生管理員工作積極性。
儘管20*年我們取得了一定成績，但離上級的要求還有一定差距，工作中仍存在一些突出問題。一是個別鄉鎮領導重視不夠，表現在對計劃生育工作的責任心不強，人力、物力、時間投入不足。二是基層計劃生育基礎工作薄弱，鄉所、村室建設滯後，爲羣衆服務的陣地不牢，計劃生育政策宣傳氛圍不濃。三是鄉鎮計生力量不足。部分分管領導及計生工作人員業務不熟、政策水平低、工作積極性不高，與依法行政、優質服務等新時期對人口計生工作的要求不相適應。
二、XX年工作打算
XX年，深入學習貫徹*大精神，落實科學發展觀，緊緊圍繞穩定低生育水平這一主線，堅持黨政一把手親自抓、負總責，堅持人口和計劃生育目標管理責任制，嚴格落實“一票否決”，深化人口和計劃生育綜合改革，健全完善計劃生育長效工作機制，在今年工作的基礎上，明年再上一個臺階，爭創省計劃生育先進縣。明年重點做好以下工作：
（一）嚴格執行計劃生育政策，減少政策外出生提高政策生育水平。大力整頓生育秩序，規範生育行爲，嚴格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。加強孕前型管理，完善以查環查孕查病爲主要內容的健康檢查，開展好春季、秋季計劃生育優質服務活動，及時落實避孕節育措施。
（二）提高出生人口素質，綜合治理出生人口性別比升高問題。全面實施出生缺陷干預工程，縣、鄉計劃生育技術服務機構與衛生保健機構要在各自職責範圍內密切配合，宣傳和普及預防出生缺陷科學知識，積極提高育齡羣衆對預防出生缺陷科學知識的知曉率。認真貫徹落實《河南省禁止非醫學需要胎兒性別鑑定和選擇性別人工終止妊娠條例》，積極開展“關愛女孩行動”。健全對可用於胎兒性別鑑定和人工終止妊娠手術的設備、藥物、技術應用等方面的管理制度，完善執業資質認證和b超使用准入制度。人口計生、衛生、食品藥品監管、公安等部門要密切配合，開展聯合督查，整治b超市場、計劃生育技術服務市場、終止妊娠藥品器械等醫藥市場，嚴厲打擊“兩非”案件。
（三）堅持依法行政，嚴格社會撫養費徵收和管理。認真執行計劃生育法律法規，全面推進依法行政，建立主體合法、權責明確、程序嚴密、行爲規範、制度健全、監督有效的人口和計劃生育行政執法體制，完善行政執法責任制、過錯責任追究制。嚴肅查處違法生育行爲，依法徵收社會撫養費，所徵收的社會撫養費全額納入縣財政管理，全部用於計劃生育事業。堅決糾正以罰代管、亂收費、亂罰款等違法違紀行爲，切實維護好羣衆的合法權益。切實把計劃生育政務公開落到實處，接受羣衆對計劃生育工作的監督，提高羣衆對計劃生育工作的滿意度。
（四）加強流動人口管理和服務。建立以流入地爲主、流出地與流入地協調配合的流動人口管理服務體系。對流出的流動人口的宣傳培訓、免費辦理婚育證明等相關工作，流動人口已婚育齡婦女《婚育證明》辦證率達到90%以上。對流入的流動人口按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口納入流入地人口總數，提供與戶籍人口同等的免費服務，逐步做到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。
（五）建立和完善人口和計劃生育利益導向機制，深入開展計劃生育“幸福家庭行動”。按照*大提出的以人爲本，構建和諧社會的要求，爭取財政的更多投入，落實好《*縣開展計劃生育 “幸福家庭行動” 促進社會主義新農村建設的實施意見》（*辦〔20*〕57號）及《中共*縣縣委*縣人民政府關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的實施意見》 （*發〔20*〕23號）文件中規定的計劃生育獎勵扶助和優先優惠政策。
（六）組織開展城鎮違法生育專項治理行動。XX年，嚴格按照中央十一部委的聯合通知要求，按照省市統一佈置，搞好黨員幹部計劃生育情況的清查清理，對二胎審批、二胎生育的情況，以及違法生育者的黨紀政紀處分和社會撫養費的徵收情況進行檢查或審查，凡違法生育的，一律依法徵收社會撫養費。要處理一批、曝光一批違紀超生黨員幹部。
（七）加強隊伍建設。嚴格按照編制，配備管理和技術服務人員，技術服務機構從事公益服務，經費由財政保障。完善職業分類、崗位標準、職業培訓、職業規範、職業資格認證和考覈評估等六個體系，建立人員准入、幹部選拔任用、人才激勵、人才培養、人員退出和幹部監督等六個機制，“xx”末技術服務機構中取得相應任職資格或專業技術職稱人員比例要達到80%以上，縣級計劃生育技術服務人員要具備醫學大專以上學歷，鄉級技術服務人員要具備醫學中專以上學歷。加強村級管理員隊伍正規化建設，按照年輕化、女性化、知識化要求公開選聘村計劃生育管理員，縣級財政保障其待遇落實。加強行業作風建設，塑造人口和計劃生育隊伍的良好形象。