人力社保局下半年工作計劃結尾
20××年，本區人力資源和社會保障工作要深入貫徹落實科學發展觀，根據區委、區政府“轉方式、調結構、謀發展、惠民生、促和諧”的總體要求，以民生爲本爲主線，繼續實施積極的就業政策，大力加強人才高地建設，進一步完善社會保障體系，深入推進人事制度改革，切實加強公務員隊伍建設，努力構建和諧勞動關係，統籌做好人力資源和社會保障各項工作，爲世博會的成功舉辦營造良好社會氛圍。
一、實施積極的就業政策，確保就業局勢持續穩定
1、進一步強化政府促進就業的責任。堅持勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業的方針，進一步明確責任，把促進就業工作列入各鎮、街道、金山工業區黨政班子年度績效考覈內容。堅持穩定就業和擴大就業並舉，繼續實施“1+3”就業特別計劃，進一步貫徹落實《關於金山區20xx年加強就業援助穩定就業局勢的若干補貼政策》。深入開展充分就業社區創建工作，爭取成功創建2～3個充分就業社區。全年就業實現新增就業崗位20xx0個，淨增就業崗位5000個，幫助成功創業300人，城鎮登記失業人數控制在市政府下達指標6790人以內，完成青年見習1000人，完成職業技能培訓5000人，培訓外來農民工2400人。
2、拓展渠道，千方百計增加就業崗位。深入企業瞭解經營情況，摸清用工需求，收集崗位信息，引導和鼓勵企業積極履行社會責任，儘量使用本區戶籍勞動力。積極開展區域協作，做到崗位共享。加強勞動力資源信息與企業崗位的匹配，努力提高就業成功率。
3、加強就業服務，努力提高服務質量與效率。統籌規劃，在春節前後舉辦形式多樣的用工招聘會，爲用人單位和勞動者搭建用工需求平臺。加強跟蹤服務，做好求職者應聘後續服務，努力提高招聘成功率。以公共就業服務機構爲主體，依託社區和網絡平臺，組織開展“就業援助月”、“春風行動”等系列活動，爲高校畢業生、就業困難人員和農民工提供便捷優質高效的就業服務。加強職業指導，引導青年人樹立“勞動光榮、自食其力”的觀念。充分發揮村(居)委幹部在促進就業工作中積極作用。及時將用工信息及各項促進就業政策傳遞到社區及農戶家庭。以村爲單位，組織失業、無業人員和農村富餘勞動力參加各類用工招聘會。
4、重點扶持，積極推動創業帶動就業工作。加強創業政策宣傳，以創業典型鼓勵勞動者勇於創業，增強勞動者自主創業的信心。組織各類準備創業人員參加創業培訓，提高創業成功率。突出重點，繼續將“白領”創業作爲創業帶動就業政策扶持的重點，從政策、資金、場地等方面給予重點扶持。
5、加強就業援助，幫助困難人員實現就業。健全就業援助員考覈機制，加大工作考覈力度，落實工作責任制，強化就業援助員能力建設，充分發揮就業援助員在促進就業工作中的橋樑紐帶作用。調整公益性崗位管理方式，提高公益性勞動組織運作效能。以創建充分就業社區爲抓手，重點幫助就業困難人員特別是零就業家庭人員實現就業。
6、強化職業技能培訓，提高勞動者就業能力。按照符合產業發展方向、有利於促進就業的原則，實行以“自主擇校、自費培訓、補到個人”培訓補貼辦法。充分整合社會各方面培訓資源，積極開展訂單培訓、定向培訓，努力實現技能培訓與就業的無縫對接。鼓勵青年參加職業見習，爲青年人積累工作經驗，增強就業競爭力。落實上海市“農民工技能提升三年行動計劃”，提高外來農民工職業技能。通過技能競賽、校企合作、高師帶徒等多元培養評價模式，探索建立企業內高技能人才培養評價機制，努力提高高技能人才佔技能勞動者的比重。
二、優化人才發展環境，加快人才高地建設
7、優化本區人才引進環境。圍繞本區新能源、新材料、生物醫藥、海洋工程裝備四大高新技術產業化的發展需要，着眼於“引得進、留得住、用得好”，不斷完善本區人才工作的體制機制，增強對人才的吸引力。及時受理人才居住證辦理申請，爲符合條件的人才落實居住證轉戶籍和直接落戶政策。繼續落實“三支一扶”計劃，招募大學生到基層鍛鍊，做好歷屆“三支一扶”計劃大學生的考覈、培訓、回訪、安置。
8、推進高層次人才隊伍建設。逐步建立健全人才培養、使用、流動、激勵等一系列政策，激發人才活力和潛力。加強教育、衛生等重點領域專業技術人才隊伍建設，形成結構合理的人才梯隊。圍繞本區新能源、新材料、生物醫藥、海洋工程裝備等重點產業、重點企業發展需要，加強對高層次科技創新創業人才的引進、選拔、培養、服務。
9、加強人才服務體系建設。健全人才服務體系，進一步完善區和街道、鎮兩級人才服務網絡，爲基層及用人單位提供更優質、便捷的服務。加強人才市場的規範化、信息化、網絡化建設，形成融公共服務、社會服務、市場服務於一體的人才服務平臺系統。重點要加強對企業人才服務工作，爲特殊人才提供個性化服務。積極開展人才交流，通過人才招聘會等形式爲企事業單位招募和儲備人才，努力實現長三角區域人才資源共享。
三、完善社會保障體系，加強民生改善工作
10、繼續擴大社會保障覆蓋面。進一步加大勞動保障監察力度，規範用人單位參保行爲。實施網格化管理，對用人單位參保情況進行動態管理，將從業人員按規定納入基本社會保障範圍。加大農村戶籍人員社會保障的擴覆力度，將農副業從業人員納入農保，確保應保盡保。落實被徵地人員社會保障。提高城鎮居民醫療保險參保率。繼續加強外來從業人員綜合保險參保力度，綜合保險覆蓋70800人(包括成建制建築企業參保數)，逐步提高外來從業人員參加城保比例。
11、進一步完善農村社會養老保險制度。制定和實施20xx年農保繳費和養老金計發標準。逐步完善財政投入機制，建立農保養老金正常增長機制，逐步提高農保養老金水平和老年農民養老補貼金水平。按照《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》以及本市新農保實施方案的精神，做好新農保啓動相關準備工作。
12、加強醫保管理工作。強化醫保綜合管理，確保各項醫保制度政策的平穩運行。進一步完善醫保費用總額預算。規範醫保結算項目庫管理，加強對定點醫療機構、定點藥店監督，促進醫保費用合理使用。按照《金山區公務員醫療補助試行辦法》，進一步加強對全區公務員醫療補助的管理。加強醫保信息安全管理。推行醫療保險標準化體系建設，提高醫保經辦服務管理水平。
四、深化人事制度改革，加強公務員隊伍建設
13、推進事業單位改革。落實《上海市事業單位崗位設置管理實施辦法》，穩步推進事業單位崗位設置管理。貫徹《上海市事業單位公開招聘人員暫行辦法》，規範事業單位錄用程序。根據管理、專業技術等崗位的不同特點，確定本區相應的事業單位工作人員公開招聘考覈錄用辦法。穩慎做好本區公共衛生與基層醫療衛生事業單位及其他事業單位績效工資實施工作。增強服務意識，提高服務效能，充分發揮專業技術職稱服務企事業單位、服務經濟的作用。妥善做好軍轉幹部安置工作，確保完成市下達的安置任務。積極穩妥做好企業軍轉幹部解困維穩工作。
14、加大從基層選拔公務員的力度。按照“先選調、後招錄”的原則，推動區級機關面向基層和企事業單位選拔公務員，擴大從優秀村幹部、居委會幹部和“三支一扶”大學生中定向招錄鎮、街道機關公務員的規模，區級機關錄用具有基層工作經歷人員的比例達到70%以上。
15、進一步加強公務員隊伍管理。進一步完善公務員考覈辦法，充分發揮公務員考覈的激勵約束作用。按照分級負責、分類管理的原則，建立完善公務員培訓制度，提升公務員培訓的質量。完善公務員基層實習鍛鍊機制，加快培養優秀青年公務員、後備幹部。
五、發展和諧勞動關係，維護社會穩定
16、妥善做好勞動人事爭議仲裁工作。加強仲裁員隊伍業務和行爲規範建設，進一步提高依法辦案的質量和水平。按照“預防爲主、基層爲主、調解爲主”的原則，進一步完善多層次、多渠道的調解網絡。依託“大調解”工作格局，夯實基層調解工作基礎，健全多形式的勞動爭議處理方式，快速、及時、方便化解勞動爭議。
17、加強勞動保障監察。切實強化勞動保障監察執法服務意識，把法律宣傳教育寓於監察執法的全過程，指導企業守法經營、規範管理、減少違法用工現象，引導勞動者理性維權。充分發揮網格化監管作用，加強對企業用工等情況的動態瞭解和監控，加大對欠薪、欠保和非法職業介紹等行爲的查處力度。進一步發揮欠薪保障金作用，加快對欠薪案件的處理，重點化解羣體性欠薪案件，確保勞動關係的和諧穩定。
18、加強工資集體協商和工傷認定。推進三方聯席會議制度建設，擴大工資集體協商覆蓋面，着力提高協商的實效，並將工作推進的重心下沉至各鎮、街道、金山工業區。指導企業實行綜合計算工時或不定時工時制度，幫助企業解決生產任務不均衡的實際問題。加強工傷認定的基礎管理和流程管理，着力提升處理疑難問題的能力。
六、加強隊伍自身建設，紮實提升公共服務水平
19、努力提高行政效能。貫徹落實金山區信息公開制度，進一步推進政務信息公開。加強人力資源和社會保障政策宣傳，營造良好的輿論環境。以公衆需求爲核心，加快資源整合，完善窗口、網上辦事的內容和功能，推動政府管理創新。加強對基層勞動保障事務所的業務指導，加強對勞動監察協管員、就業援助員兩支隊伍的管理，努力提高服務水平和工作效率。
20、加強政風行風建設。進一步貫徹“迎世博600天行動計劃”，實踐“六個一”服務承諾，以開展迎世博立功競賽、窗口單位規範服務達標活動，進一步提升窗口服務形象，不斷提高管理服務水平和人民羣衆的滿意度，實現“優化窗口服務、展示文明形象”的目標要求。