2009年大學生思想彙報：人大監督促進法治國家建設

尊敬的黨組織：

今天我在關注兩會是感覺到了今年兩會的新意，我迫不及待的想向黨組織彙報我關注兩會的最新動態，並希望能夠得到黨組織的批評和指導，讓我不斷進步。今年報告首次以《監督法》的兩年實踐和良好效果爲依據，在論及“人大監督”與“一府兩院”工作時，無論落點、措辭還是要旨強調，既體現出人大監督不斷強化後的從容與剛性，又表現出“一切權力屬於人民”下的政治理性———人大與“一府兩院”的終極目的是一致的。

所謂“法治國家”，理想之圖莫過於“權力的中規中矩”、“法律的無處不用”、“監督的孔武有力”，而“監督”顯然是連接“法律無處不用”和“權力中規中矩”的橋樑抑或紐帶，如同飛行器中不斷矯正航向與速度的計算機，以“法律”爲程序不斷修正和支持“權力”，使其嚴格按照程序運行，從而滿足主人們的需求。其中，“人大監督”是最有力的部分，是人民意志和憲法宗旨的最高體現，對法治國家的形成勢必發揮無可替代的作用。

無論人大監督還是政府、司法公權力的行使，都統屬在憲法和政治倫理———一切權力屬於人民———之內，在這一基礎之上，無論“政府”還是“兩院”，其權力的實施都必須受“人民之限”、由“人民監督”、謀“人民之福”，而實現這一切的最根本制度途徑之一，就是“人大監督”，即人大代表人民、以憲法賦予的合法力量保證“一府兩院”的公權力始終在“人民福祉”的道路上行進。這一切不過是實現憲法和法律理想的根本路徑，是一個國家從“人治”走向“法治”的必由之路。

“人大監督越有力，法治國家越有形”，其中的“人大監督”需要國家最高層面的全國人大及其常委會，也需要國家權力架構的不同層面，從省級、市級直至更基層的人大及其常委會的實踐。

“一府兩院”的權力呈現不同層級，其行使權力的影響面自然也是輕重大小不同，民衆福祉、需求的滿足與否自然也是多寡高低各異，因此，需要各個層級的“人大監督”，從而監督不同層級公權始終按照法律的程序“中規中矩”運行。在全國人大對“一府兩院”強化監督之時，以憲法和《監督法》爲根據，各級人大及人大常委會更需要有法必依、執法必嚴、違法必究，使“人大監督的完善”成爲中國監督體系完善的“領頭羊”，提綱挈領，帶動和促進其他監督方式、監督主體的完備與成長。

在人民政治參與和權利意識不斷增強的政治文明背景下，人大逐漸強化監督是必然趨勢，而與這一趨勢相輔相成的是“一府兩院”的“被監督意識”。執政黨需要通過各種途徑、方式，將“法律至上、人民至上、人大爲上”的現代思維代替政府和司法機關中的“權力本位、官本位”思維，以思想的解放、頭腦的風暴滌盪舊思維，實現憲法框架內“人大監督”與“一府兩院接受監督”的現代法治國家之形。

我們都是國家的主人，作爲當代大學生，我希望我能勇敢的扛起時代賦予我們的責任，希望在我們的共同努力下，祖國明天會更好！

此致

敬禮！

彙報人：賈波

2009年3