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尊敬的黨組織：

在2017年央視首屆網絡春晚上，風靡一時的“神曲”《忐忑》受到網民追捧。有人戲稱，此曲絕妙地闡釋了人們在房價壓力下患得患失的不安心理。

2月16日，貫徹“新國八條”通知精神的北京版實施細則終於落地，被稱爲“京十五條”。加上此前的青島、上海、濟南、成都，至此已有5個城市出臺了相關細則。中央調控房地產市場的決心是堅定的，而已出臺細則的地方政府行動迅速，措施也嚴格細緻、各有特點，值得肯定。

但應該看到，目前一些地方在政策落實上離國務院辦公廳的要求還有一定距離。根據“新國八條”的要求，尚未採取住房限購措施的直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，要在2月中旬之前出臺住房限購實施細則。如今最後期限已近，還有不少地方尚未見動靜。因此，儘快按要求出臺限購細則是當務之急，否則剛性需求者的心裏又該開始“忐忑”了。更重要的是，限購併非目的，而只是手段，所以僅有限購這一招是不夠的，還要結合地方實際採取與限購相匹配的各項措施。

以“京十五條”爲例，除了重申“新國八條”中的有關規定外，這一被冠以“最嚴厲”頭銜的地方細則版本有三個方面的內容備受關注：一是限購條件嚴而不死，非京籍居民家庭在北京購房須提供連續5年的納稅或社保證明，同時還對已有2套及以上住房的本地戶籍家庭、1套住房的外地家庭暫停售房。據瞭解，北京的限購是以認房爲標準，這意味着，已有2套住房的家庭只要賣掉1套，就能夠再新買1套更大的住房，給改善型需求留下了出路。二是稅收辦法頗有新意，提出要“實行差別化土地增值稅預徵率”，對定價過高、預計增值額過大的房地產開發項目提高土地增值稅預徵率。這能更好地限制開發商的暴利，讓更多的漲價歸公。三是土地供應側重保障，今年確保一半以上的宅地用於建保障房，加大保障房供應量，這無疑將給更多中低收入家庭帶來福音。

筆者認爲，作爲本次調控的核心措施之一，限購併非一勞永逸之策，還有一些潛在的隱憂需要後續工作跟進解決：一是限購應有同步性和協調性，以免炒房投機資金向未設藩籬的二三線城市轉移。二是要防範限購後的遊資以抵禦通脹爲由頭，非法流向農村或郊區，導致違法土地或“小產權房”的反彈。據筆者瞭解，一些旅遊度假勝地周邊的農地已受到投資者的重點光顧。三是在摁下房價這個“葫蘆”時，還要警惕房租這個“瓢”趁機非理性飆漲。由於對外地人的限購會導致租房需求上升，因此，租賃型保障房的建設力度要加大，供地要有保障。這一點，重慶的辦法值得借鑑，他們的公租房不僅面向本地戶口居民，同時也向在渝工作的外地人敞開。四是在嚴格限購和稅收措施的條件下，應適當調整房貸策略，給賣一買一的改善型需求者一個融資出口。

相信多種舉措並舉之下，以保障爲先的樓市將不再“忐忑”。

此致，

敬禮!